实践考察报告范文第1篇

*县是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习深入学习实践科学发展观活动的联系点。*县学习实践活动从*年9月开始，到2009年2月底基本结束。参加活动的县级机关和县属事业单位共75个，党员3483名。在活动中，*县把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，作为推进科学发展新跨越的难得历史机遇，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，紧扣活动主题，以“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”为实践总载体，精心部署实施，勇于探索创新，取得了明显成效。

二、主要做法

在学习实践活动中，*县认真学习、贯彻落实中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神和中央领导同志重要指示，把中央要求转化成推动*科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施。牢牢把握县级层面的特点和本地实际，针对基层干部的工作和学习特点，落实规定动作，创新特色实践，以学习实践活动的成效创造科学发展的业绩。

着眼于主动融入长三角一体发展和率先实现全面小康社会的目标，科学设计“打造‘四个地’”实践载体，把科学发展观的普遍要求同县情民情有机结合起来。经过认真调研，深入思考，反复比较，清醒把握*的地理区位、自然禀赋、工作基础，仔细分析存在的差距和发展空间，瞄准一流，拔高标杆，科学提出了“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”的实践总载体，并通过明确建设新兴产业集聚区、精致自然休闲区、现代农业精品区、现代农村样板区、和谐建设示范区和生态环境优美区“六个区”加以具体化，得到了全县上下的普遍赞同。围绕这一总载体，县委又确定了学习调研阶段“解放思想，引领科学发展”、分析检查阶段“民主公开，共谋科学发展”、整改落实阶段“破难新政，实践科学发展”的具体抓手，使每个阶段都围绕总载体步步跟进，有序衔接。

着眼于全面解放思想和深入思想扎根，以“五个三”、“四个百”、“五个一”的方法创新，把深入浅出的学习讨论与直观生动的实践感悟有机结合起来。针对基层干部的学习和工作特点，*县委积极探索，大胆实践。在学习培训环节上，创造了“五个三”的学习方法，即通过专题报告会集中听、*改革开放30周年成果展集中看、部门点题辅导集中学的“三集中”，学习篇目、学习次数、学习制度的“三明确”，学习内容的“三本书”，机关部门、基层支部、下属单位的“三组合”，学与思、学与议、学与行的“三结合”，共开展集中辅导报告130场次、参加党员干部10693人次，5000多名党员干部群众参观了30周年成果展。在解放思想环节上，开展了“四个百”的活动，即百场讨论转观念、百名领导谈发展、百个案例明得失、百篇征文聚共识。全县共开展学习讨论151场次、参加党员干部2951人次，召开座谈会624场次，撰写有奖征文279篇、案例分析报告287篇。在调研环节上，建立了“五个一”的机制，要求每名党员领导干部选准一个课题，集中一周时间深入基层调研，撰写一份科学发展建议书，形成一份高质量的调研报告，开展“一点一策一承办”活动，共形成调研报告454篇、科学发展建议书339份，为民办实事370件。

着眼于积极应对复杂经济形势，以确保经济平稳较快增长为活动的最大实践，把不折不扣完成规定动作与紧随形势发展变化适时充实活动内容有机结合起来。及时出台了“保稳促调10条”和“应对当前形势12条”，做到人心不散、信心不减、发展不慢。在政策驱动上，建立3000万元的“保稳促调、转型升级”专项资金，提前启动*年度财政扶持资金的申报、审核和兑现工作，加快出口退税速度，为企业克服困难、增强信心送去了“及时雨”。在预警监测上，加强对全县经济整体运行的监测分析，制定工业企业风险应急救助方案，设立风险基金，健全事前预防、事中监管、事后惩戒、应急救济的劳动保障监察体系。在项目推动上，加大政府投资项目建设力度，提高技改投入占工业性投入和装备更新占技改投资的比重，*年工业生产性投入达88．3亿元，增长19．1％，增强了经济发展的后劲。在服务保障上，开展“千名干部进千企、政企联手渡难关”等活动，加强跟踪服务，及时解决企业面临的具体困难和问题。*年全县规模以上企业工业产值增长25．1％，规模以上工业企业亏损面由年初的32．5％下降到年底的17．2％。

着眼于激发人民群众积极投身科学发展伟大实践的热情，以落实群众知情权、参与权、监督权、评判权为主线，把党内自我教育自我完善与群众的深度参与有机结合起来。根据县级层面面对群众直接、联系群众紧密的特点和*群众的民主意识强、参与热情高的实际，采取切实措施保障群众的知情权、参与权、监督权、评判权。在交流渠道上，多途径搭建平台，让群众有广泛参与的渠道。对县委动员大会进行电视和网络直播，吸引群众踊跃收看；推出《抉择》电视互动访谈专栏，县委常委与群众现场交流；开展外商看发展、代表（委员）看民生、市民看变化“三看”活动，让群众切身感受科学发展带来的深刻变化，使组织者既了解群众期盼，又为群众搭建广泛参与的平台。在吸收群众智慧上，通过征集“科学发展36计”、调研座谈、民主恳谈、“三日两箱”、网络征集等多种形式，广泛征求群众意见，收集到群众意见7500多条。

着眼于反思自省明确方向，以敢于“揭丑亮短”、不怕“引火烧身”的勇气深刻剖析自我，把找准不符合科学发展观要求的突出问题与党性党风党纪方面的突出问题有机结合起来。把分析检查作为全面体检、反思自省的良机，要求在学习实践活动中敢于“揭丑亮短”，不怕“引火烧身”。在查找方向上，既注重从思想观念、发展理念、发展方式、社会管理等方面查找影响和制约科学发展的突出问题，又注重从大局观、政绩观、宗旨意识、勤政廉政、民主作风等方

面查找党性党风党纪方面社会议论较多、群众反映强烈的突出问题。在查找路径上，对照科学发展观的要求查找问题，对照发达地区的成功经验查找问题，对照身边的先进典型查找问题，对照人民群众的期盼查找问题，对照党性要求查找问题，对照过去的教训和失误查找问题，做到不遗漏、不隐瞒，纵向到底、横向到边。在深刻分析原因上，对查找出的问题，不隔靴挠痒，不附之皮毛，勇于“刮骨疗伤”，敢于从灵魂深处找原因，从思想深处挖根源，而且找得准不准、实不实，都由群众来测评。

着眼于推进更高水平的科学发展，以“三个三分之一”的思路制定路线图、时间表，把集中解决重点问题与有计划分步实施有机结合起来。从活动一开始就注重边学边改，组建了经济发展、社会发展、社会稳定、体制机制完善等四个专项组，提出了常规性问题加大力度解决、遗留性问题集中攻关解决、新查找的问题及时跟进解决的要求，保证群众一开始就得到实惠。针对30个县级层面的重点整改任务，提出按照“三个三分之一”的路线图、时间表，有计划、分步骤集中攻坚：在2月底活动结束前，着力解决10项群众要求迫切、比较容易解决的问题，如群众反映强烈的农村环境综合治理等方面的一批难点问题；在6月底前，着力解决10项涉及体制机制的问题，重点理顺城乡综合执法等“五项体制”，健全完善经济社会发展评价、接轨大上海融入长三角工作推进等“十项机制”，研究出台加快工业经济转型升级、加快推进农民自主创业促进农民增收等“十项政策”；在6月后，着力解决10项全县经济社会的长远规划和发展问题。在工作中，实行整改措施、时限、责任“三明确”，加强督促检查，接受群众监督。

着眼于高起点、高标准、高质量整体推进学习实践活动，坚持统筹兼顾的根本方法，把突出重点与兼顾一般、抓好活动与推进工作有机结合起来。以县级领导班子和党员领导干部为重点活动对象。活动期间，县处级以上党员领导干部作宣讲报告36场、主持召开民主恳谈会26场次；各部门领导牵头召开民主恳谈会225场次、座谈会289场次；开展了“三争评创”活动，3000多名党员干部作出目标承诺，1200多名普通党员干部踊跃献计献策，形成了领导干部带头示范，一般党员干部奋勇争先的良好局面。在活动层面上，确定25个与经济社会发展关系紧密的部门作为县级班子党员领导干部的联系点、“两代表一委员”民主评议团的评议重点、指导检查组和学习实践活动办公室的指导检点，帮助查找突出问题，协调解决实际困难。同时采取部门自评、指导组评议等方式，及时对各部门的阶段活动进行绩效评估，确保各部门活动取得成效。在推动工作上，注重把会议精神及时体现到经济社会发展当中，全面实施了精品农业发展工程、工业转型升级工程、服务业跨越工程、新农村建设示范工程等“十大联动工程”，实施了“五个十大项目”，坚持边学习、边实践，切实做到“两不误、两促进”，统筹推进各项工作。

三、取得的成效

通过扎实深入的学习实践活动，*县在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面，取得了明显成效：

一是党员干部廓清了思想迷雾，摆脱了传统理念束缚，对科学发展观内涵精髓的理解和把握越来越准，在更高层次上推进科学发展的思想认识进一步统一。通过学习实践活动，党员干部深深感到，决不能小进则满、小富则安。必须正视粗放型经济发展依然存在、自主创新能力不够强、体制机制先发优势减弱、资源环境约束和社会管理压力增大等一系列现实问题，痛下决心，自我倒逼，力争弯道取胜，弯道赶超；必须强化科学发展人人有责、人人尽责的共识，对发展水平不应满足现状而要高标奋进、对抓工作不应畸轻畸重而要统筹兼顾、对前进风险不应被动应对而要超前避防。

二是人民群众从中得到了更多实惠，干部群众齐心协力建设幸福和谐美好新*的愿望越来越强，在更高层次上推进科学发展的群众基础进一步夯实。学习实践活动期间，*县着力办好民生实事。大力实施“养老保障全覆盖工程”，*年各项社会保险新增8．86万人，被命名为浙江省养老服务社会化示范县；实施“城乡困难家庭安居工程”，建立健全廉租住房政策体系，实施农村危旧房改造救助计划，*年完成了农村危旧房改造143户；实施“城乡供水一体化工程”，将于2009年上半年实现城乡供水一体化；完善就业援助政策，解决110户151人城镇零就业家庭和217户314人农村低保户就业问题；全面实施第二轮村庄整治工程，受益面达69．72％。

实践考察报告范文第2篇

农一师、阿拉尔市是兵团14个师中惟一进入第一批学习实践科学发展观活动的试点单位。根据兵团党委统一部署，学习实践活动从2009年9月开始，到2009年3月，历时半年多，目前师、市机关的学习实践活动已基本结束。

参加第一批学习实践活动的单位有师市党委，市人大、政协、检察院、法院、人民团体以及师、市机关部门所属的事业单位，领导班子有59个，团处级领导229名，科级干部2472名。

师市党委把这次学习实践活动作为打开思路、推进师、市社会经济发展的重要契机，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总要求，找准“短板”，破解难题，确立科学的发展机制和思路，以职工群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

目前，学习实践活动已由机关转入团场，各项工作进入了一个新的发展时期。

二、主要做法

在学习实践活动中，农一师、阿拉尔市把“四抓四看”作为学习实践活动的有效载体，结合师、市实际，提出了明确发展思路、解决突出问题、促进社会经济平稳快速发展的活动主题和目标，并围绕这个主题和目标精心组织安排，扎扎实实开展活动，加深了广大党员尤其是党员干部对科学发展观的理解，形成了科学发展师、市经济的共识，解决了一些影响平稳快速发展的突出问题。

学习调研解放思想

师市党委对这次活动极为重视，除组建活动领导小组、建立工作制度、明确责任人外，突出抓好学习、提高认识、解放思想，使学习实践科学发展观活动站在政治和战略的高度，以改革创新的动力和勇气，取得让职工群众满意的效果。

活动一开始，师市党委就率先组织学习，先后召开3次专题常委会议，4次领导小组会议，集中学习*总书记关于科学发展观的一系列讲话和精神，尤其是联系兵团、农一师、阿拉尔市实际，重温总书记关于兵团发挥“三大作用”，处理“三大关系”的重要讲话；学理关于兵团建设“三大基地”、发展“六大主导产业”的重要讲话和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神，深刻认识新时期兵团面临的形势及担负的重要使命，从社会经济平稳快速发展的要求出发，从解决职工群众反映强烈的突出问题出发，切实提高党员干部对学习实践科学发展观活动的认识，掀起了学习实践活动的热潮。

活动中，农一师、阿拉尔市采取集中学习和个人学习、大课辅导与分组讨论的方法，就有关专题邀请师、市主要领导和兵团党委党校教授进行辅导和作报告，领导干部还参加了为期5天的集中封闭式学习培训、考试。阿拉尔市机关还创新学习方法，组织全体党员干部“走出课堂到现场”，实地观摩阿拉尔市近期民生工程、基础设施和招商引资重点工程建设。据初步统计，师、市第一批参加学习实践活动的单位部门共举办各类学习班27期，有2697名党员干部参加了学习。

师市党委常委充分发挥导向示范作用，结合自身分管工作，紧密围绕调整经济结构、转变经营方式、完善体制机制、提高领导能力等专题，带头深入基层、广泛调研，牵头完成调研课题24个。师、市机关34个部门紧密结合各自工作职能，确立了90多个调研课题，深入基层调研100多次，撰写调研报告、论文152篇。这些文章涉及经营体制、产业结构、城市发展、党风建设、社会保障、连队卫生文化建设等多个方面，为查找分析问题、推进整改工作作好了准备。

联系实际分析检查

在分析检查阶段，师市党委要求各级领导班子重点抓住民主生活会、分析检查报告、职工群众评议等三个环节。在学习调研的基础上认真梳理问题，广泛征求意见，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定方面的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映突出的问题，深刻剖析主观认识、思想原因，提出解决办法和改正措施。

为保证民主生活会质量，师、市安排有关人员参加和督导有关部门生活会，并强调三点：问题没找准、专题不明确的生活会不开；一味强调客观情况、主观认识不到位的民主生活会不开；谈问题一大堆、整改措施不得力、不具体的民主生活会不开。对于各级领导班子及有关部门的分析检查报告，则公开征求意见，充分发扬民主，吸纳职工群众参与分析查找问题。为保证分析检查报告联系实际，师市党委开展了“万名党员提建议”活动，设置征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表，听取基层一线声音。（下这个期间，师、市有关部门主要领导深入职工家庭和团场达560余人次，召开职工座谈会290余次，召开研讨会9次，发放调查问卷5800多份，征求到党员、职工群众和基层单位的意见、建议2625条，梳理归纳为171条。由此，突出了学习实践活动的民主性、开放性和有效性。

注重实效边整边改

在活动中，农一师阿拉尔市党委突出实践特色，边整边改，给改革发展以动力，给职工群众以信心。

师、市采取了一系列保增长、保民生、保稳定的举措，应对全球金融危机。一是充分发挥棉麻公司、团场两个主体的积极性，通过期货市场、现货市场、国储棉售缴等方式，多渠道增加棉花销售量，要求有市场前景的棉纺企业开足马力，满负荷生产，采取帮销、帮贷、帮采的办法鼓励棉纺企业积极应对金融危机；二是通过加大基本建设力度，拉动经济增长，围绕塔河治理、水库除险加固、绿色食品加工、果品包装、公路、住房、城电网改造等内容，完成了300多个项目的申报；三是新上马哈密铜镍矿和钨矿、阿克苏大平滩煤矿和钒矿，新建青松建化公司两条干法水泥生产线和6个余热发电项目及新农开发公司奶粉加工项目等一批重点工业项目。今年，师、市有99个项目3月底前资金全部到位，4月初全面开工，投资总额达7．09亿元。新农开发、青松建化两家企业积极拓展市场，呈现出产销两旺的喜人局面；四是坚持棉花战略不动摇的同时，退出低产棉田，增粮果、兴畜牧。坚持棉农、粮农和果农有机结合，把红枣园和核桃园相结合，“以长补短”，提高职工应对风险的能力。畜牧业发展坚持个人发展为主，团场参股不控股，加大政策、资金、服务等扶持力度。认真落实国家粮补政策，扩大粮食种植面积，提高粮食产出效益；五是坚持“四破除”“三树立”，大力发展团场工业。即坚决破除“恐工症”，坚决破除团场缺人才、缺资金、缺技术、缺市场、缺资源，不能发展工业的旧观念，坚决破除团场独资控股、团场任命干部、在团场辖区、产值纳入团场核算才是团场工业的旧观念，坚决破除怕与私营企业主打交道的旧观念，牢固树立只要给团场创造利润就是团场的企业、在哪里能赚钱就在哪里办企业、谁能给团场带来利益就与谁合作的新观念，大力发展团场工业；六是压缩5％的非生产性支出，制止乱上楼、堂、馆等非生产性项目行为，检查财务供养人员，保障民生促发展。

针对棉花市场低迷的状况，师市党委从大局和政治的高度出发，决定以每公斤5．2元的价格（高于市场价格2元以上）收购职工种植的棉花，许多团场靠贷款保证兑现，受到了以植棉为主的农一师广大职工群众的欢迎，确保了全师职工收入与上一年基本持平。

师市党委把分析检查阶段反映突出的问题逐一分类归纳，逐一落实到机关行政主抓部门和负责人，并着手制订涉及机制改革、班子建设、结构调整、招商引资、交通能源、团场工业、城镇建设、新型团场建设、基层民主、依法行政、文教卫生、社会保障等多方面内容的69项整改方案，从建章立制、创新管理方面保证了学习实践科学发展观活动取得成效。

三、基本经验

总结半年来的学习实践活动，农一师、阿拉尔市的基本经验是：抓好学习实践活动必须坚持四个“贯穿始终”：把加强学习、提高认识贯穿始终；把找准“短板”、破解难题贯穿始终；把发扬民主、吸纳群众参与贯穿始终；把边整边改，解决实际问题贯穿始终。

在学习实践活动中，农一师、阿拉尔市还注重“三个结合”：

———注重“点”与“面”的结合。全面了解掌握整体活动的情况，重点培养推介先进典型，确保活动的广度和深度。

———注重团处级以上领导班子和领导干部与一般党员干部的结合，做到团处级领导干部与普通党员干部共同参与，同受教育，同步推进，整体提高。

———与当前各项生产工作相结合，做到“两手抓，两不误”，用有序的生产和红红火火的备耕工作，来检验学习实践科学发展观的成果，用学习实践活动成果来推动各项工作。

四、初步成效

——提升了对科学发展观理论的认识。

通过学习实践活动，大家普遍提升了对科学发展观理论的认识，深切地认识到作为一种科学的理论和方法，科学观对于引导我们的思想，指导我们实践的政治意义和作用，是我们更好发挥“三大作用”的旗帜，是我们调整结构、发展经济、建设新型团场、改善职工生活、构建和谐社会，更好发挥“三大作用”、履行屯垦戍边使命的思想准绳和有力武器。

——明确了发展的思路。

就是尽快调整结构，改变靠种植棉花发展农业、靠农业发展经济的传统模式。按照“减棉、增粮、扩畜、兴林果”的要求，发展效益农业和特色产业，加速农业产业化，推进新型工业化，通过入股、融资等多种方法和多元化的投资主体，尽快上马建成一批道路、电力、煤炭等工业项目，朝工业强师的方向发展。去年，师、市招商引资取得显著成效，引进项目41个，签约27亿元，实际到位10．1亿元，全年完成工业项目投资17亿元，同比增长73．9％；完成工业总产值37．4亿元，增长30．7％。今年，师市党委提出加大新型工业化建设力度，深入开展“改革深化年”“节本增效年”和“工业发展突破年”活动，加快重大项目建设，工业完成增加值15．57亿元（现价），增长26．1％（可比价），完成固定资产投资16．5亿元；产品销售率98％以上；万元工业增加值综合能耗下降4％；工业经济效益综合指数达到150％以上；工业企业盈利较上年增长10％，加快产业改造升级，促进工业经济平稳较快发展。

——确立了“先富职工，后富团场”的经营理念。

在经营和管理机制上，切实贯彻落实团场基本经营制度，真正建立和健全统分结合的双重经营体制，尊重和发挥团场和职工这两个经营主体的优势和积极性。在生产建设和收入分配方面，急职工之所急，想职工之所想，优先办好与职工群众生活工作密切相关的事情，鼓励和促进职工发展多种经营，通过各种优惠措施，让职工的富足和小康“注满”团场富足的粮仓。到2012年，全师力争实现生产总值120亿元，每年递增14％，其中工业增加值每年递增30％，由现在的12．09亿元增加到33．6亿元，农牧职工人均纯收入由现在的8450元增加到1．18万元，在兵团率先实现农业现代化，率先实现全面建成小康社会。

——解决了职工群众反映的一些热点问题，进一步完善了民生。

实践考察报告范文第3篇

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

党的*大以来，尤其是近年来，我市经贸部门按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“工业主导”、“三产旺市”发展战略，以解放思想学习讨论活动为契机，深入学习实践科学发展观，充分发挥职能作用，狠抓各项措施落实，积极应对国际金融危机带来的严重冲击，开拓创新，扎实工作，有力推动了全市工业商贸经济平稳较快发展。

（一）工业增速进一步加快。坚持以工业为主战场，不断做大做强工业经济，努力推进工业经济平稳较快增长。*年，我市全部工业总产值达1062亿元，首次突破千亿元大关，提前两年完成“*”规划预期目标；规模以上工业总产值达964亿元，同比增长30.7%；规模以上工业增加值实现226亿元，增长30.4%，比全省平均水平高出17.6个百分点，增速在全省21个地级以上市排名第3位；产值超亿元企业达179家，税收超千万元企业达48家，分别比上年增加40家和14家。今年以来，在国际金融危机影响日益明显的大背景下，我市工业经济运行低位开局，实现逐月好转，总体上保持平稳较快增长态势。1－4月，全市规模以上工业企业实现总产值287.93亿元，同比增长19.7%，其中4月份达95.71亿元，创下今年单月最高纪录；实现规模以上工业增加值66.6亿元，同比增长18.3%，增速高出全省平均水平16.2个百分点，跃居全省第一位。

（二）工业对经济增长的拉动作用进一步体现。*年，全市工业对经济增长的贡献率达到53%，拉动生产总值6.3个百分点的增长；全市国税收入中工业税收入库23.2亿元，增长20.33%。在工业经济强有力的拉动下，我市经济继续保持较快发展的态势，去年完成生产总值715.85亿元，增长14.2%，比全省平均增幅高4.1个百分点；地方财政一般预算收入43.56亿元，增长33.03%，增幅居全省第2位，比生产总值增幅高近19个百分点；以工业为主的第二产业在三大产业中的比重比上年提高了2.7个百分点。

（三）企业综合竞争力进一步增强。我市名牌创建、技改创新成效显著，取得部级、省级的名牌名标不断增加，*年全市新增省工业类名牌产品10个，使总数达到47个；新增省著名商标6件，使总数达到36件。今年，风华公司的“fh”商标、星湖公司的“星湖”商标被认定为中国驰名商标，实现了我市中国驰名商标零的突破。*年全市有65个技术改造、技术创新、节能、中小企业发展等项目列入国家和省的专项发展计划，已获得补助、贴息扶持资金3356万元；共完成工业技改投资23亿元，同比增长60.9%，增幅比全省高35个百分点；为6家企业技改项目申报进口设备减免税3000多万元。企业上市工作扎实推进，共培育和发展上市后备资源企业35家，有12家进行了实质性的操作，其中5家完成股份制改造并有3家进入上市辅导期，进展最快的高要天龙油墨已基本结束辅导期，待创业板开闸后即可向中国证监会递交ipo材料。

（四）产业集聚效应进一步提升。*（**）、**（*）、**（*）三个省级产业转移工业园加快建设，其中*（**）产业转移工业园成功竞标成为首批省级示范性产业转移园，并获得省扶持资金5亿元。“省市共建汽车发动机零部件先进制造业基地”成功签约，带动了我市先进制造业加快发展。金属制品、电子信息、汽车零配件、食品饮料、生物医药、林产化工等六大支柱产业进一步壮大，*年实现总产值459亿元，同比增长38.2%，占全部工业总产值的47.6%，其中金属加工产业实现年产值超250亿元，电子信息产业实现年产值约100亿元。高要金利五金产业集群被评为“省产业集群升级示范区”，实现我市省级产业集群升级示范区零的突破；四会有色金属材料及加工、广宁林浆纸一体化、端州睦岗电子元器件等产业集群进一步上规模、上水平。

（五）商贸流通进一步繁荣活跃。全市商贸流通业发展环境、购物消费环境得到优化改善，促进了消费结构逐步升级，流通市场秩序得到进一步规范。目前全市商业网点总数超过8万个，其中各类专业批发市场18个，综合集贸市场90个，农贸市场90个；建立配送中心12个（其中省级配送中心3个），建立农家店649个，乡镇覆盖率达100%。在通讯器材、家电、汽车、耐用消费品等消费热点的带动下，*年全市社会消费品零售总额达到233.8亿元，增长18.8%；今年1－4月社会消费品零售总额为87.37亿元，同比增长17%，消费市场稳中趋旺。全市商贸流通业对经济增长的贡献日趋明显，商贸流通业作为重要产业在我市国民经济发展的重要战略地位日益显现。

（六）发展环境进一步改善。各项政策措施得到全面贯彻落实，促进民营经济实现跨越式发展。担保体系建设初见成效，目前全市担保公司发展到12家，*年共为150家中小企业担保贷款4.8亿元，同比增长64%。电力供应有效可靠，*年用电负荷指标调增到105万千瓦，同比增长19.3%，工业用电同比增长16.7%，增幅居全省第2位。民营企业投诉中心的功能有效发挥，企业投诉百分之百按时办结。为帮助我市企业树立信心，应对危机，度过难关，我局起草了《关于促进企业平稳较快发展的若干意见》，并市政府名义下发，出台了五大方面二十一条措施，使企业在经营发展中得到了更多、更具体的政策扶持。

二、推动工业商贸经济发展的主要体会

*大以来我市工业商贸经济发展所取得的显著成绩，是市委、市政府正确领导的结果，也是各级党委、政府及有关部门特别是经贸部门和广大企业共同努力的结果。我局党组在市委、市政府的正确领导和关怀、支持下，解放思想，开拓创新，扎实工作，充分发挥了职能作用。

（一）加强经济运行监测，是推动工业商贸经济平稳健康发展的重要手段。构建和推行“大运行”工作机制，加强对经济运行重大问题的跟踪监测和预警。去年重点监测企业数由80家扩展到100家，更加注重对企业生产经营苗头性、趋向性、全局性情况进行收集、分析和预测，积极采取应对措施。在雪灾、地震、全球金融海啸以及原（燃）料价格大幅波动、国内和国际市场急剧变化、供电网络设施受限等不利因素影响下，我市工业经济增长速度和效益质量仍然保持了较好水平，呈现平稳较快增长态势。全市企业生产经营总体稳定正常，没有出现企业大规模停产和竭业现象。

（二）加强融资体系建设，是解决企业发展瓶颈问题的有效途径。当前，“融资难”仍然是制约我市企业经营发展的瓶颈问题。我们积极加强与金融机构的沟通协调，坚持每季度向金融机构推荐10家优质企业，争取金融机构信贷支持。推动担保公司与商业银行的合作，为企业缓解资金压力。加强与担保公司会商，降低融资担保费用。积极探索担保融资服务新平台，推动建立政策性担保机构，政府出资筹建的“*市中小企业担保有限公司”已注册成立。

（三）加强电力保障工作，是促进企业正常生产经营的基本保证。积极向上争取增加用电指标，充分挖掘地方水电发电潜力，加强错峰用电管理，协调推进电网设施建设，实现了电力有序可靠供应。*年每个季度省分配我市的用电负荷指标都实现明显增加，其中第四季度分配我市的用电负荷指标调增到105万千瓦，比上季度增加10万千瓦，并对高新区实行单列下达用电指标10.3万千瓦。同时，煤、成品油等重要物资供应得到保障。

（四）加强工业园区的开发建设，是推动产业集聚发展的关键工作。积极做好“双转移”统筹协调工作，加大承接产业转移力度。重点推进*（**）、**（*）、**（*）三个省级产业转移工业园的开发建设，营建承接产业转移的良好载体。组织实施全市“双转移”目标责任制考核评价，推动“双转移”工作全面开展。目前，全市各地建立起产业转移工业园和工业集聚区60多个，促进了我市产业的集聚发展。

（五）加强技改创新和名牌创建，是提高企业市场竞争力的有力支撑。积极争取国家和省技术创新和技术改造扶持政策，加大工业技改投资，全面完成技改投资计划。一批企业依靠技改升级、自主创新、自主品牌有效化解了危机，获得重新发展的机遇。大力实施“名牌带动”战略，加强企业争创名牌的组织协调，积极推进名牌产品、著名商标的申报工作。

（六）加强节能降耗，是实现协调可持续发展的必要措施。认真开展节能考核工作，*年有27家企业列为省“双千节能行动”企业，17家企业列为市重点耗能企业“节能行动”企业。向国家和省组织申报了16个节能技改、节能服务以及清洁生产、循环经济项目并获得专项扶持资金1256万元，全市已有11家企业获得广东省清洁生产企业称号。成立了“市节能监察中心”，同时有2家节能服务机构获省备案认定。开展了对水泥、钢铁行业的清理整顿，按上级要求淘汰一批落后产能。

（七）加强市场建设和监管，是加快商贸流通业发展的基础环节。大力扶持发展大型连锁商贸企业、现代物流企业，加强城乡市场网络体系建设。积极实施“万村千乡市场工程”，加快建设省级、镇村级农家店和省级配送中心。大力推进城乡市场同步协调发展，进一步拉近城乡之间消费差距。加强流通市场监管，实施“食品放心工程”，开展猪肉质量安全、生猪屠宰和酒类市场专项整治行动，确保食品质量安全。

（八）加强党建工作，是推动经贸工作科学发展的根本保障。以开展先进性教育、解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动为契机，重视和加强机关党建工作，健全落实党内规章制度，做到党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。加强党员干部队伍建设，通过抓学习教育和监督管理，不断提高党员干部的综合素质。加强机关作风建设，提高办事效率和服务水平，坚持深入基层和企业调查研究，切实为企业解决实际困难和问题。加强党风廉政建设，认真开展纪律教育学习月活动，增强党员干部的党性修养，为推动经贸工作科学发展提供了重要保障。

三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因

（一）主要问题

通过横向比较找差距，联系实际找问题，我局班子深刻认识到，虽然近几年全市各级经贸部门贯彻落实科学发展观取得了明显成效，但工业商贸经济发展中还存在不少突出问题，主要表现在以下几方面：

1、工业经济总量不够大。我市工业总量在全省21个地级市中只排在第13位，规模工业增加值占全省总量不到1.5%，不及深圳、广州、佛山的十分之一。工业实现增加值占生产总值的比重仍然明显偏低，这是我市经济结构层次不高的重要原因，我市去年三大产业结构为22.7︰36.7︰40.6，第二产业比重比全省平均水平低14.85个百分点，比佛山、清远分别低近30和20个百分点。

2、“融资难”问题未有根本缓解。特别是中小企业基础薄弱、规模小，缺乏抵押资源，难以达到银行信贷准入条件；商业银行在操作层面的局限较多，对企业的有效支持难以及时到位；现有的担保机构融资规模偏小，而且融资担保费用偏高，使相当部分中小企业对担保融资望而却步。

3、支柱产业地位不够突出。*年我市六大支柱产业实现工业总产值458.8亿元，仅占规模工业总产值的47.6%，其中金属加工业完成产值250亿元，也仅占规模工业总产值的1/4左右。其他支柱产业虽然发展势头良好，但规模仍然偏小，支柱产业的地位不够突出，主导作用不够明显，产业结构有待调整优化。

4、发展后劲不足。工业技改投资占全省的比例仅2.8%，而且缺乏有力拉动增长的大项目，未来1－2年内能够列入省重点规划建设的生产性项目不多。同时，我市企业总体实力不够强，大型企业不多，创新能力偏低，市场综合竞争力还较弱。

5、商贸流通业发展存在薄弱环节。市场体系建设不发达，龙头企业、品牌企业缺乏，流通业态结构不够合理。现代物流业基础差，物流中心和配送中心建设缓慢。大型专业市场、物流园区数量少、规模小，布局不合理。

（二）主要原因

我市工业商贸经济发展存在的突出问题，既有客观因素制约，也有主观方面的原因。从我局领导班子自身思想和工作上看，主要有以下几方面原因：

1、用科学发展观指导经贸工作的能力不够强，科学发展的理念有待提升。首先是学习科学发展观的精神实质、内涵还比较肤浅，领会不深，理解不透，运用不够到位，因而在推动经贸工作科学发展中，受传统发展理念的影响还比较大，未能有效突破过去的经验和行政管理方式，进一步开阔视野，更好地把握国内外宏观发展形势的变化，以国际化的战略思维谋划工作。其次是自觉践行科学发展观的意识还不够强，自觉性还不够高。个别领导干部在工作方式方法上，还存在着墨守成规和遇事求稳的心理，不善于多视角、多层面考虑问题，不善于根据复杂多变的宏观发展形势，及时调整思路，大胆创新，分析新形势、研究新情况、推出新举措、解决新问题、开创新局面。

2、作风不够扎实深入，服务方式有待转变。深入基层、企业开展调查研究和指导不够，在促进产业结构进一步优化，推动高端服务业发展并形成规模效应，建立现代产业体系等方面欠缺力度，现有工作方式和工作措施对经济发展的支撑作用和公共服务效能未能充分发挥。对指导各县（市、区）工业商贸发展的力度不够，对企业发展扶持方面未能完全根据大环境变化、政策调整等因素，主动联系企业了解情况，主动提供咨询和支持服务，尤其面对当前金融海啸的严峻考验，服务方式和办法有所欠缺。

3、发展思路不够优化，科学发展的能力有待提高。对提升整体竞争力的思路不够明晰，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。缺乏科学发展的中长期规划，未能以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究。对职能管理工作缺乏开拓性的思路和对策，在创新思维上点子不多。服务理念不够强，管理和服务未能很好的结合起来。

4、工作机制不够完善，工作措施有待强化。整体工作存在重安排、轻检查的问题，缺乏有效的措施。对一些难点问题缺乏切实可行的措施；对整体工作缺乏有效的管理机制；在调动职工积极性方面，对激发干部职工荣誉感和责任感，树立危机意识缺乏有效的手段方法。

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和主要对策

针对查找出来的突出问题，我局党组在充分讨论分析的基础上，认真研究整改意见，并紧密联系当前经贸工作实际，提出下一步贯彻落实科学发展观的总体思路和举措。今后一个时期，推进工业商贸经济科学发展的总体思路是：深入学习实践科学发展观，坚持“工业主导”、“三产旺市”发展战略，围绕《珠三角地区改革发展规划纲要》和“三促进一保持”的要求，以保增长作为核心任务，加大力度促规模，努力推动科学发展上水平，为我市经济社会发展作出更大贡献。要突出落实“四个抓”、“四个推进”、“四个加强”等方面的工作。

（一）采取“四个抓”，千方百计保增长。

认真贯彻落实中央和省、市“保增长、保稳定、保民生”的工作要求，突出抓好“保增长”各项措施落实，千方百计确保工业商贸经济的平稳较快增长。

1、抓监测调控，向政策要增长。加强对全市经济运行动态的监测、分析、预警和调控，特别是加强监测100家重点企业和停产、半停产或面临停产、半停产的企业。切实抓好国家和省、市各项政策措施的落实，特别是落实好我市21项扶持企业平稳较快发展的政策措施，努力帮助企业克服困难，保持正常经营发展。

2、抓扩大投入，向资金要增长。要进一步拓宽投资渠道，促进政银企协调联动，破解企业融资难题，千方百计扩大投入，加大对在建、新上项目的资金投入。通过积极研究国家和省产业政策，争取上级产业扶持、补助贴息、高科技研究等专项资金增大投入。

3、抓促建促产，向项目要增长。要加强对重点项目的跟踪落实，积极推进项目的促引、促建、促产。重点抓好250个左右近年投资规模较大，可以在今年产生效益的新建、技改、增资扩产等项目，推进项目如期投产和达标达产，为保增长提供强大的支撑。

4、抓市场开拓，向市场要增长。要大力引导企业开拓市场，特别是引导企业尤其是发展势头旺、市场前景好的企业开拓市场。积极实施“万村千乡”市场工程和推进“家电下乡”工作，进一步完善城乡市场网络和流通渠道。抓好大型专业批发市场和城市产业经营设施的规划、建设和资源整合，加快发展连锁、大型超市、物流配送等现代流通业态。

（二）实行“四个推进”，加大力度促规模。

采取有力措施，迅速壮大我市工业商贸经济规模，进一步壮大全市经济总量。

1、推进承接产业转移。要充分利用“双转移”的有利机遇，积极引进新项目，大力承接产业转移，促进我市产业在转移中优化升级。进一步抓好园区建设，努力提升省产业转移示范园区（高新区）、省级产业转移园区、工业集聚区的开发建设水平，优化投资环境。进一步创新招商引资方式，着力引进一批投资额度大、产业链长、创税能力强、生态环保好的重大工业项目，做大经济总量。

2、推进产业集聚发展。根据现有产业基础和资源优势，以工业区及专业镇为载体，培育和发展从上游原材料到下游终端产品的相互配套、相互促进的产品链或专业镇，培育发展电子信息、生物医药、汽车零配件、造纸、新型建材、金属加工等加各具特色的产业集群。

3、推进重大项目建设。加快推进国电项目、*华润水泥、*正东照明、亚洲铝业、华润水泥、鼎丰纸浆、燃煤电厂、志高家电研发基地等一批集聚能力强、带动作用大的工业项目建设。

4、推进龙头企业培育。引导现有企业通过合资、合作、兼并重组、资本经营等战略途径，分别在电子信息、生物医药、食品饮料、汽车零部件和金属制品等产业领域培植1－2个大企业集团，形成“榕树效应”。

（三）落实“四个加强”，推动科学发展上水平。

坚持一手抓经济建设，一手抓可持续发展，着力推进产业结构优化升级，转变发展方式，构建现代产业体系，增强产业竞争力，促进我市工业商贸科学发展上新水平。

1、加强产业规划。要充分利用《珠三角地区改革发展规划纲要》颁布实施的有利机遇，修编我市工业和商贸流通业发展规划，制定实施打造传统优势产业升级集聚基地、先进制造业基地和资源型产业深加工基地的工作方案。

2、加强技改创新。要以实施技改创新为抓手，着力开展“技术进步年”活动，积极实施“两项计划”，即“百项技改创新重点项目”计划和技改创新滚动计划；大力开展“三项培植”，即技术中心培植、产业集群升级示范区培植、工业设计示范企业培植。同时，切实抓好国家和省专项资金项目的申报工作。

3、加强品牌建设。积极培育名、优、新、特产品，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品。积极协调组织符合条件的企业申报部级和省级名牌产品和驰（著）名商标。

4、加强节能降耗。要按照新型工业化的要求，优化资源配置，促进工业经济节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。积极引导企业推行清洁生产，实现资源能源的高效利用。大力发展循环经济，构建集约、节约、生态发展模式。

五、加强领导班子自身建设和机关作风建设的主要措施

贯彻落实科学发展观，领导班子是关键，机关作风是基础。要对领导班子自身建设和机关作风建设高度重视，摆在重要位置，采取切实有效措施，抓好各项工作的落实。

（一）进一步加强科学发展观理论学习，提高运用科学发展观指导实践和科学决策的能力。进一步深化开展科学发展观学习教育，自觉加强理论学习和实践，牢固树立科学发展理念，坚持用科学发展理念解决经贸工作发展难题，提出解决问题的思路和对策。局班子要进一步创新发展方式，在坚定加快工业商贸经济发展不动摇的同时，更加注重产业升级、自主创新和节能降耗；要进一步创新发展策略，切实做到发展先进制造业与培育现代流通业并重、扶持产业发展和培育优势企业发展并重、促进项目引进和推动技改扩产并重、抓好技术进步与加强自主创新并重。

（二）加强调查研究，切实帮助企业解决实际困难。在今年严峻的经济形势下，领导班子成员要带头沉下身子，深入调研，及时全面了解掌握企业经营发展情况，了解企业的实际需求和困难所在，促进中央和省、市各项扶持政策的落实，积极为企业解决排忧解难。进一步健全落实挂钩联系企业制度，组织干部职工深入重点企业，及时了解和掌握经济运行动态，切实帮助企业解决融资难、用电难、办事难等实际问题。

（三）加强领导班子建设，提高科学发展能力。建设一个开拓进取、奋发有为、团结务实、清政廉洁、战斗力强的领导班子是推动*经贸工作又好又快发展的根本保证。一是加强思想建设。要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观学习，注重理论联系实际，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强制度建设。严格坚持集体领导，充分发扬党内民主，凡重大工作决策须经集体讨论决策。班子成员要自觉维护班子团结，彼此相互尊重，相互支持，形成班子整体合力。三是加强作风建设，进一步塑造领导班子的良好形象。要带头深入调研，指导工作实践；要带头联系和关心基层企业和群众；要带头转变作风，提高工作效能，要带头遵纪守法，廉洁自律。

实践考察报告范文第4篇

一、工作成效及经验总结

近三年来，在支队党委的正确领导下，在*区委、区政府及区公安分局的精心指导下，*消防大队领导班子在谋发展、保稳定、促和谐上作文章，在实现消防工作有创新、有亮点、有特色上下功夫，着力提升工作水平、树立创新意识、争创一流业绩，为“两个稳定”城市建设做出了积极贡献。

（一）、紧紧抓住班子和队伍建设这个根本，切实提高党支部驾驭全局的能力。事业成败，关键在人。基础在干部，核心在班子。抓住班子和队伍建设这个根本，是做好一切工作的保证和基础。班子成立以来，我们牢固树立“以一流班子带一流队伍，以一流队伍创一流业绩”的指导思想，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，抓班子、带队伍、促工作、保平安。一是坚持党支部集中学习和党员教育制度。以学习“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，认真贯彻部局、总队电视电话会议精神，进一步明确新形势下消防部队的地位和作用，增强使命感和责任感，使“一班人”的理论水平明显提高，进一步提高了党支部驾驭全局的能力。今年来扎实开展了党的*大、新时期公安消防精神、科学发展观等专题或主题教育活动。二是坚持民主生活会和交心通气制度。做到相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助，大事讲原则，小事讲风格，有事勤商量，平时多沟通，在批评与自我批评的基础上增强团结。三是自觉遵纪守法，做反腐倡廉的楷模。支部班子成员严于律己，率先垂范。严格遵守公安部“五条禁令”、“四个严禁”，自觉抵制不正之风。班子精诚团结，士气旺盛，干劲倍增，为工作上台阶奠定了牢固的基础。

（二）、加强党风廉政建设，树立自身良好形象支部紧紧围绕“不变质”的目标，通过学习教育、落实制度、强化监督等手段，加强自身党风廉政建设，保持班子的先进性和纯洁性。

1、加强思想教育。深刻学习领会总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，学习党风廉政建设（主要学习公安部党委《关于加强和改进公安边防消防警卫部队反腐倡廉建设的决定》等）一系列文件、规定，强化党性观念和廉洁自律意识。开展向全国抗震救灾先进党组织和英雄模范等先进典型学习活动，用先进典型事迹激励斗志。运用反面典型进行警示教育，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、严格落实制度。支部制定了加强部队党风廉政建设的意见，对党员尤其是领导干部落实廉洁从政各项制度规定提出了要求。教导员亲自带头落实廉政制度，严格执行“六个严禁”、“八条高压线”和“五个不准”。在重大财务开支上，坚持有支部专题会议研究、经费开支申报表，严格落实财经纪律；在公务接待上，坚持不超标准接待。实行党风廉政建设责任制，层层签订责任书，将落实责任制情况作为干部月考评的重要内容，促进了班子的党风廉政建设。

（三）、真抓实干，开拓创新，全面推进“三基”工程建设决战决胜工作

1、全面落实消防安全责任，社会消防安全形势趋于好转。一是政府牵头、部门联动，重大火灾隐患整改工作取得实效。今年以来，大队坚持以“奥运安保”为重心，始终将三大火灾隐患（即：群租房、三合一及人员密集场所）的整改工作和两节两会（即：五一劳动节、十一国庆节，奥运会、残奥会）消防保卫工作始终列入主要工作目标，在依法排查整改火灾隐患的同时，不断探索和建立依法整治火灾隐患的长效机制，努力把火灾隐患排查整改工作纳入经常化、规范化、法制化的轨道。大队多次向区委、区政府汇报火灾隐患整改工作。二是加强管理，进一步推动派出所消防监督工作。大队根据辖区派出所业务繁多，警力紧缺的实际情况，采取“检查中培训，工作中学习”的方法，吸纳派出所民警参加消防监督检查，组织派出所开展消防安全宣传，通过言传身教，帮助民警提高消防监督工作水平。今年以来，大队共检查单位160余次，其中重点单位13家40余次，非重点单位50余次，下发《责令限期整改通知书》40余份，共办理处罚案件20余份，依法对20余家单位进行了行政处罚，其中责令三停的8家。

2、全方位、多层次开展社会化宣传活动，努力构建消防宣传工作大格局。近年来，大队按照“预防为主、宣传先行”的方针，围绕消防监督工作，主动适应新形势对消防宣传工作的新要求和广大人民群众日益提高的对消防安全环境的期望，努力改革和创新消防宣传形式，不断提高消防宣传工作的水平，全方位、多层次开展社会化消防宣传工作。今年以来，大队积极以消防宣传进学校和进企业为突破口，研究制定具体的工作方案，积极开展“五进”消防宣传工作。在这期间，大队与区教育局共同部署，在全区的中、小学校开展了以“三个一”活动为主题的消防宣传教育活动，即:上一堂消防常识课、办一次消防宣传板报、搞一次灭火逃生演练。将学校消防宣传教育活动推向一个新的高潮。据统计，今年以来，大队在奥运火炬传递、全国安全生产月、奥运会、残奥会和“11.9”消防宣传日期间开展大规模、大声势的各类消防宣传活动5次，张贴、悬挂标语50余条（幅），发放宣传手册、传单1000余份，受教育群众达数万余人，有力推动了消防工作社会化进程。

二、存在问题及原因分析

学习实践科学发展观活动开展以来，大队领导班子认真思考，深入调研，结合征求部队内部、党支部成员和社会有关部门的意见，对照科学发展观的要求，认真查找了影响和制约消防部队科学发展的突出问题。主要表现在以下几个方面：一是班子成员的思想不够解放。当前在贯彻落实科学发展观的过程中，个别班子成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与消防部队工作关系不大；思想上和行动上存在无关、无招、无为的错误认识，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，在学习上表面化，在落实上“两张皮”，干起来缺乏招数；面对与科学发展观不相适应的问题和消防工作长期存在的难点问题，存在畏难情绪，遇到难题绕着走。

二是班子成员在工作方面不能完全适应科学发展观的要求。班子成员服务科学发展的思路不很清晰，服务能力和服务意识还不够强，与服务科学发展的目标还有差距。三是班子成员的工作作风还不够扎实。在实施消防监督检查过程中掌握情况不够及时准确，缺乏经常性的工作措施；在处理日常工作方面，办法和措施不够多。四是消防工作机制不够健全。在服务发展方面，大队班子需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制；在处理突发事件方面，需要进一步健全信息畅通、上下联动、横向配合的有效机制。五是领导班子在自身建设方面力度不够。主要表现在：在政治把握上“站位”不够高，在树立服务大局的理念、把消防工作置于全区工作大局中谋划和推动方面缺乏有效有力的措施。领导班子在组织带领干部队伍争先创优、争创一流的措施还不够多，效果还不够明显。干部队伍在勤学善思、爱岗敬业、精益求精方面还不尽如人意，个别干部还有不思进取、得过且过，安于现状、被动应付，不求有功、但求无过，精神不振、无所作为的现象。

分析上述领导班子自身存在问题产生的根源，既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性矛盾，但更多是思想观念、精神状态、工作进取心等主观方面的原因：一是理论学习还不够深入。主观世界的改造不能完全适应客观事物发展的需要。领导班子学习不够深入，在学习上有时浮于表面、蜻蜓点水，满足于一知半解，必然导致对问题的认识不全面、不深刻、不科学。二是责任感使命感还不是很强。三是组织领导能力还不能完全适应新形势消防工作的需要。主要是工作作风还没能从根本上转变，重管理轻服务，重结果轻过程，事务性工作多、理论性探索少，浮在上面多、沉下身子少，会议文件多、实践调研少，指示要求多、帮助指导少的问题仍然存在。

三、工作思路及整改措施

理清发展思路，解决突出问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，是开展深入学习实践科学发展观活动根本所在。今后，大队领导班子将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实全市消防工作会议精神，始终以科学发展观统领工作全局，进一步增强科学发展的意识，破解消防工作难题，完善工作体制机制，提高创新能力，团结和带领支部一班人，不断开创全区消防工作的新局面。

（一）坚持解放思想，不断创新工作思路

领导班子只有思想解放、思路创新，才能推动消防工作迈上新台阶，不断开创消防工作的新局面。一要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。领导班子成员要解放思想、更新观念，始终保持勇于探索和大胆创新的勇气，始终保持与时俱进和求真务实的精神，自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和部署工作以科学发展观为重要依据，检验和评价工作以科学发展观为根本标准，努力形成消防工作服务科学发展的新思路、新载体、新方式。二要着力创新消防部队为经济建设保驾护航的思路。领导班子要充分发挥消防部队的优势，积极不断为我区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。

（二）坚持以人为本，不断改进工作作风

消防工作是一项特殊的群众工作，领导班子要把“以人为本”作为开展消防工作的根本理念。一要紧紧围绕人来开展工作。对社会消防重点单位始终坚持“尊重、服务、引导”的方针。“尊重”，就是要尊重人民群众的劳动创造和创业精神，肯定他们的贡献。“服务”，就是要服务于社会消防重点单位的成长，服务于他们事业的健康发展，维护他们的合法权益，重视他们的意见和建议，帮助他们排忧解难。“团结”，就是要加强和引导与社会消防重点单位的沟通和联系，将他们团结在党的周围。“引导”，就是要着眼于各重点单位素质参差不齐，引导他们加强消防安全知识的学习，加大消防法律意识，使消防工作获得最广泛、最可靠的群众基础和强大的力量支持。二要把以人为本的理念落实到制定政策和开展工作中去。要健全和完善谈心制度，通过广泛谈心，密切同事之间的关系，准确掌握思想动态，及时发现和纠正工作中出现的问题和不足。同时，也要通过组织召开茶话会、座谈会等方式，与社会各方面代表人士多接触、多交往、多沟通，在工作上、生活上给予关心和支持；班子成员要自觉接受社会单位的民主监督，建立社会单位对领导班子民主评议制度，通过采取向社会单位发放征求意见表、召开座谈会征求意见等形式，邀请社会单位对消防大队全年工作和班子成员工作实绩进行民主评价。

（三）坚持统筹兼顾，不断解决热点难点问题

领导班子要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，充分发挥资源优势，掌握统筹兼顾的方法，力争在区委、政府关心的热点问题和消防工作长期以来难以解决的难点问题上有新突破。要积极与当地党委、政府加强联系、沟通，积极向政府汇报消防工作，以争取当地党委、政府对消防工作的大力支持和帮助，解决一些阻碍消防工作的瓶颈性问题。

实践考察报告范文第5篇

一、经验和体会

1、高度突出经营理念，城市建设大气魄、大手笔。

近年来，齐齐哈尔市从实际情况出发，调整工作思路，紧紧围绕建设“生态市、园林城”的发展目标，实施了以经营土地为重点的经营城市战略，用大气魄、大手笔构建城市。仅2001年和2002年两年间，通过经营城市，政府收益就高达7.97亿元，其中绝大部分是靠土地招标拍卖得来。通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理，使昔日的“臭水湖”变成了房地产开发建设的“黄金海岸”，增值近1亿元。并对开发权采取竞标方式，兴建了一个生态型、智能化的居民小区，大大改善了人居环境和城市形象；过去，齐齐哈尔城市公益事业、公用事业一直由政府补贴，如今，道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。今年，通过对出租车经营权进行拍卖，为政府增收近亿元；自来水公司改制后，每年承担政府贷款300多万元；东出口的百米大道冠名权出售给联通公司，原市府路、新开路的冠名权出售给中环广场冠名为中环路、中环南路；通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新；通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式，成功运作了一批城市重点建设项目。拓宽改造了东出城口和南出城口道路，启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆，建设了联通大道、中环广场、大齐公路等一大批重点工程。并在昔日荒凉的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼，不仅优化了资源配置，改善了办公条件，而且带动了沿江地带土地的大幅度升值，使周边地区形成了新的开发投资热点，增强了政府的威信与凝聚力，为齐市的发展注入了新的生机与活力。

2、找准区位发展优势，城市建设新思路、新理念。

地处山区的齐齐哈尔市碾子山区是我区的友好区，地理位置较为偏僻，交通不太发达，但碾子山区委、区政府转变观念，拓宽思路，创意新颖，充分利用依山傍水的地缘优势和自然资源优势，特别是麦饭石花岗岩资源，找准了区位发展方向，提出了“建设山水城市，打造石文化”的发展思路，“靠山吃山”，将自己的优势发挥的淋漓尽致，把古老文化运用于发展之中，从小处着手，把小事做大，推进城市建设及改造招商项目，建设了重山园，修建了生态广场，发掘了大卧佛。并采取“走出去，引进来”的方式，通过新闻媒体进行大力宣传推介，广交友好市、区，充分让外界了解自己，关注自己，提升了碾子山区的知名度，变不畅为顺畅，吸引了更多的人流、物流和商流，将昔日封闭落后的小城建设的主题鲜明，生机盎然。

3、全力打造精品工程，城市建设高起点、高标准。

吉林市地处东北腹地长白山脉，松花江从该市中心穿过，睿智的吉林人民充分利用这一得天独厚的地理优势，特别是近几年，把城市建设作为工作重点，加大融资力度，增加了对基础设施的投入，在市区范围内开展了以道路建设、住宅建设、小区绿化为主要内容的城市建设攻坚战，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，水、电、气、热等基础设施的供保能力不断增强，建设了一批以世纪广场、临江广场、松江中路等一批城市精品工程,体现了以自然景观为背景,以造型别致的单体和群体建筑为点缀,以历史发展为脉络,创造融山光水色为一体的城市景观和风格。按照以人为本、以绿为主、以精取胜，地、树、花、草综合造景，运用大写意、小工笔，简洁、亮丽、新颖、时尚的造景方法，经过坚持不懈的发展建设，松江西路、解放大路等街路花草树木错落有致，成为一道道绿色的风景线，特别是随着清水绿带工程的实施，沿江西岸在绿化建设上创精品、上档次，成为让人赏心悦目的景观路，形成了完整的城市绿地系统和鲜明的地方风格特色。

二、差距与不足

通过考察，虽然各地在城市建设方面真可谓“百花齐放，百家争鸣”，但贯穿于其中的普遍经验仍是大思路、大智慧带来大发展。大家在考察过程中，边学习，边思考，边讨论，对照先进，自揭已短，深刻感到我区的发展还存在着以下需改进之处。

一是要重新认准区位优势。我区地处大庆市门户地带，三永湖、董家泡、赵家南泡均在中心区内，并且与省级湿地自然保护区遥相呼应，虽然我们已经认识到自身的区位优势，但没有得到有效和充分发挥，没有能在“水”字上大做文章。这是我们忽略的优势之一。

二是要努力做大做强自己。找准优势是思想和观念问题，打造特色是水平和干劲问题。那么，做什么，怎么做，需要我们充分发挥全区二十万人口和大企业集中的优势，在城区相联、市区相联、泡泽相联上下大功夫。这是我们忽略的优势之二。

三是要加快经营城市步伐。近年来，我区在经营城市等方面虽然做了大量的调查研究和广泛探索，尤其在老城区改造与城市基础配套设施建设等方面做了一些尝试，取得了一定效果，但与先进地区相比差距仍然很大，城市资源和无形资产等仍没有得以充分利用。这是我们忽略的优势之三。

三、借鉴和思考

这次考察，耳闻目睹三个城市在短短几年的发展变化，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较，借鉴先进地区的先进经验，增加了我区今后发展新的思想压力，同时也激活了全新动力。

1、借鉴碾子山发展经验，找准生态区位优势。龙凤区自然条件优越，地势平坦，泡泽较多，植被茂盛，省级湿地自然保护区全国最大的城中湿地在龙凤，是少有的生态屏障，也是大庆生态保护与建设的窗口，必将为大庆打造生态市景观奠定良好的基础，同时我区交通发达，地处哈大高速公路路口，而且国家中省直大企业在我区且比较集中，绿色生态农业有良好的基础，因此我们必须登高远望，从整体上体现生态立市、建设现代化生态城市这个核心，着力营造生态环境，发展生态经济和生态文化。充分利用地域优势，拓宽新思路，借助三永泡、围绕董家湾、赵家泡和大庆龙凤湿地自然保护区大做文章,高水平建设大庆湿地公园游客中心，打造生态旅游品牌。并要搞好旅游开发工作，大力建设工业游、农业游，重点突出生态游、湿地游，充分发挥区位优势，用人流，带商流，推动地方经济发展。

2、借鉴齐齐哈尔发展经验，拓展经营城市新理念。要运用市场行为和政府行为，加大对城市可经营资源的研究开发、整合利用和优化配置的力度。与齐市相比，我区的地理位置更为有利，资源升值空间较大，随着城市建设的整体推进和环境的总体改善，各种城市资源必然大幅增值，只要经营好这些城市资源，就可以获得大笔的回报资金，满足城市建设的需要。将土地、道路等城市资产作为城市发展的资本，运用城市经营战略，盘活城市资产，使土地升值，充分运用经营城市的手段大胆略、大气魄进行大手笔建设。重点对龙凤大街、凤阳路、龙华路等主要街路两侧的站亭广告权、公共建筑的冠名权进行拍卖、置换或拍租。开发建设好青龙山地区、公安分局周围平房区，消除东风新村、万宝小区、开发区与龙凤区的明显界限，在地域、经济、文化上浑然溶为一体，努力构造区域一体化发展的新格局，真正把龙凤区建设成东城区的重要组成部分。