在自治区党委的关怀和与会同志的共同努力下，中共市第三次代表大会圆满完成各项议程、胜利闭幕。大会经过充分酝酿和讨论，选举产生了新一届市委和市纪委领导班子。刚才，市委三届一次全体会议又选举产生了新一届市委常委、书记、副书记，批准了市纪委一次全会选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心地感谢!以这次全会为标志，我市市县乡三级党委换届选举工作已经顺利结束，取得圆满成功。这是各级党组织周密部署、坚强领导的结果，也是广大党员干部顾全大局、全力支持的结果。在换届工作中，由于受职数、结构等条件的限制，一些表现很好的同志没有进入领导班子，这些同志服从组织安排，拥护组织决定，正确对待进退留转，充分体现了党员领导干部坚定的党性原则和高尚的思想境界。同时，由于工作需要，二届市委中的一些同志调离了我市，他们在任职期间，为的发展倾注了大量心血，做出了重大贡献。我代表市委向这些同志致以崇高的敬意!

这次全会选举我担任市委书记，深感使命光荣、责任重大，唯恐辜负了组织的信任和群众的期盼。我来工作八个月，尽管时间不长，但我的心早已在这片热土上根植坚守，我深深赞叹着天赐的自然奇观和这里厚重的黄河文化；深深景仰着这里百姓的勤劳智慧和自强不息；深深体味着卫宁平原深藏巨大发展潜力的脉动，更为大地和谐富裕美好的明天感到无比振奋和无限期待。特别是班子成员之间团结、和谐、尊重、支持的共事氛围给我增添了更多、更大的工作信心和力量。此时此刻，我感到唯有把工作作得更好，才能回报党和人民，回报大家的期待。我将一如既往地与各位常委、各位委员团结一道，为建设和谐富裕新呕心沥血，为广大百姓福祉尽心竭力。

市第三次党代会对未来五年的发展作出了规划和部署，特别是报告鲜明提出了建设和谐富裕新的宏伟战略，激发出全市上下的巨大创业热情。从现在起，我们新一届市委班子就正式接过了“接力棒”，肩负起全市广大党员干部群众新的重托和期望。我们必须视信任为责任、视责任为使命，以崭新的姿态、最佳的状态，全面落实好第三次党代会绘就的宏伟蓝图，全身心地投入到建设和谐富裕新的伟大实践中来，不断推进经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。新一届市委、市纪委领导班子及全市各级领导干部，要时刻防止“四种危险”，坚守“四个追求”：

一、防止精神懈怠的危险，追求奋发有为的状态

精神懈怠，事业难成。对每一个共产党员来讲，精神懈怠是最大的危险，这个危险我们要时刻警觉。在我们的干部队伍中，有些同志进取心还不强，工作松松垮垮，打发时光，做和尚混日子；有些同志责任心还不够，躲事误事怕担当，在其位不谋其政，不干事也不太想干事；有些同志执行力还不到位，缩手缩脚，畏难情绪重，工作落实不及时不主动；有些同志跨越追赶动力还不足，精神萎靡不振，奋进求变意识不强，安于现状，甘于落后。这些都与推动科学发展、创新发展、跨越发展的要求格格不入。是一个年轻的地级市，基础差，底子薄，面对发展的形势，与全国全区同步实现全面小康社会的目标，可以说，我们新一届市委班子肩扛着千斤之责，背负着万石之任，要时刻防止精神懈怠的危险，不断追求奋发有为的状态。一要保持激情。做任何工作，最关键的动力来自于对工作的激情和热爱。今后五年宏伟蓝图的实现，在座的人人身上有责任，个个肩上有担子，我们一定要发自内心的热爱自己所从事的工作和身处的岗位，点燃激情，激发干劲，以愚公移山的精神，攻难关，打基础，利长远，始终保持坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气，把个人的全部智慧、才能和心血都倾注到建设和谐富裕新的伟大事业中来。二要勇于担当。担当体现着勇气，担当意味着责任。要有鸿雁精神，雁群一年当中两次宏伟壮丽的迁徙，每次跋涉千里之远，遭遇无数艰辛，但鸿雁最可贵的品质，就是对目标的坚定不移，一旦展翅高飞，就义无反顾，不离航向，永远成列。对我们党员干部来说，就要坚定目标，勇往直前，勇于担当，在其位、谋其政、履其职、行其责，敢于负责任，勇于挑担子，以高度负责的态度作好每一项工作，以推功揽过的情怀对待得失，真正做到“当一任领导，兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定”。三要雷厉风行。做事干练，雷厉风行是保持奋发有为状态的内在要求。昨天代表给我们的掌声，需要用今天的行动去回敬。当前，我们要紧紧围绕第三次党代会确定的各项战略目标，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的观念，始终保持真抓实干、紧抓快干、攻坚克难的工作作风，干字当头，立说立行，不打折扣，一抓到底，抓紧每一天，干好每一件，做到件件有着落、事事出成效。四要跨越赶超。今后五年，是进位赶超、实现跨越的关键时期。我们必须牢固树立前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退的忧患意识，以坐不住的危机感、等不起的紧迫感，慢不得的责任感，把思路理清，把方向盯准，把光阴抓紧，先人一步，快人一拍，抢先抓早，跨越赶超。

二、防止能力不足的危险，追求科学发展的本领

客观地讲，当前，最缺的首属人才，尤其是专业人才严重匮乏，干部队伍也相对老化，和谐富裕新的宏图伟业呼唤着人才，渴盼着富有理想道德的青年人和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着年轻干部的成长成材。倍加重视对人才的尊重、引进和使用，倍加重视对青年人的关爱培养和严格要求，是新一届市委必须长期重视解决的重大课题。设市以来，在奋发图强的创业实践中，广大党员干部得到了锻炼和考验，也增强了干事创业的能力，但面对新阶段、新形势、新使命，我们领导班子和干部队伍中确实存在着引领科学发展能力不足的问题，对发展形势分析研判不够自觉、发展规律把握不够准确，发展思路还不够清晰，全面、协调、可持续发展度把得不够到位；存在着社会管理能力不足的问题，社会矛盾预防和化解成效还不十分明显，“重管理、轻服务”观念未根本转变，“谁管理、怎么管、管什么”的问题研究不深不透；存在解决突出民生问题能力不足的问题，对老百姓的所思、所盼、所急缺少及时关切，对民生深层次问题研究解决缺乏战略思考，创新办法不多；存在做群众工作能力不足的问题，联系群众缺紧密，教育引导群众缺方法，组织动员群众缺本事，沟通群众思想缺耐心，化解群众矛盾缺机制。站在新的起点上，用唯物辩证的思想和工作方法正视自己，对待不足，这是一种觉悟、一种境界，也是事物发展的客观要求，更是科学发展的现实需要。我们党员领导干部务必要防止能力不足的危险，不断提升引领科学发展的本领。一要在勤学善思中增长才干。学习无止境、知识无上限。党员领导干部要把学习作为自己的终身追求，孜孜以求，勤学不辍，储备知识，以此显朝气、养才气、生灵气、筑底气。在学习中汲取营养、增长才干、提升能力，在学习中开拓视野、创新思维、提高素质。靠学习跳出经历和职业的局限，靠思索克服经验惯性和视野的束缚，更好地了解历史，认知世界、把握规律、指导工作。二要在调查研究中谋划长远。“没有调查研究就没有发言权”。实现建设和谐富裕新宏伟蓝图，我们必须立足实际，深入调查研究，综合分析比较优势，切实做好系统谋划、顶层设计和上下结合的文章，多做打基础、利长远、既瞻前又顾后的事，把推动科学发展与促进社会和谐、保障和改善民生统一起来，千万不能为了单纯追求经济增长而忘记全面、协调、可持续发展这一铁律，更不能忽视社会发展、生态环境和群众生活质量的有效改善。三要在躬身实践中破解难题。实践出真知，只有坚持理论与实践相结合，才能不断发现新情况、解决新问题、谋求新发展。要大幅压缩会议、活动、应酬，多到基层、群众和重点建设一线去了解情况，体察民情，推动项目，解决难题，并不断总结经验，形成机制，养成习惯，在沸腾的创业实践中，经受锻炼，接受考验，增长才干。四要在开拓创新中推动发展。我经常讲，在这样一个欠发达地区，没有创新，就很难实现跨越发展。新情况、新问题和新挑战层出不穷，新的形势、新的任务迫切需要我们开拓创新、建设创新型领导班子。坚持与时俱进，在遵循事物发展规律、研判形势发展变化的基础上，敢于否定过去、敢于否定自我、敢于否定经验，坚持用新思路来落实新任务、用新办法来解决新问题、用新举措来谋求新跨越，在不断创新中加快和谐富裕新建设步伐。要大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，只要是有利于发展的创造愿望我们都要坚决支持，让创造才能得到充分发挥、创造成果得到充分肯定、创新人才受到尊重拥戴。

三、防止脱离群众的危险，追求百姓至上的品格

密切联系群众，这是我们党在革命、建设和改革过程中不断取得胜利的一大法宝。如何把工作做到群众的心坎上，既是宗旨所赋，也是品格所在，更是能力体现。我们在座的各位，在做群众工作方面，吃了许多苦，流了许多汗，倾注了大量的智慧和心血，做出了卓有成效的成绩，也积累了大量的群众工作经验。但同时应当看到，新形势下群众工作有新变化、新特点，我们领导干部在群众工作中还或多或少地存在一些不容忽视的问题。有的同志轻视群众，因个别群众的无理上访、缠防、闹访，就认为群众都是无知、不讲理，甚至视上访群众为“刁民”；有的同志不愿意深入接触群众，工作漂浮，把“为群众服务”变成了“等群众上门求助”，即使群众有事找上门，还打官腔、甩冷脸、耍态度;有的同志不善于听取意见，认为群众反映问题就是找麻烦，没事找事，即使群众反映了真实问题，也认为是个别现象，不会影响到全局工作;有的同志对群众冷漠，对群众困难视而不见，对群众反映的问题不及时解决，推诿扯皮、敷衍塞责等等。在这里，我要特别强调，做一名党员领导干部，我们一定要时刻谨记，做官是为了什么，做官要做些什么，真正弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，坚决防止脱离群众的危险，追求百姓至上的品格。要牢树宗旨。坚持党的群众路线不动摇，始终保持心系群众安危冷暖的深厚感情，始终保持为群众排忧解难的满腔热情，始终保持为群众利益奋斗的奔放激情，牢树“群众是天、群众是地、群众是秤”的思想和群众利益无小事的观念，从思想和感情深处真正把群众当主人、当亲人，把群众要求想在决策之前，把群众利益考虑在实施之前，做到老百姓的事多办早办不耽误，老百姓的诉求真听即察早回应，老百姓的声音哪怕是怨声都要声声入耳。要承接“地气”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们讲执政为民，就是要心里时刻装着群众，时刻想着群众，放下架子，扑下身子，扎根群众沃土，承接基层地气，走进百姓农家，深入田间地头，用双脚丈量民情、用心灵感知民意、用真情体察民苦，怀着崇敬之心和歉疚之情，与群众面对面接触，心贴心交流，教育引导群众合理有序表达诉求，叫他们“诉诉苦”、听他们“吐吐怨”，化解群众不满，理顺群众情绪；要常到困难群众中嘘寒问暖，用真心话感人，用办实事解忧，让群众实实在在感受到党和政府的温暖。要服务群众。坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，切实把群众的利益维护好，把群众的致富愿望引导好，把群众的创业精神发挥好。要以全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，坚持每年办好一批民生要事实事，让老百姓真正感受到新变化、享用到新成果、体验到新生活。按照为了群众、方便群众、服从群众的要求，变“管理”为“服务”，不断提高为民服务水平，在老百姓的心中，筑起我们永久的“根据地”。要赢得口碑。“政声人去后，民意闲谈中”“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。我们作为领导干部，无论是发展经济、还是为民服务，绝不能眼睛只盯着自己“帽子”，心中只想着更好的“位子”，搞一些劳民伤财、华而不实的“面子工程”“政绩工程”和“形象工程”，一定要从老百姓的实际需要和长远利益出发，多干实事，多办好事，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，用真诚、本分、勤勉、简单、实在，赢得群众的口碑。

四、防止消极腐败的危险，追求风清气正的环境

从一定程度上讲，消极腐败的危险是最根本的危险，它会侵蚀改革发展成果，破坏党与人民群众的关系，削弱党在群众中的威信和公信力、执政力。对一个地区来讲，消极腐败会干扰经济秩序、妨碍社会发展、影响地方正气、破坏发展环境，其危害之大不必言说。就我市来讲，消极腐败的行为在一些党员干部身上仍然有所体现，如有的同志把岗位和权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要习以为常；有的同志自贱人格，乐意为一些投机钻营的既得利益者充当线人和高参，丢失立场和党性；有的同志官僚主义严重，习惯于高高在上，迎来送往，享受被人追捧的感觉，听不得不同意见；有的同志自律不够严格，个人追求逐渐低俗化，有利可图的事决不相让，能得好处的机会决不错过，甚至绞尽脑汁地与政策和纪律博弈。1945年7月，同志在同民主人士黄炎培谈到执政者如何跳出由盛而衰的历史周期率时，严正地提出了依靠民主、依靠人民监督政府，防止消极腐败现象发生的重要思想。今天，我们同样要充分认识消极腐败的严重性和危险性，努力从源头上铲除消极腐败滋生蔓延的土壤，为建立良好的社会秩序、净化社会空气，优化发展环境尽职尽责，努力做到：锤炼党性“不屑为”。党性强则作风正，作风正则言行端。我们作为领导干部，肩负着把握政治方向的重大责任，必须把加强党员干部的党性官德修养作为破解消极腐败的根本之举，增强政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，无论在什么情况下，都要把好政治关，在重大原则问题上要立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要经得起考验，永葆共产党人的政治本色，在消极腐败面前不屑为之。自我约束“不愿为”。防止消极腐败，就要从严格的自我约束开始。党员领导干部要牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观，要有“壁立千仞无欲则刚”的自我规诫，时刻注重内修、防微杜渐，争做政治上的强者、品行上的纯者、作风上的正者、自律上的严者，时刻把牢法律与纪律的高压线，稳住心神、扛住诱惑、管住手脚，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累，坦坦荡荡做人，清清白白从政，干干净净干事，即使面对消极腐败也不愿为之。健全机制“不能为”。科学的体制和制度是医治消极腐败之本。我们要积极推进体制改革和制度创新，不断创新手段和方法，堵塞消极腐败产生的漏洞，使欲消极腐败者不能为之。要以提高人民群众满意度为衡量标准，认真对照更加科学、更加规范、更加优质、更加高效的要求，在政务、法制、人文、市场、金融、用人和中小企业发展环境等方面，总结出一些带有长远性、根本性、能管用的措施和办法，建立健全多层面、立体式的防止消极腐败的制度保障和纪律要求，使权力运行规范、透明、阳光，使党员干部在消极腐败面前没有机会。严肃法纪“不敢为”。不可否认，一些腐败问题的发生往往都与法制不健全、执法不严格有关。在消极腐败面前，我们党员领导干部必须自觉增强纪律观念，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，严格按规定办事。要以对党的事业高度负责的精神，敢于坚持真理，抵制歪风邪气，对那些违纪国法的人和事敢抓敢管，毫不姑息地惩处那些明目张胆的腐败行为，不让消极腐败行为招摇过市。对自身存在的问题，要勇于开展自我批评，自觉置身于法律、组织、舆论和群众监督之下，虚心接受群众意见，消除缺点错误，维护党的形象。要在全社会大力倡导和建设积极向上、公平正义的廉洁文化，激励各行各业敢于向“庸、懒、散、慢、满”亮剑，鼓励广大市民敢于向损害群众利益行为说“不”，着力营造风清气正的发展环境，汇聚出建设和谐富裕新的强大合力。

各位委员、同志们，宏伟蓝图已经绘就，前进号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部和各族人民，凝心聚力，勇往直前，奋力建设经济快速增长、民生显著改善、社会和谐稳定、环境优美宜人、充满发展活力，符合科学发展观要求的和谐富裕新，以优异的成绩向选举我们的党员代表和全市人民，交上一份用品德、智慧、辛劳和汗水书写的历史答卷！