举荐信范文第1篇

小平同志提出：“开发信息资源，服务四化建设。”党的十六大报告也指出“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措，我们应该而且必须从城市发展战略的高度来定位和推进大同的信息化建设，要通过信息化带动工业化，促进现代化，推动全市经济的跨越式发展，促进各级政府行政效率和全社会管理水平的进一步提高。在实践中，我们深深认识到，搞好信息化，规划是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。我们必须从自身实际出发，继续切实解决好这五个方面的问题。

一、坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题。信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。我市是过去全国最大的煤炭城市，其上游型产业、资源型产品，决定了城市产业结构的落后，面对新兴的信息产业，我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、电子商务、远程教育、远程会议、便民服务等若干应用系统，开发和建设具有自己信息特色的资源数据库，所有这些规划都是第一位的。只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。

二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，重组资产、整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快企业信息化和全社会信息化建设的步伐。

三、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训—批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行政府上网的应用性培训，在领导干部、在职公务员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子政府”的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

四、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是—项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，市政府还应成立一个层次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。要坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；要坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。

举荐信范文第2篇

一、明确指导思想、基本任务

1、基层信访举报工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持与时俱进，执政为民，不断拓宽和畅通信访渠道，维护党员群众的合法权益，认真处理检举控告和申诉，化解矛盾，维护社会稳定，坚持信访举报工作的法制化方向，紧紧依靠人民群众，充分发挥职能作用，为改革、发展、稳定大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务。

2、基层信访举报工作的基本任务是：受理检举、控告和申诉，为查办案件提供线索；提供信访信息，为领导科学决策提供依据；解决信访问题，切实维护和保障信访举报人的合法权益；化解矛盾，消除不安定因素，维护社会稳定。

3、基层信访举报工作的总体要求是：县一级坚持多办少转，乡镇及街道社区等基层单位只办不转；狠抓初信初访，就地解决信访问题；解决信访问题实行综合治理。

二、加强领导、强化责任

4、切实加强领导。纪检监察机关对信访举报工作负重要领导责任,要把信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，充分发挥各职能部门的作用。主要负责同志要亲自抓，要有一名副书记（常委、副局长）分管。要定期听取信访举报工作情况汇报，研究、部署工作，并加强检查指导。要及时阅批信访举报件，亲自处理信访问题。对重要的集体访，要亲自接待并组织、协调有关部门认真处理。要负责或参与同被举报人的谈话，负责或指导对疑难信访案件的调查处理。

5、建立健全信访举报工作制度。要健全举报制度，切实保障基层党员、干部、群众的批评权、检举权、申诉权和控告权等合法权益。要建立信息报送和情况反馈制度，定期向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告信访举报工作情况。上级纪检监察机关通报的信访举报情况或交办的信访举报事项，要尽快了解核实并予以反馈。要建立定期分析信访举报情况制度，针对不同情况，采取解决措施。要建立和坚持领导接待群众制度，署实名举报受理回复制度和举报有功奖励制度。要加强管理，对群众信访举报必须逐件登记，逐步建立和完善内部制约监督机制。

6、加强基础建设。县一级要设立信访室（举报中心），配足配强与工作任务相适应的信访干部，要努力改善办公条件，及时解决存在的困难和问题。乡镇、街道社区、国有控股企业要有专兼职工作人员负责处理信访举报。要加大培训、考核力度，努力提高信访干部的政治素质和业务素质，教育、引导信访干部解放思想、与时俱进、勤政为民，依法开展工作。

三、正确对待和妥善处理群众信访举报

7、正确认识和对待群众的信访举报行为。要从维护、保障群众民主权利，维护、实现群众根本利益，加强社会主义政治文明的高度来认识和对待群众的信访举报行为，任何组织和个人都不得以各种理由或借口压制、限制群众举报，不准对群众的检举控告和申诉敷衍塞责、对批评意见听而不闻、对群众疾苦视而不见。对群众揭发党和国家机关及其工作人员违法违纪和不正之风问题应当支持、鼓励，对检举、控告或反映问题属实、部分属实的，要依法依纪实事求是分别予以处理。对失实的，要区分诬告与错告。认定诬告，必须经地、市（含地、市）级以上党委、政府或纪检监察机关批准。对错告的在必要时可由承办机关在一定场合予以澄清，并教育错告者；对诬告的一定要依法依纪严肃处理。要严肃保密纪律，信访举报的内容及举报人的情况不得向无关人员泄露。要保护群众举报，对打击报复举报人的行为要严肃查处。因查办案件确需对匿名举报材料进行文字检验的，必须经地（市）级以上纪检监察机关批准。对上访群众要满腔热情，文明接待，对言辞不当、情绪激烈的，要多做疏导工作。

8、畅通、拓宽信访举渠道。要努力营造良好的举报环境，进一步畅通信访举报受理渠道；要畅通解决问题的工作渠道，保证信访举报问题落到实处，以实际行动取信于民；要畅通双向反馈渠道，上情下达、下情上达，办理结果及时反馈。要拓宽举报渠道，有条件的地方可开通举报网站。

9、认真办理信访举报事项。对信访举报件务必及时办理，凡属于纪检监察机关受理范围的，要件件有着落、事事有结果。涉及重要情况或问题的，可通过反映情况促使问题得到解决；要发挥纪检监察机关各业务职能部门的作用，整合处理信访举报力量；对急待查明、易查易结及打击报复举报人的问题，要注意发挥行政监察职能，加大直接查办的力度；对思想作风、工作作风、廉洁自律方面的一般问题以及轻微违纪问题，可实施信访监督。对下转的信访举报件要加强督促催办和检查指导，狠抓落实。对中央、省、地级纪检监察机关要求查报结果的，县一级要自办。对信访问题易发、多发或矛盾比较突出的基层单位，县一级要派专人指导，帮助建章立制，限期解决问题。

10、高度重视、妥善处理群众集体上访。要立足妥善处理单个上访和初信初访，认真解决群众反映的问题。要认真分析集体上访的成因，制定应急预案。一旦出现群众集体上访，要立即组织有关人员迅速赶赴现场，区分不同情况，进行疏导，化解矛盾，尽快平息事态。要妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾。对群众反映强烈的“热点”问题、倾向性问题，涉及群体利益的问题，可选派群众代表参与调查、核实，协助组织做疏导、化解工作。对重要集体上访，要向同级党委、政府、上级纪检监察机关报告。对越级集体上访，要按照上级机关要求，迅速赶赴现场或接待场所处理，并及时反馈处理结果。要强化目标责任，对因失职渎职造成集体上访影响恶劣的，要追究有关领导、有关部门的责任。对借集体上访而扰乱工作、生产、生活秩序，影响社会稳定的组织者和骨干分子，也要追究责任。

11、认真对待信访老户。对纪检监察机关受理范围内的要认真分析不能终止信访的原因，凡属处理信访举报措施不力、方法欠妥的要立即纠正，凡属合理的要求要尽快解决；要求过高难以解决的，要做好耐心细致的思想教育工作；对少数无理取闹、影响正常工作秩序的，请有关部门协助处理。对业务范围外的，要宣传有关规定，明确受理单位，引导到有关部门处理。对信访老户，一律建信访档案，掌握反映的问题、解决落实的过程和结果、本人的要求及相关政策规定等。

四、加强信访协调

12、充分发挥纪委组织协调作用，诚心诚意为群众谋利益。对群众反映强烈的重要问题或合理要求，要格外关注，重点帮助，积极帮助疏通办理渠道。必要时，要加强督办。

13、依靠党委、政府协调处理问题。要经常向党委、政府反映信访举报情况，争取领导的重视与支持。对同时涉及几个部门的问题，要请示党委、政府，确定牵头和参加单位，共同处理解决。应由纪检监察机关牵头处理的问题，要主动协调有关部门共同研究解决。

14、加强与职能部门密切合作。要主动通报情况，适时交办任务，并加强检查、督办。要虚心听取职能部门意见，共商解决办法。

15、强化上下级之间的沟通协商。下级纪检监察机关遇到重要情况和问题要及时请示汇报；上级纪检监察机关要支持基层开展工作，在处理信访问题意见不一致时，应认真听取基层意见并主动与下级机关交换意见，求得共识。

五、加强预测预防，综合治理影响稳定的异常访、集体访

16、加强宣传、教育、引导。要配合党委、政府对党员、干部进行宣传、教育，增强群众观念、民主意识，勤政为民；要依法行政，依法处理各种矛盾和问题；要科学决策，制定涉及全局和长远发展规划时注意广泛听取群众意见，充分考虑群众承受能力。要采取多种形式，宣传信访举报工作法规，宣传公民在信访举报活动中的权利和义务，教育群众正确行使权力，引导群众归口反映问题，依法信访、逐级信访、署名信访，严格禁止共产党员及国家工作人员煽动、组织、策划、参与集体上访。

17、加强调查研究和情况分析。要转变作风，主动深入基层、深入群众，了解新形势下信访举报中出现的新情况、新问题，了解党的各项方针、政策在基层的贯彻执行情况，了解群众反映的热点问题，特别要注意集体访、越级访的苗头。要加强综合分析，及时把握信访态势，有针对性地开展工作。

18、拓宽了解社情民意的渠道。要变群众上访为干部下访，随时掌握群众思想脉搏。要采取设接待站、领导挂牌接访、设点开展咨询、组织下访工作队等形式，千方百计为群众反映情况、解决问题提供便利条件。要和有关部门加强联系，主动收集信息，还可以通过建立联系点、信息点等途径了解情况。

19、加强信访网络建设。县、乡两级要建立信访工作领导小组，有条件的行政村、街道社区、国有控股企业应设立信访接待场所，聘请信访监督员。信访监督员要选择党性强、作风正派、有威信的党员、群众来担任。信访监督员的职责是：对党员干部遵纪守法和依法行政的行为进行监督；向有关组织反映情况，特别是一些苗头性问题要及时反映；协助基层组织落实信访问题、做思想政治工作，化解矛盾。要采取措施，使信访网络真正发挥作用。

20、增强工作的前瞻性。对重大方针、政策、决定出台后和重要节日、重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素要进行预测、排查，并采取措施予以防范。

21、以加强基层民主法制建设为契机，努力从源头上减少信访问题的发生。要协助党委、政府完善决策机制，实行民主决策和民主管理，充分反映民意。要配合有关部门搞好村务公开、厂务公开、政务公开，增加工作透明度和群众知情权。在干部的选拔、任用工作中，要充分发挥群众监督和组织监督的作用。

22、建立快速反映、快速处理机制。对到纪检监察机关的重大集体访；采取静坐、围堵和冲击党政机关大门、拦截领导汽车等有过激行为的上访；行凶、自杀或携带危险品、爆炸物品上访等紧急、重要情况，在果断处置的同时，务必及时上报有关部门。对群众反映的问题，属于本级纪检监察机关受理范围的，及时作出处理；属于上级管辖的，立即上送；对不属于受理范围的，要尽快移送、疏导到有关部门。对故意扰乱工作秩序、不听劝告的，要立即请公安部门协助处理。

六、加强指导和督促检查

23、中央、省级纪检监察机关对基层信访举报工作要加强指导。通过部署工作、制定计划、建立制度、建立联系点或跟踪点、总结推广经验、举办培训班、开展理论研究等形式搞好宏观指导。要通过督办案件、协调解决信访问题等方法进行具体指导。

举荐信范文第3篇

刚才，*同志宣读了全市新民居建设实施方案，占银同志宣读了全市新民居建设考核办法，这两个文件已经市委、市政府研究同意下发，大家要认真贯彻落实，下面我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进新民居建设的责任感和紧迫感

推进农村新民居建设是省委、省政府的一项重要战略部署，是实现城乡面貌三年大变样的一项重要举措，是建设社会主义新农村，促进城乡一体化协调发展的有力抓手，是坚持以人为本，改善农民群众生活环境、提高生活质量，保持农村和谐稳定的迫切需要。大力推进农村新民居建设对于推动农村经济发展、社会进步，促进农村精神文明建设具有十分重大的意义。

首先，推动新民居建设可以大大改善农村居住环境，引导广大农民群众过上现代文明新生活。随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民对改善居住条件和环境的愿望日益迫切，农村住房建设规模、投资及消费支出逐步增长。但是由于缺乏科学引导，广大农民群众受传统住房观念和生活方式的影响，农村民居布点凌乱，结构陈旧，功能不完善，外观特色不明显，基础设施不配套，人居环境差，生活起居不方便等问题非常突出。因此，搞好新民居建设不仅可以改善村民的居住条件，还可以带动与之配套的农村基础设施建设和公共服务设施建设，加快村庄改造步伐，改善村容村貌，促进农民生活方式转变，有力推动社会主义新农村建设。

其次，推动农村新民居建设，是坚持以人为本，落实科学发展观的本质要求，今年中央明确提出，把农村、农业做为加大投入的一项重点工作。省委、省政府推出了一系列加强农村基础设施和民生工程的重大项目，因此，加快推进新民居建设，恰逢其时，也势在必行。新民居设计科学，造价适中，经济适用美观，适合农民群众的承受能力，可以节约大量土地，延长房屋的使用周期。据统计，20*年我市广大农村建房超过27900户，建筑面积近310万平方米，投资额近21.6亿元。如果加强引导，科学规划，不仅可以大大改善住房结构，提高建设质量，促进农村整体面貌改观，而且可以有效拉动钢铁、建材、建筑等产业的发展。我们在去年推进“十百千”示范工程建设中，积累了丰富经验，探索总结出适合我市实际情况的建设改造模式，为我市全面推进新民居建设，树立了样板，奠定了基础。

第三，推进农村新民居建设是当前和今后一个时期的一项重要的农村工作，必须不遗余力，全面推进。省委七届四次全会通过了《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革发展的意见》，将农村新民居建设确定为全省十项重点工作之一，提出到2012年全省15%的行政村完成新民居建设改造。今年3月，省委、省政府两办下发了《关于大力推进新民居建设示范工程，加快社会主义新农村建设的实施意见》，对全省新民居建设作出了具体安排，尤其是在当前面临经济金融危机，财政非常困难的情况下，省政府列支2亿元专项资金扶持今年的新民居建设改造，可见省委、省政府决心之大，力度之大。市委七届四次全会将新民居建设确定为十项重点工作之一，年初全市经济工作会议和政府工作报告也明确提出了全市建设改造新民居示范村的任务目标。目前，我市的新民居建设工作在全省是比较靠后的，从开工建设进度看，我市只有36个村开工建设，仅占35%，甚至有7个村至今连规划都没有批报，从*、*、*等先进地区相比，存在着较大差距。大家一定要增强政治敏感性，站在政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。要认识到，推进新民居建设不是可干可不干的事，而是必须干、必须干好的政治任务。要切实增强责任感和紧迫感，按要求、高标准完成今年新民居建设改造的各项目标任务，我们要迎头赶上，争取走到全省的前列。

二、精心组织，强力推进，务求全市农村新民居建设取得明显进展

开展农村新民居建设是一项系统工程，涉及规划、管理、投入、政策等多方面工作，时间紧、任务实、要求高，必须精心谋划，周密部署，强化措施，强力推进。

（一）要明确任务，细化方案。按照省要求，到2012年我市15%左右的行政村（约600个）要完成新民居建设改造。今年全市率先建设改造103个省市级示范村，每个省级示范村60%以上农户完成建设和改造，以后逐年扩大范围。在建设改造过程中，要坚持宜改则改、宜建则建，以改为主，改建结合的原则，总体上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重点，又要有全局观念，有连续性，在重点抓好省市示范村建设改造的同时，根据各县（市、区）实际情况提前谋划，摸清到2012年需要建设改造的所有村庄的情况，早安排，早动手，确保我市的新民居建设一年一个台阶，扎实推进。这次市委、市政府出台的推进新民居建设实施方案和考核办法，对全市新民居建设的目标任务、建设要求和模式、建设步骤和进度、组织机构、责任分解和督导考核等都做了具体安排，提出了明确要求。各县（市、区）也要结合各自实际精心谋划，制定具体的实施方案和措施。目前，虽然有几个县市制定了实施意见或方案，但都比较笼统，内容不够具体，措施不够实，操作性不够强，需要进一步修改完善。各乡镇、示范村都要成立专门组织，制定工作计划和建设方案。只有各级各部门都负起责任，坚持具体抓、抓具体，精心组织，周密部署，狠抓落实，才能把新民居建设各项工作真正推开。

（二）要突出重点，强化措施。重点抓好五个关键环节。

一是抓规划设计。规划是建设龙头，示范村建的好不好，群众满意不满意，首先取决于有没有一个好的规划设计。3月份省农村工作领导小组来我市督导调研时，专门强调了这个问题。随后市新民办对全市18个县（市、区）新民居建设的规划设计情况进行了专项督导，召开了全市规划设计工作调度会。目前大多数县市都按照省市要求聘请了有相应专业资质的规划设计单位正在抓紧编制示范村村庄建设改造规划，但仍有个别县重视不够，行动迟缓。今天我再强调一下，所有示范村村庄建设规划必须聘请有专业资质的规划设计单位编制，新民居建设设计必须聘请有相应专业资质的建筑设计单位进行设计，争取5月底前，各示范村完成各项前期工作，6月份开工建设。

二是抓土地运作。从调查摸底的情况来看，我市多数示范村空心现象比较严重，占地面积比较大，通过新民居建设，平均每个村庄可以整理节约上百亩土地，甚至更多。这些土地既可以复耕，也可以用于上项目，搞建设，还可以扣大棚，搞养殖，发展家庭副业和农业产业化。土地运作好了，农民群众通过新民居建设，不仅可以大大改善居住条件和环境，提高生活质量，而且可以获得巨大的土地收益，用于发展经济，增加收入，可以说是一举两得。这是调动广大村民积极参与新民居建设的重要抓手。国土、农业、财政等部门要抓紧研究制定相关扶持政策，既要解决好新民居建设用地问题，又要帮助农民把节约的土地变成实实在在的效益。今年，全省安排新民居建设周转用地12000亩，在建设中确需周转土地的，市县国土部门要根据省相关政策主动帮助示范村解决。

三是抓建设质量。目前，我市有36个示范村正在施工建设，这些示范村庄工作主动，积极性高，值得大家学习。前一阶段市新民办组织人员对每个开工村庄进行了现场督导，从督导情况来看，多数示范村能够按照国家规定的建筑施工技术要求和规范来做，但也有个别村庄存在不少问题，主要是施工队伍不具备相应资质，建设施工手续不完备，质监安监措施不到位，存在质量安全隐患。对这个问题大家务必高度重视，保持清醒头脑。因为修房建屋是老百姓花十几年甚至半生积蓄来做的一件大事，所以说，质量安全绝对不能出问题，这是关系老百姓生命的大事。如果由于我们把关不严，没有按照国家有关政策，出了问题，我们就是罪人。这不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，同时也是感情和责任问题。推进新民居建设不仅要快，更要好。各县（市、区）和有关部门要高度负责，切实加强工程施工监管，责任到人。要建立健全技术服务小组经常到现场巡回指导，监督检查，对发现的问题及时纠正处理，确保工程按照村庄规划要求和新民居建设技术规范进行施工建设，保证工程安全、质量和进度。

四是抓建设资金。按省要求，示范村建设包括两部分内容。一是新民居建设改造，二是示范村基础和公共设施建设。民居建设改造资金以村民自筹为主，政府给予适当补贴。同时，市金融办要尽快协调农村金融机构制定具体的办法，给予贷款支持。基础设施和公共设施建设是示范村工作的关键所在，是撬动新民居建设的支点，要利用好各项优惠政策和资金，支持村集体完善村公共基础设施，创建美好的居住环境。“栽下梧桐树，不愁凤凰来”，只要新区、新村环境创造好了，村民自会按要求争相来建来改。县、乡政府及有关部门要组织专业技术人员，根据村庄规划对每个示范村所需的公共设施和基础设施建设资金进行具体测算，可采取政府补一点，村集体拿一点，村民集一点，企业和帮扶单位支持一点等措施进行解决。

五是抓优惠政策。目前各条线上涉农优惠政策和资金不少，有道路、沼气、“三化”、饮水、教育、卫生、一事一议奖补资金等等，按照省委要求，这些项目资金要优先向符合条件的示范村倾斜投放，缺什么补什么，激励和引导广大群众积极投身于新民居建设。各县（市、区）、市直有关部门要一项一项地具体研究，尽快制定实施办法，确保各项优惠政策落到实处。

（三）要协调联动，齐抓共管。新民居建设涉及农业、建设、交通、发改、财政、文化、教育、卫生、商业等方方面面。必须建立协调联动，齐抓共管的工作推动机制，充分调动社会各方面的积极性，齐心合力、共同推进。市县新民居建设办公室是新民居建设的综合牵头部门，要切实发挥好组织协调和牵头督导作用，积极主动地督促各相关部门做好新民居建设的各项工作，督导各示范村按要求按进度推进新民居建设。各有关部门要积极配合支持新民居建设办公室，发挥自身优势和作用，为新民居建设献计出力。同时要建立领导包村和市县部门单位与示范村“一对一”结对帮建制度，举全市之力，共建美好家园。

三、加强领导，明确责任，确保全市新民居建设早日取得成效

（一）要建立健全组织领导机构，落实责任制。为加强对新民居建设的组织领导，市委、市政府成立了*市新民居建设指挥部，我任指挥长，张平、占银、*三位同志任副指挥长，市直21个相关部门和单位的主要负责人为成员，指挥部下设办公室，设在市建设局，具体负责全市新民居建设改造的组织协调、督导检查以及日常工作，办公室主任由市建设局局长田留双同志担任，人员从市建设局、市委农工委（农办）、市文明办等单位抽调专职人员组成，目前办公室各项工作已经正常运转。各县（市、区）作为新民居建设的责任主体，也要成立指挥部及其办公室，但从督导的情况来看，有些县（市、区）委、政府重视不够，将指挥部办公室挂靠在建设局某个科室，人员不是专职的，没有专门的办公室，没按要求建立督导台帐，制定工作方案，工作仅仅停留在上传下达层面。县主要领导、主管领导没有按省市要求做到亲自研究、亲自部署，亲自督导要账，工作措施不明确、不得力，没有很好的发挥组织指导和综合协调作用，严重影响了工作的正常开展。对此，我提三点要求。一是各县（市、区）要参照市里做法，尽快健全组织领导机构和办事机构，明确党委政府一名县级领导具体负责新民居建设工作，必须有专门的新民居建设办公室、有专门人员，明确工作职责、议事制度，保障正常办公经费，形成市县统一、上下对口、责任明确、督导有力的全市新民居建设组织领导体制。二是建立推进新民居建设联席会议制度。新民居建设指挥部每月至少召开一次成员会议，研究协调推进新民居建设的有关事项和重要问题。三是落实责任制。市指挥部对21个成员单位进行了责任分解，各成员单位要认真研究制定支持新民居建设的具体方案和措施。各县（市、区）也要搞好部门责任分解。

（二）加强调度督导，严格工作考核。要强化督导，建立三项工作保障制度。一是建立定期调度制度。要建立工作台帐，以项目明细化管理方式对各县（市、区）、帮扶部门以及103个示范村实行动态管理，定期督导调度，实行一月一报表、一季一调度年终总考核，促进各项工作落实。二是建立公开通报制度。市新民居建设指挥部对各县（市、区）推进新民居建设的情况和市直部门、企业帮扶情况进行定期通报，并在市级主要媒体公开。三是建立考核奖惩制度。按照新民居建设考核办法，每年年终对各县（市、区）新民居建设任务完成情况进行考核，奖优罚劣，激先促后。

（三）积极培树典型，充分发挥典型引路作用。从各县（市、区）上报的示范村的情况看，各示范村之间各有特点，差别很大，因产业基础不同，有的年收入达几千万元，有的仅几万元，有些村还没有任何收入。因此，在推动新民居建设中要立足实际，因地制宜，针对不同条件的示范村区别对待，确定不同的推进模式。*魏县*村情况与我市广大农村相似，他们的新民居建设搞得很好，其经验和模式值得我们学习借鉴，大家可以组织示范村群众代表去那里学习参观。要尽快组织召开一次全市新民居建设现场观摩会，组织大家去沙河、宁晋等搞的比较好的示范村现场观摩学习。通过典型示范，一方面，让大家看到新民居建设给群众带来的巨大实惠和好处，另一方面，也让大家知道怎么干，怎么能干好。要加强培训，组织广大干部群众深入学习上级关于新民居建设的相关政策，要学深学透，引导群众自觉按上级要求去建去改。特别是对于规划、设计和施工中的一些技术规范和要求，要聘请专家通过讲座、现场指导、答问质疑等形式对县、乡、村基层技术和工作人员进行培训指导，提高他们的业务知识和技能，保证新民居建设健康顺利开展。

举荐信范文第4篇

一、明确社会主义新农村建设的总体要求

1.指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“增加基本收入，改善基础设施，发展基础教育，强化基本保障，加强基层组织”为基本要素，始终把发展农村综合生产力放在第一位，壮大县域经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设，促进*城乡经济社会一体化发展。

2.基本原则。建设社会主义新农村，必须坚持全面统筹，科学规划，加强领导，各方参与，稳健推进，既要重视生产发展，又要重视基础设施建设；既要坚持以农民为建设主体，又要加大政府扶持力度；既要重视物质文明，又要重视乡风文明与基层民主政治建设；既要搞好新村新貌建设，又要因地制宜防止大拆大建；既要量力而行，又要积极作为。

3.目标任务。通过推进社会主义新农村建设，初步建立起具有市场竞争力的现代农业，具有基础设施完善的宜居村庄，具有较高综合素质的新型农民队伍。到20*年，全市农民人均纯收入达到4500元以上，农村行政村达到“十有”目标，即有主导产业、有水泥道路、有舒适住房、有卫生饮水、有充裕电力、有沼气入户、有电视电话、有方便就医、有社会保障、有整洁环境。近期要尽快实现“五通”的目标，即通路、通电、通水、通气、通电视电话。山区、丘陵区、平湖区及城郊区要根据本地实际，突出不同特点，搞好特色建设。

4.责任主体。在社会主义新农村建设中，政府是投入的主渠道，农民是建设的主体。要本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，在不加重农民负担的前提下，鼓励和引导广大农民充分发挥主力军作用，采取“一事一议”等办法，积极投工投劳，保证村内各项建设的配套性用工需要。

二、突出社会主义新农村建设的工作重点

5.建设现代农业。继续抓好“五个百万亩工程”和十大龙头产业，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品基地，推广符合消费趋势、符合加工需求、符合本地实际的优质、高效、专用农业新品种，建设一批“万元田亩”和“万元水面”。大力推进农产品加工业，打造企业航母。全市培育3个以上年产值过30亿元的部级龙头企业、*个以上年产值过5亿元的省级龙头企业、20个以上年产值过亿元的市级龙头企业。大力开发符合资源秉赋、符合产业政策、符合市场需求的高附加值、高利润率品牌产品，拓展国内外两个市场，不断扩大产品出口贸易。“*”期间，力争全市省部优农产品品牌达到300个以上，其中获绿色食品认证的农产品达到*0个以上，获国际有机食品认证的农产品达到30个以上。凡注册省级以上商标的，给予注册费50%的补贴；获国际有机食品认证和省部优品牌的，给予一定奖励。大力实施“万村千乡市场工程”，加强农村现代流通体系建设，积极发展农产品、农业生产资料和农村消费品连锁经营。加强现代农业科技和农产品加工园区建设。“*”期间，全市建成1个科技含量高、功能齐全的现代化农业科技展示园区，市县两级分别建成1个以上效益明显、集聚度高的农产品加工园区。大力发展循环农业，转变农业增长方式，积极推广废弃物综合利用、产业链接技术和可再生能源开发利用技术，推动经济社会与自然和谐发展。

6.增加农民收入。既要充分挖掘农业内部增收的潜力，又要拓宽农业外部增收的空间，加快转移农村富余劳动力，不断增加农民的务工收入，逐步建立起农民增收的长效机制。到20*年，全市50%的农村劳动力在非农领域就业或兼业。建立健全城乡就业公共服务网络，积极为务工农民提供法律政策、就业信息与指导、技能培训与职业介绍等服务，切实解决好农民工工资拖欠、社会保障、子女上学等实际问题。认真落实各项惠农政策，把政策性实惠不折不扣地送到农民手中。加强扶贫开发工作，切实增加贫困农户的收入。

7.改善基础设施。农村基础设施建设是社会主义新农村的重中之重。“*”期间，要以农村公路建设为突破口，全市新建和改造农村公路1万公里以上，90%以上的村实现通水泥路。全面完成农村三期电网改造，确保农村居民生产生活有充裕电力供应，实现城乡同网同价。疏通农用灌溉渠道1万公里，其中硬化渠道3000公里，排灌渠道通畅率达到90%以上，并解决40万人的安全饮水问题。新建农村广播通信光缆3万公里，电视电话入户率达到95%以上。新建户用沼气池6万个以上，宜建户入户率达到30%以上，其中改水、改厨、改厕、改圈、改浴配套率达到90%以上。加强农村生态环境建设，大力抓好植树造林、封山育林和退耕还林，切实搞好沅澧两水、湖泊湿地和大中型水库的自然生态保护，治理整顿或关闭一批农村小纸厂、小化工厂、小水泥厂等污染企业，建设山川秀美的新农村。

8.培育新型农民。大力发展农村教育事业，今后新增教育投资要向农村倾斜，巩固普九成果，保障农村贫困学生不辍学。撤并或减少农村学校，每个乡镇建设好一所寄宿制初中和一所寄宿制完小。建立农村中小学危房改造经常化工作机制，确保当年产生的危房当年消除。逐步对农村义务教育阶段学生免收学杂费，对其中的贫困学生免费提供课本及补助寄宿生生活费。以实施农民培训“阳光工程”和科技入户工程为重点，整合农广校、农技校、农村现代远程教育等现有资源，发展农村职业教育和成人教育，全方位、多领域开展农民培训，提高农民务农技能和转产转岗就业的能力，为农村劳动力的顺利转移提供智力支持。

9.完善社会保障。采取土地保障与社会保障相结合的办法，构建新型农村基本养老保障制度，逐步提高农民的社会保障水平。全面实施农村特困户生活救助，逐步建立和完善农村低保制度。加快农村养老院建设，“*”期间每个乡镇至少建设一个农村养老院，逐步实现“五保户”适度集中供养。加快农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度，争取85%以上的农户进入农村合作保障范围。调整乡镇卫生院布局，全面恢复乡镇卫生院公共卫生、预防保健、基本医疗服务功能。提高村卫生室服务水平，力争大多数乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格。

*.创新农村体制。新农村建设要坚持市场经济的改革方向，统筹推进农村各项改革。乡镇政府要加快实现职能转变，突出社会管理和公共服务职能，变行政指挥型政府为公共服务型政府。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。健全村民会议和村民代表会议，进一步完善以财务公开为重点的村务公开和以村内基础设施建设筹资筹劳为重点的“一事一议”制度，保障农民群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、引导和支持农民专业合作组织发展。“*”期间，全市50%的农户纳入农民专业合作组织的服务范畴，初步建立起农村新型经营体制。建立城乡公共服务均等供给制度，促进公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村拓展。

11.倡导文明新风。大力建设农村文化娱乐设施，提倡健康向上的文化娱乐活动，通过“送文化下乡”等形式不断丰富农民的精神文化生活。开展以清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的“三清”整治运动，组织农民对房前屋后的生活垃圾、杂草、沟渠水塘污泥、占道堆放的各种物资进行彻底清理，集中堆放，逐步改善住房周围“脏、乱、差”的面貌，促进农民养成自觉讲究文明卫生的习惯和健康的生活方式。切实加强农村“一中心五网络”综合治理体制机制建设，提高农村社会治安综合治理水平。深入开展农村普法教育，严厉打击各种刑事犯罪、“”等邪教活动和地下“”等犯罪行为，整治非法建庙、装神弄鬼等封建迷信活动，创造农民安居乐业的社会环境。加强社会主义精神文明建设，开展文明村镇、五好家庭创建活动，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村社会新风尚。

三、强化社会主义新农村建设的政策措施

12.加大新农村建设资金投入。按照“工业反哺农业、城市支持农村”要求，加大公共财政扶持力度，逐步建立稳定的财政支农投入增长机制。从20*年起，市财政每年安排*00万元新农村建设专项资金，支持示范村开展环境整治和基础设施建设。凡有计划修建的通村水泥路，在中央和省里补助的基础上，市财政每公里再补助1万元。每新建一口户用沼气池，在国家补助的基础上，市里再补助*0元。耕地占用税新增部分的80%和土地出让纯收益规定用于农业土地开发的部分要用于农业相关项目。对村民自愿筹资筹劳搞农村基本建设和公益事业实行“以奖代补”，或提供钢材、水泥等实物补助。新农村建设资金实行项目管理，专款专用。各区县（市）也要设立新农村建设专项资金。

13.指导协助乡村编制村庄规划。新农村建设必须坚持规划先行。本着“因地制宜、厉行节约、便于生产、利于生活”的原则，重点制定区县（市）新农村建设总体规划、村庄布局规划、村庄建设规划、村容村貌整洁规划。规划编制要坚持县为主、乡镇协助、村为基础、规划部门指导。平湖区住宅规划要注意与饮水、改厨、改厕、改圈、改浴相结合，山丘区要注意与庭园建设相结合，城郊区要注意与城市辐射功能延伸相结合。20*年，首先完成*0多个示范村的规划，三年内完成20%建制村的规划编制。对按要求完成村庄规划的村，市县分别给予5000元的补助。新农村规划要充分体现以人为本、人与自然和谐相处的理念，尽可能依就地势地形搞建设，不准乱挖山、乱填塘、乱开垦，坚决制止一切不利于生态环境保护的错误行为。大中专院校与有条件的高中学校要利用假日与教余学余时间帮助农村搞好规划。规划一经制订，必须严格遵照实施。

14.加大部门支持农村建设的力度。全市各级各部门要积极探索服务新农村建设的有效方法，把无偿或低偿服务作为支持新农村的具体行动。按照“能免则免、能减则减、就低不就高”的原则，认真落实对农村基础设施建设的税费减免政策。坚决执行省有关精神，对农村公路等基础设施建设的各种税费予以全免；对农民建房，严格执行农民减负政策。物价部门要严厉查处涉农乱收费行为。

15.引导社会力量参与新农村建设。通过政策激励、要素运作等方式，鼓励、动员、引导人民团体、企事业单位、工商企业、社会知名人士、大学生志愿者等各种社会力量投身社会主义新农村建设。大力提倡工商企业结对帮村，市县部门结对联村，在外人员结对扶村。市县每年表彰奖励一批为新农村建设作出突出贡献的人和事。探求利用冠名权、资源开发权等多种形式吸纳社会资本投入或捐助新农村建设。对业主开发建设的农村基础设施，各级政府给予扶持，并规范其收费标准和服务行为。

四、加强对社会主义新农村建设的组织领导

16.组建新农村建设领导班子。各级建立“党委领导、政府负责、部门扶持、社会参与”的新农村建设工作机制，党政一把手亲自抓新农村建设。市里成立社会主义新农村建设领导小组，由市委书记任组长，领导小组下设办公室，市农村办主要负责人任办公室主任。各区县（市）要成立相应的领导班子和工作机构。从20*年起，新农村建设纳入区县（市）和市直单位目标管理考核及干部任免考核内容。新农村建设的工作成效，作为单位评优评先的重要内容，作为推荐干部的重要依据。

17.明确建设新农村的部门职责。各级各部门要各司其职，各尽其责，齐心协力抓好新农村建设。新农村建设办公室负责统筹、协调、指导、督促全市新农村建设；发展和改革部门负责新农村建设重大项目的争取、衔接与监督管理；财政部门负责资金的投入、使用管理和监督；金融部门负责支农贷款；规划部门负责村庄规划；建设部门负责村容村貌整治和农村住房设计图的无偿提供；国土部门负责按照土地利用总体规划和村庄规划落实建设用地审批及土地开发整理；水利部门负责农村水利与安全饮水；交通部门负责乡村道路建设；电力部门负责农村电网改造；电信部门负责农村通电话与宽带网；广播电视部门负责村村通电视；教育部门负责农村义务教育；文化部门负责农村文化建设；卫生部门负责合作医疗体系建设；民政部门负责农村最低生活保障及“五保户”供养；劳动部门负责农村劳动力转移；环保部门负责农村面源污染治理；林业局负责农村生态建设；农教办负责农民素质培训；农村能源办负责农村沼气建设；其他部门都要根据各自职能抓好新农村建设工作。乡村两级负责村容整洁。

18.村一级成立新农村建设农民理事会。在新农村建设中，要注重培养农民的自主意识，鼓励、引导、支持广大农民成立村一级新农村建设理事会，具体负责新农村建设的项目实施、资金管理、规划制订等事务。理事会一般由5-*人组成，可以一事一理，也可以一理多事，任期不限。理事会成员一般不拿报酬，其成员主要从党员干部、村民代表、致富能手、妇女骨干、农村“五老”（老党员、老干部、老模范、老教师、老军人）等群体中推荐候选人，采取差额选举和无记名投票方式，由村民直接选举产生。对理事会的负责人，要以县或乡为单位集中进行新农村建设知识理念的强化培训，帮助他们更好地担当起新农村建设指导员的责任。

举荐信范文第5篇

一、总体思路

1、指导思想。以党的十七大精神为指导，根据县委推进“两创”战略的决定，围绕全面建设社会主义新农村这一目标，按照“统一规划，合理布局；因地制宜，逐步推进”的要求，以规划布局为龙头，以提高中心村品位，增强集聚功能、服务功能和示范功能为重点，以环境整治和空心村改造为突破口，通过政府引导、政策推动、机制创新、合力促进，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，统筹规划，分批实施，突出重点，力求实效，把中心村建设成“功能完善、环境优美、经济繁荣、特色鲜明”的现代化新社区。

2、基本原则

统筹规划，合理布局。立足当地经济、社会、人口发展水平，遵循“有利生活、方便生产、相对集中”和农村社区化的要求，因地制宜，整合资源，注重特色。中心村布点原则在人口达到1000人,交通便捷，服务设施较齐全,能带动周边3个以上村，辐射人口能达到3000人的村中选择。

加强引导，分批实施。从实际出发，坚持农民建房自愿，不搞大拆大建，充分考虑群众的承受能力，坚持拆旧建新，切忌一哄而上，急于求成。根据中心村规划、经济状况和群众需求，分类指导，有针对性地安排建设项目。坚决杜绝随意改变规划或不按规划违规建设行为。

建立机制，整体推进。广泛调动群众参与的积极性，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，进行土地资产经营、企业投资经营等市场化运作方式筹集资金，形成以农民和村集体自筹为主，政府补助为辅，部门和社会各方力量支持的多渠道、多层次、多元化筹资机制，搞好中心村供水、供电、排污、教育、卫生、文体、广电等配套设施建设，增强集聚效应。

功能配套，高标准建设。按照农村城镇化的要求，搞好中心村配套建设。把基础设施建设作为生产要素来投资，积极推进中心村和农民新型住宅建设。合理确定功能分区，方便群众生产、生活；注意生态保护和绿化建设，优化美化环境，提高中心村集聚效应；从强化农民新型住宅设计入手，着力塑造现代化村庄的新形象。

二、目标任务

中心村建设以经济繁荣、服务完善、管理有序、文明详和的农村新社区为目标。通过三年建设，规划的30个中心村，居住环境实现“八化”目标，即布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化。

布局优化。编制村庄规划，科学处理生产、生活、生态、文化之间的关系，充分结合自然地形，借山用水，错落有致，显示个性特色，相互协调。

住宅美化。无空心村（空倒房），住宅实用、美观，普遍使用清洁节能能源，有线电视普遍入户，电话入户率达到80%以上。

道路硬化。通村及村内路网布局合理、主次分明，村内主干道全面硬化，宅间道路可通行机动车。

四旁绿化。主要道路和河道两边实现绿化，绿化带和公共绿地布局合理，有休闲健身的绿地。

路灯亮化。村内主干道和公共场所路灯安装率达到100％，亮灯率达到90％以上。

卫生洁化。村庄内无私搭乱建的建筑物和构筑物，无露天粪坑和简陋厕所，配套建好公共厕所，卫生厕所普及率达到100％；给水、排水系统完善，管线布局规范合理，自来水入户率达到95％以上；保洁制度健全，垃圾废弃物集中处理，基本消除垃圾及废水污染。

河道净化。河道全面疏浚，水流畅通；保护好村域内现有的水面，河道护岸安全稳固。

服务强化。建好村级综合服务中心，服务中心集标准化社区卫生服务站（或规范化村卫生室）、计划生育活动室、综治办公室、调解委员会、便民超市、广播室、信息室、图书阅览室、文体活动室等农民迫切需要的服务项目于一体，充分发挥“一心多用”的功能，力求为农民群众提供优质、高效、便捷的服务，并努力实现农民群众“办小事不出村，小病就近医，日用消费安全可靠”的目标。

三、建设重点

根据上述目标要求，完成以下“12345”五项建设任务。

1、完成一个村庄布点规划。完成村庄规划，有序推进建设。

责任部门：规划局。完成时间：20*年8月底前。

2、围绕二个重点：

一是建好村级综合服务中心。基本实现服务场所功能化，主要完成“一站四室一点”建设。

（1）社区卫生服务站（或村卫生室）。

责任部门：卫生局。完成时间：20*年12月底前。

（2）计划生育服务室。

责任部门：计生局。完成时间：20*年12月底前。

（3）文化活动（广播）室。

责任部门：文广局、广播电视总台。完成时间：20*年12月底前。

（4）老年活动室。

责任部门：民政局。完成时间：20*年12月底前。

（5）信息室。

责任部门：农业局、电信局。完成时间：20*年12月底前。

（6）农资供应点。围绕农资供应点建设，开展“三位一体”新型合作经济服务，建设便民超市，搞活农村商贸流通。

责任部门：供销社。完成时间：20*年10月底前。

二是改造空心村。实施中心村内空倒房、危房、杂房等拆除。

责任部门：国土局、建设局。完成时间：2009年6月底前。

3、创建三类示范称号。通过建设，创建成三类示范村：

一是电气化示范村。完成电气化示范村建设任务。

责任部门：供电局。完成时间：20*年12月底前。

二是信息化示范村。完成信息化示范村建设任务，基本实现信息服务网络化。

责任部门：农业局、电信局。完成时间：20*年12月底前。

三是水利建设或生态建设示范村。有条件的中心村建成水利示范村和生态建设示范村。

责任部门：水电局、环保局。完成时间：2009年12月底前。

4、开展四大行动：

一是绿化行动。搞好村中绿化，美化村庄环境。建设一个农民休闲公园，建成一片篮球场、2张乒乓球桌、一条健身路径。

责任部门：林业局、建设局、教体局。完成时间：20*年12月底前。

二是救助行动。符合条件的低收人农户实行应保尽保，应补尽补，困难、残疾人农户住房得到全面救助。

责任部门：民政局、建设局、残联。

三是搬迁行动。地质灾害户和不符规划的农户按计划逐步搬迁。

责任部门：国土局。

四是家庭工业发展行动。有条件的村规划建设家庭工业小区，20*年搞好规划，启动建设。2010年，全面建成。

责任部门：经贸局、规划局、国土局。

5、实施五项改造：

一是道路硬化改造。完成全村道路硬化。

责任部门：建设局。完成时间：20*年12月底前。

二是饮用水安全改造。解决饮水不安全问题。

责任部门：水电局。完成时间：20*年12月底前。

三是排污设施改造。开展生活污水治理，全面完成露天粪坑拆除，配套建设公厕。

责任部门：卫生局、农业局、建设局、环保局。完成时间：20*年12月底前。

四是河渠池塘治理改造。全面完成村中河渠疏浚、池塘清淤工作。

责任部门：水电局。完成时间：20*年12月底前。

五是垃圾收集处理改造。完成垃圾筒、垃圾箱建设，开展集中收集处理，建成长效管理机制。

责任部门：建设局、农办、环保局。完成时间：20*年12月底前。

四、工作要求

1、因地制宜实施。中心村建设是改善农民生产、生活条件，改变农村落后面貌的有效途径。在中心村建设中，要正确把握发展趋势，在编制好规划的前提下，根据实际情况和自身能力，因地制宜，分步实施。要充分考虑各村经济发展水平、村庄基础条件、地形地貌和农民意愿，正确处理好阶段性目标与长远性目标的关系，先易后难，量力而行。

2、整合资源推动。中心村建设是一项系统工程，相关部门要围绕建设重点，整合资源，重点倾斜，相互配合，搞好服务，形成合力。统筹安排好村域设施，避免无序建设和重复建设，优化配套基础设施建设和公共设施建设，各部门要按照职责分工和时间要求，切实履行好各自的工作职责。县安排的农民建房土地指标，向中心村倾斜。金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。要充分发挥中心村在新农村建设中的示范作用和辐射功能。