［摘要］在施工质量监督管理时期，施工监理机关必须主动配合各建筑施工主体，使施工工作能够更加顺畅地开展，这样不但能够提高建筑主体施工产品的质量水平，还能够明显加快工程施工进度，更主要的是显著提高了工程项目整体建筑品质水平，为中国建筑行业发展带来了更多的经济效益。可以看到，必须合理开展建筑监理管理工作，才能保障建材行业的可持续发展。文章重点分析了建筑工程监理工作在建筑施工及建筑质量监督管理时期的重要意义，并希望能够为以后的工程施工质量带来一定的保证。

［关键词］工程监理；建筑施工；质量管理

在现阶段中国建筑产业的发展中，由于建设工程的复杂度愈来愈高，从而对各项施工技术建造都产生了高度需求，为了更好地保证工程施工品质，就需要从各个角度进行优化，从而使得工程的施工环境更加规范安全。施工监理作为保证工程施工质量的关键技术手段，同时又需要促进其在整个项目建造过程中充分发挥关键功能，突出了施工监理人才的社会价值，使得其能够较好地服务于整个项目，并针对各种施工质量问题进行规避与管理。

1施工质量监督管理中施工监督的作用

1.1规范工程质量管理

产品质量管理是建筑施工中最为关键的因素之一，它是建筑施工中所有工作的出发点与落脚点，但也因为建设工程施工过程是一项周期很长与繁琐的过程，导致建设工作会受多种不同原因的影响，施工工艺或是建筑技术标准都很可能没法得到完全落实，进而影响建筑施工工程的最终品质。而通过实施工程监理，就可以逐步规范产品质量管理，从而达到质量管理工作的标准化与统一化，使工程有关人员意识到了施工监理的必要性和意义。同时，施工监理单元对施工中的控制始终坚持质量标准原则并对质量控制流程实施严格监管，就可以增强工程工作人员的意识。传统的建筑施工质量监督管理交由施工队伍内的工程质量监控和管理机关进行。但是，单单依赖施工单位的质量管理部门管理根本无法达到施工质量管理标准，进而导致在建筑施工过程中埋下许多安全隐患。因此，通过施工监理管理施工产品质量就显得非常的必要。而通过实行施工监理，就可以克服过去单靠建筑施工公司自身的质量检查工作的缺点，进而提高了建筑企业的施工技术监督管理产品质量。监理单位在建立项目监理组织机构时，一般应按以下步骤进行，如图1所示。

1.2有助于强化现场监理效果

一般情况下，在建筑行业的施工质量管理中，主要包括了设计质量管理、材料质量管理、建筑技术品质管理等，由于现场施工的质量管理相对繁杂，所包含的工程技术内容比较复杂，若仅仅通过了企业的质量管理部门，就很难进行施工现场的质量高效化管理工作了。但在进行工程监理工作的步骤中，就应该通过在现场全面剖析施工人员因素、材料物料原因、建筑工艺技术原因等，从而确定了现场工程是否存在材料质量问题，在深入开展现场材料工程质量监管与审计的情况下，能够有效开展材料工程质量的检查，通过审核并分析了建筑总体设计方案内容后，使施工现场情况与施工合同条件、设计标书条件等信息互相对照，从而在现场施工监管的工作过程中有效提升了工程建设品质。特别是在现场施工流程中，能够全方位检查建筑的施工效率、建筑品质，并有效进行监理工作，从而提升了施工监管效果与水平。

1.3促进工程综合效益提升

监理人员不但能够提高建筑施工品质，降低建筑施工成本费用，还能够显著提高建筑施工综合效益。建设工程的监理单位在进行对建筑工程质量管理之前，必须编制一次全面的监理工程质量管理规划（监理规划与细则），为实施质量监管工作提供了参照依据，以保证后续质量监管工作的顺利开展。还为施工质量管理省去许多无谓的烦恼，进而大大提高施工的综合经济效益。众所周知，施工是一项相当繁琐的过程，而整个施工过程中必然地会消耗大批人员、物质等资料。因此监理人员就应该严格控制工程质量，因为这么做不但可以避免工人返工，提高工程的速度，还可以大大减少无谓的时间消耗，从而降低成本。相反，低品质工地则或许会由于返工造成工期延后，使建筑成本上升。投资和施工质量之间的关系是成反比的，施工质量不良势必引起了施工成本费用的提高。而严格控制施工质量则能够大大减少返料，进而增加了施工承包商的施工效率，降低了工程项目的经常性维护成本，进而拉长了工程项目使用期限，反而大大减少了投入成本，从而增加了施工单位的投资效率，因此工程项目监理通过对施工过程中进行施工质量监督管理，能全面提高工程施工经济效益。

1.4具有施工质量管理的服务作用

建筑监理服务岗位在建筑工程质量监管的具体管理工作中有着重要服务功能，属智力密集型的业务工种，相关工作人员必须具备相应的服务质量观念意识，在进行工程建设之前就能够提出完整的工程建设策划实施方案，及时进行协调管理工作和配合检查管理工作，并合理实施工程质量监督控制，结合实际情况全方位开展对建设工程产品质量的监管。在一般情况下，工程监理工作的各个细部，均会对工程施工质量的监管有效性产生影响，工程监理工作人员必须建立合理的服务质量观念意识，才能够深入到现场施工地区全面分析是否出现了施工质量隐患问题，从根本上解决了施工质量隐患，从而避免发生施工问题。且在建设工程质量监督管理的各项工作中，还能够采用专业化的管理服务方法和业务理念，以提高工程建设各方面的业务管理工作效益，从而实现对工程施工质量的监管积极有效性，从而提高了整个工程项目的建筑品质。

2工程监理在建设项目质量管控中的运用准则

2.1公正独立准则

工程监理从广义上来说，包括两个方面，即政府监理和社会监理。政府监理和社会监理构成纵横交叉的体制：政府监理施加的是纵向的制约，社会监理实施的是横向的制约。社会监理与政府监理的范围关系如图2所示，监理验收工作在建设项目施工阶段应当遵循公正性相对独立的基本原则。详细而言，就要求监理人运用合理并且科学有效的监管手段，对当事人之间进行协调，以来实现相互配合的目的，进而对当事人的利益进行维护，始终以合同关系为根基，站在公平、自由的视角上来进行工程监理工作，并做到以实际利益为先，继而才可以保证工程的总体质量。

2.2归纳效用准则

监理工作人员同时还应当注意综合效益原则，它指的是监理工作人员在进行监理工作时，还必须对建设项目的经济效益、生态效益，以及社会效能等方面进行综合并加以监督，从而使得他们在管理工作当中具有较高的社会责任意识，从而使得项目的预期利润才能得到有效保障，并且还必须保证工程项目的施工过程没有对周围自然环境形成不良的影响，如此才可以在提高工程项目施工质量的同时，也使之能够施展出较为全面的社会效能。

2.3权责一致准则

除必须遵守上述二个规定以外，监理人还必须按照建设单位所制定好的职责，来承担自己的工作。在建设项目当中，由于监理人员是这项权责的主要责任人，其权利也是由工程建设单位所赋予的，所以监理人员也必须按照约定的工作内容，并由此来对自己的监理活动作出管束，如此在进行工程监理工作时，才可以实现职责统一，以便于更好地对工程项目质量进行监管。

3施工监理制度在建筑施工质量监督管理中的应用措施

3.1制定完善的施工质量管理制度

近年来在中国经济社会高速发展的过程中，建设施工质量管理问题得到了普遍关注，为能够更有效提高工程质量，政府必须积极开展建设监理各项工作，并制定有关监理工作的规章制度，以约束部门工作人员的言行，从而提高建设监理各项工作效益。按工程项目施工层次划分的质量控制系统过程如图3。首先，政府必须确立对工程质量的部门管理责任体系，明确确定各个部门的施工质量管理权责，如果在部门管理的能力范围内出现了重大的工程质量问题，就一定要严厉处罚部门工作人员，同时规定管理者必须更加注重对建筑质量的监督管理工作，从根本上提高了各方面的管理效率，并确立了责任性的工程质量管理制度。再次，还必须确立施工产品质量的体系，要求是在施工质量监督管理的过程中，明确确定了各个部门和工程技术人员的具体岗位责任范围以及施工质量管理体系规范，从而形成了系统化的工程质量控制体系，监理人员也必须根据具体的管理规范开展检查管理工作，以保证在工程施工质量监督的过程中，能够准确、迅速发现出现了工程质量隐患的部分，并针对性开展相应的质量监管工作，提供处理建筑工程质量问题的建议和意见，以便于有效进行全方位的建筑质量监管工作。

3.2完善工程监理的保障机制

施工监理人员在实际管理工作中需要建立健全监管保障机制，以促进工程监理岗位的有效化实施和有效落实。首先，需要健全人员社会保障体制，建立高质量的人才队伍，在人员的保障下提高工程的监管效率，以适应当前的工程施工质量管理体系要求。在具体的管理工作中需要定期进行监理人员专业知识和专业技能的教学训练活动，并要求监理人员必须全方位地了解各种专业知识和专业技能，在工作中游刃有余顺利完成监管各项任务，建立系统化的工程监理形态，进一步完善人员的质量保证功能。其次，政府必须完善投资保障机制，加大对监理工作资金投入，运用最现代化的监管数字化、电子计算机和互联网信息化建设管理手段，确保资金投入的充足性，建立完善的投资保证作用，以推动监理工作的全面有效进行。最后，政府应进一步健全工程监理工作的基础保障体系，并按照对工程建设质量的管理工作需要，建立了适当的工程监管模型，保证了各个部门领导和工作人员都可以配合监管工作，从根本上提高了工程项目的建筑水平与施工质量。

3.3构建施工质量监理系统

工程施工质量监管的工作中，还需要建立针对工程施工质量的监管体系，以保证所监管工程的合理执行。首先，工程需要建立合理实行的质量监理制度，监理人员必须在工程的材料采购过程中全面检查质量，以确定所购买建筑材料的质量有无问题，并开展针对性的监理项目，在保证合理实行质量监理制度的情况下，合理开展各方面的落实质量监理项目，以确保工程的落实质量符合标准。材料使用的过程中也必须全面做好材料工程质量监理分析，以明确材质搭配、材料制作中的质量有无问题，在合理做好材料工程质量监管的情况下，实现最具体的建筑工程品质控制要求。其次，需要建立施工机械的工程质量监管制度，确定所采用机械的工程质量有无情况，提供具体的工程质量控制意见，有效进行监理工作。最后，还需要进一步建立对现场所有工序的工程质量监管体系，通过运用信息化方法、系统化方式等手段进行对各种工程施工工序的质量监管活动，并配置专门的监理人员在现场检验工程施工质量，以有效实现项目工程质量监管与管控的任务，特别是在现场监管阶段，监理人员能够在现场完成对所有工序施工质量的全面检查，并测量配件的使用状况，从而检验所有工序的施工建设质量，而不再受传统的标准束缚与影响，在一定程度上也能够采取行之有效的监理措施进行工程建设质量监管活动，从而提高项目建筑的施工质量管理水平。

3.4构建建筑施工进度管理系统

建设单位的进度计划包括建设前期工作计划、建设项目总进度计划和建设项目年度计划。这些计划体现了建设单位对该项目建设期限的总要求和分期建设的时间目标，以及建设准备、各主要单项工程设计、施工和动用的总体安排。图4建设项目进度控制实施系统图中表示了项目建设过程中各单位进度控制之间的关系。设计、施工单位的进度要受建设单位进度的控制。但建设单位并不直接干预设计、施工单位的进度管理工作（图中用虚箭线表示这种关系），而是委托监理单位来进行进度控制。监理单位根据建设监理合同和建设单位与设计、施工单位分别签订的承包合同中规定的职责与授权，具体实施对设计、承包单位的进度的监督控制（图中实箭线所示）。设计单位的进度计划包括设计准备工作计划、设计总进度计划和分专业进度计划。施工单位的进度计划系统如图中虚线框内所示。设计单位和承包单位的进度计划要按建设单位总进度控制要求相互衔接、彼此配合，各按本身的计划实施并对实现所承担的进度目标负责。同时还要接受监理单位的监督控制。监理单位要做好对各单位进度实施的检查与监督；预测、防止和排除进度的拖延、脱节和相互干扰等现象，保证进度正常、协调地运行，使各项具体进度目标和进度总目标得以实现。

3.5提升监理人员的技能素质

现阶段，中国国内的很多工程中的作业技术人员多是农村过来的工人，其一般年纪都偏大，并且接受高等教育的程度也相对低下，所以对各种工艺的使用也大多是依靠经验，而在工程发生问题时其本人也往往无法察觉，这也就给工程监理人员的工作造成了相当多的障碍，而如果工程监理人员技能素质也达不到要求，那将明显的降低其对质量控制的效果。优秀的工程监理工程师所应具有的知识结构如图5所示。现阶段管理体系将不断完善，施工单位对现场管理的关注程度将进一步增强，并合理使用信息化工具，以提升整体建设工作品质。目前，中国建筑业改革工作正在不断深入，在企业发展中，增强管理人员专业力量，以满足现代房屋建筑的新需求。同时面对现场工程建设中存在的问题，监理人才也可以合理提出解决方案，以便提升建筑效率。同时，监理人员还必须注意对现场人员之间的协调，以逐步发挥企业管理的主要内容，并统筹各自的利益，以充分发挥监理自身的主要功能。

4结语

综上所述，由于工程建设监理部门在实现建筑的施工质量管理中扮演了关键角色，因此有关部门和施工组织都应当进一步提高对工程监理工作和责任的关注程度，认真详细分析与研讨工程建设监理的各种职责和工作，以力求工程监理工作能起到保证建筑施工质量的良好效果，以避免各种工程质量隐患。

作者:李文成 单位:中航工程监理（北京）有限公司