农村市场是我国最大、最具潜力的市场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费，推动农村经济结构战略性调整，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。

中央关于推进社会主义新农村建设的战略部署，明确要求加强农村现代流通体系建设，2006年中央一号文件提出要“鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业”。一般来说，现代流通是指在流通领域的全过程运用先进的流通技术设施、手段和现代的流通方式、管理方法，遵循市场经济规律使流通领域的商流、物流、信息流建立在现代科学技术基础上，形成高效率的商品流通体系。流通现代化的内涵，包括流通观念、流通管理、流通基础设施、流通技术、流通方式的现代化等。现代流通的标志则是连锁化、网络化和信息化。

根据我国国情和农村实际，在农村发展现代流通业，当前的重点，一是要通过连锁经营、物流配送等现代流通方式，将日用消费品、农业生产资料等工业品送下乡，规范流通渠道，让农民买到货真价实的商品，为农民营造便利的农村生活环境；二是要积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化，鼓励农产品进超市，全面提升农产品流通水平，创新流通方式，畅通流通渠道，缩短流通时间，降低流通成本。由于农村流通基础较差，投资回报率低，农产品流通成本高，企业到农村投资的意愿不强。因此，要在财政、税收等方面给予必要的支持，引导和鼓励社会资本、商贸流通企业、邮政系统和其他各类投资主体，通过兼并、联合或发展加盟连锁等方式，发展农村现代流通业。具体来讲，近期应着力抓好以下工作：

第一，继续推进“万村千乡”市场工程。要以县城和中心城镇为重点，以村、镇为基础，通过示范引导、自愿进入的方式，培育农村新型流通方式，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造“夫妻店”、“代销店”，建设标准化的“农家店”，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端，为农民创造方便、安全和实惠的消费环境。

第二，积极发展农产品、农业生产资料和日用消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。

第三，提升邮政系统服务三农的能力。目前邮政系统分布在农村的邮政支局（所）和服务网点5．9万处，农村乡邮员8万人。邮政系统要发挥自身优势，按照现代流通业的要求，发展服务于农村市场的连锁经营、物流配送和电子商务，完善流通网络，切实提高服务“三农”的能力和质量。

第四，创新供销社服务机制。目前供销合作社由2．2万个基层供销合作社，2365个县级供销合作社联合社，337个地市级供销合作社联合社，31个省级供销合作社联合社和中华全国供销合作总社组成。有社员1．8亿户，职工241万，经营网点50多万个。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。

第五，加快发展农村现代流通业的立法进程。