各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，人武部党委，各人民团体：

为了认真贯彻落实县委全会和县人大四次会议关于基金会清偿工作的有关精神，继续加大基金会借款清收力度，加快剩余股金兑付进程，保护群众利益，维护社会稳定，根据中省市有关基金会清偿工作的要求，结合我县实际，现就做好年基金会清偿工作提出以下安排意见：

一、目标任务

年全县基金会借款清收任务485万元（其中：农村基金会240万元，行业基金会245万元），股金兑付任务255万元（其中：农村基金会120万元，行业基金会135万元）。

二、工作措施

（一）加大借款清收力度

一是集中精力抓好依法清收。要继续贯彻落实陕政法发［］11号文件精神，依法清收基金会借款。依法清收工作由县委政法委牵头，县农清办、行清办提供案件情况，由政法委组织协调向公检法交办借款案件并督促办案进程。县法院在受理基金会借款案件后要快立快审快执行，同时简化程序，限时结案。对大宗借款案件，要集中警力，尽快审结，加大借款案件执行力度；对一般借款案件，要督促有关庭室提高办案效率，坚决依法收回借款。县检察院、公安局一方面要按照各自职能通过办案促清收，另一方面要大力支持各乡镇和行业基金会主管部门的清收工作，充分发挥保驾护航的作用。

二是多措并举抓好行政清收。各乡镇和行业基金会主管部门要确定专人，全面细致地排查借款户情况，对有能力偿还的，要反复登门清收。特别是在征地补偿中涉及的借款户，要提前与其商谈还款事宜，采取从补偿款中先还一部分再订还款计划的办法，促进清收。对有能力偿还但有意逃债的借款户，要及时申请公检法部门给予配合，形成强大的法律威慑。对干部职工借款，要继续按照泾纪发［］21号文件精神做好清收工作。要根据各自实际，积极调动本单位、本部门的干部职工参与基金会借款清收工作，清收费用按县上有关政策及时兑现。要明确一名领导常年抓清收，除确定2-3名专职人员外，可以从原基金会聘用1-2名对借款情况熟悉且有一定清收经验的人员参与配合清收工作。

三是用利息优惠政策促清收。对有能力偿还且积极配合清收的借款户，凡一次性还清本金的，借款利息计算截止到基金会关闭之日。对能按还款计划分期还款的，借款利息可根据借款户的实际，由单位集体研究决定，酌情予以减少。

（二）加快资产变现步伐。县农清办、行清办要进一步摸排乡镇农村基金会、行业基金会原有固定财产或清收回的资产情况。资产处置要按照泾政办发［］94号文件要求，坚持公开公平公正的原则，由县农清办、行清办协调乡镇或行业基金会主管部门委托有资质的评估公司、拍卖行进行处置，变卖资金必须全部纳入县农清办、行情办专户管理。

（三）加强帐务资料管理。基金会借款清收要统一使用县上专用票据，清收或资产变现资金必须上解县上专户进行管理，严禁挤占挪用清收资金，否则按泾纪发［］34号《关于农村基金会借款清收有关问题处理规定》严肃处理。要进一步加强会计资料档案管理，做好防虫防火防盗，确保会计资料安全无损，为清收兑付工作提供账务依据。

（四）抓好舆论宣传。各乡镇和有关部门要采取组装宣传车、张贴公告、在电视台开辟专栏等形式，大力宣传基金会借款清收政策，使借款户清醒认识基金会借款政府要永久追索，彻底打消一些借款户逃债、躲债的侥幸心理，为基金会借款清收工作营造良好的舆论氛围和外部环境。

（五）强化清偿考核。县考核办、农清办、行清办要不断完善对各乡镇和行业基金会主管部门的考核机制，分解下达目标任务，实行平时考核和年终考核相结合的办法促清收。各乡镇和行业基金会主管部门也要细化分解清收兑付任务，夯实责任到人，严格考核奖惩，使清收兑付工作落到实处，确保目标任务按时完成。

（六）做好股金兑付和信访稳定工作。各乡镇和行业基金会主管部门要加大清收力度，多方筹集资金，积极做好基金会股金兑付工作，农村基金会要保证年底前组织一次兑付，行业基金会要保证年内组织三次兑付。要尽最大努力提高剩余股金的兑付比例，努力维护股民利益。要认真做好基金会股民信访稳定工作，做到思想上高度重视，行动上全力维稳。对上访股民要热情接待，耐心倾听，对特别困难的上访股民，要想方设法帮助解决实际困难。要积极排查本辖区、本单位的不稳定因素，特别是在中省市县重要活动期间要制定有效防控措施，随时掌握苗头性问题，把股民稳定在当地，把问题解决在基层，严防群体性事件发生，确保社会大局和谐稳定。

三、加强领导

各乡镇和各有关部门要高度重视基金会清偿工作，坚决把此项工作作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自安排、亲自检查，从人力、财力上给予大力支持，保证基金会清偿工作顺利开展。各有关单位要灵通信息，密切配合，切实形成抓清收的强大合力。县委督查室、县政府督查室、考核办、农清办、行清办要加大督促检查力度，确保基金会借款清收兑付任务按时完成，为争创强县创造和谐稳定的发展环境。