〔提要〕信息化时代的到来及其发展对高校的生存、发展环境产生了深刻的影响，这样的背景下，高校行政管理模式的弊端逐渐凸显出来，由此严重限制了高校教育质量。为此，本文在新形势下高校行政管理体制创新发展必要性的基础上，立足于当前高校行政管理体制建设管理存在的问题，就如何实现高校行政管理体制的创新发展进行策略分析。

〔关键词〕高校行政管理教学质量

随着社会不断发展，高等院校的教育事业也得到了长足的进步发展，特别是进入21世纪以来，在高校教育改革的深化发展下，高校行政管理体制的革新已成为高校行政管理人员需要思考的重点课题。

一、高校行政管理内涵

高校行政管理一般是指通过组织、计划和实施等一系列组织行动在最大限度上发挥高校人力、物力和财力的应用作用，从而更好地实现整个学校的管理发展目标。高校行政管理除了具备一般意义上的管理属性之外，还拥有自身发展的特点，是具有很强专业性的管理。高校行政管理的发展目标是提升整个学校的发展效益，进而打造出更加和谐的校园。

二、高校行政管理实施的必要性

1.能够满足高校教育体制改革发展需要。在社会经济的快速发展下，人们对教育发展提出了更高的要求。与此同时，高等教育在发展规模、发展结构方面也发生了深刻的变化。高校行政管理工作开展能够结合和谐社会构建要求培养更多的人才，并明确指明高校的发展方向和发展优势。

2.能够适应社会主义市场经济发展需要。管理是当前社会发展的一个人文专业。在高校积累知识不断增多的情况下，知识的密集也为新管理模式实施和管理方法应用提供了坚实的物质保障支持。高校行政管理体制改革的进行能够更好地优化和利用高校现有的资源。

3.能够缓解高校发展过程中所面临的矛盾。在高校发展规模日益扩大、改革开放的过程中，高校自身发展所积累的矛盾也在不断增多，突出表现为发展规模和办学条件的矛盾、思想认识和分配制度的矛盾等，这些矛盾的出现严重制约了高校的发展。此时，高校行政管理的实施能够在一定程度上化解这些矛盾，从而更好地促进高校行政管理革新发展。

三、新形势下高校行政管理体制发展存在的问题

1.服务管理意识缺乏。高校办学管理是将学生的服务、教学科研作为一切工作的重点，行政部门是确保高校各项管理工作顺利开展的关键。但从实际管理发展情况看，一些高校行政部门在开展管理时过度追求整个部门的利益实现，没有站在学校发展角度看待问题，更没有关心学校学生的个人发展，服务意识淡薄、责任心比较差，在发展的过程中无法发挥职能作用。另外，长期以来高校行政管理工作中形成了官本位的思想意识，特别是一些行政管理人员，在具体工作中只是考虑自身利益的实现，忽视了基层利益，最终导致行政管理效率低下。

2.管理制度不完善。现代行政管理的基本标准是制度化、法制化的管理，但在高校的实际改革发展中并没有结合实际情况对高校行政管理制度作出相应的调整，仅仅是从教学方法和科学研究角度进行革新，行政管理制度和教学活动之间缺乏衔接，导致矛盾频发，在很大长度上制约了高校管理活动的开展。3.行政管理机构设置不合理。教育教学和科学研究是促进高校长远发展的关键，但在实际工作中一些学校所设置的行政、后勤人员数量超过设置的教学人员数量，最终导致高校机构冗杂，不利于高校教育教学管理活动的顺利开展。

四、新形势下高校行政管理体制创新发展对策

1.转变行政管理理念，强化服务意识。创新行政管理理念是行政管理改革发展和创新发展的重要基础，在高校行政管理工作中需要实现岗位和职位的匹配。同时，在社会主义市场经济环境下高校行政管理人员还需要充分树立质量管理意识，按照有所为有所不为的原则明确高校两级管理发展目标和发展任务，在一系列的行政管理工作中引导管理人员树立正确的服务管理意识，让其能够深刻认识到自身从事的工作不仅只是服务领导，还要服务学校师生。

2.完善高校行政管理机制。高校行政管理机制实施的最终目的是为高校各项学术活动的顺利开展提供支持，因此在进行行政管理时需要相关人员着重处理好行政管理权力范围和学术活动的矛盾冲突，为学生的学习和教师的教学创设良好的环境支持，从而在最大程度上实现行政管理机制建设的目的。另外，在高校行政管理机构设置的过程中，高校管理人员应做到平等对待师生，并严格按照国家教育部门的要求投入到平时的教育教学工作中，为学生的成长、学习创设良好的环境支持。

3.分散权力，将垂直管理转变为扁平管理。在现阶段的高校管理中，校、院、系三级管理体制十分流行，学院制在建设时的目的是将高校管理权力逐渐下降，将垂直管理转变为一种扁平管理模式，在高校发展建设的过程中逐渐扩大自主权利，并在这个过程中提升基层行政机构的适应能力，为基层行政机构的管理发展寻找更多的动力支持。为此，高校行政管理需要在现有发展模式的基础上适当的分散权力，特别是要将权力在不同利益主体之间进行分配管理，并在消耗和使用权力的过程中打造出一个具备代表性的机构组织，由这个具备代表性的机构组织参与学校的各项管理决策，在最大限度上提升决策的科学性和合理性。

4.强化机关作风建设。一是摒除行政管理单位的“衙门”派作风，在一系列工作开展的过程中要求行政管理人员不仅是教育者，而且还是管理者。在平时的管理工作中，管理者要平等的看待学校的师生成员，要求所有的师生成员都能够实事求是的开展各项工作。二是按照学科发展要求自觉更正不符合科学发展观发展要求的想法，在工作中树立起自觉办好事的思想观念，并在整个学校范围内营造出集体、踏实的工作氛围。三是集中各方面的智慧为机关树立良好的形象，并以实际工作行动鼓舞人、打动人。四是始终坚持全心全意为人民服务的思想，从办学思想、制度管理建设等方面为人们提供更多的服务支持，从而为整个学校的长远、稳定发展提供更多支持。

五、结语

综上所述，高校行政工作在整个院校发展中占据十分重要的作用和地位。为此，在新的历史时期想要更好地促进整个高校的发展，就必须根据高校发展实际情况强化高校行政管理改革和创新发展，并要求高校结合自身发展实际情况转变以往的行政管理观念，科学处理好行政好学术之间的关系，并借助先进的现代化技术水平提升行政管理效率，进而促进我国高校教育的长远、稳定、可持续发展。

作者:李天一 单位:无锡市太湖学院