防暑降温措施管理办法

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防暑降温措施管理办法范文第1篇

该《办法》一出台，即引发社会各界普遍关注。有关人士表示，该《办法》虽然只有25项条款，却明确回答了发放高温津贴、高温作业限制和防护等劳动者长期关注的问题，并明确了工会的监督职能。

根据该《办法》，日最高气温35℃以上室外露天作业者可以享受高温津贴。

该《办法》明确，高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众的日最高气温35℃以上的天气。用人单位应根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日的预报气温，调整作业时间。日最高气温达40℃以上，应停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业劳动者加班；对患有心、肺、脑血管性疾病，肺结核，中枢神经系统等疾病，不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位。

对于温度上下限，该办法明确，所称“以上”摄氏度（℃）含本数，“以下”不含本数。

该《办法》还规定，在高温天气来临前，用人单位应对高温天气作业的劳动者进行健康检查，用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。此外，在高温或有强烈热辐射等条件下作业的劳动者权益也被重点考量。

用人单位应当依照规定，对从事接触高温危害作业的劳动者组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果存入职业健康监护档案，并书面告知劳动者。

该《办法》规定，劳动者从事高温作业的，依法享受高温津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

该《办法》同时明确，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴，最大限度保障高温津贴切实使用到高温劳动者身上。

防暑降温措施管理办法范文第2篇

一、各单位负责人要以对职工生命和健康高度负责的态度，把防暑降温工作落实到每个高温岗位和每一名职工。要合理安排生产班次和劳动时间，严格控制加班加点，禁止延长高温作业工种的工时；要进一步改善劳动生产条件，完善防暑降温设施，妥善安排高温期间的休息场所，高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，保证清凉饮料及防暑药品的现场供应，防止高温中暑等事件的发生。

二、要结合实际，研究制定高温中暑应急救援预案，加强演练，加大对作业人员防暑降温和中暑急救知识的宣传教育工作，做好防暑降温的预防保障工作。

三、要加强对高温作业的劳动者进行健康体检。对身体状况不适合高温作业的员工，应调离高温作业岗位。暂不能调动岗位的，应在高温天气对其加强预防中暑保护措施。

四、要认真落实高温期间安全生产责任制，切实做好安全生产工作。各单位要针对高温天气下安全生产面临的新形势，切实加强安全生产的监督管理，重点加强对易燃易爆、高温高压作业岗位，以及高空、露天施工作业场所的安全检查和防护工作，发现隐患及时整改，严防重特大事故的发生。各办公场所要加强高温暑期的通风、降温和卫生工作，为人民群众提供良好的消费环境。

五、加强对办公场所用电设备的管理，做好空调、复印设备、电脑、照明电路、插线板等设备维护和检修。严格做到下班之前关闭所有用电设备并切断电源，避免电线短路，杜绝火灾事故。

六、要加强对职工食堂饮用水、食品卫生的质量监督，严格执行食品卫生制度。

防暑降温措施管理办法范文第3篇

第二条本办法所称高温天气是指市气象主管部门所属气象台站通过当地电视、广播等媒体向公众的日最高气温35℃以上的天气。

气温以市气象主管部门所属气象台站的为准。

第三条本市行政区域内的企业、个体经济组织及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。

第四条各级人民政府应当加强高温天气劳动保护工作的领导。

安全生产监督管理、劳动和社会保障、卫生等有关行政管理部门根据各自职责负责高温天气劳动保护日常监督管理工作。

各级工会组织依法对用人单位高温天气期间采取的劳动保护措施实施监督。

第五条建立高温天气适时监测和预警预报制度。

市气象主管部门所属的气象台站负责高温天气适时监测和预警预报。

电视、广播等媒体应当根据市气象主管部门所属气象台站直接提供的有关高温天气适时气象信息和预警预报，及时准确播报高温天气气象信息。电视媒体应当在电视屏幕上显示高温天气预警标识。

高温天气预警标识分为橙色和红色，其中日最高气温在37℃以上为橙色，40℃以上为红色。

禁止删改高温天气适时气象信息和预警预报信息。

第六条用人单位应当在高温天气期间合理安排劳动者工作时间，保障安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

第七条用人单位应当对劳动者进行有关防暑和中暑急救宣传教育，增强劳动者在高温天气下工作的自我劳动保护能力。

第八条日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）为一般高温天气，用人单位应当切实做好高温天气防暑降温工作，制定并落实防暑降温措施，确保防暑降温设备、器材正常运行。

第九条日最高气温达到37℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，用人单位安排劳动者工作时间不得超过6小时，并暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。因生产工艺要求必须在高温时段露天工作的，用人单位应当合理调整作息时间。

第十条日最高气温达到40℃以上为强度高温天气，用人单位经采取降温措施不能使劳动者工作场所温度低于37℃的（不含37℃），应当停止工作。因生产工艺要求不能停止工作的，应当暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。因生产工艺要求必须在高温时段露天工作的，用人单位应当合理调整作息时间。

第十一条因抢险救灾需要或用人单位采取降温措施使劳动者工作场所温度低于37℃的（不含37℃），其工作时间安排不适用本办法第九条、第十条规定。

第十二条用人单位不得因强度或中度高温天气下停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

工会组织或劳动者可以在集体合同、劳动合同中约定适当提高高温天气期间工资支付标准。

第十三条劳动者在高温天气下工作，用人单位除按本办法第十二条规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者发放高温补贴，其中中度高温天气下按每人每天5元至10元标准发放，强度高温天气下按每人每天10元至20元标准发放。

第十四条每年5月至9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供足够的、符合卫生标准的清凉饮料。

第十五条用人单位应当向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，并加强对劳动防护设施和用品的维护和管理。

第十六条用人单位应当在高温天气期间因地制宜设立工间休息场所。

工间休息场所应当符合以下条件：

（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并隔绝高温和热辐射影响；

（二）设有凉棚、座椅、风扇等基本防暑降温设施，并备有清凉饮料和常用防暑药品；有条件的可增设空调、喷雾风扇及淋浴设施；

（三）通风良好。

第十七条用人单位对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温天气露天工作或室内高温工作的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或工作岗位。确因工作需要不能调整工作地点或工作岗位的，应当采取应对突发疾病的预防措施。

第十八条劳动者应当服从用人单位根据本办法规定合理调整作息时间或对有关工作地点、工作岗位的调整安排。

第十九条用人单位应当在高温天气期间配备相应的专（兼）职中暑救助人员。

劳动者出现中暑时，应当立即采取救助措施；病情严重的，应当送医院治疗。

第二十条劳动者因在高温天气下工作引起中暑，经市卫生行政部门批准的职业病诊断医疗卫生机构诊断为职业病的，可向有关劳动和社会保障行政部门申请工伤认定，认定为工伤的，享受工伤保险待遇。

劳动者在工作时间和工作岗位上因中暑死亡或中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。

第二十一条建立中暑事故报告制度。

发生中暑事故，用人单位应当在事故发生后及时书面报告所在地安全生产监督管理、劳动和社会保障、卫生行政部门，由有关部门根据各自职责组织调查和进行原因分析，并采取防治措施。

第二十二条违反本办法规定，删改高温天气适时气象信息或预警预报信息的，由县级以上气象主管部门根据《重庆市气象条例》有关规定处罚。

第二十三条用人单位违反本办法规定，有下列行为之一，并造成劳动者身体健康受到严重损害或伤亡的，按照有关规定追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）中度高温天气下安排劳动者工作时间超过6小时或未按本办法规定暂停12时至16时高温时段工作的；因生产工艺要求不能暂停高温时段工作，未按本办法规定暂停高温时段露天工作的；因生产工艺要求必须在高温时段露天工作，未按本办法规定合理调整作息时间的；

（二）强度高温天气下采取降温措施不能使工作场所温度降至本办法规定标准，未按本办法规定停止工作的；因生产工艺要求不能停止工作，未按本办法规定暂停12时至16时高温时段工作的；因生产工艺要求不能暂停高温时段工作，未按本办法规定暂停高温时段露天工作的；因生产工艺要求必须在高温时段露天工作，未按本办法规定合理调整作息时间的。

第二十四条用人单位违反本办法规定，未向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，按照有关规定追究用人单位及其负责人相应责任。

第二十五条用人单位违反本办法规定，未向劳动者发放或未按本办法规定标准向劳动者发放高温补贴，每年5月至9月期间未向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供清凉饮料的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处1000元以上30000元以下罚款。

第二十六条用人单位违反本办法规定，损害劳动者权益的，劳动者可依法申请劳动争议仲裁。

第二十七条用人单位违反本办法规定，有关工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，有关工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。

防暑降温措施管理办法范文第4篇

京劳社资发〔20xx〕123号

一、用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

二、用人单位要加强女职工和未成年工保护。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温工作场所作业。

三、用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

四、用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴。

室外露天作业人员高温津贴按每人每月不低于60元的标准发放；在33℃以上室内工作场所作业的人员，高温津贴按每人每月不低于45元的标准发放。

高温津贴属于劳动者工资组成部分，应计入企业工资总额。

五、用人单位除支付劳动者高温津贴外，在每年夏季还应当为全体职工提供防暑降温所需的清凉饮料及保健用品，保障劳动者的身心健康。

六、用人单位未按规定支付劳动者高温津贴的，劳动者有权向劳动保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。

上海

文件:《关于做好当前高温期间防暑降温和安全生产工作的通知》。

一、各企事业单位领导要深入基层，及时解决问题。

二、各企事业单位要积极采取各项有效措施，改善职工的劳动条件，加强生产工作现场的通风、降温，保证清凉饮料的现场供应，防止高温中暑等事件的发生。

三、列入今年电力迎峰度夏轮休范围的单位，切实做到高温期间集中安排职工休息。

四、当气温达到35摄氏度及以上高温天气时，各企事业单位可根据实际情况调整、缩短工作时间。

五、当气温达到38摄氏度及以上黑色预警的极端高温天气时，除涉及国计民生、城市运行安全和人民基本生活等重要行业外，工作环境不能满足极端高温条件作业的企事业单位可视实际情况采取暂停工作和休息等措施。

六、加强对防暑降温、安全生产、食品卫生等工作的督促和检查。广大市民要增强自我保护意识，确保上海安然度夏。

深圳

文件:《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》8月16日出台

最高气温达40摄氏度全天停工，用人单位应对高温室外作业者予以特别补贴，每年7月至9月用人单位要向露天作业的员工发放每人每月不低于150元的高温保健费，高温天气作业引起中暑视为工伤……昨日，深圳公布《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》。从即日起实施。

《高温办法》对高温天气进行了定义，规定高温天气是指气象部门高温警告信号，预告日最高气温达到35摄氏度以上的天气，气温以深圳市气象站的为准。

《高温办法》规定：日最高气温达到40摄氏度时，当日应停止工作；日最高气温达到38摄氏度时，当日工作时间不得超过4小时；日最高气温达到35摄氏度时，应根据生产工作情况，采取换班轮休等方法，缩短员工连续作业时间，不得安排加班加点，12时-15时应停止露天作业。

《高温办法》还规定，用人单位应对露天作业员工在每年7月至9月发放高温保健费。高温保健费按每人每月不低于150元的标准发放。高温保健费不计入工资总额。此外，对于经常在35摄氏度以上室内工作地点作业的员工，用人单位应参照办法发放高温保健费。

根据职业病的有关规定及国家《工伤保险条例》，高温中暑是职业病的一种，可以认定为工伤。因此，《高温办法》明确规定员工因高温天气作业引起中暑的，可以按规定申请工伤，从而减少了员工申请职业病认定的环节，有利于员工及时享受工伤保险待遇。

劳动部门一位负责人解释，《高温办

法》将依据劳动监察条例和劳动争议仲裁制度约束用人单位,用人单位违反本《高温办法》损害员工身体健康、造成伤亡的，按有关规定追究用人单位及其负责人相关责任。（

江苏

江苏省劳动和社会保障厅、省国家税务局、省地方税务局三部门近日联合发文，对企业职工夏季防暑降温费标准进行调整。

一.防暑降温费最少520元

同时规定，职工在高温等特殊环境中工作领取的高温补贴不列入最低工资中，可以要求另行支取。

二.严格控制加班加点

劳动监察部门有关人士表示，防暑降温工作季节性强，企业应合理安排夏季职工工作时间和班次，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，一些高温作业企业，最好错开中午最热的时段，可以将工作时间调整为6：00～10：00和15：00～19：00，避开高温。严格控制加班加点，国家法定标准工时制度为劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。安排延长工作时间应与工会和劳动者协商，不得强迫加班。延长工作时间每日一般不得超过1小时，在保障劳动者身体健康的条件下最长不得超过3小时，每月不得超过36小时。

陕西:

文件:<<关于调整西安地区职工防暑降温费标准的通知>>

一、防暑降温时间，每年六月一日至九月十五日。

三、享受防暑降温费的范围及其经费开支渠道仍按陕劳人安发[1986]178号文件执行。

四、防暑降温费的发放，按职工实际在岗天数计算，由单位统一掌握使用。

五、各地、市防暑降温费标准是否调整，由各地、市自行确定，但调整标准不得超过本规定范围。陕北地区执行时间为六月十五日至八月底，其中高温作业工人执行时间为每年六月一日至八日底。

山东

山东省劳动和社会保障厅等五部门今天联合下发通知，决定从20xx年8月份起调整企业职工夏季防暑降温费标准。

一.从8月起，我省企业在岗职工夏季防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月120元；非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4个月计发，列入企业成本费用。

三.今年六、七月份已经过去，对于经济效益好、支付能力较强的企业，今年仍可按4个月发放；支付能力一般的企业，也可只发放8月、9月两个月的防暑降温费。

江西

一.用人单位做好夏季防暑降温，不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业.

二.从事室外作业和高温作业人员，暑期内其防暑降温费不得少于每人每月120元。

三.用人单位若安排劳动者在高温天气下工作应当向劳动者支付高温津贴。我省这一津贴标准是：从事室外作业和高温作业人员每人每月120元；非高温作业人员每人每月100元；行政单位和企事业单位的其他人员每人每月80元。

四.享受时间是暑期3个月，即七、八、九三个月。

徐州:

文件:《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》。

一.从事室外作业和高温作业人员每人每月从原来的120元提高到160元，非高温作业人员每人每月从原来的100元提高到130元。

二.全年

按4个月计发，高温费列入企业成本费用，并准予税前扣除。据介绍，高温费可以按月发放，也可以一次性发放，但必须足额发放到职工手上。

三.《通知》要求，用人单位应当在高温天气合理安排职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害，确保职工身体健康和生命安全。

武汉

浙江

文件: 《关于调整企业职工夏季防暑降温清凉饮料费标准的通知》

一.“高温补贴”今年有新标准

企业在职职工夏季清凉饮料费的发放标准调整为：高温作业工人每人每月160元，非高温作业工人每人每月130元，一般工作人员每人每月110元。分别比原标准提高了40元、30元和15元。发放时间为6月至9月期间的4个月。给职工发放夏季清凉饮料费的开支，列入企业成本费用。

二.“高温补贴”不得列入工资

高温补贴等收入，用工单位必须在工资以外额外支付。如果用人单位在支付工资时，名义上发放了高温补贴，却将高温补贴金额计入最低工资标准中，此行为侵害了职工的合法利益。用人单位也不得因高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资。遇到此类情况的劳动者可及时向劳动监察机构投诉，投诉电话12333。

三.适当调整休息制度

《关于调整企业职工夏季防暑降温清凉饮料费标准的通知》指出，用人单位应根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温条件下劳动和休息制度，增加休息，减轻劳动强度，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

如果劳动者在高温条件下作业，感觉身体不适的，可以向用人单位提出休息的要求，用人单位应酌情为劳动者安排休息。

重庆

文件:《重庆市高温天气劳动保护办法》

一.高温天气分为三种强度

据《办法》，日最高气温达到35℃即为高温天气。这个35℃不是市民自己拿着温度计确定的，而是市气象主管部门所属气象台通过当地电视、广播或者手机天气预报向公众的气温。《办法》还将高温天气界定为了三段——一般高温、中度高温、强度高温。

二.上37℃必须发高温补贴

据《办法》，气温在35℃以上、37℃以下的一般高温天气，用人单位不需要发放高温补贴，但是应该做好防暑降温的措施，如保证空调、风扇等降温设备正常运转。气温上37℃，用人单位即要发放高温补贴。“在规定的额度内，具体发放数额由用人单位根据实际情况掌握”。市法制办负责人说，用人单位不能因为部分职工在室内享受了空调等降温措施而拒绝支付高温补贴。

三.5～9月向露天工作者提供

《办法》规定，每年5月到9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者提供足够的，符合卫生标准的清凉饮料，而且是免费的。如果用人单位未向这两类职工提供免费的清凉饮料，职工可向卫生行政部门投诉，逾期不改的，至少处1000元罚款，最高可罚款3万元。工作时间中暑死亡为工伤

工作时间内或者在工作岗位上中暑是否是工伤？《办法》给予了明确。据悉，劳动者在工作时间和工作岗位上因中暑死亡或者中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。

四.达37℃露天工作不超过6小时

《办法》还在工作时间上对在露天工作和在室内高温下工作的职工给予了特殊保护。《办法》要求用人单位在中度高温天气下，安排

这两类劳动者日工作时间不得超过6个小时。在强度高温下，用人单位经采取降温措施不能使工作场所温度低于37℃的，一般应当停止工作。在中度及强度高温天气下，因生产工艺要求不能停止工作的，应当暂停12时至16时高温时段工作；不能暂停高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作；必须在高温时段露天工作的，应合理安排工作时间，确保安全生产。

天津:

一、凡暑期不在岗工作的人员，不享受防暑降温费待遇。

据介绍，暑期在岗工作的人员防暑降温费待遇标准，由各省区市根据当地情况自行制定。天津市防暑降温费从6月开始连续发放4个月，标准为每月45元。

防暑降温措施管理办法范文第5篇

1.1 编制目的

为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件），指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国气象法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国安全生产法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《公共场所卫生管理条例》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发公共卫生事件应急预案》

《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

《重大气象灾害预警应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。

1.4 事件分级

依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级。发生高温中暑事件，达不到ⅳ级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。

1.4.1 特别重大高温中暑事件（ⅰ级），指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例发生；

b. 国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.2 重大高温中暑事件（ⅱ级），指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生；

b．省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.3 较大高温中暑事件（ⅲ级），指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生；

b．地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.4 一般高温中暑事件（ⅳ级），指符合下列情形的：

24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者30人至99人。

1.5 工作原则

1.5.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

1.5.2 部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向社会公众高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息，并向当地人民政府提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。

1.5.3 加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。

2 高温中暑气象等级预报

2.1 高温中暑气象等级

根据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。具体分级办法参见中国气象局与卫生部联合的高温中暑气象等级预报实施方案。

2.2 高温中暑气象等级预报的

各级气象部门根据监测预报确定的高温中暑气象等级，适时开展预报工作，并向社会公众高温中暑事件防范提示。

3 高温中暑事件的监测、报告、预测、预警

3.1 高温中暑事件的监测和报告

3.1.1高温中暑事件的监测、报告单位

a.各级各类医疗卫生机构

b.各级疾病预防控制中心

c.各级卫生行政部门

d. 其他有关单位，主要包括高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位。

3.1.2 高温中暑事件的责任报告人

各级各类医疗机构、疾病预防控制中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。

3.1.3 高温中暑事件的报告时限和程序

高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，各地卫生部门启动高温中暑事件的监测、报告工作；每年9月30日终止事件的监测、报告工作。各地卫生部门可根据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。

医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写《高温中暑病例报告卡》，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将《高温中暑病例报告卡》报当地县级疾病预防控制中心。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报当地疾病预防控制中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防控制中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。

3.2 高温中暑事件的预测、预警

建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑事件的预测分析，结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警的级别，经报本级人民政府同意后。

省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门预警，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

3.2.1 一级预警（红色预警）

高温中暑事件级别达到ⅰ级，且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.2 二级预警（橙色预警）

高温中暑事件级别达到ⅱ级，且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.3 三级预警（黄色预警）

高温中暑事件级别达到ⅲ级，且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.4 四级预警（蓝色预警）

高温中暑事件级别达到ⅳ级，且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.3 高温中暑事件的预警信息

各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体高温中暑事件预警信息，相应提出防御措施。

4 应急响应

4.1 应急响应启动

高温中暑事件发生后，高温中暑事件预警的各级卫生、气象部门按照属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。

4.2 应急响应措施

高温中暑事件预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑事件发生地人民政府提出事件的防控建议，指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。

高温中暑事件发生地的卫生行政部门和气象行政主管机构根据高温中暑事件的预警级别，分别采取以下响应措施：

4.2.1 一级预警响应措施

a．积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的收治;

b．主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导，及时高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;

c．强化防暑降温知识宣传，在当地政府的统一领导下积极组织开展防暑动员；

d．依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在当地政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。

4.2.2 二级预警响应措施

a．进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的收治；

b．组织加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时高温中暑事件预警及相关信息；

c．进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识；

d．依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，积极会同劳动保障、安全生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。

4.2.3 三级预警响应措施

a．加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；

b．加强气象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时高温中暑事件预警及相关信息；

c．开展多种形式的防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识；

d．根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。

4.2.4 四级预警响应措施

a．开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治；

b．加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时高温中暑事件预警及相关信息；

c．开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。

4.3 应急响应终止

应急响应终止由预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报持续3天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。

省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门应急响应终止，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

5 保障措施

5.1组织保障

卫生、气象部门与民政、劳动保障、教育、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级人民政府的统一领导和指挥下，各部门按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，共同应对高温气象条件引发的高温中暑事件。

各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑事件专家组，向本级卫生行政部门和气象行政主管机构提出高温中暑事件的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑事件的研究，制定相关技术标准和工作规范等。

5.2物资保障

各级卫生部门积极协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。

5.3技术保障

各级卫生、气象部门为高温中暑的防治提供必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。

5.4通讯与信息保障

各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、省、地市、县四级应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证事件应急响应的信息能够及时上通下达。

5.5社会公众的宣传教育

各级卫生、气象等部门在本级人民政府的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。

6 附则

6.1 名词术语

中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。

轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：

热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

6.2 预案管理和更新

本预案由卫生部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。卫生部和中国气象局根据预案实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。