巡察回头看工作方案范文第1篇

负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料，提供参考，欢迎参阅。

报告一

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、州委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出6个巡察组，巡察12个单位，共发现存在的问题133个，其中问题线索27个。

一、巡察工作落实情况

(一)加强领导，高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共xx7人参加了会议。

(二)精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、州有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。

(三)开拓进取，狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。

二、存在的问题

(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。

(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。

(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。

(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。

(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。

三、思考和建议

(一)强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。

(二)加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。

(三)强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。

(四)坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。

(五)强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑

报告二

内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际，为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设，强化监督制约，压实责任链条，补齐管理短板，提升执法水平，先行先试先发力，在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组，并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中，专项巡察组坚持“标准从高，程序从严，问题从细，整改从快”的“四从”原则，截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题，其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。

精心谋划是基础

首先，制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上，制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求，具有很强的指导性、针对性、可操作性，既体现了巡察工作的基本要求，又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面，我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况，民警执勤执法、担当作为情况，民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开，扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”，起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次，采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组，并成立了临时党小组，制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等，确保专项巡察组打铁先得自身硬，查人必须自身清。

严格程序是关键

程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化，把关不折扣，严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。

一是个别谈话，见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”，诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象，你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题，你本月干了哪些工作?”等等，问题切口精准，具体明了，要求回答问题一针见血，客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈，目前已谈话xx6人，收集整理各类问题52个。

二是明察暗访，吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗，有时扮成排队办理业务的群众，有时变身成咨询信息的老百姓，有时化身办证审车的司机，有时站在十字路口或办公大厅，观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动，从中寻找突破口，发现存在的问题。

三是抽查资料，见微知著。专项巡察两个月来，共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷，发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告，一方面严肃地指出问题错误，一方面及时反馈给支队党委，敦促整改，一盯到底，绝不姑息。

四是召开组织生活会，触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会，而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会，监督党员自我批评要出汗，互相批评要红脸，书记点评要中肯，改正问题要真心。

检视问题是重点

内部专项巡察的重中之重是发现问题，找准问题，弄清问题成因，抓住问题实质。

一是查找问题“三印证”。一方面，每巡察一个党支部，我们都认真查看最近三年的工作总结，对比三份总结，发现不少支部工作总结雷同严重，责令改正，重新递交。另一方面，暗访发现民警张某不在岗值勤，先询问单位领导，再询问带班长，最后联系民警本人，三方印证该民警不在岗真实情况，从中发现是否存在弄虚作假的问题。

二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时，分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后，当即形成书面专题报告，通过对责任领导约谈提醒，责令限期整改到位，并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。

三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面，或者网开一面，而是充分运用好第一种形态，直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题，确实让不少人真正红了脸出了汗。

立行立改是根本

如果说检视问题是内部专项巡察的目的，那么，立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看，此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用：

一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作，专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖，连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查，发现问题立即约谈责任人和当事人，起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来，民警主动工作的多了，被动应付的少了;遵纪守法的多了，违法乱纪的少了;担当作为的多了，敷衍塞责的少了。

二是化解了矛盾，融洽了关系。巡察期间，群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映，他的车停在“滨河湾”小区门口，而处罚单写的却是“玉秀湾”小区，该车主不依不饶，强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通，撤销了不当罚单，避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映，某县交警执法粗鲁，不近人情，专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长，责成进行专题整改，并做到举一反三，同时将整改结果上报巡察组。如此以来，缓和了警民关系，重塑了交警形象。

三是激发了干劲，促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程，原则上做到指出问题不过晌，促改问题不过夜，并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”，大大激发了广大交警的工作主动性和积极性，促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。

报告三

党的十八大以来，按照中央对巡察工作的总体要求，上海立足于直辖市的区域特点，积极探索，勇于实践，注重工作实效，xx个区的巡察工作不断深入，持续推进全面从严治党向基层延伸。

市委、区委高度重视，坚持向中央对标看齐，持续推进和深化巡察工作

上海市委召开常委会，第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神，研究十一届上海市委巡视工作规划，要求进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去，以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。

上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求，切实履行巡察工作的主体责任，压实领导班子成员的“一岗双责”，推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力，区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制，成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员，使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时，明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务，压实了区分管领导的“一岗双责”，使巡察工作得到持续有力地推进。

注重整体谋划，不断健全完善巡察体制机制，促进巡察工作规范有序开展

上海市各区强化“四个意识”，加强组织领导，注重整体谋划，不断完善巡察工作体制机制，保障巡察工作规范有序开展。

注重顶层设计，谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》，摸清了巡察对象的底数，明确了计划步骤，并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划，计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍，并对其所属单位开展延伸式巡察。

注重巡察机构建设，配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组，保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求，加大巡察机构的配置力度。比如，杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任，集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门，核定编制2人，设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求，加强巡察组长库、巡察人才库的建设，一次一授权，从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。

注重及时总结实践经验，不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定，将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统，进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法，用制度机制确保巡察发现问题整改落实。

注重规范工作流程，确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》，进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程，并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。

加强实践探索，积累形成一些特色做法，着力提升工作实效

20xx年换届以后，各区围绕发现问题、形成震慑的要求，结合区情特点，将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合，将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合，积极探索巡察工作的方式方法，将区委巡察工作不断推向深入。

针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域，开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察，揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题，共移交了12条问题线索，对13人给予了党纪处分，同时责成被巡察单位切实担负主体责任，认真落实整改，起到了查处一批、震慑一片的效果。

对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》，在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作，明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖，巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。

注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右，部分区2-3年就可完成全覆盖任务，因此有些区较多采用“回头看”方式，实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”，实现巡察和“回头看”双重全覆盖，在检查上一轮巡察整改落实情况的同时，有针对性地着力发现新情况新问题。

以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度，将巡察结果在区纪委网站上公示，接受干部群众监督，以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评，看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可，对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施继续督促整改。

畅通巡察线索移交渠道，巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后，区纪委书记会逐一研判问题线索，并全部纳入案管系统，20xx年以来共移送问题线索58个，党纪处分xx人、政纪处分3人，并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。

巡察回头看工作方案范文第2篇

将把机构改革作为当前重要工作予以推进，全面加强党的领导，落实县委主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格对标对表上级要求，紧盯节点，精心部署，周密安排，不搞变通、不打折扣、不讲条件，有力有序推进。职场范文小编为大家整理的机构改革动员会_巡查整改领导发言稿文章，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎阅读。

 

 

发言稿一

深化党和国家机构改革，是以同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，作出的一项重大政治决策。xx县委在市委的正确领导下，将严格落实以人民为中心的发展理念，以对党和人民事业高度负责的态度，高标准、高效率、高质量完成机构改革任务。

一、提高政治站位，高标准完成机构改革任务

深化机构改革，是必须完成好的重大政治任务。xx县牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”、做到“四个服从”，各项工作有序推进。省委机构改革动员大会召开后，xx县迅速成立了深化机构改革领导小组，领导小组办公室下设综合协调、人员转隶等6个工作组，有条不紊开展工作。县委常委会2次听取机构改革工作汇报，县委深改领导小组3次专题研究机构改革工作。下阶段，我们将把机构改革作为当前重要工作予以推进，全面加强党的领导，落实县委主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移推动中央、省委、市委机构改革的决策部署在xx落实落地。

二、严把时间节点，高效率完成机构改革任务

本次机构改革，xx县需撤并单位多、涉改人员多、转隶人员成份复杂，任务重、压力大。我们严格对标对表上级要求，紧盯节点，精心部署，周密安排，不搞变通、不打折扣、不讲条件，有力有序推进。从2018年6月开始，xx县就对全县所有县直机关人员编制、职能职责、办公场所等开展了前期调研摸底。目前，摸底工作已全部完成。《xx县机构改革方案》已经9轮修改，正按程序呈报市、省审批。下阶段，我县将加强思想宣传，引导干部职工以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。坚持统筹兼顾，有效处理好推进改革与做好当前工作的关系，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。做到迅速到位，《xx县机构改革方案》待上级审定后，我们将立即召开动员大会，做到机构挂牌迅速到位、人员转隶迅速到位、“三定”方案迅速到位。

三、严明纪律要求，高质量完成机构改革任务

坚决维护机构改革的严肃性和权威性，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决落实省纪委关于机构改革的“6项纪律20个严禁”、市纪委的“十不准”，严格执行组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律等规定，坚决杜绝有令不行、有禁不止，坚决防止各种违法违纪行为，确保改革风清气正。

机构改革是大考，xx县委一定坚定信心、忠诚担当、积极作为，向市委、市政府交上一份满意答卷。

发言稿二

各位领导，同志们：

根据市委统一部署，今天，我们迎来了市委第X巡察组莅临XX开展第X轮巡察工作，这既是市委对我区发展的重视，也是对XX干部的关怀和鞭策，这必将促使我们在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。刚才，X组长作了重要讲话，XX同志对这次巡察“回头看”工作提出了明确要求，我们一定要高度重视，认真领会，抓好落实。下面，我代表区委班子郑重表态如下：

一、提高政治站位，坚决贯彻市委巡察工作部署

开展巡察工作，是中央和省、市委的重大决策部署和重要制度性安排，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是发现和解决突出问题的重要抓手，对于实现党内监督全覆盖，构建风清气正的政治生态，具有十分重要的意义。此次市委第X巡察组来我区开展巡察“回头看”，这既是对我们各项工作的一次“全面回顾检查”，也是对全区广大党员干部的再一次“政治体检”，更是对我区党风廉政建设工作的一次全方位“综合会诊”，充分体现了市委对XX工作的高度重视，对XX领导班子和党员干部的关心与爱护。

       此次巡察“回头看”工作，必将有助于我们进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致;必将有助于我们切实担负起全面从严治党的主体责任，加强和规范党内政治生活，不断强化党内监督，进一步构建良好的政治生态;必将有助于我们坚持问题导向，更好地找差距、补短板，切实解决好XX在党的建设、改革发展稳定等方面存在的问题。我们将站在讲政治、顾大局、守规矩的高度，深刻认识开展此次巡察“回头看”工作的重要意义，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性、主动性和坚定性，真正把思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，坚决服从巡察组的安排，确保此次巡察“回头看”工作取得明显成效。

二、积极配合衔接，全力保障巡察工作顺利开展

支持配合市委巡察组做好巡察工作，不仅是我们的政治责任和应尽义务，更是对我们党性观念、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们将把此次巡察“回头看”摆上XX工作的头等位置，增强政治意识，强化责任担当，全力配合做好各项工作。一是切实加强综合协调。在此次会议召开之前，XX区委已经确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员，我们将严格按照巡察组的工作计划，合理调整时间，主动加强衔接，全力做好配合，保障巡察工作顺利开展。二是坚决服从巡察安排。巡察“回头看”期间，巡察组的领导同志将会参加XX的相关会议和活动、与党员干部进行个别谈话、查阅文件资料等，我们将严格按照巡察组要求，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。三是全力做好服务保障。我们将认真细致地做好各项后勤保障工作，科学合理地安排好巡察组的起居生活，努力排除各种干扰，为巡察组真实了解情况、高效开展工作创造最优良的环境、提供最便捷的条件。

三、强化纪律意识，自觉主动接受巡察监督检查

巡察“回头看”工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的状态迎接此次巡察。一是坚持领导带头。区委班子成员将以身作则、率先垂范，坚决做到不利于巡察的话不说，不利于巡察的事不做，切实当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率。二是严守工作纪律。在巡察“回头看”期间，区委班子成员、内设机构主要负责人合理安排好工作和时间，不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，因工作需要外出的要提前向区委请假，确保准时参加巡察组要求的各项活动，及时完成巡察组交办的工作任务。三是强化求真务实。每一名党员领导干部都要严格按照巡察组的要求，本着对XX负责、对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，主动查找工作差距，实事求是汇报工作、客观如实反映情况，做到不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾，确保巡察组充分了解XX的真实情况。我在这里也表个态：我将认真履行责任人职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡察组的工作。

四、注重成果转化，全力推动各项工作落到实处

市委第X巡察组来我区开展巡察工作，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。我们将旗帜鲜明地接受巡察监督，不折不扣地抓好整改落实，凡是巡察组指出的问题，都要即知即改，立说立行，做到件件有答复;凡是巡察组提出的建议，都要认真研究，及时落实，做到事事有回音;凡是巡察组交办的案件，都要认真调查，严肃处理，决不纵容姑息;凡是巡察中发现的问题，都要深刻剖析、举一反三，力求标本兼治。我们将借此次巡察的东风，坚持把抓好巡察整改同严格落实党风廉政建设“两个责任”结合起来，同做好XX当前各项工作结合起来，真正将巡察“回头看”工作的成效转化为推动转型发展的强大动力。

在此，我们也恳请市委第X巡察组各位领导对我区工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把各项工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好此次巡察监督的重要机遇，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，全面推进党风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作，以反腐倡廉建设的新成效保障各项事业健康发展!

巡察回头看工作方案范文第3篇

市委第二巡察组：

在抓紧抓实“十三五”收官，谋划布局“十四五”发展的关键时刻，根据市委统一部署，市委第二巡察组从今天起将对我委开展为期两个月的巡察“回头看”，这充分体现了市委对市发改委党组的关心关怀，对发改工作的高度重视。此次“回头看”，既是市委第二巡察组时隔两年后对我委党组领导班子的又一次综合考评，更是对我们发改工作的再支持和再促进。市委第二巡察组高度关心我委工作，会前曾多次指导我委做好巡察前期准备工作，在此，我代表委党组对巡察组的进驻表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才，韵华组长作了讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，并对我委开展巡察“回头看”工作提出了明确具体的要求。我们一定要深入学习，深刻领会，坚决落实，确保巡察工作顺利开展。下面，根据巡察组要求和会议安排，我代表市发改委党组郑重表态如下：

一、提高政治站位，把思想统一到巡察要求上来

巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要方式，是全面从严治党的重要手段。此次巡察“回头看”，既是市委对发改工作的“全面检阅”和对发改干部的“政治体检”，也是对实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们向市委汇报“两年成长”的难得机会，也是我们向市委学习看齐的大好机遇。我们一定要站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，充分认识开展巡察“回头看”工作的重大意义，重视巡察，理解巡察，切实把思想和行动统一到市委巡察工作决策部署上来，以积极主动、求真务实的工作作风，自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组安排，配合完成好这次巡察“回头看”任务。

二、强化支持配合，积极响应和保障巡察工作需求

支持配合巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务，此次巡察“回头看”时间紧，任务重，涉及面广，为更好贯彻落实市委第九轮巡察工作动员部署会要求，我委迅速召开党组会议传达贯彻落实，同时成立了由委党组成员、市苏区（x）办副主任x同志任组长，办公室、机关党委、综合科和4个委属单位相关同志为成员的巡察“回头看”工作对接联络组，全方位、无条件地配合服务巡察组的工作。在巡察工作当中，我本人将以身作则，切实履行好第一责任人责任，以积极主动的态度，带头学习领会中央省市有关巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。全委上下也一定要本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度对待巡察工作，一要配合好，做到人员随叫随到，文件资料随要随交，工作事项随交随办。二要保障好，主动衔接，抢先服务，为巡察组真实了解情况、高效开展工作提供必要的工作条件和热情周到的服务。三是相处好，积极主动与巡察组同志协同共事，共同做好巡察工作。

三、坚决立行立改，抓好巡察反馈问题整改落实

接受巡察，对我委而言，是一次加强党性教育、提高政治意识、转变工作作风的良好机遇，是一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们将切实增强接受监督的意识，对巡察“回头看”发现反馈问题，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，对能够及时解决的问题，要即知即改、立巡立改，确保短期内见初效；对需要长期坚持的问题，要在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，确保常态长效。同时，注重成果转化，充分运用好巡察“回头看”工作创造的良好政治环境，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，进一步加强改进作风、推进依法履职，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，进一步理清发展思路、完善工作措施，真正把落实整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的具体实践。

四、坚持统筹兼顾，推动重点工作任务落实见效

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年，作为经济综合部门，我委承担着重大的历史使命，特别是在加快构建“双循环”新发展格局等方面面临着繁重的工作任务。我们将自觉把这次巡察“回头看”工作同做好发改工作有机结合起来，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以更严的要求、更实的作风，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在编制“十四五”规划、开展经济运行调度、推进项目建设、全面深化改革、加强生态文明建设等发展改革具体工作实践中自觉接受巡察组监督，以优异的工作成绩接受巡察组的检阅，为推动全市“提速三季度、冲刺下半年”作出更大贡献，在全市以日新月异的风貌决胜全面小康社会的进程中展现更大作为。

总之，我们将以此次巡察工作为契机，进一步统一思想、提高认识，把巡察“回头看”工作作为党组班子必须考好的第一“政治考题”，严格按照巡察组要求，瞄准目标，埋头苦干，高效落实，争取以日新月异的发改工作成效，向市委交上一份满意的答卷。

最后，我提议，让我们再次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢，预祝巡察组的同志在我委巡察期间工作顺利、生活愉悦！谢谢大家！

某县农业行业扶贫工作总结

2019年以来，县农业产业发展中心高度重视、扎实推进茶桑产业扶贫工作，深入贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，切实将行业扶贫工作真正落到实处，现结合本单位工作实际，将2019年本中心行业扶贫工作落实情况总结如下：

一、帮扶村基本情况

按照县扶贫工作统一部署，县农业产业发展中心结对帮扶全县两个重点贫困村，漫水河镇平田村和东西溪乡杨树口村，2019年安排19位干部职工参与结对帮扶55户183人。2018年度结对帮扶的平田村和杨树口村两个村已出列，结对帮扶对象已脱贫53户172人，还有2户6人拟2019年度脱贫。

（一）平田村辖23个村民组，606户，2228人。

2016年建档立卡在册贫困户87户276人，贫困发生率12.8%。至2018年已脱贫73户244人，贫困发生率下降至0.85%，2019年计划脱贫13户19人。县农业产业发展中心现安排9名干部职工结对帮扶，帮扶对象24户88人，2018年底已全部脱贫。

（二）杨树口村辖x个村民组，x户x人。

2016年建档立卡贫困户x户x人，贫困发生率26.9%。至2018年度全村已脱贫x户x人，贫困发生率下降至1.3%以下，2019年计划脱贫x户x人,2020年脱贫x户x人。县农业产业发展中心现安排x名干部职工结对帮扶，帮扶对象x户x人，2018年已脱贫x户x人，2019年拟脱贫x户x人。

二、扶贫工作开展情况

一是全县43个贫困村都确定了特色主导产业，发展特色种养业专业村全部达标，其中确定特色主导产业的是茶叶的有37个村（杨树口村和平田村在列），15个贫困村实现了“一村一品”达标认定，其中十一个村是茶叶，占比73%。

二是2016年全县建档立卡贫困户x户、x人，

2019年实施特色种养业项目贫困户x户，项目覆盖率达76%，其中2019年茶叶产业发展占比79%。产业奖补x亩茶园。截止目前，共采购良种茶苗桑苗x万株，新建良种茶园桑园基地x亩，x个乡镇，x户贫困户受益。其中茶苗x万株，新建茶园x亩，x个乡镇，x个村（社区），x户贫困户受益；桑苗x万株，新建桑园x亩，

2019年杨树口和平田两个贫困村累计免费发放茶苗x万株，桑苗x株。

三、帮扶举措

1、组织有力，责任明确。成立领导小组，安排专人分管负责，制定年度扶贫工作计划和帮扶工作制度。明确包保工作任务，定期研究部署扶贫工作。

2、定期开展调研。主要领导定期到村开展扶贫调研，认真查找扶贫工作存在的问题，分析解决问题并形成调研报告，为结对帮扶村出谋划策。同时包保干部定期开展走访，扶贫领导小组根据走访反馈情况，认真开展研究，发现问题，及时解决问题，全面提高全体扶贫帮扶干部业务水平，推进农业产业发展中心脱贫攻坚工作。

3、主攻特色产业，拓宽增收渠道。

一是大力发展特色产业。

结对帮扶的平田村和杨树口村已初步建成了一定规模的茶叶基地、蚕桑基地，为群众增收脱贫打下了坚实基础。

二是发挥农业产业发展中心职能作用，大力推广茶叶和蚕桑新技术，通过举办扶贫知识培训、农民职业技术培训等培训班，面向全县开展技术培训，推动全县茶桑技术发展。

机关单位生活垃圾分类工作总结

今年以来，为贯彻落实市委、市政府关于公共机构生活垃圾分类工作相关文件精神，市红十字会多重举措积极开展公共机构生活垃圾分类工作，充分发挥示范引领作用。现将有关情况总结如下:

一、开展的主要工作

1、制定实施方案，明确目标措施。成立xx生活垃圾分类及减量工作领导小组，由主要负责人任组长，我会分管同志为副组长，明确了由项目工作人员作为垃圾分类工作具体经办人员；方案同时明确实施范围、目标任务、分类要求和具体措施等，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进我会公共机构生活垃圾强制分类高质量、高效率、可持续发展。

2、发放公共机构生活垃圾分类倡议书。以“举手之劳小动作，破解环境大难题”为主题，倡导广大干部职工学习掌握垃圾分类政策知识当好宣传员、养成保持低碳环保生活习惯当好引导员、积极维护垃圾分类成果当好督导员。

3、开设宣传专栏。在办公楼主要出入口张贴垃圾分类宣传海报，以图文并茂的形式进行垃圾分类宣传，营造“垃圾分类，从我做起”的良好氛围。

4、投放生活垃圾分类垃圾桶。专门订制分类垃圾桶，投放在办公大楼出入口、办公室、会议室、卫生间等场所。

二、存在不足

截至目前，实现餐厨垃圾、其他垃圾定时定点、直收直运、日产日清，全体人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放，生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成，应当说取得了一定成效，但是与群众期望达到的效果还有不小差距，一定程度上存在群众中消极抵触不愿分、感到麻烦懒得分、被动应付随性分、了解不够不会分等情况，特别是前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍，说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。

三、下一步打算

1、进一步加大宣传引导力度。继续深入开展业务培训机形式多样的宣传活动，在机关内部营造良好的垃圾分类减量氛围，同时扩大宣传范围，在机关醒目位置张贴有关垃圾分类减量知识海报，引导办事人员共同遵守垃圾分类规定。

巡察回头看工作方案范文第4篇

巡察是相对于中央、省委的“巡视”而言的。巡视最多延伸到市、县，县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充，也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡视监督“空白”。

建立市、县党委巡察制度，打“虎”拍“蝇”，祛“邪”惩“恶”，能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举，是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。

5月25日，全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会召开，对建立市、县党委巡察制度，全面推开市、县巡察工作作出部署。

乐山市作为我省先期探索巡察工作的市，把巡察作为党委落实主体责任的重要抓手，市、县党委相继建立了党风廉政建设巡察工作制度，并对市、县级部门（单位）和乡镇进行了党风廉政建设巡察，推动从严治党向基层延伸。乐山市在巡察中有哪些创新之举？取得了哪些成效？记者进行了调查。

向不正之风亮剑――

坚持把发现问题贯穿巡察全过程

2015年5月，乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察。针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军（乐山四中原校长）在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索，把乐山四中列入巡察重点。

唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长，此前曾在乐山四中任校长9年。在乐山四中巡察时，巡察人员发现财务账面没有问题，但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点：2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军；2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元，但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查，巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。2015年6月中旬，市中区纪委介入调查。随后唐学军私设小金库案情浮出水面。

无独有偶，当了解到乐山一中责任人有违纪行为后，2015年6月至8月，乐山市纪委、监察局先后对乐山一中相关人员进行调查，查明真相后，最终查处了包括校长、教导处主任、国际部主任和总务处主任等4人的“窝案”，并对部分人员予以党纪、政纪立案调查。

每一次巡察前，巡察组通过走访、调阅文件资料等方式，从纪检监察、组织、、审计等部门广泛收集被巡察单位在社会评价、举报、审计报告等方面情况，梳理汇总后明确工作重心。结合被巡察单位职能职责，制定巡察工作方案，扎实做好进驻前准备工作。巡察期间，根据被巡察对象的性质和特点，找准工作的薄弱点，组织不定期明察暗访，敞开渠道接线索，做到真正找问题、找到真问题。

乐山市的巡察就是这样坚持把发现问题贯穿于整个巡察工作全过程，聚焦中心，剑指问题。目前，乐山市委先后组建了5批次28个巡察组，完成了60个市级单位的常规巡察或专项巡察，发现问题520余个。11个县（市、区）组建70多个巡察组，完成了350多个单位常规或专项巡察，发现各类问题1400余个。

重点在基层――

推动巡察监督全覆盖

县以下，是巡视监督的薄弱地带。基础不牢，地动山摇。省纪委资料显示，从近年来我省巡视发现的问题线索看，对市、县所属部门特别是县以下干部的反映问题占总线索的85%以上。同样，乐山将巡察的重点也放在了基层。

井研县委第二巡察组在巡察县民政局期间，发现某镇敬老院违规放贷牟利，经巡察组指出问题后，该镇党委高度重视，3天内把外放贷款全部收回。由此证明了巡察的“威力”与成效，对基层强有力的震慑作用。同时，井研县还开展“下沉一级”巡察，将走访和个别谈话范围扩展到被巡察单位下属单位、服务对象等，提高基层群众谈话对象占比，着力提升发现问题的几率。开展延伸巡察，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对专项领域、关键环节和重点人群开展“点穴式”巡察，发现学校伙食团管理、教学用品采购不规范等突出问题60个。

马边彝族自治县在巡察中发现了多起乡镇和村组干部在扶贫、低保等惠民领域“苍蝇式”腐败案件。荣丁镇裕坪村支书卢某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用职务之便，在荣丁镇马边河防洪治理工程征地中，采取虚报被征用土地面积的方式，套取国家征地补偿款4.24万元私分。J坝乡会步村支书喻某聪、村主任喻某华、村文书喻某银、原村支书喻某寿、原村主任喻某纯，收取他人好处费，利用职务之便，违规操作，私自将集体林地延长承包年限20年，集体收取好处费共1.01万元。毫无疑问，他们都受到了应有的惩处。

而率先探索市、县巡察工作一体化模式，市、县两级分别设立巡察办，组建巡察组，让乐山的巡察更是横向到边、纵向到底。

在“用”上求实效――后续跟进“严”督查

2016年3月14日，乐山市公布了“关于市民政局等10个部门（单位）巡察整改情况的通报”，欢迎广大干部群众再监督。

这样的“阳光晒整改”让群众拍手称快，因为他们既看到了巡察的力量，还看到了整改的时效，还看到了制度上的逐步完善，从根源上看到了解决问题的关键所在。

被巡察后，乐山市教育系统深化市委巡察组反馈问题整改，开展教育系统“靠山吃山”典型问题专项整治，切实纠正损害群众利益的行为。深入推进规范教育收费治理教育乱收费工作，规范食堂管理，加强对学校食堂、账务收支的监管，强力整治教师有偿补课行为，进一步从严规范学校招生工作，规范民办学校、中职学校办学行为，对不规范办学的学校进行限期整改，对不具备办学条件的三所学校责令其暂停招生。一系列举措，从制度上预防腐败案件的再次发生。

犍为县在巡察罗城镇时，发现原罗城镇副镇长刘坤蓉、县移民局原副局长罗明高分别在带队自查、项目验收中，不认真履行职责，未逐村实地检查验收，在规划路段尚未实施修建的情况下验收该路段为合格，并导致县财政将30万元扶贫移民资金划拨给了工程施工方的失职行为，在县纪委给予刘坤蓉、罗明高两人党内警告处分。

此事引发深刻反思，针对巡察中反映出村道建设项目监管不严、村级财务管理不规范、二级事业单位财务监管薄弱等共性问题，犍为县制定出台了《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》等一批规章制度。同时，协调财政、交通、审计、扶贫办等部门专题研究村道建设中项目多头申报、自查验收不严等问题，出台《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》，有效规范了村道建设项目管理。

正如乐山市委书记彭琳所说的：乐山坚持把巡察反馈问题整改落实情况作为提高巡察成果运用成效来抓，目前已对12个被巡察单位的整改落实情况进行“回头”督查，对“”和腐败问题专项整治不力、对省委巡视反馈问题整改不实的3个单位主要领导进行了约谈，处理具体责任人4人。

巡察回头看工作方案范文第5篇

>> 中央巡视“回马枪”为何杀向这四省？ 中央巡视杀回马枪，为何选择这四省？ 中央巡视三度杀“回马枪”，首提“查找政治偏差” 杀个“回马枪” 省委巡视组杀“回马枪”，挑落市委副书记 巡视“回马枪”追责多名干部 巡视“回马枪”，让威力常在 前妻频繁杀来“回马枪” 提防脑血栓杀个“回马枪” 既要巡视“回马枪” 也要制度“撒手锏” 杀他一个回马枪（四） 谨防心肌梗死突杀“回马枪” 长城电脑20年：杀个回马枪 回马枪 日系手机能否杀个3G回马枪？ 胡大为归来:杀一个漂亮的“回马枪” 前妻回马枪 防备中风“回马枪” 老男人回马枪 阿里妈妈回马枪 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 经济法律 > 中央巡视“回马枪”为何杀向这四省? 中央巡视“回马枪”为何杀向这四省? 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 徐豪")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 “老王”终于杀出了“回马枪”CFP

等了好久，中央巡视终于杀出了个“回马枪”。

2月23日，中央巡视工作动员部署会议召开，部署2016年第一轮中央巡视工作。经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。

这是十之后，中央巡视首次出现“回马枪”。

但在此之前，“回马枪”早已被公众所熟知。

2014年10月16日，在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出：“要加强‘回头看’。巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”

而在更早之前，2014年7月16日，中央纪委书记在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上强调：“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个‘回马枪’，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

在传统兵法战术中，“回马枪”玩的就是“出其不意”，要害是“致命一击”。

虽然中央早已给大家做了很长时间的心理铺垫，但辽宁、安徽、山东、湖南四省大概也想不到，首轮“回马枪”打的就是自己。

早在2013年的中央第二轮巡视中，中央巡视组便巡视了安徽和湖南。山东和辽宁，则是2014年中央首轮巡视的对象。

“从巡视监督的初衷和工作模式看，巡视组都是带着问题去明察暗访的，首次‘回头看’选择这4个省，说明这4个省份在某些领域、某些方面的突出问题引起了中央的重视，具有典型性。” 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受《中国经济周刊》记者采访时表示，如今，中央通过杀“回马枪”的方式，来看这些问题是否得到解决，或者根据问题线索来搜集新的信息。

“回马枪”是个什么制度？

自2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上提出“巡视过后再杀个‘回马枪’之后，在2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上再次提到“回马枪”问题。他指出，监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个“回马枪”，强化震慑、不敢、知止的氛围。

而在2014年中央第三轮巡视即将开展之际，中央纪委副书记张军接受采访时，专门提到了专项巡视分三种形式：点穴式、巡查式和回访式。他表示，回访式专项巡视就是“对已巡视过的单位，事先不确定，杀个‘回马枪’，检查整改成效，发现新的问题”。

但在2014年、2015年的中央巡视中并未出现巡视“回头看”，而是把重点放在了加快“全覆盖”步伐上。在此前开展的8轮中央巡视中，中央巡视组已经巡视了149家单位党组织。实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。按照地方、部门、央企、金融、事业等5个板块类型，中央巡视已完成3个板块的巡视，下一步要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门巡视全覆盖。

今年1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会上，在报告中又一次提到：“深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，必要时杀个‘回马枪’，开展‘回头看’。要善于见微知著、由表及里，抓住个性、把握共性，把巡视监督和派驻监督结合起来，使巡视节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在。”

“巡视监督最怕陷入‘一巡了之’的境地，十之前就有巡视制度，为什么没有发挥应有的作用？其关键原因在于没有对巡视的成果进行再检验，以至于让巡视制度没有发挥很好的威慑。”庄德水说。

为何在此时杀“回马枪”？

“中央巡视覆盖已经过半了，这个时候杀个‘回马枪’，第一是条件已经成熟，经过常规巡视和专项巡视，积累了一些经验;第二是时机成熟，巡视中发现了一些不正之风和腐败问题，并且也发现了一些‘大老虎’的问题线索，通过问题线索把一些‘大老虎’绳之以法，社会公众对巡视比较关注，巡视成果也初步显现出来。”庄德水对《中国经济周刊》记者表示。

“现在杀一个‘回马枪’是必要的。”庄德水说，这是巡视工作的需求。一方面要实现巡视监督的全覆盖，检验以前的巡视是不是真有成果，是不是见效;另一方面杀一个“回马枪”，形成震慑，看以前的巡视问题有没有整改到位，以及看有没有新的问题线索。这也为下一阶段继续深化巡视体制改革提供参考。

国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者，中央巡视制度是一项规范性、常态性、长期性的制度，因此中央巡视工作并不是“一巡了之”，而是需要反复巡视。在2016年中央第一轮巡视对4个省杀“回马枪”之后，下一步也许还会对其他省份“回头看”，这样精准度更高，解决问题更有针对性，能有效发挥巡视工作的作用。

中纪委监察部网站刊文称：此次对4个省杀出“回马枪”，向全党全社会释放了一个强烈信号：巡视绝不是巡过了就完事，巡视监督永远在路上。这是中央巡视工作组织制度的重大创新。

被选中的四省存在啥问题？

被选中“回头看”的安徽、湖南、辽宁、山东，中央巡视组在巡视这4个省的过程中，均发现了其各自存在的一些突出问题。本轮中央巡视开展“回头看”，既是对这几个地方落实整改责任情况的一次考核，同时也是对之前巡视该地区巡视组工作的一次检验。

在巡视组的反馈意见中，安徽被指、腐败易发多发;湖南衡阳贿选被点名，有些领导干部搞权钱交易，插手工程项目建设和国有土地出让;辽宁则是组织工作纪律存在问题严重、滥用权力等，还提到了干部档案造假;而对山东的反馈意见，则是罕见地用了400多字的大篇幅，不仅提到了腐败频发、“窝案”高发、买官卖官等问题，还指出“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。

在中央巡视组给予巡视反馈意见后，安徽、湖南、辽宁、山东均按要求将巡视整改情况予以公布。《中国经济周刊》记者发现，辽宁、山东的大篇幅整改情况通报长达1.4万余字，安徽整改情况通报9700余字，湖南的整改情况通报则较为简单，只有7200余字。

辽宁省将中央巡视组反馈意见细化为21个方面的具体问题和事项，山东细化为20个，均较为详细地对存在问题的单位和个人“指名道姓”。安徽和湖南则分别细化为13和18个方面的问题，从公布的整改情况看，原则性的整改内容较多，个案的追究和查处较少。

但仅从目前已公布的整改意见，无法考证各省的整改是否完全落实到位。是否存在避重就轻或“高高举起、轻轻放下”的情况也不得而知。

是否意味着这四省还有“大老虎”？

此前的八轮中央巡视，让31省份“打虎”全覆盖。在2015年2月27日的《新闻联播》中，中央第八巡视组组长宁延令表示，中央纪委对巡视发现的苏荣、申维辰、朱明国、万庆良、杜善学、谭力、武长顺、韩学键、秦玉海、梁滨、杨卫泽、陆武成等40多人的问题线索进行了立案审查。

《中国经济周刊》去年曾对全国各省份高官的落马情况做过相关统计（详见本刊2015年第44期 《中央纪委“打虎”大数据：31 省份全分布》），其中，山东、安徽、湖南三省落马的副省级高官人数为2人，辽宁省只有1人。对比其他省份，该四省的落马高官人数相对较少。

从该四省份的7位落马高官被查处前的最后任职岗位看，有4位时任省政协副主席，2位时任省委常委，1位时任副省长。其中，被查处的时任山东省委常委、济南市委书记王敏可谓是“一把手”违纪违法案件的典型。