各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

为全面贯彻落实全省深入开展安全生产领域“打非治违、隐患查治”工作电视电话会议精神和有关领导指示要求，进一步深化全县安全生产领域“打非治违”（即打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为）工作，有效预防各类安全生产事故，规范安全生产秩序，确保党的十八大期间及四季度全县安全生产形势持续稳定，县政府决定，自即日起至，对全县安全生产领域“打非治违、隐患查治”情况进行专项督查检查，现将有关事项通知如下：

一、重点检查内容

（一）共性内容

一是贯彻落实安全生产法律法规和规章制度情况；执行国务院和省、市今年以来关于加强安全生产工作决策部署情况；各镇、各部门专题研究、安排部署安全生产工作情况。

二是围绕企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任、落实政府领导班子成员安全生产“一岗双责制度”，推动企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的情况；围绕打非治违活动安排，制定方案，明确任务，强化措施，逐级抓落实情况。

三是对今年以来排查出的隐患，特别是重大隐患，按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求，建立并落实政府分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号情况。

四是《县政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》和《县政府办公室印发〈县安全发展集中防控行动实施方案〉的通知》精神贯彻落实情况。

（二）专项内容

非煤矿山方面：重点检查非法盗采、超层越界开采矿产资源；非法转让探矿权、采矿权，未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产，将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担等情况。

道路交通方面：重点检查《省政府关于切实加强道路交通安全工作的若干意见》中30条措施执行情况；“两客一危”（旅游包车、长途客车和运送危化物品车）限时、限速、限载措施落实情况；危桥险路和事故多发路段综合治理情况，营运企业安全管理制度落实情况。

建筑施工方面：重点检查企业在建项目消防安全责任制和各项规章制度落实情况；起重机械等施工设备技术状况和施工现场安全管理情况；检查施工现场脚手架、模板支撑、深基坑、洞口、临边安全防护情况；施工人员宿舍以及居住环境是否符合安全规定。

消防方面：重点检查消防安全制度、灭火和应急疏散预案等是否落实；消防设施、器材和安全标志检验、维修、更换等制度是否执行到位；人员密集场所疏散通道、安全出口、消防通道是否按规定落实；是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内；工程建设领域员工宿舍，特别是简易工棚、活动板房等部位安全防火条件是否符合规定，消防措施是否落实到位。

危险化学品方面：重点检查危险化学品经营企业各项安全检查制度、岗位操作规程执行情况和上岗人员安全基本常识、设备运行及消防器材配备使用情况。

烟花爆竹方面：重点检查是否存在“三超一改（超范围、超能力、超定员和改变工房用途）等违章违规生产经营行为；企业是否落实安全生产各项规章制度；烟花爆竹储存、运输、销售、使用是否存在安全隐患；是否存在非法经营烟花爆竹行为。

民爆物品方面：重点检查是否存在无证、证照不全以及不符合安全条件从事民爆物品储存、运输、经营等行为。

二、具体方法步骤

本次督查检查活动采取企业自查、行业检查、联合督查的方式，对各类安全生产违规违法行为和安全隐患再次进行全面排查、重点整治。具体分三个阶段进行：

（一）单位自查阶段。全县各生产经营单位结合安全生产工作相关要求，集中开展自查自纠，对排查出的问题和隐患，要认真制定全面具体的整改措施，严格落实整改“五到位”要求，确保排查不留死角，治理不留后患。自查结束后，生产经营单位将自查情况上报行业主管部门。

（二）全面检查阶段。各镇、各行业主管部门按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，开展行业安全生产检查，督促企业严格执行各项安全生产制度，落实安全生产责任，对排查出的问题和隐患逐一登记，建档立案，严格整改。行业主管部门对所辖企业检查率要达到100%，并将检查情况报县安委会办公室。

（三）督查整改阶段。县上组成督查检查组对各镇、各相关职能部门、各行业领域安全生产情况进行联合督查检查。各镇、各相关部门对县上督查检查组提出的问题进行再整改、再落实，将事故隐患消灭在萌芽阶段，准备迎接省、市督查检查。

三、督查检查方式

本次督查检查活动，采取听、看、查、问等方式，对各镇、行业主管部门及相关企业进行督查检查。听汇报，重点了解底数是否清楚、责任是否明确，效果是否明显、目前还存在哪些问题。看现场，重点了解排查的隐患是否排除，是否存在新的隐患。查记录和执法案卷，重点查看隐患是否记录在案，整改销号是否及时，了解执法程序是否合法，处理结果是否到位。询问检查，重点了解行业主管部门人员、企业管理人员、一线工人等对上级部署和要求贯彻落实情况，专业知识和操作规程掌握程度等。

四、职责任务分工

为了确保本次督查检查活动取得实效，县上成立三个督查检查组对全县安全生产领域“打非治违、隐患查治”情况进行专项督查检查。本次督查检查时间由各组自行安排，单位督查检查率必须达到100%，如组长不能参加督查检查，可指派副组长带队督查检查。

负责督查检查单位：县林业局、教体局、水利局、科文局、生态办、水利水电企业、建筑施工企业、省引红济石工程有限责任公司。