各设区市工商行政管理局，杨凌工商行政管理局：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》和国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的精神，深入开展红盾护农活动，切实保障广大农民群众用上放心满意的化肥，促进农业生产顺利进行，根据国家质监总局和国家工商总局联合下发《关于联合开展化肥专项执法打假集中行动的通知》的部署，省局决定在全省范围内开展化肥专项执法打假行动。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项执法打假行动，切实解决当前化肥有效含量不足的突出问题，严厉查处制售以次充好、以假充真、掺杂掺假、以不合格产品冒充合格产品和虚假标注等违法行为，全面整顿和规范化肥经营秩序，推动化肥产品质量总体水平进一步提高，市场环境进一步净化，行业自律水平明显提升。

二、行动时间

即日起至年11月底。

三、主要任务

此次专项执法打假行动以磷肥、钾肥、复混（合）肥为重点产品；以有过质量违法记录、消费者投诉较多、媒体曝光、抽查不合格的销售者为重点单位；以上述产品的生产集中、农资市场等为重点区域。切实做好调查摸底工作，全面掌握辖区内生产加工、经销单位的底数和产品质量状况，采取针对性措施推进此次集中行动，做到底数清、情况明、措施实。

（一）清查化肥经营主体资格。对所有化肥生产、经营企业和个体工商户的经营资格进行全面检查清理,对无照经营的，坚决予以取缔。

（二）加强对流通领域化肥质量监督抽查,重点检查是否符合标准规定。

（三）全面检查经营者建立索证索票和进、销货台账。重点检查建立的台帐数据真实、齐全。

（四）加强化肥商标侵权、虚假广告监管。重点查处化肥生产和经营者私自印制虚假广告，随意夸大化肥功效、欺骗和误导消费者、商标侵权以及仿造产地、冒用他人厂名、厂址、认证标志等违法行为。

（五）查处经销假冒伪劣化肥违法行为。全面检查是否存在经营监测质量不合格商品和违反GB18382《肥料标识内容和要求》规定的行为，加大对不合格化肥的查处力度。

（六）加强执法检查的后续工作。对检查发现有效含量严重不足，标识违反有关规定、误导农民消费的，在进行严厉查处的同时，联合进行公告。要根据信用分类监管的要求，加强对出现违法行为销售者的监督检查，加大巡查力度。对多次违法、屡禁不止的或违法情节严重的生产销售者，要列入“黑名单”，向社会公布。

四、工作要求

（一）加强组织领导，认真履行职责。各级工商行政管理部门要尽快成立相应的组织机构，制定实施方案，及时沟通情况，研究解决工作中遇到的问题。严格执行《农业生产资料市场监督管理办法》和其他相关法律法规，立足工商职能，依法履行职责，认真清理整顿化肥市场秩序，切实维护消费者合法权益，确保专项行动取得实效。

（二）加强配合，形成执法合力。各级工商行政管理机关要广泛争取各方支持，尤其加强与质量监督等部门的协调配合，积极开展工作。执法检查中发现的假冒伪劣产品生产源头线索，要及时通报给当地质量技术监督部门。要主动配合相关部门采取行动，开展联合执法，提高工作效率，确保专项行动取得预期效果。

（三）严格依法行政，规范执法行为。各级工商行政管理机关对执法检查中发现的违法行为，要及时依法查处，涉及其他部门的要及时移送相关部门处理；对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关处理；不得以罚代管、以罚代处、罚款放行，坚持做到文明执法，规范执法；对行动中发现的重要情况要及时向当地政府和上级部门汇报；加强对重点区域、大案要案的查办。

（四）积极宣传，加强引导。各工商行政管理机关要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以新闻、专栏专刊、专题访谈、典型案件曝光、案件深度报道等形式，宣传产品质量法律法规，宣传优质产品和名优企业，宣传专项执法打假行动取得的成果。要充分发挥12315等热线作用，调动全社会参与的积极性，形成全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。