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印章管理制度

印章管理制度

印章管理制度范文第1篇

印章编号

使用人

所在班次

领用日期

印章取样

QC印章

检验01

检验02

检验03

检验04

检验05

检验06

检验07

检验08

检验09

检验10

检验11

检验12

检验13

检验14

浙江光隆能源科技股份有限公司

检验印章管理制度

制定:

审核:

批准:

文件名称:检验印章管理制度

文件编号:

版本号:

制订部门

发行部门

发行日期:

检验印章管理制度

1、目的

对检验印章的制作、发放、使用和管理进行控制,确保检验印章的法律效力

2、范围

适用于公司对检验员印章、产品检验合格专用章的制作、发放、使用和管理。

3、职责

3.1人力行政部负责

a)

检验印章的刻制;

b)

产品检验合格专用章的发放、监督使用和管理。

3.2品质部负责检验员印章的管理。

3.3品质部负责人负责

a)

产品检验合格专用章的保管和使用;

b)

检验员印章的发放和监督使用和管理。

3.4

检验员负责本人使用的印章的保管和使用。

4、检验印章的管理规定

4.1

产品检验合格专用章和检验员印章由人力行政负责统一刻制,任何其他人员不得私自刻制检验印章。

4.2

检验员印章的发放、使用和管理

4.2.1

检验员印章由技术品质部负责发放和管理

4.2.2

检验员印章的发放

4.2.2.1

检验员经过培训、考核合格后,由品质部核发检验员印章。

4.2.2.2

发放检验员印章前,品质部负责人应做好印模样记,发放时,应有印章领用人的签字和领取日期。

4.2.2.3

检验员印章应有编号,必须专人专用,专岗专用。

4.2.2.4

当检验员印章不清晰需要重新刻制发放时,应由印章使用人交回旧的检验员印章。新制印章沿用旧印章的编号。

4.2.2.5当检验员印章丢失需要重新刻制发放时,印章使用人应向品质部提出书面说明,品质部立刻向公司内部有关部门发出通告,宣布该印章失效。同时刻制新的检验员印章补发给印章使用人,印章丢失后补刻时,不得沿用原印章编号,以避免质量责任混淆不清。

4.2.3

检验人员应随身携带检验印章,不得随意摆放。检验员需对本人加盖的检验员印章负责,不得随意加盖印章。

4.2.4

当检验人员不再从事公司质量检验工作或调离本公司时,应及时交回其使用的检验员印章,品质部负责人应作好回收记录。此印章可在停用半年后重新发放给其他检验员使用。

4.3

产品质量检验合格专用章的发放、使用和管理

4.3.1

产品质量检验合格专用章由品质部负责人向人力行政部领取。

4.3.2

人力行政部在发放产品质量检验合格专用章时,应做好发放记录,由品质部负责人签收并注明领取日期。

4.3.3

品质部负责人应妥善保管产品质量检验合格专用章,不得随意摆放、以免丢失。

4.3.4

品质部负责人对产品质量检验合格专用章的使用负责。只有当产品圆满完成全部所策划的检验工作并达到规定的要求时,方可加盖产品质量检验合格专用章。

4.3.5

当产品质量检验合格专用章不清晰时,可向人力行政部申请重新刻制、发放。重新发放时品质部负责人应交回旧的印章。

4.3.6

产品质量检验合格专用章若发生丢失,应书面向人力行政部说明情况,申请重新刻制、发放。

4.3.7

当品质部负责人调离本岗位工作时,应及时交回产品质量检验合格专用章,办公室做好印章回收记录,并发放给下一任品质部负责人使用。

印章管理制度范文第2篇

一、印章的种类

(一)单位印章:

1、本单位使用的印章。

2、内设机构的印章。

(二)局领导个人印章:刻有局领导姓名的印章。

二、印章的刻制

(一)印章的刻制由局办公室统一负责办理,并设有专本备案登记,任何部门和个人均不得自行刻制和更换印章。

(二)经上级批准成立的机构印章的刻制,由用印单位提出书面申请,根据印章有关规定,确定印章的内容、规格、样式,经局领导批准后刻制。

(三)印章的更换,由各有关单位提出申请,经局领导审批后刻制。

(四)遗失印章的补办,由办公室出具补刻印章证明,附上声明印章作废报纸,到原审批机关办理补刻印章手续。

(五)办公室凭印章刻制批准文件到公安部门指定的印章刻制单位刻制印章。

(六)印章刻制后,由办公室发文启用。更换印章的,原印章必须交回办公室封存或销毁。

(七)各单位领取印章时,必须履行登记手续并办理交接签收手续。

三、印章的保管

(一)本单位印章由办公室主任或其指定专人管理使用,不得擅自委托他人代管。

(二)内设机构单位印章(含议事协调机构的印章和各类专用章)由内设机构负责人指定专人管理。

(三)财务用章由局财务室指定专人管理。

(四)印章应妥善保管。保管的印章有异常情况,要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失,要立即到属地派出所报案,并登报声明作废。

四、印章的使用范围

(一)“中国共产党县人口和计划生育局党组”印章的使用。

1、以党组名义制发的公文。

2、以党组名义审核的各类审核表。

3、以党组名义颁发的各类奖状、证书。

4、其他需盖党组章的用印。

(二)“县人口和计划生育委员会”印章的使用。

1、以本单位名义签发的公文、联合发文。

2、案件处理决定书、行政复议书和各类办案文书。

3、以本单位名义报送的各类报表。

5、以本单位名义颁发的各类证书、奖状等。

6、以本单位名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、外出调查介绍信等。

7、出国审批表、政府采购审核表、资金审批等常规性行政工作用印。

8、其他需盖本单位章的用印。

(三)“县人口和计划生育委员会办公室”印章的使用。

以办公室名义制发的公文及有关文件。

(四)各部门和有关单位印章的使用。

以部门或单位名义向分管领导报送的公文,如请示、报告、工作计划、总结、报表等。

(五)财务专用章的使用

以单位名义收入、支出的有关票据、支票、账册。

五、印章的使用

(一)严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外,其它事项的用印,经办人应经部门负责人审阅签名后,连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后,方可到办公室加盖公章。

1、使用本局印章,需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。本单位报表、文件、处罚决定书等用印,印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印,其他证明、资料、相关证件等用印,要经局领导或授权股室负责人审查批准,并作好用印登记。

2、印章必须与落款一致。属“代章”性质的应该注明“代章”二字。

3、使用领导个人印章,需经局领导本人同意。

4、使用局办公室印章,需经办公室主任审批同意,必要时需请示局领导签发。

5、使用各部门、有关单位印章,需经部门或单位领导批准同意。

(二)使用印章要在印章保管室内,严禁携带公章出外使用;严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等加盖印章的,要按照以下要求进行:

1、要指定专人负责此项管理,填发时履行审批手续。

2、要有分管领导的批准。

3、需有指明用途的特定格式,除此用途之外,不能作他用。

(三)单位印章统一用大红印油。用印时要字组端正,图形清晰,严格按照印章加盖的方式用印。落款必须与印章一致,属代章的应在落款处注明“(代章)”。

(四)对以下几种情况的用印办公室有权拒绝:

1、审批表上没有经股室领导、局领导或授权审批的有关部门领导审核。

2、用印的内容不在印章使用的范围。

3、在空白介绍信或空白便条上盖章。

4、用印经办人不是本单位职工,而是聘请的临时工或外来人员。

(五)除局办公室外,其他部门的印章不准用于对外联系办理行政、事务性公务,要做到专章专用。

(六)需加盖本单位印章的,须先由局分管领导签署意见,由经办人到局办公室办理。

六、印章的管理

(一)印章由专人管理,妥善保管。印章管理人员如遇特殊情况外出,事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章,并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。

(二)办公室对使用印章负有监督权。

1、任何人不得用掌管印章的权力为自己谋私利。

2、使用印章时应当坚持原则,严格执行印章管理制度,按程序用印。

3、办公室定期对各部门和有关单位印章的使用情况进行检查。

4、印章存放应有安全防范措施,谨防丢失和盗用。如印章丢失须立即报告领导和公安部门,并以登报或信函形式通知有关单位,声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。

七、印章的销毁

(一)由于机构变动造成印章停用,办公室应及时收回原有印章,并办理交接手续。

(二)印章因磨损原因需重新刻制,应由办公室出具证明,经局长批准、并将破损印章交回方可更换。

(三)办公室统一对停止使用的印章进行封存或经局领导批准,经两人以上鉴定销毁,并做好备案登记。

印章管理制度范文第3篇

随着承揽业务的扩展,水利工程施工企业使用印章的次数愈加密集,若稍有不慎,就会引起诉讼风险的发生,例如比较容易产生表见、连带责任等等的法律后果,为此,我们必须加强公司印章的管理,制订严格的规则制度,采取各种有效措施去防范诉讼风险的发生。

1.水利施工企业印章使用状况

1.1印章使用密集,种类繁多

除了党委、工会、纪委、团委、董事会、监事会等组织机构印章外,对外经济交往中使用的主要有公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人姓名章、分支机构(临时机构)印章等,各类印章少则几百枚,多则上千枚。施工项目规模大、周期长,招投标活动频繁,项目地域分布广、涉及主体多、环节多,印章使用频率高、损耗大、刻制成本高。

1.2公章使用应接不暇

企业只能拥有一枚公章,项目承揽、施工相关主体在往来文书中只认可公章的效力,多项目多地域同时投标或者施工,一枚公章无法满足现实需要。严格公章管理、只刻制一枚备案公章,则导致公章无法周转、影响经营活动、增加管理成本;放松公章管理,刻制多枚公章则无法备案,陷入使用“黑公章 的漩涡,并且可能造成管理的混乱和无序,导致企业风险失控。

1.3临时机构印章管理难度加大

水利施工企业集团因施工的需要设置了大量项目部等临时机构,临时机构是变动的、非常设的,项目结束时随即解散,根据惯例临时机构不进行工商登记,施工企业基于管理的需要刻制并启用临时机构印章。临时机构是施工企业基层生产中心、成本中心。对外产生大量的经济往来,临时机构印章被大量频繁使用。根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》,施工企业经本单位领导批准可以刻制临时机构印章。可是,部分省市公安机关公章审批办理指南要求,企业刻制冠具体名称的项目部公章,应持企业分支机构营业执照副本原件和复印件、隶属企业介绍信。未经登记为分支机构的项目部无法刻制印章,水利施工企业被迫使用大量未经批准刻制的项目部印章。

2.水利施工企业印章管理存在的诉讼风险

2.1制度不健全

一是对印章的刻制、使用等方面的规定过于原则和抽象,重视公章、财务专用章、合同专用章的刻制的审批和备案程序,忽视分支机构印章、临时机构印章、部门印章的刻制审批和备案程序;二是重视印章使用的领导审批程序、忽视印章使用的法律审核把关程序;三是对各类印章的性质和使用范围界定不清。

2.2制度执行不力

一是为了满足众多项目不同地域同日寸投标的需要,存在多枚公章同时使用问题;二是任意制发临时机构印章,重启用、轻回收,临时机构印蕈使用存在法律效力瑕疵;三是忽视临时机构印章监管或者根本就没有监管;四是印章保管不当,致使相关人员得以偷盖、盗用印章;五是滥用印章,不分文件资料性质与需求,不分印章的种类和用途,随意滥盖、多盖印章。

2.3他人伪造企业印章情况频发

企业印章非常容易被伪造,不法分子伪造印章成本低廉、行为隐秘。虽然伪造企业印章被界定为犯罪行为,公安机关一直对印章犯罪行为严厉打击,但是由于巨大的利益驱使,伪造印章犯罪屡禁不止,伪造、私刻的印章在社会生活中大行其道,拨打大城市随处可见的刻章办证非法广告中的电话,轻而易举就能获得所需要的印章。他人可能使用伪造的印章套取银行贷款、进行合同诈骗等活动,导致企业直接产生经济损失或者无端陷入诉讼纠纷。

3.规范水利施工企业印章管理的建议

3.1对我国印章管理立法的建议

(1)提高印章管理立法层级,严刑峻法威慑印章违法行为。一是建议由全国人大或者全国人大常委会制定《中华人民共和国印章管理法》,对印章刻制行业违法行为设置零容忍、高成本的规范。二是修改《刑法》第二百十条,提高涉及企业印章犯罪行为的刑罚力度,具体可以提高主刑刑期,增加罚金、没收财产附加刑;扩大涉及企业印章犯罪构成,变造印章、买卖伪造的印章、使用伪造的印章、盗用企业印章行为必须入罪;增加单位作为涉及印章犯罪的主体。

(2)法律背书印章信用,技术确保印章防伪。一是立法形成印章强制备案制度,明确未经备案的印章不具有法律效力;二是立法授权公安机关为印章的法定备案机关,明确印章防伪为公安机关的法定职责,印章治安管理信息系统建设必须限时完成,实现全国联网并对现有单位印章全覆盖。为社会提供免费印章查询、验证服务;三是根据单位的性质和经营需要,允许刻制多枚公章并同时进行备案,允许刻制分支机构、临时机构印章并进行备案;四是立法确定印章行业为法定独家微利垄断行业,提高印章刻制行业的准入门槛,形成全国联网的营业网络;五是实现印章备案和电子签名的无缝对接。

3.2对水利施工企业内部印章管理的建议

(1)强化印章管理意识。对企业各级管理人员进行印章诉讼风险专项培训,充分认识企业印章的重要性,牢固树立印章管理失控即法律风险失控意识,宁愿增加印章管理成本,也不能忽视印章管理风险。

(2)对印章刻制的建议。一是严格备案、重视防伪的原则。根据《公司法》及相关配套法规的规定,企业公章、合同专用章及财务专用章必须经公安部门批准才能刻制,刻制中进行通过印章管理信息系统进行备案,刻制后印模还要报工商行政机关备案。二是严格控制印章刻制数量,经济活动紧紧围绕三种经工商备案印章(公章、合同专用章、财务专用章)进行,其他印章尽量不刻制或者少刻制,部门印章、临时机构印章一律不准对外签订经济往来性质的文书。

印章管理制度范文第4篇

【关键词】公章 内部印章 表见 印章作废

一、引言

企业印章作为企业意思表示的外化标识,是公司经营管理活动中行使职权、明确公司各种权利义务关系的重要凭证和工具,在企业的社会经济活动中有着重要的地位和作用。企业印章的范围主要有公章和内部印章,公章指与公司营业执照上所载名称一致的法定名称章、党委、纪委、工会印章及合同、财务等专用章;内部印章指仅在公司内部使用的印章,如部门章、委员会等印章,内部印章的使用管理关注相对较少,但不论是公章还是内部印章,即是企业的象征,就都具有相应的法律效力,管理不当就会带来法律、经营风险,给企业造成损失。作者通过集团企业母子公司印章体系管理的实践经验,本着加强管理的目的,防范印章管理过程中存在的风险隐患,对企业印章管理做简要的分析探讨,本文仅涉及企业印章中的公章及内部印章,名章等不包括在内。

二、印章使用管理中的风险

(一)表见风险

(1)将公章加盖在空白的介绍信、合同等法律文件造成的风险。我国《合同法》第49条有明确规定:“行为人没有权、超越权或者权终止后以被人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有权的,该行为有效。”可见,稍有不慎,就可能带来严重后果。

(2)内部印章对外加盖,是否具效力在学界主要有表见说、无权说、越权说。表见说认为,部门属于企业的内部职能机构,只要是部门对外的真实意思表示,而对方有理由相信部门的意思就是代表企业,那么部门印章的行为就构成典型的表见;无权说认为部门不是法人更无民事行为能力,其所做的印章行为属于无权;越权说认为部门在其业务范围内作出的意思表示才具有法律效力,若越权使用且未经企业追认的,自始无效。为了保障民事活动的平等性及公平性,主流观点为表见说,认可内部印章对外使用具有公章的证明效力。

(二)印章加盖审批环节的风险

印章加盖没有严格的审批程序或者有规定执行不当带来的风险,这也是很常见的公章诉讼纠纷起因,如“人情章”、“关系章”或者印章管理人员违反印章管理制度加盖印章,致使出具的文件损害公司利益、股东利益。从司法案例来看,为了保护交易相对方的权益,法院往往还是认可文件内容的。

(三)保管印章过程中产生的风险

印章没有专人保管、保管不当,致使印章被盗用;印章的保管人就是印章加盖的审批权人,致使印章被私用;公章外借、随意摆放、交接不清;私自刻制公章,盗用公司的名义来达到个人的目的,不但对公司造成侵害,私刻公章的人以及利用私刻公章招摇撞骗达到个人目的的人还将构成刑事犯罪。

三、企业印章管理的原则

(一)基本管理原则

(1)保护公司利益原则。明确印章的加盖范围,加强印章管理意识,在制定印章管理程序(制度、流程)时,不得违反公司其他各项制度、流程的规定,不得损害公司利益。

(2)明确流程和权限。具体印章管理部门应明确本部门管理印章的批准人、批准权限、使用范围、加盖印章的流程、文件的保存等内容。

(3)明确管理内容。明确印章的刻制、发放、启用、使用、回收、销毁、备案等流程。

(二)禁止性管理原则

(1)批准与管理不兼容原则。用印批准权人不得同时是印章的管理人。

(2)禁止对外提供带有印章的空白的纸张、介绍信、便函、证件、凭证等文件。

(3)禁止对外提供公司各类印章扫描而成的电子印章。

(4)内部印章使用限制。内部印章仅适用于公司内部管理需要使用,不得对外使用。

(5)外带印章的限制。印章原则上不允许带出管理部门使用,如经公司领导批准,应由两个或两个以上员工共同监督使用,且应在印章使用登记台帐中注明。

四、风险防控措施

(一)全面排查企业各项印章的现状,包括保管方式、使用范围、使用频率、审批情况等,在全面了解本企业印章情况的基础上建立既符合法律规定又适合本企业实际情况的《印章管理制度》,明确各项审批流程,并做到严格按照制度执行、定期审核,设定处罚措施。

(二)具体管理措施

(1)专人管理。选择品德优良、责任心强的正式员工保管印章,不仅要经常教育保管人员坚持原则,杜绝“关系章”、“人情章”,还要注重提高其综合素质,不断学习相关法律和业务知识,增强防范风险的能力;印章存柜加锁,用印后随手锁好并保管好钥匙;印章一般不得擅自让他人代管,管印章人员若因事、病、休假离岗,应报经领导批准,同时办理交接记录等手续。

(2)建立用印台帐。除公章应建立用印台账外,内部印章的使用也应建立用印台账,台账中需注明用印申请人、印章名称、加盖文件涉及事项、批准人、加盖日期等,用印台账作为永久档案进行保管,做到每次用印都有据可查。

(3)发生印章遗失、被盗、毁损等异常情况时,首先保护现场并报告直接上级领导,若是遗失、被盗的是企业公章,还应向公章制发机关、当地公安部门报告,及时采取补救措施,尽可能减少损失和负面影响。

(4)印章保养。印章管理人员要注意保养印章,确保盖印时清晰,具体保养方式按印章材质不同而不同,如原子印章时间久了之后会出现闭孔或溶涨变形,失去渗透能力,还有可能出现堵塞的情况,避免方法就是及时补充印油且最好是同一品牌印油;红胶印章由塑料材料制作合成的,要防摔坏和腐蚀,每次使用时要小心放至;回墨印章使用时要用力均匀,避免损坏印章内的支架,添加专用的回墨印油,且在不使用的情况下印章离开印台面。

(5)明确印章加盖要求。在落款处加盖的印章要盖在日期上方,并做到上不压正文,下压成文日期年、月、日中间;一页以上的文件,除特殊要求外,应在签章页加盖印章同时加盖骑缝章;严禁违反规定在空白信笺、介绍信、合同上加盖印章,一旦发生严肃处理。

(6)建立用印检查制度,制定检查/审计标准,发现问题及时纠正,严肃责任追究制度,对于擅自刻制、谋取私利私用公章的,及时移交司法机关追究刑事责任。

四、作废印章的管理

根据业务的发展、管理的逐步完善,不再使用的印章、毁损遗失的印章不能放之任之,做为“真章”其仍具有对外代表公司的属性,缺失管理就可能为不法之人留下可乘之机,对企业带来风险。所以,作废的印章需要管理,且企业中应有专人负责,严格并及时按照流程处理。

(一)作废印章的收回

印章作废的情形主要有以下几种:印章所代表的公司、单位注销、部门撤销;印章所代表的公司、单位或部门名称发生变更;原有印章被盗、毁损或遗失;公司认为不需继续使用该印章等。印章作废情形发生后,该印章的使用部门应持公司相关决定将该印章送交管理专人,对于被盗、遗失的印章,公示后经审批重新刻制。

(二)作废印章的公示

作废印章的管理专人在接收作废印章时,应建立台账,列明接收时间、印章名称、送交部门、送交人、作废原因等;随后,在公司范围内将印章作废情形及作废印章进行公示,与该印章有业务关系的外部单位,也应让其知晓;若作废印章是财务印鉴,除履行公司内部公示外,还应向开户的银行做变更登记。

(三)作废印章的处置

(1)内部印章或不太重要的印章,可采取自行销毁措施,如用小刀将印章上的重要字破坏,但毕竟是私自操作,从管理角度,不太建议。

(2)通过“官方”渠道销毁。将作废印章交到当地公安部门。根据《公安部印章管理办法》规定,印章停止使用后,由使用单位的上级主管部门或登记管理机关送印章备案或批准刻制的公安机关,公安机关对其预存两年,无特殊情况的,预存期满后予以销毁。由此可知,作废印章交回公安部门得当。将作废印章交到当地保密局载体销毁中心进行销毁。载体销毁包括数据的擦除、消磁、载体物理损毁等方式,目前国内使用较为广泛的数据销毁设备包括效率源硬盘复制机、数据消磁机、数据粉碎机等,作废印章由其统一销毁亦可防范风险。

五、总结

企业印章管理往往不是企业管理中的重要方面,管理层多注重营销方面而忽视印章的管控,但据印章的法律属性来看,管理的不当将对企业产生不利后果,甚至产生经济纠纷案件。希望通过本文对印章管理及风险防控的简要分析探讨,引起读者对印章管理的重视,加强规范印章的管理,防范公司运营中印章管理不当带来的风险。

印章管理制度范文第5篇

【关键词】高校印章 管理

【中图分类号】G424.2 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270(2016)02-0005-02

印章,也称公章、印信,是一个单位行使职权、对外联系和进行各种公务活动的凭证和标记。在高校组织机构履行工作职能时,印章代表着学校的信誉和权威,是学校行使和履行权力职责的合法象征[1]。

印章管理工作是高校办公室工作的基本内容。印章管理面对对象类别:学校各级领导干部对内对外公文;全校教职工因私出国、留学、贷款等证明;全校师生的奖励、处分、医疗保险、工作证、学生证、毕业证、学位证等。

由于高校办公室印章相对其他单位和机构的印章来说具有种类繁多、使用频率高、使用范围广等特点,这些特点就成为高校办公室印章管理工作的重点和难点[2]。容易出现的问题:不应该盖的错盖了;应该盖的漏盖了;印章管理有漏洞,或者短期失控;印章遗失;印章服务受众不满意等。举例:高校学生乘车优惠有机可乘,个别校外人士托熟人办理学生证;个别公文审批手续不完整等。本文结合自身多年的工作经验,对高校印章管理和使用中存在的问题和难点提出自己的看法建议。

一、健全印章管理制度 ,严格印章管理考核

目前很多高校印章的使用还未建立一套完整的使用和管理办法,凭经验管理的现象还比较普遍,出了纰漏无法追究责任,也无章可循。

“没有规矩,不成方圆”,没有规章制度的约束,工作容易出现混乱。这样一个朴素而重要的道理,在印章管理工作中也不应该被忽视,因此建立健全规章制度是印章管理工作中最基本最核心的内容。

基于这方面的考虑,本校根据实际情况制订了“成都大学印章管理和使用规定”,为各级印章、印鉴建立科学的规章管理制度,规范用印的各个环节,有效地维护了印章使用的严肃性,并在很大程度上减少了因印章管理不到位带来的影响和失误。

学校办公室作为一级管理单位责任人行使审核权,而各部门和学院作为二级管理单位责任人行使审核权,凡需用印的协议合同等特别重要的事项需报校长办公会集体会签并由相应责任人(校长、校领导和二级责任单位负责人)审核签字。

有制度束之高阁,并不照章执行,在使用印章时讲“人情”、“刷脸”的情况普遍存在。对制度执行的考核检查和违反制度的责任追究内容应增加。作为一级管理部门的学校办公室,在执行用印任务时理应统一标准,领导不能因怕得罪二级单位碍于情面,而“灵活”用印,却要求管理人员严格用印,制造上下不一后钻空子等管理漏洞。

二、规范用印审批程序,杜绝随意使用印章

有些师生对印章的法律性和权威性认识不足,认为盖个章不是什么大不了的事情,走不走审批程序一个样,忽视用印审批程序的重要性,这样会造成印章管理混乱。例如,有些学生为了在毕业后依然能利用学生证购买旅游景区的优惠门票,将学生证上填写的入学时间延后或在家庭住址栏随意填写以获得火车票优惠,如果印章管理人员给这样的学生证盖了公章,无疑会给学校声誉造成负面影响。为避免这种情况的发生,学院管理部门在组织用印前,必须向学生讲明其重要性,如实填写相关内容,由学生骨干审核检查,明确责任,确保用印安全。

本校为方便师生,制订了标准的用印规程。师生员工需要盖章时要从学校网站下载“成都大学印章使用申请单”,完整地填写其中的内容,包括申请用印时间、部门、印件数量、事由、经办人、部门负责人(加盖部门印章)、校办负责人意见和校领导意见,经审批后方可用印。而执印人也应该照章办事、认真负责,在用印时要先核实印章使用申请单的要素是否填写完整、审批程序是否完成、印章使用申请单中填写的信息和用印资料的内容是否一致; 对程序不完备、不合规范的用印申请要向当事人解释如何进行修改和补充。

三、提前周密安排,解决特殊时期用印的管理难点

相较于其他单位和机构,高校的印章使用存在自身的特点,而此特点往往又会成为工作难点。例如,每年的6、7、月份是高校的毕业季,9月份是新生入学,这段时间所有毕业生的毕业证、学位证、毕业生登记表和新生学生证等大批量的毕业材料要加盖学校公章。这时候往往会出现办公室拥堵、师生需要长时间等待的情况,不仅加重了执印者的工作压力、容易在工作中出现失误,而且还容易造成师生对印章工作的不理解。为做好服务师生工作,有经验的印章管理工作人员,在需要大批量用印的特殊时期,需要提前安排好时间,制订集中用印时间安排表,并在学校网站上公示或者通知学院的有关老师,让各院系按顺序分时段来盖章,避免可能产生的混乱局面。

为确保忙碌中不出现印章管理失误,须增派工作人员,加强用印的审核把关。

四、高校内部机构变动后印章管理中遇到的问题

高校在长期的发展过程中往往会出现机构变动、高校合并或者更改校名的情况,学校机构设置的变化必然也会牵涉到学校的印章管理,如果不对这些问题给予足够的重视,科学管理、严肃使用学校印章,很可能会给各项工作带来障碍[3]。

以本校为例,2006年,经成都市人民政府批准,成都教育学院、成都幼儿师范学校、成都卫生学校、成都工业职工大学医药分校并入本校,2010年、2013年,成都铁路中心医院、四川抗菌素工业研究所先后并入本校。由于机构变动大,作废的旧印章、新成立机构和临时机构刻制的新印章数目和种类多,为了科学

管理印章,学校对包括印章的刻制、废止、日常管理等做出明确规定:将各机构印章刻制的审批权集中在学校一级,同时做好留、存档管理工作,明确规定“申请刻制印章的部门需在新印章刻制好后将旧印章交回,由学校办公室送学校档案馆存档”。通过采取诸如此类的措施,避免了印章使用上的混乱,对学校管理实现高效率有着积极的意义。

针对学校二级单位印章管理存在“S意性”、“灵活性”,同样要求做到科学、规范、严谨、高效。比如有二级单位印章管理工作人员借单位责任人工作繁忙暂时不在而任意简化审批手续或省略用印手续,甚至提议领导提前签字(空白)以应急,必定会埋下安全隐患的种子,后果严重。希望管理者引起足够重视,重视规范二级单位印章管理工作,防患于未然,避免在招生办学、对外合作、发放证书等环节发生纰漏,造成无法挽回的损失。

综上所述, 印章是学校管理工作的结点,因此印章管理工作虽然繁杂却又是极为重要的。作为高校的印章管理人员,一应具有优秀的思想政治素质,二应具备超强的业务工作能力,三还应具有脚踏实地、严谨务实的工作作风。因此,高校应注重选拔安排政治纪律和责任意识强、群众观念和服务意识优、作风严谨细致又善于坚持原则的同志管理印章,规范用印程序,加强检查考核,使之更好地为学校建设发展服务。

【参考文献】

[1] 杨庆.高校印章管理“五行”说[J].办公室业务,2013年6期,38.

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