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商业银行基金业务现状及发展前景

1998年，经中国证监会和中国人民银行核准，工行、农行、中行、建行和交行等五家银行成为国内首批从事基金托管业务的商业银行。2002年底，光大银行和招商银行也取得了基金托管资格。目前，国内10多家银行都在开展开放式基金代销业务。经过五年的发展，现阶段商业银行的基金业务已涵盖封闭式基金托管、开放式基金托管及代销、委托资产管理托管和QFII托管等领域。作为基金业的重要参与者，各大商业银行正在以基金托管人、代销人的身份全面介入基金业务，不断拓宽业务范围，在已托管发行规模达817亿份基金单位的54只封闭式基金基础上，正全力发展开放式基金的代销及托管等业务，并取得了较好的成绩。

基金业务已成为商业银行重点发展的中间业务之一。商业银行通过开展基金业务，不但可以获取托管费、认购费、申购费、赎回费、转换费、过户费等中间业务收入，而且由于代销和托管基金所形成的低成本金融机构沉淀存款余额也非常可观，这将有助于扩大银行非利息收入规模，在风险小、投入少的情况下获得稳定丰厚的收益，开辟出新的业务领域和赢利渠道。资料显示，2002年商业银行提取的基金托管费就高达2.41亿元，比2001年增长约28%.同时，商业银行还可以基金产品作为平台，将其他与之相关的增值服务和银行业务推销给客户，商业银行托管证券投资基金情况一览表（截至2003年4月18日）从而扩大银行的综合业务范围。目前，发达国家的基金规模相当巨大，美国各类基金的发行总量就有7万亿美元，超过了商业银行的存款总额。假设我国若干年后现有的10万亿元城乡居民储蓄存款的10%转化为基金，则可能为商业银行带来的各种中间业务收入将达数百亿元。因此，银行基金业务作为新型的中间业务品种，必将成为未来商业银行新的竞争焦点和利润增长点。

委托资产管理托管等新型业务将成为新亮点。近年来，委托资产管理托管业务已成为国外大银行的一项重要业务，托管资产的规模十分庞大，如大通银行2000年底托管的全球资产就高达6万亿美元。在委托资产管理中引入托管模式，其基本原理是使管理人不能持有资产，而持有资产的托管人无法运作资产，从而大大降低客户资金被挪用、为获取佣金进行虚假交易等损害委托人利益的种种风险。随着我国证券市场的发展，委托资产管理已成为机构超大额资金运作的主要模式，巨大的委托理财市场需求也就为商业银行开展委托资产管理托管业务提供了良好的基础。目前，证券公司正在运作的委托理财资产规模很大，2002年上市公司涉及委托理财的金额就达数百亿元，如果按基金年托管费率2.5%o计算，年托管费就有近亿元。此外，我国于2002年底推出了QFII制度，目前获得QFII境内证券投资托管人资格的多家国内商业银行就可以为QFII投资中国证券市场提供开立账户、资产保管、资金清算、信息咨询等全方位服务。

商业银行基金业务前景广阔。我国商业银行的基金业务作为银行业中一个极具发展前途的领域，伴随着基金规模的快速扩张，拥有良好的发展前景，主要表现在以下几个方面：（1）证券市场的发展为基金业奠定了牢固的基础。开放式基金的不断推出，社保基金的适时人市，委托管理资产的托管，都为商业银行提供了源源不断的业务。（2）基金产品及其交易方式的不断创新，从单纯的证券投资基金发展到社保基金、保险基金、债券基金、中外合作基金、保本基金、风险资本基金乃至外汇或掉期基金等，都将推动商业银行基金业务所处理产品与服务种类的更加多样化。（3）目前在商业银行基金业中尚定位于附属产品和服务的项目，将会逐步占据主导地位，托管业务有可能从原来的被动执行客户指令来处理基金交易，转变为更加主动地为客户从事基金交易提供咨询，超越最初的安全保管和记账等形式，更类似于信托业务。（4）商业银行托管业务的功能在基金交易的整个过程中，将从成交后的处理这一最低层次向交易中乃至交易前的层次上升，从而真正成为基金业务的主要参与者之一。（5）与上述发展趋势相适应，商业银行基金业务除了传统的基础业务（如清算、记账等）之外，将要面临客户更加多样化、复杂化的需求，这就对托管银行提出了更高的要求，要求能提供高质量、具有高附加值与差别优势的产品和服务。

商业银行基金业务发展策略探讨

中共xxx乡委员会xxx乡人民政府关于事业单位人事制度改革工作实施方案

各村、乡属各单位：

为进一步深化干部人事制度改革，建设一支高素质，社会化的人才队伍，推进全乡经济发展和社会全面进步，加快社会主义新农村建设步伐，根据六枝特区人民政府办公室《转发特区人事劳动和社会保障局关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（六府〔2006〕12号）、六枝特区人民政府《关于事业单位人事制度改革的意见（试行）》（六府〔2006〕4号）及中共六枝特区委办公室、六枝特区人民政府办公室《关于印发〈六枝特区事业单位人事制度改革工作实施方案〉的通知》（六特办通字〔2006〕17号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照特区关于事业单位人事制度改革的意见（试行）和要求，以相关法律法规和政策规定为依据，积极稳妥地推进以事业单位职工聘任为核心的事业单位人事制度改革，按照德才兼备的用人标准，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制，逐步建立符合事业单位特点的用人制度。

二、原则和目标

为进一步深化医药卫生体制改革，推行国家基本药物制度，优化整合医疗卫生资源，切实解决部分乡镇医疗卫生机构专业技术力量薄弱、服务能力不高等问题。根据《省人民政府办公厅关于卫生管理县镇一体化改革试点工作的指导意见》（陕政办发〔〕119号），结合我县实际，制定卫生管理县镇一体化改革试点工作实施方案。

一、指导思想

以提供基本医疗和公共卫生均等化服务为核心，以提升农村卫生机构综合服务能力为目标，以调整优化农村卫生资源配置和利用为切入点，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，改革现行县镇两级医疗卫生服务体制，优化配置卫生资源，把县镇两级医疗卫生服务联为一体，使县级医疗卫生技术骨干和设备下沉，拓展县级医院的服务领域，提高乡镇卫生院的服务水平，强化农村公共卫生服务管理能力，构建优势互补、利益共享的卫生管理县镇一体化格局，缩小城乡医药卫生差距，加快农村卫生事业发展，解决基层群众“看病难”问题。

二、工作目标

按照“三个统一，五个不变”的要求，整合医疗卫生资源，深化运行机制改革，把县镇两级医疗卫生服务连为一体，充分发挥县级医疗卫生机构在技术、管理上的优势，完善农村卫生服务网络，加强县镇两级卫生服务功能，实现资源共享、统一管理、优化结构、合理分工、相互促进、共同发展，达到县级医疗卫生机构发展壮大、乡镇卫生院医疗服务水平提升的目的，让群众享受到“安全、有效、方便、价廉”的公共卫生医疗服务，促进卫生事业健康协调发展。

三、工作模式

一、组织机构及责任分工

成立市农业局“三大”活动领导小组。姜正金副局长（主持工作）任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位（科、室）行政主要负责人为成员。领导小组办公室设在局安全生产办公室（产业信息科）。下分设四个行动小组：种植业安全组，由姜正金副局长负责，重点负责所联系的各单位及种植线的安全生产（含食品安全，下同）工作；综合安全组，由孔天安副局长负责，重点负责所联系的各单位及农贸城、种猪场的安全生产工作；养殖业安全组，由王裕明副局长负责，重点负责所联系的各单位及养殖线的安全生产（含食品安全，下同）工作；农机安全组，由徐德兴纪委书记负责，重点负责所联系的各单位及农机线的安全生产工作。

二、主要内容和范围重点

此次活动开展的范围是全局所有下属单位及托管企业；全市食用农产品生产主体。检查的主要内容是：安全生产行政许可情况；生产经营场所和设施、设备情况；安全生产责任制、规章制度和安全操作规程情况；事故应急救援预案情况；安全生产资金投入情况；安全警示标志设置情况；重大危险源监控情况；组织检查和消除事故隐患情况；劳动防护用品配备、使用情况；安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况；主要负责人和安全生产管理人员取得安全生产资格证书情况；从业人员教育和培训情况、特种作业人员持证上岗情况；农产品生产主体标准化生产等。

此次活动的重点领域是：

1．农机安全。一是农机道路交通安全，特别是人货混装问题；二是农机作业安全问题。具体由市农机管理总站负责。市农机管理总站要另行制订具体方案，加强监管，完善农机检查记录，营造农机安全生产环境。

一、妇女基本情况及村女干部情况

*总人口32340人，其中妇女15523人，农业人口30165人，农村妇女14479人，城镇人口2175人，妇女1052人。其中女村干部8人，1名村主任，8名专干。

二、上半年妇女工作开展情况

20*年以来，我镇妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展培训、服务工作，帮助农村妇女提高素质，增强脱贫致富能力，为促进我镇经济社会发展做出了应有的贡献。现就我镇上半年妇联工作简要总结如下：

（一）围绕中心，促进和谐家庭建设

1、深化“五好文明家庭活动“。继续开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》活动，开展了”美德在农家“活动，上半年共评出“十星级文明农户”25户。