一绿色经济增长的驱动力

目前，越来越多的国家认识到，绿色经济增长是一种必要且高效的发展模式，绿色增长不仅可以促进经济增长和发展，同时还可以防止环境恶化、生物多样性流失以及资源的浪费（OECD2010）。以往许多国家都是依据GDP或人们收入水平提高来衡量社会的发展进步，而向绿色经济增长方式的转变需要人们在此基础上纳入新的指标来衡量社会的发展，比如经济、社会和环境的协调发展以及人们生活的幸福感等，绿色经济增长突出表现为以下几个方面特征：①更多地利用可再生资源，包括太阳能、风能、地热、水电以及城市堆填区沼气。②会涌现出越来越多高效利用能源的产品和服务，包括高效的生产设备、汽车以及建筑等，另外，随着智能电网技术的发展，能源储备和分配的效率也将会大大提高。③生产工艺将向降低污染、温室气体排放以及能源再循环利用方面转换。④保护自然资源的产品和服务将越来越得到人们的青睐，这其中包括有机农业、可持续林业、土地和土壤管理、土壤和野生动物保护、水资源管理等。⑤产品和劳动服务能更加符合环境法规和标准。向绿色经济增长方式的转变虽然过程比较缓慢，但这一趋势已经不可逆转，推进这一增长方式转变的因素包括：全球气候变化迫使各主要经济国家做出减排要求，人们对商业经营模式的重新认识，消费者偏好的改变，以及人们对更好工作环境的向往等。

二绿色经济增长对TVET产生的影响

1向绿色经济转换的关键因素是技术

绿色经济以及绿色工作岗位的出现需要对现有技术进行重大调整，ILO（InternationalInstituteforLaborStudies2011）的一份调查显示，在向绿色经济转换过程中，人们对技术的需求主要受以下三方面的影响：①对与可再生能源此类扩张性行业相关的特定技术需求强劲，而对于以矿物能料为基础行业的技能需求却不断下降。②一些新型涌现的工作岗位（比如碳足迹评估师）需要人们掌握新的绿色技能去解决问题。③由于向绿色经济增长方式的转变，人们需要掌握高效的能源利用技术，这就需要对现有的劳动技能进行提升和改造。由此可以看出，培养充足合格的专业技术人才是决定能否向绿色经济快速转换的一个关键性因素。OECD（经济合作与发展组织）的一份调查显示，技术性人才短缺正在阻挠许多国家向绿色经济增长方式的转变，这一现象在节能建筑、机床改装、可再生能源及环境服务等行业表现得尤为突出。在我国，农村电气化项目正遭受技能型人才短缺的困挠。而造成技能型人才短缺的原因包括：缺乏相关科技人才和工程师，一些新型的绿色工作岗位（比如废物管理）由于名称不太好听而对劳动者无法产生足够的吸引力，另外就是在环境服务方面只有有限的教师和培训人员。

2掌握绿色技术的专业人才

非常受欢迎世界各国对减排承诺的实施正导致人们对新技术需求的渴望。在迈向低碳经济社会进程中，虽然有些领域会要求全新的技术，但大部分现有的工作岗位只要求人们在现有基础上掌握一些额外的技能。劳动者要想在未来竞争中占据主导地位就必须掌握这些新型的技能，因此TVET不仅需要开发新的培训教材，而且应当在传播绿色技能知识方面发挥主导作用。另外，还需要有关部门制定全面的绿色技能标准和认证体系。全球在迈向清洁绿色增长转变过程中，需要一大批掌握绿色技能的专业型人才，比如需要账务专业人才来解决碳金融相关的问题，需要投资分析人员来构建采用绿色技术的商业运营模式，需要工程师和技术人员掌握再生能源和高效节能体系和服务。目前，这些人才主要集中在发达国家，对于我国这样的发展中国家还没有构建起一支专业化的绿色技能人才队伍，而且对于西方发达国家如何培养绿色专业人才还缺乏足够的研究。

3为绿色经济培养新型专业化人才

随着气候变化法规的实施以及绿色增长方式的进一步推进，劳动力市场将在很多方面受到影响，在由《农业网络信息》2014年第12期农业信息化矿物燃料向可再生能源转换以及由填埋、废物燃烧向循环利用转变过程中，原有一些工作岗位将被替换成新的工作岗位，还有一些工作岗位很可能由于法律法规禁止生产某种产品而彻底消失。另外，一些新型的工作岗位将会涌现出来，如为了保护环境将生产一些新的产品或提供一些新的服务。很多现有的工作岗位需要掌握新的技能才能胜任，例如随着建筑业采用更多的绿色措施或开发具有节能设施的建筑，木工、电工、建筑工人的知识都需要进行更新和提升。为了适应新的生产工艺，绿色经济需要对现有劳动者进行新的培训，如果劳动者不提升、更新自己的技能或接受再培训，就可能会面临失业的风险。

4提高技能培训地位，重塑TVET品牌

新型工业化国家为了满足高科技行业对人才的需求非常重视劳动力技能的提升。目前，我国在很多领域已经达到或接近世界水平，然而现有劳动者的素质却无法满足技术进步和行业提升的要求，我国目前有很多人因为技能不足无法找到相关的工作。为此，我国中长期人才发展规划（2010－2020）提出要解决职业培训和推动就业等问题。随着我国制造业以劳动力低成本竞争优势向知识和技术密集型方向的转变，劳动者素质的提升对于确保竞争优势尤为重要。因此，政府在制定经济和行业发展政策时需要将劳动者技能培训和提升战略考虑在内，例如，为了使劳动技能更适合市场需求，可以考虑校企合作、学徒制等方式来解决技能与工作岗位不匹配的问题。然而，我国现行的教育体制使得技能培训和学历脱节，导致TVET相比本科教育名声较差。如何让职业院校和技能学校毕业的学生也有机会获得本科甚至研究生学位显得非常重要，因为这样一来学生在学历、学位方面有了更多的选择权。在这方面，一些发达国家的经验值得借鉴，例如在加拿大有150所技术院校原来只向学生提供2至3年的学历证书，目前为了应对市场需求，这些院校已经开始向学生开设4年的本科学历课程，目的就是让学生能够学到更多的实践技能，从而提高就业竞争力。因此，政府在制定相关政策时应当将技能培训与接受高等教育机会结合起来，这样才能提高TVET的社会地位，谨防它成为一条没有上升空间的学习通道。我国在这方面已经迈出了实质性的一步，最近总理在主持召开的加快发展现代职业教育会议上指出，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措，要创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权，建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。并引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。这无疑对TVET是一重大利好消息。

三结论

绿色经济转型的步伐比以往任何时候都快，这就要求TVET能够灵活应对外界环境的变化并做出相应的调整，一些发达国家的成功经验对我国高职教育的发展具有极大的借鉴和启示作用。我国政府主管部门也应研究制定各项政策措施，鼓励企业和学校都积极参与到这项工作中，以便为我国经济建设培养出合格的高质量技术人才。

作者：肖敏知李玉清单位：嘉兴职业技术学院，