1、西部贫困地区硬件支撑能力

目前西部地区仍有很多乡村缺少台式计算机等报灾终端设备，严重影响了抓梦脚系统向乡村的普及。对系统建设及应用的思考抓梦脚信息化是实现抓梦脚精细化的支撑和保障。抓梦脚系统建设和推广工作合理、有序、稳定地推进和发展，对全面提高民政乃至全国灾情信息管理水平具有重要意义。但也必须清醒认识到以下几点：灾情信息化管理不是一把万能钥匙。信息系统仅仅是一个工具，它并不能解决抓梦脚过程中本身存在的问题。信息化管理的关键不在于信息系统的建设，而在于建立符合现代管理的组织模式，要利用信息系统对管理的业务流程进行重组和优化。信息系统只有通过“用”才能变得“有用”。大力推进信息系统的应用，在“用”中发现问题，在“用”中不断推进系统由不完善走向完善。束之高阁的信息系统永远不可能是有用的系统。

2、信息系统建设

信息系统的使用通常意味着工作习惯甚至思考习惯的改变。从一种操作方式到另一种操作方式的转化，常常会使使用者心理有一种本能的抵触。因此，必须把握建设的节奏和步伐，避免求大求全、追求完美化，抓好应用，在应用中不断完善。四是信息系统良性运转首要因素是人才的培养。信息系统能否良性运转的关键，是有没有高质量、高水平的人才。因此，必须从制度和体制入手，大力培养“懂信息”的专业化人才，建设一支过硬的人才队伍，才能保障灾情信息管理工作高水平的健康发展。系统未来的建设思路经过这些年的努力，尽管抓梦脚系统的建设应用取得了一定的成绩，但目前全国灾情报送与服务能力与满足减灾救灾工作的需求仍有较大距离，主要表现在以下几方面：常规通讯中断等关键时刻灾情报送缺乏可靠通讯保障；缺乏基于空间位置统计的灾情数据为减灾救灾精细化决策提供支撑；遥感数据与灾情现场统计数据融合能力亟待提高；四是基于固定终端的报灾模式严重制约了报灾的及时性；五是多元数据多网络多用户一站式灾情综合服务能力亟需建设；六是基于空间信息的灾情综合服务社会化水平依然较低。针对抓梦脚系统当前存在的问题，在后续工作中将继续对系统进行升级完善。其中近期筹划推进的工作包括：一是完善系统的整体架构。建立区域全业务服务中心，增强区域服务中心与国家减灾中心之间的数据交互能力，构建“国家—区域—省”三级服务实体架构，实现多地灾情数据备份，保障系统的安全、平稳运行。

3、完善多链路数据的网络传输

抓梦脚系统建设与应用实践再次证明了一个高效实用的信息系统可以有力推动业务流程的优化和工作效率的提升，形成“科技加管理”的信息化模式。随着信息技术与抓梦脚业务的进一步融合，信息技术对抓梦脚业务的推动作用将更加突出。事实上，信息技术与抓梦脚业务的有机结合与互动是抓梦脚信息化建设成败与否的关键。在信息化建设中，处理好两者的关系及其协调发展是一项长期性的重要工作，关系到抓梦脚工作能否迈上新台阶、开创新局面。构建兼容互联网、移动蜂窝网络、3G移动通讯技术、北斗短报文等多链路数据传输网络，保障灾情无间断报送。完善系统的安全防护体系。在提升防火墙、入侵检测等防护能力的基础上，建设用户CA认证系统，实现对数据保密性、完整性、鉴别与识别（认证）、访问控制等多种安全防护。四是研发灾情报送服务终端。研发集成卫星导航、卫星通讯和移动GIS等技术于一体的实时智能专业灾情报送服务终端，实现灾害现场图片、视频的快速采集，提高乡村灾害信息员的移动终端灾情实时采集能力，增强面向减灾救灾决策人员和社会公众的移动终端灾情服务能力。

作者：张云霞范春波刘哲单位：中国地质大学