思想政治教育是学校德育教育的重要内容。为了有效地进行思想政治教育，必须对思想政治教育的内涵有正确的认识和理解。思想政治教育是思想教育和政治教育的合称。但是，到现在为止，我们却很少思考思想教育与政治教育两者之间的不同点，因而也没有从这两种教育的不同特点来研究思想政治教育。正是这个原因，我们经常不去区分思想教育与政治教育的不同内容，以至混淆了思想问题和政治问题的相互区别，因而影响了应有的教育效果。所以，区分思想教育与政治教育的不同内容，科学地揭示思想教育和政治教育的各自的特点和内涵，对于更好地进行德育教育，是有重要意义的。本文试图通过对政治教育的涵义、目标、内容和实施等问题的探讨，进一步揭示政治教育的特殊规律，希望能够对如何做好政治教育工作有所启迪。

建设有中国特色社会主义的政治

要进行有效的政治教育，当然必须正确地理解什么是政治。人们经常说：不能把思想问题混同于政治问题；思想是认识问题，政治是立场问题。这种说法是很对的，也是我们过去思想政治工作的经验总结。它告诉了我们一个真理：政治问题与思想问题是两种不同范畴的问题，因而政治教育与思想教育也是两种不同内容的教育。

政治应该有不同于思想和道德的内涵。我们经常讲政治运动、政治关系、政治权力、政治利益、政治体制、政治文化、政治教育等等，在运动、权力、利益、体制、文化、教育等前面都冠以“政治”一词，以表示同经济的、道德的、文化的等等相区别。这也充分说明，政治具有自己独特的内涵。

我们所讲的政治，是阶级的政治。社会主义学校所进行的政治教育，不仅是阶级的政治教育，而且是工人阶级的政治教育，也就是建设有中国特色社会主义的政治教育。所以，我们在回答什么是政治问题时，主要是要弄清楚什么是工人阶级的政治，什么是建设有中国特色社会主义的政治。

马克思在谈到工人阶级的政治运动时，对什么是政治运动，作了具体的说明，并对经济运动和政治运动作了区分。从这里，我们可以理解马克思对什么是工人阶级政治的看法。马克思说：“任何运动，只要工人阶级在其中作为一个阶级与统治阶级相对抗，并试图从外部用压力对统治阶级实行强制，这都是政治运动”（注：《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第604页。）。马克思还进一步指出：“工人阶级的政治运动自然是以为自身夺得政权作为最终目的，为此当然需要一个发展到一定程度的、在经济斗争中成长起来的工人阶级的预先的组织”（注：《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第603—604页。）。

马克思在这里所说的政治，是工人阶级的政治。从马克思的这个说明中，我们可以知道，工人阶级的政治就是工人阶级反对资产阶级的阶级斗争。所以，我们经常说，政治就是阶级斗争。这种斗争之所以是政治斗争，而不是经济斗争，就在于：为了实现工人阶级的利益，“从外部用压力对统治阶级实行强制”。马克思还举了一个例子，说明了工人阶级的经济斗争与政治斗争的区别。他指出：在某个工厂中，甚至在某个行业中试图用罢工等手段来迫使个别资本家限制工时，这是纯粹的经济运动；而强迫颁布八小时工作日等法律手段时，则是政治运动。从这个例子中，我们可以看到：这两种运动都运用罢工等等的手段，这是共同的；而政治运动不仅运用了罢工等的手段，而且还运用了法律这种社会强制力量，实行八小时工作日，来实现工人阶级的利益。这就标志着它已经从经济运动发展为政治运动了。所以，政治运动都是从经济运动中发展而来的，它的普遍形式是运用了社会的强制力量。它的最高目的，是夺取政权，即夺取政治权力，维护工人阶级的利益。马克思说：“这样，到处都从工人的零散的经济运动中产生出政治运动，即目的在于用一种普遍的形式，一种具有普遍的社会强制力量的形式来实现本阶级利益的阶级运动。”（注：《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第604页。）

马克思对政治运动的这个说明告诉我们，工人阶级运用社会强制力量来实现本阶级的利益，这是构成工人阶级政治的最基本的要素。就是说，政治的基本要素是：第一是政治主体，即工人阶级和人民群众；第二是政治权力，即社会强制力量；第三是政治利益，或政治目标。社会强制力量的核心是政治权力，包括国家政权的力量、阶级的力量、政党的力量、政治集团的力量、法律的力量、权威的力量等。在阶级社会中，工人阶级和人民群众运用社会强制力量，为实现和维护本阶级的利益和意志而奋斗，表现为阶级斗争；在社会主义社会里，工人阶级和人民群众运用社会强制力量实现四个现代化，为实现和维护自己的利益和意志而奋斗，表现为经济建设。在这两种情况下，都是工人阶级用社会强制力量来实现自己的利益和意志。这就是政治的最一般的本质。所以，工人阶级政治可以是阶级方面的，也可以是经济方面的。无论是哪一方面，国家和法的问题都是政治的核心问题。列宁也正是从这个角度来谈政治的。他说：“政治就是参与国家事务，指导国家，确定国家活动的方式、任务和内容。”（注：《列宁文稿》第2卷，人民出版社1978年版，第407页。）这个关于政治的规定，对于阶级斗争和经济建设，都是适用的。

国家事务是多方面的，从事阶级斗争，作为阶级斗争的工具，这是国家的主要事务。但是，列宁认为，这只是阶级方面的政治，是政治的一个方面。除此以外，政治还有另一方面，即经济方面的政治。如果把政治仅仅理解为阶级斗争，那是旧的政治观念。列宁说：“如何理解政治呢？要是用旧观点来理解政治，就可能犯很大的严重的错误。政治就是各阶级之间的斗争，政治就是无产阶级为争取解放而与世界资产阶级进行斗争的关系。但是我们的斗争有两个方面，一方面要粉碎资产阶级制度遗留下来的东西，粉碎整个资产阶级一再想消灭苏维埃政权的尝试。到目前为止，这个任务吸引了我们最大的注意力，妨碍了我们转向另一方面的任务——建设任务。”（注：《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第308页。）在从阶级方面的政治转向经济方面的政治以后，政治的内容发生了根本的变化。列宁说：“现在我们主要的政治应当是：从事国家的经济建设，收获更多的粮食，开采更多的煤炭，解决更恰当地利用这些粮食和煤炭的问题，消除饥荒，这就是我们的政治。”（注：《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第308—309页。）为什么把经济建设看作主要的政治？因为，要从事经济建设，国家必须运用社会强制力量，即国家权力，为全体人民的共同富裕而斗争。

邓小平把四个现代化、经济建设看作是我国当前社会的最大政治，这同列宁的看法是完全一致的。为什么实现四个现代化，以经济建设为中心，是我们的最大政治？因为它反映了工人阶级和广大人民群众的最根本利益，符合工人阶级和广大人民群众的意志要求。

党的十五大根据邓小平理论和党的基本路线，围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，进一步明确了什么是有中国特色社会主义政治的具体内容。在十五大的报告中说：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》，人民出版社1997年版，第19页。）我们今天所要讲的政治，就是建设有中国特色社会主义的政治。

政治教育的涵义和目标

政治教育是各个时代都有的。但是，由于时代的不同，政治教育的内容也不同，因而它们的内涵和目标也各有区别。我们今天所进行的政治教育的具体内容，它的涵义和目标，是由有中国特色社会主义的政治所决定的。

在阶级社会中，政治关系表现为阶级对阶级的关系，它是由经济关系所决定的。经济决定政治，经济和政治又决定观念形态的文化，这是马克思主义的基本观点。反映政治关系的文化，一般称为政治文化，它是政治学的一个基本范畴。所谓政治文化，就是社会政治意识形态，它包括两个方面，即政治心理和政治意识形式。政治心理是对政治关系的自发的反映，它主要表现为政治情感、政治态度、政治情绪、政治愿望等。政治意识形式也就是政治思想观点，它是对政治关系的自觉反映。这些思想观点的系统化、理论化，就形成一定的政治理论或政治学说。

在一定的社会中，每一个阶级的政治文化，都是从本阶级所处的政治关系中的地位出发，在政治实践的基础上，对社会政治关系、政治行为、政治体系、政治发展等方面的反映；同时，反过来，政治文化又对本阶级的政治实践活动产生重大的影响，发挥着巨大的能动的反作用。为了运用本阶级的一切社会强制力量，实现本阶级的利益和意志，每一个统治阶级都极力地传播自己的政治文化，使它们为每一个社会成员所接受，内化为个体的政治意识；使每一个社会成员都能按照本阶级的利益和意志，遵照适应当时社会的政治规范，从事政治活动。这既是政治实践的过程，又是政治教育的过程。所以，政治教育是把统治阶级的政治文化灌输给每一个社会成员，内化为每一个社会成员的政治信仰、政治态度和政治行为规范，从而使社会成员成为与这一社会相适应的公民。

政治教育的途径是多方面的，它包括家庭、学校、职业团体、社团组织，以及运用大众传播工具，对社会成员进行政治教化。学校是实践政治教育的重要场所。通过学校的政治教育，使学生获得政治文化和政治行为规范的系统知识，树立与社会相适应的政治态度，并开始了解和习得政治活动的能力。

在高等学校，政治教育的对象是青年学生。在我们的社会主义高等学校中，根据工人阶级政治、建设有中国特色社会主义政治的规定和政治教育的涵义，政治教育的具体目标，是灌输无产阶级、建设有中国特色社会主义的政治文化，使青年学生学习政治知识，形成政治态度，掌握政治参与技能，把他们培养成为社会主义事业的接班人。当然，我们的青年学生在走向社会以后，不会都以政治为职业，但是，其中也必定有一部分人要成为马克思主义的职业政治家。而且，不以政治为职业的人，也要参与社会主义民主政治的建设。所以，对青年学生进行政治教育，是高等学校教育的一个根本任务。

政治教育的内容和任务

政治教育的内容，是一个历史范畴，它是要随着时代内容的发展而变化的。因此，政治教育的内容不仅是由政治教育的涵义和目标所决定的，而且还为不同的时代内容所规定。从我国当前社会的实际情况出发，学校政治教育的内容大致有以下几个方面。

第一，进行建设有中国特色社会主义政治目标的教育。工人阶级政治的核心问题，是工人阶级国家的政权问题，即工人阶级的政治权力问题，它是我们国家的最高的社会强制力量。这种社会强制力量，就是人民当家作主的具体表现。我们要讲政治，首先必须讲维护国家的政治权力。依法治国，讲的就是运用法律的力量，维护人民当家作主的权力。我们要进行政治教育，也首先是要进行人民当家作主的教育，维护国家的政治权力的教育，进行依法治国的教育。在社会主义建设的新历史时期，我们所从事的现代化建设的战略目标，也是把我们的国家建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。在对外关系的问题上，必须维护国家的主权和领土完整，绝不能丧失国格，屈服于强权政治。所以，维护国家的政治权力，把我们的国家建设成为社会主义强国，这是我们的政治目标。这就是我们对社会主义国家的政治态度。坚持和完善无产阶级专政，是我们每一个公民的光荣而伟大的政治任务。学校的政治教育，必须使学生解决这个政治目标问题。

第二，进行建设有中国特色社会主义政治方向的教育。坚持正确的政治方向，是我们社会主义学校对青年学生的基本要求。坚持正确的政治方向，就是坚持社会主义方向，走社会主义道路。“正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序”。（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》，人民出版社1997年版，第18页。）这个政治方向，是由我国的历史和当前的国情所决定的。历史和现实都向我们证明，只有社会主义才能救中国，也只有社会主义才能发展中国。坚持社会主义方向，是工人阶级和广大人民群众的根本利益和意志的表现。坚持社会主义道路，还是反对社会主义道路，这已经不是一般的认识问题，而是一个政治问题。特别是在改革开放和市场经济的条件下，尤其要坚持社会主义方向。否则，就会违背工人阶级和广大人民群众的意志，损害工人阶级和广大人民群众的根本利益。

第三，进行共产党是建设有中国特色社会主义政治的领导力量的教育。领导我们事业的核心力量是中国共产党，这也是早已被历史证明了的真理。坚持中国共产党的领导，是我们事业必定胜利的根本保证。所以，我们要坚持工人阶级政治目标和政治方向，必须坚持共产党的领导。如前所述，国家的权力，党的力量，都是社会强制力量。我们社会主义国家，是由工人阶级通过共产党来领导的。有了这些社会强制力量，无产阶级和广大人民群众的利益才能得到保障，建设有中国特色社会主义的现代化事业才能实现。所以，在政治教育中，我们必须进行坚持共产党领导的教育，不仅使青年学生懂得为什么必须坚持共产党领导的道理，而且要在实践中坚持共产党的领导，同一切反对党的领导的政治倾向，进行不懈的斗争。

第四，进行马克思主义是建设有中国特色社会主义政治文化的指导思想的教育。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。工人阶级政治文化，也就是马克思主义政治文化。它不仅是建设有中国特色社会主义政治的反映，而且是建设有中国特色社会主义政治的指导思想。是否坚持马克思主义为建设有中国特色社会主义政治文化的指导思想，是一个重大的政治问题。十五大通过的党章规定：“中国共产党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》，人民出版社1997年版，第54页。）思想和邓小平理论，是马列主义同中国具体实际相结合的产物，是中国化的马列主义。在当今我国社会主义现代化建设的新时期，必须用邓小平理论武装全党和全国人民。我们要讲政治，就是要讲坚持马克思主义、思想、邓小平理论，使它成为我们建设有中国特色社会主义事业的强大的思想武器。

第五，进行坚持党的路线、纲领、方针、政策的教育。党的基本路线和基本纲领规定了全党和全国人民在一定历史时期内的总任务，以及完成这个任务的道路和途径。为了实现党的基本路线和基本纲领，还必须有为实现基本路线和基本纲领服务的方针和政策。党的路线、纲领、方针、政策，都是工人阶级和广大人民群众利益的反映和意志的体现，它们都属于政治范畴。邓小平要求我们坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线一百年不动摇，努力实现当的基本纲领，保持党的方针政策的连续性和长期稳定，从而实现社会的稳定，都反映了工人阶级和广大人民群众的意志和要求。讲政治，必须要讲党的基本路线和基本纲领，讲改革开放的政策。所以，坚持党的基本路线，实现党的基本纲领，坚持党的方针和政策，在政治上同党中央保持一致，都是高等学校的政治教育的基本内容。

上述有关政治教育的基本内容表明，所谓政治教育，就是有关国家大事的教育。关系到国家和党的前途和命运的事，关系到人民群众的根本利益和意志的事，都是国家大事。政治教育就是要传播和灌输正确认识和处理这些国家大事的道理。这些内容还向我们表明，政治教育同思想教育、道德教育的内容，虽然是相互联系着的，但它们还是有很大的不同。思想教育主要是理想教育，它的基本内容是关于世界观、人生观和价值观的问题。道德教育也不同于政治教育，因为道德所要求的行为规范，以及用来维护这些行为规范的非社会强制力量，都不属于政治范畴。我们只有把政治教育、思想教育、道德教育区别开来，分别研究它们的特殊规律，才能使这三种教育收到更好的效果。

通过政治教育，实现政治教育的目标，使青年学生逐步地成为社会主义的接班人，这就是政治教育的任务。在中共十四届五中全会召集人会议上的讲话中说：领导干部“一定要讲政治。我这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。”（注：《领导干部一定要讲政治》，人民出版社1996年版，第3页。）这些话虽然是针对领导干部，特别是针对高级干部说的，但对学校的政治教育也同样具有普遍性。我们要通过上述内容的政治教育，使青年学生树立坚定正确的政治方向，掌握马克思主义的政治观点，培养严格遵守政治纪律的素质，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。

政治教育的实施

如何进行政治教育，这是大家所关心的问题。当然，关于政治教育的具体实施，因时间、学校以及教育对象的不同而有所区别，并不存在一般的模式。不过，我们可以根据政治教育的内容、目标和任务，探讨一下进行政治教育的具体途径，是十分有益的。

进行政治教育，有两个基本的途径：一是从事政治实践活动，在实践中学习政治知识，树立正确的政治观点和态度，端正政治立场，习得参与政治的技能；二是进行理论、形势政策和其他方面的学习，不断地提高政治理论水平、政策水平，逐步学会正确认识和处理各种政治问题的能力。

通过政治实践的途径进行政治教育，应该是第一位的。但是，由于青年学生主要的任务是在校学习，直接参加社会政治实践活动的机会并不多，这条途径的实现也就受到了一定的限制。当然，我们应该在可能的条件下，积极地组织和引导青年学生参与社会上的各种政治活动，培养政治参与意识，习得参与政治的技能。关于校内的各种政治活动，我们应该进行精心的组织，使学生得到政治教育。

学校的“两课”教学是思想政治教育的主渠道。它的任务是通过马克思主义理论教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。显然，这里包含有马克思主义政治理论的教育，是学校进行政治教育的重要途径。例如，马克思主义哲学是指导工人阶级政治的理论基础，它科学地揭示了经济、政治和文化的相互关系。我们只有在掌握了马克思主义哲学，才能更好地掌握马克思主义的政治理论，从而树立正确的政治价值观。我们必须更好地使“两课”教学为学校的政治教育服务，使它们成为讲政治的一个重要阵地。

思想道德教育虽然不同于政治教育，但它们同政治教育有着密切的联系。因为，思想道德问题既不同于政治问题，又与政治问题有着必然的联系。如果思想道德问题解决得好，也可以帮助政治问题得到更好的解决。因为对政治问题的不同认识（不是指不同的政治行为），也属于思想问题，应该通过思想教育来解决。所以，在思想道德教育中，应该贯穿着政治教育的内容。

形势政策教育既是思想教育，又是政治教育。这里所说的形势，包括国内形势和国际形势。在国内形势和国际形势中，又包括经济形势和政治形势。进行这些形势教育，一方面，要解决对形势的思想认识问题，这属于思想教育范畴；另一方面，要端正对形势看法的政治立场，解决对形势的政治态度问题，这就属于政治问题了。形势与政策总是密切联系着的。根据形势的变化和发展，制定相应的政策，是我们党的一项重要政治任务。我们正确地理解和执行党的各项政策，是正确的政治立场和政治态度的重要方面。所以，形势政策教育是政治教育的重要途径，我们一定认真地把它搞好。

学校必须加强对政治教育的统一领导，使政治教育成为整个学校教育的组成部分。学校党委一定要把政治教育摆到议事日程上来，作为要讲政治的一项重要工作。在这些方面，许多高等学校党委已经做了大量的工作，把政治教育落到实处，并收到了实效。