2014年是市打造“四个”的关键之年，也是我区率先基本实施现代化的重要一年。城市建设规模更大、城市品位要求更高、行业管理任务更重。全局上下要紧密围绕区委、区政府的总体工作部署，以党的十八大精神为指引，紧紧咬定“现代化精品城区”目标，加快推进老城更新发展示范区建设，立足自身工作实际，跨越争先，创新实干，坚持以优质的工程体现建设的品质，以精细的管理体现工作的水准，稳步推进建设管理工作跨越发展，为我区加快“第二个率先”进程添砖加瓦。

（一）以老城更新发展为引领，努力实现重点项目建设取得新突破。

突出“三个围绕”

1、围绕建设。根据区委、区政府关于建设的总体思路，围绕“五个核心区”的功能定位，结合我局实际，深入开展调研，优化完善方案，通过实施标志性景观设计、水体净化长效管理、护岸生态化改造及美化两岸建筑物等措施，力争把环城古运河打造成景观之河、星光之河，使之成为城市最璀璨的项链。

2、围绕地块推介。坚持“梳理一批，储备一批，实施一批，推进一批，运营一批”的原则，进一步完善经营性用地规划方案，扩大城市储备空间，形成重点项目开发、建设、储备的“一体化”作业，始终保持良好的梯度层次，为项目资金的筹集创造条件，着力推动城市建设的良性发展。

3、围绕“食品园”建设。“食品园”建设是我区推进两个老城更新发展示范项目之一。对此，我局将在完成自身职责的基础上，认真协助配合，提出有价值的设想和思路，积极发挥好参谋作用。

突出“四个加快”

1、加快安置房建设。2014年，在土地收购和方案确定的基础上，计划启动建设太极二分厂、模具厂安置房地块约26.8万平方米；计划备案验收32.8万平方米（其中：机电仓库9、10号楼4.8万平方米，化工仓库9.2万平方米，黄泥头佳苑二期14.7万平方米，睦邻中心4.1万平方米）；计划竣工11万平方米（化工仓库9.2万平方米在非住宅及时搬迁，基本资金保障的前提下，力争2014年10月份完成“两书”，12月份交付使用；党校、老干部活动中心1.8万平方米，2014年12月份竣工交付，但工程进度的完成需相关单位密切配合和基本资金保障）；预计2014年春节前需支付工程款约2.2亿元。

2、加快小娄巷改造。继续推进古建筑移建修复，会同区拆办抓紧做好西面68、66、62号住宅和公安局非住宅的搬迁商谈，力争取得突破。同时，依据小娄巷搬迁进度，做好前期方案设计、完善、变更等，完成东、西地下室工程（含基坑支护、开挖、浇筑、管线预埋等），实施公安局南侧沿街修复建筑工程，力求塑造一个“传统时尚化”和“生活创意化”的历史文化街区。

3、加快城中村改造。进一步加强与广益街道、广益建设发展公司的沟通衔接，坚持从实际出发，采取广泛征求村民意见建议的方法，争取广大居民群众的理解和支持。因地制宜地采用环境整治、局部改造等措施，以路面平、管道通、道路洁、秩序好、设施全、路灯亮、消防通、绿化齐、环境美为标准，不同模式分期、分批加快推进城中村改造这一“民心工程”。2014年，计划环境整治1000户，面积16万平方米。

4、加快河道综合整治。深化河长制管理，强化水质监测，督促各责任单位完善“一河一策”；加强对河道的巡查，配合市水政执法支队全面清查河道内已建和在建项目，力争实现37条河道水质在消灭黑臭的基础上达到V类标准以上，并创建一所省级节水型学校。2014年，力争配合完成塔影河环境综合整治，完成丰产河、尤岸浜、前进河、大横江、小横江、唐周巷浜等河道的清淤工程。

（二）以提升建管能力为基础，努力实现行业服务管理取得新发展。

1、防汛工作再加强。继续坚持以行政首长负责制为核心的防汛责任制，进一步完善工作预案，加强技术培训和实战演练，不断提升汛期、台风期间的抢险、群防队伍素质；进一步加强泵站设施的保养维护，加快推进防汛工程项目建设，特别是加大防汛安全隐患排查，超前进行预警，强化标本兼治，确保全区安全度汛。

2、安置房管理再加强。继续抓好安置房管理工作，注重解决在“两证”办理过程中的合理诉求和实际困难，力争在黄泥头佳苑二期、广益佳苑等存在历史难点问题的安置房小区办证问题上有所突破，完成塔影景苑一标段528套的办证工作。同时，稳步推进安置房审核及安置小区的综合验收，牵头做好塔影景苑、黄泥头佳苑及广益建设发展公司负责建设安置房小区的公建配套验收工作。

3、建筑市场监管再加强。建立健全市、区、街道、居委四级建设安全管理网络，切实加大对全区53家建筑企业的管理力度，深入开展建筑企业创先争优活动；建立小型建筑市场和拆房工地日常巡查机制，认真落实安全生产责任，实现建筑工地安全生产全覆盖；建立规范有效的安全管理和监察机制，提高安全管理人员素质，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，切实从源头上预防和减少安全事故的发生；进一步完善建筑市场小型招投标办法，规范招投标工作程序，确保招标项目健康顺利开展。

4、防震人防工作再加强。一方面，防震减灾工作。进一步完善各街道、企事业单位防震减灾应急预案，健全防震减灾协调员队伍，加强各街道、社区志愿者队伍建设；继续开展地震安全示范社区创建工作，计划争创部级地震安全示范社区1个，省级地震安全示范社区2个，确保我区防震减灾工作继续走在全市前茅。另一方面，人防管理工作。启动街道防空袭方案修订工作，计划在尤渡社区建立兼职民防专业队伍，配齐防空防灾救援装备器材，在全区范围内举行防空防灾演练不少于2次；继续推进民防工作站建设，严格落实人防工程维护管理制度，规范人防工程使用标准，切实增强人防工程的利用率和实用性。

（三）以强化队伍素质为根本，努力实现作风效能建设取得新成效。

一是强化能力建设。要深入推进学习型组织建设，抓好十八大精神的贯彻学习，建立健全党员干部学习培训、考评机制，采取集中学、个人学以及聘请专家授课等方式，不断增强全局党员干部素质；同时，要深入开展以增强业务技能为主要内容的学习教育活动，努力做到把学习理论与学习业务知识、研究解决实际问题结合起来，通过干部队伍能力的大提升来促进全局各项工作上水平。二是强化廉政建设。要把党风廉政建设作为全局的“龙头工程”，严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的要求贯穿于各项业务工作中，认真开展有关党风廉政建设和廉洁自律文件、规定的学习，通过集中观看警示教育片、开展廉政大讨论等活动，增强干部职工的廉洁自律意识。三是强化效能建设。采取优化服务流程、简化办事程序、推行政务公开等措施，进一步畅通服务渠道、提高服务效能；通过落实首问负责、限时办结、责任追究等一系列服务制度，切实加强内部管理，不断规范机关运行机制。四是强化制度建设。健全完善各项规章制度和督查机制，规范机关工作秩序，形成以制度管人、按制度办事、用制度规范各种行为的长效机制。同时，健全完善绩效考核机制，切实把德、能、勤、绩、廉统一起来，真正做到职责明确，奖罚分明，充分调动全局干群的积极性、创造性和主观能动性，努力推动各项工作全面发展。