[摘要]大学生预备党员是高校思想政治教育和党建工作的重点,当前大学生中发展党员的工作力度不断加大,大学生预备党员的教育管理中存在着一些普遍的问题,这就需要管理者以科学发展观为指导,从强化思想意识,明确管理重要性;完善规章制度,形成管理规范性;加强思想政治教育,讲求针对性;创新学习教育方式,突出实效性;严格考核监督机制,增强公开性;实行志愿服务制度,体现实践性等方面入手,积极探索大学生预备党员教育管理的新思路。

随着发展大学生入党工作的不断加强和大学生预备党员数量的增多,做好大学生预备党员的教育管理工作,使预备党员真正从思想上入党,树立正确的世界观、本毕业论文由整理提供人生观和价值观,对于保持高校学生党员队伍的先进性,推动高校党建工作健康发展尤为重要。因此,如何根据新的形势要求,创新大学生预备党员教育管理思路,做好预备党员的教育管理工作,提高预备党员队伍的思想政治素质,是高校各级党组织和党务工作者必须亟待思考的一项紧迫的任务。

一、大学生预备党员教育管理中存在的主要问题

1.教育管理的实效性不足。目前高校发展大学生党员的教育与培养体系相对完善,但对预备党员的教育管理在一定程度上处于弱化状态,缺乏实效性。主要体现在:第一,虽然有一定的规章制度和管理模式,但是部分基层党组织不能认真落实预备党员的教育管理制度,如党员的“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员理论学习制度,思想汇报制度等,这些制度往往因学生的学习时间紧张等借口而无法落实。第二,对预备党员的继续教育考察方面重视不够,措施不力,缺少切实有效的具体措施和监督手段。部分高校党组织往往只注重组织发展前的培养和教育,而忽视了入党后的考察与管理,发展后缺乏科学、系统的教育计划,如对预备党员的再学习、再提高,虽然有举办预备党员培训班等学习活动,但是重视程度、投入时间和精力等都不够;有的党支部预备党员联系人不到位,没有指导预备党员学习,等等。这些情况导致预备党员的教育管理大都流于形式,缺乏富有实效的具体行动。

2.教育管理队伍建设薄弱,素质有待提高。

随着学生数量和学生党员人数的迅速增加,学生党建工作量不断加大,但是学生党建和思想政治工作队伍力量相对不足,专职辅导员少,人手不足,而且有的工作人员还有一定的流动性,对预备党员的培养,常常因忙于事务性的工作而无法把预备党员的教育管理工作做细做实,更谈不上对预备党员的教育管理工作出点子、想办法。这些情况在一定程度上制约了对预备党员教育管理方面投入的时间和精力,影响了预备党员教育管理工作的质量和连续性。

3.教育管理模式陈旧落后,针对性不强。党的教育内容本来是丰富多样的,但在实际教育中主要是理论阐述,许多高校对大学生党员的教育往往是各个院系根据上级党委的统一安排,学习党在各个时期的重要方针和政策文献,一般都是念文件、读文章、照本宣科,缺乏新意,收不到实际的效果。很多党支部对预备党员教育一般都采用学习、讨论、总结三个步骤,千篇一律,三个步骤一完成,教育也就完成了,至于理论是否真正入耳、入脑、入心,则另当别论。同时,教育内容针对性不强,很少考虑青年大学生的思想实际和年龄特点等情况。有的党支部不愿做深入细致的思想政治工作,对党员思想政治情况摸不透,对预备党员心里想些什么、盼些什么都不清楚。即使在各种辅导报告、培训班中,有的教育者坐而论道,空泛议论;有的避开党员关心的热点难点问题,只讲大道理;有的虽然触及实际问题,却提不出切实可行的措施。久而久之,党员们对此类接受学习教育的机会便漠然置之,心生厌倦,更谈不上通过党这个大熔炉达到“不断提高广大党员的思想政治觉悟”的目的。另外,对网络和多媒体软件在党员教育中的作用认识不足,忽视互联网丰富、快捷的时事信息资料,多媒体软件的听觉和视觉效果以及感染力,不能满足大学生的心理需求和实际需要。

4.部分预备党员未能严格要求自己。当今的社会生活方式和人们的价值观念越来越多元化,这些无时无刻不在影响着当代大学生预备党员的健康发展,以致他们中部分人的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择上与共产党员的要求出现极大的偏差。由于没有很好地解决从思想上入党的问题,忽视了自身的再学习、再提高,没有更加严格要求自己,部分预备党员出现了这样或那样的问题,如学习态度不端正导致重修,工作松懈、不认真负责导致失误,甚至出现考试作弊等违反校纪、校规的情况,失去了共产党员的先进性。这些现象影响了党的工作的正常开展,损害了党在群众中的形象和威信,预备党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥。

二、大学生预备党员教育管理新思路

预备党员的考察期是一个由预备党员向正式党员转变的过渡时期,这个时期具有一定的特殊性。这就要求预备党员的教育管理必须适应新形势的需要,以科学发展观为指导,不断用创新的思路来实施。

1.强化思想意识,明确教育管理的重要性。“共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质”。大学生预备党员的教育管理是高校党建的一项重要工作。做好大学生党员预备期的教育管理工作,是党组织发展工作中的一个重要环节,关系到新党员今后的发展方向,对确保党员质量,永葆党员的先进性,提高党的凝聚力和战斗力都具有重要意义。所以,各级党组织都要充分意识到大学生预备党员教育管理工作的重要性,要切实加强领导,精心组织,严格落实各项规章制度,不能只重发展而忽视了大学生预备党员的教育管理工作。要抓好干部队伍建设,建设一支精干高效的干部队伍,注重提升他们的政治理论水平、业务能力和科研能力,完善奖惩制度,责任到人,切实做好大学生预备党员的教育管理工作。作为高校党务工作者,要积极适应新形势,努力学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,清醒地认识到当前工作中存在的新情况、新问题,不断总结经验,努力探索新思路、新策略、本毕业论文由整理提供新举措,培养造就一支坚强有力的学生党员队伍。而作为大学生预备党员,应该认识到主动接受党组织的教育管理工作的重要性,主动接受党组织的培养、考察,真正做到从思想上入党,勤奋学习,与时俱进,以高尚道德要求自己,在社会实践中培养自己,在党内生活中锻炼自己,努力实现自己的人生理想和人生价值。

2.完善规章制度,形成教育管理的规范性。加强党员教育管理,关键是要加强制度建设,从制度上保证预备党员的教育管理有章可循,不流于形式。首先,要严格执行和落实党内的各项规章制度,如联系人谈话制度、思想汇报制度、民主生活会制度等。组织生活是加强预备党员教育管理的基本形式。党组织定期考察预备党员各方面的表现,及时表扬成绩,批评缺点错误,使预备党员增强组织观念,提高思想觉悟与政治水平,从而坚定正确的政治方向。党组织要规范组织生活的内容,积极创新,改进活动方式,确保活动时间与活动质量。组织生活要结合在改革开放、社会主义市场经济和全球金融危机形势下,党员所面临的基本任务;讨论学生党员如何立足学习,在“校风、学风、班风、舍风”建设和校园文明建设上发挥自己的模范带头作用等。其次,应结合学生党员自身的特点,制定切合实际的教育管理制度。如建立健全佩戴党员标志牌制度、预备党员量化考核制度、预备党员目标管理制度和预备党员违纪违规处理办法等。

3.加强思想政治教育,讲求教育管理的针对性。日常思想政治教育工作是对预备党员进行教育的一种主要形式,在对预备党员进行教育的过程中,要注意理论联系实际,对预备党员的思想状况进行动态的、辩证的、社会的、心理的分析,确实把握当前预备党员教育的重点,对预备党员强化以下几个方面的教育:第一,进行共产主义理想信念教育,使他们坚定共产主义理想信念,从思想深处树立起为共产主义事业奉献一生的思想;第二,进行宗旨教育,使他们通过自己在学习、生活上的一言一行树立起全心全意为群众、为同学服务的思想;第三,进行党性修养教育,使他们真正从思想上入党,时时刻刻以一个党员的标准严格要求自己;第四,进行组织原则和观念教育,使他们自觉遵守党的组织纪律和组织原则,认真开展批评与自我批评,做到个人服从组织,不断适应党组织的严格要求;第五,树立正面典型,进行先锋模范教育,增强预备党员学习先进的自觉性;第六,启发预备党员进行自我教育,使学生党员能够将自己作为一个“对象”去时时反省、改进和提高。

4.创新学习教育方式,突出教育管理的实效性。预备党员的学习教育包括许多形式和内容,要在实践中不断创新方式方法,走出一条新路来。第一,高校党组织要从党的事业后继有人的高度对预备党员开展政治理论教育,教育内容不能仅限于党的一般性理论知识,更要结合新形势下党的建设所面临的实际情况,对党的性质、宗旨和任务,党的优良传统进行深层次的认识和理解。教育形式可以采取开设培训班上党课、演讲、辩论、知识竞赛等生动活泼的方式。第二,建立网上党建思想政治教育阵地,可以将预备党员资料放在网上,进行公开民主的管理和监督;在网上组织开展征文等各种竞赛活动;开通网上党员咨询热线;在网上创办党校等。第三,在学生公寓中以楼层为单位建立学生支部。通过建立学生支部,把分散的预备党员组织起来,参与公寓的学生工作,给他们提供为学生服务的平台,一方面便于了解掌握预备党员在班级学习工作以外的行为表现和思想动态,另一方面又可以促使学生监督预备党员在公寓生活等方面发挥表率作用。这样既有利于调动预备党员在构建和谐校园、创建优良校风、学风、班风、舍风中的积极性,同时又把预备党员预备期的考察延伸到公寓生活等其他方面,使考察的结果更具真实性。超级秘书网

5.严格考核监督机制,增强教育管理的公开性。做好预备党员的教育管理,还应结合学生的特点,严格考核监督机制,主要是做好以下几个方面的工作:第一,制定切合学生预备党员实际的考核机制。可着重从政治素质、专业学习、行为规范、群众基础等方面,确定学生党员的具体管理目标和考核内容,成立由年级党支部支委、辅导员、班主任、各党小组组长、各班班长、团支书组成的考核工作小组,采取党员自评、党员互评、普通群众评议、支部评议四个层次进行考核。考核成绩作为预备党员转正的重要依据。第二,建立完善的监督机制。主要是加强群众对预备党员的监督、党内监督约束和纪律监督,建立一个全方位、全过程、立体式的监督约束体系,实时监控预备党员的行为和作风,保持预备党员队伍的先进性。第三,尝试实行学生预备党员转正答辩制。广东技术师范学院部分学院尝试实行学生预备党员转正答辩制,取得了较好的效果。预备党员转正答辩制,即在预备党员转正时,把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》中规定的“党支部征求党内外群众的意见”细化为执行过程中的一个必不可少的环节,在党支部大会讨论预备党员转正时,吸收党外群众代表参加会议,围绕转正考察内容,围绕学习、工作和生活表现,由党员和党外群众代表根据预备党员的思想、学习、工作、发挥模范作用等情况提出问题,由预备党员当场予以解答。支部在讨论预备党员能否按期转正时,必须征求群众代表的意见,把群众满意不满意、同意不同意作为重要依据。实行转正公开答辩,形成了党外群众与党组织共同参与的双向考核过程,以评促建,使新党员的质量进一步提高,对于保障党员权益、发扬党内民主、增强党的活力、探索保持学生党员先进性教育的长效机制具有重要的意义。

6.实行志愿服务制度,体现教育管理的实践性。在预备党员参加实践的方式上,可以充分利用各种社会教育资源,结合专业特点,有计划地组织学生党员参加社会实践,制定实施大学生预备党员志愿服务制度。大学生预备党员志愿服务制度要求预备党员在一年的预备期内,利用课余时间,无偿参加不少于50个小时的社会志愿服务,并将社会志愿服务的完成情况作为预备党员转正的一项重要考察内容。不达标者,不得转正。这项制度可以设置助老扶残、支教助学、法律援助、科普宣传、医疗保健、环境保护、学风建设、文明服务、结对帮扶等各类志愿服务内容。在一年的预备期内,预备党员可以结合自身情况参加各项志愿服务,并在学校颁发的一张红色的志愿服务卡上记载每次志愿服务的日期、时间长短、服务内容,作为预备党员的考核依据。通过参加志愿服务活动,不仅可以树立大学生预备党员的良好形象,带动周围同学共同进步,还可以提高大学生预备党员的党性意识、责任意识、服务意识和奉献精神,体现党员的先进性。总之,加强和改进大学生预备党员的教育管理工作是一项长期的重要课题,高校各级党组织和党务工作者应努力工作,扎实做好大学生预备党员的教育管理工作,积极探索一条适应新形势下高校党建工作新要求的行之有效的大学生预备党员教育管理的新路子。

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