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建项目安全生产工作

建项目安全生产工作

建项目安全生产工作范文第1篇

关键词:安全工作;标准化;创建;平安工地

0 前言

近些年,随着经济社会的不断发展,城市化进程与现代化进程的速度在不断的加快。全国各地都掀起一股新建或改建各种工程项目的热潮,各种安全问题也随之应运而生,安全形势逐渐受到各级政府和相关部门的高度关注,交通运输部于2010年3月份开展公路水运工程“平安工地”建设活动,并进行考核评价。

2014年6月是全国第十三个“安全生产月”,这次“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识,促进安全发展”。 :国家高层领导人提出“安全生产人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。因此,工程项目的安全工作对于建设平安工地显得更加重要。

1平安工地活动的现状分析

1.1平安工地安全工作责任对象不明确

“平安工地”的安全工作责任对象不明确。首先,“平安工地”的相关负责人没有严格落实安全责任,各级相关领导也只注重生产效益,忽视了安全工作的重要性。其次,“平安工地”的安全管理人员对安全责任的落实不严。“平安工地”的安全管理人员只注重形式上的安全管理,而没有踏踏实实、认认真真地落实安全标准化管理工作。再次,“平安工地”安全劳务人员对各岗位的安全职责落实不严[1]。尽管各工地组织都明确了各级劳务人员的岗位安全职责,但仍然有许多安全劳务人员并没有认真地去落实自己的安全工作,出现了无证上岗、不戴安全帽作业和不系安全带高空作业等违章违纪行为。

1.2平安工地安全责任制度执行不合理

在“平安工地”的项目建设过程中,常常出现安全工作责任制度执行不合理的情况。工地安全管理人员对安全工作的责任制度的执行力度不够,没有严格按照相关的安全工作责任制度办事。许多安全管理人员对工地的安全检查工作不认真,常常敷衍了事,只是为了完成检查任务而去完成检查工作,这种没有重点和目标的检查是无法找出关键性安全问题的。此外,平安工地的安全工作培训方式过于形式化,受培训的对象也缺乏针对性,且安全工作培训的内容也显得十分空调,没有时效性,而对安全工作的培训考核也不严格,没有突出真实性原则。

1.3平安工地安全专项经费投入不充足

受安全专项资金紧张或经济利益驱使等方面的影响,平安工地的安全工作专项经费投入严重不足,出现了使用不合理、提取不及时等情况,严重影响了平安工地安全工作的开展[2]。

1.4平安工地安全管理人员专业水平差

平安工地安全管理人员的安全工作专业水平差体现在以下两个方面[3]。首先,有许多施工单位把工地安全管理工作当是福利性质的工作对待,因此安排一些业余的、不称职的人员承担平安工地安全管理的工作。或是将安全管理岗位当作是安置性的岗位,安排一些离退休人员担任,尽管这些老职工有丰富的施工经验,但是陈旧的思维模式与单一的知识结构严重限制了他们的安全工作责任发挥。其次,由于安全工作在工地施工单位中不受重视,因此安全工作失去了对人们的吸引力,致使担任安全管理的工作人员也得不到重视,在升值、加薪等方面经常被忽视,得不到优待,导致许多有学历、有进取心和有知识、有能力的年轻人都不愿意从事这项工作。

1.5平安工地安全劳务队伍安全素质低

随着平安工地活动的开展及各种改建或新建工程项目的出现,从事各种工程项目建设的劳务队伍不断的扩大,由于各工地安全劳务队伍的安全工作素质普遍偏低,因此出现了劳务队伍安全管理水平差的现象。不但如此,因为许多施工工地的工作环境差,劳务人员的工资待遇也比较低,劳务队伍为了获取利益和节省开支,大量招聘四十岁以上的中老年人承担安全劳务工作,导致安全劳务队伍的整体文化水平偏低,安全素质和安全意识也安全达不到相关标准,出现了酒后上岗作业和不佩戴安全劳动防护用具等现象[4]。此外,由于这支大龄的安全劳务队伍反映较迟钝,腿脚也非常不灵活,缺乏应对突发事件的应变能力,甚至在明知道存在危险的情况下仍然盲目地冒险作业,给建筑工地带来了许多安全隐患和经济损失。

2落实安全工作标准化,创建平安工地的具体措施

2.1明确安全责任,加强安全考核

一把手”认真履行安全生产第一责任人职责,切实将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制落实到位。明确安全责任要求工地施工单位成立平安工地活动的领导小组,制定平安工地的安全工作责任实施方案,确定项目经理、分部经理、项目总工程师和专职安全考核员等岗位人员的具体安全工作职责。此外,通过制定和加强安全工作岗位的安全考核与处罚标准,加强对各级工作人员的考核力度,对认真履行安全职责的工作人员给予一定的奖励,同时也对失职或安全工作不认真的员工给予一定的经济处罚或通报批评。

2.2完善制度标准,增强安全检查

落实安全工作标准化还应结合平安工地项目的具体情况,制定相应的安全管理制度,落实责任到每个人。再根据相关的规章制度与安全法律法规,完善安全检查。安全考核与奖惩标准,通过完善这些具有操作性与针对性的规章制度,使平安工地的创建活动变得有据可查、有章可依。此外,还应按时实施安全生产考核检查工作,以实事求是的工作态度组织检查,并注重安全检查的成效,对检查中发现的问题要及时进行处理,再根据具体情况作出相应的处罚[5-6]。在平安工地的安全检查工作中,除了要重视各项规章制度的执行情况和检查单位的主体责任落实情况外,还应该把日常的检查情况与月季安全工作考核和施工安全风险抵押金考核有机结合在一起,确保各项安全工作落实在实处。

2.3增加经费投入,完善激励制度

针对平安工地活动建设存在安全专项经费投入不充足的情况,工地施工单位应加大安全专项经费的投入,并制定相应的管理措施,实行安全经费的专款专用。通过加强对安全专项经费的管理,落实专人负责制度,确保安全专项经费真正落实到实处,再建立详细的安全专项经费使用账单,每月按时对安全专项经费进行分类整理与细化统计,附上每笔支出的发票复印件,强化对安全专项资金的管理。此外,还应完善对安全管理人员的激励制度,加大对工地施工现场安全管理人员的奖励力度,采取物质奖励、精神奖励及给予晋升等相结合的激励方式,提高安全管理人员的工作积极性。

2.4增强培训力度,注重管理实效

人的不安全行为常常会引起危害人们生命安全的事故,而最好的解决办法就是加强安全教育,提高安全意识、普及安全知识、增强自我保护的能力。鉴于平安工地出现了安全管理人员专业水平差这个现状,工地施工单位应健全安全培训体系,根据施工组织的具体情况制定科学合理的安全工作培训计划,增强安全管理培训力度,使安全管理人员的培训工作更加系统化、制度化、专业化和持续化。此外,安全工作培训还应遵照全员原则,以相关的安全法律法律、操作流程和规章制度为核心,严格执行员工岗前安全培训制度和用工登记制度,对新上岗的施工人员和安全管理人员进行安全生产教育培训,确保安全管理工作真正的落到实处[7-8]。

2.5加大调整措施,提高安全素质

当前,平安工地安全劳务队伍安全素质普遍偏低,影响了平安工地安全工作标准化。而加大调整措施,提高安全劳务队伍的安全素质是确保平安工地安全工作标准化的重要措施。因此,所有安全劳务人员必须持证上岗,经过岗位安全培训考核合格且取得安全资格证书的人员才能参与施工,并且所有劳务人员在施工过程中都必须做好安全防护工作。

3结语

创建平安工地,必须明确安全责任,加强安全考核、完善制度标准,增强安全检查、增加经费投入,完善激励制度、增强培训力度,注重管理实效、加大调整措施,提高安全素质。从而达到落实安全工作标准化的目的。

参考文献:

[1]交通运输部文件, 交质监发〔2012〕679号, 2012,12,12.

[2]杨栋梁,强化红线意识 促进安全发展(深入学习贯彻同志系列重要讲话精神)--深入学习贯彻同志关于安全生产的重要论述,人民网.人民上报2014.06,18.

[3] 陈勇鸿.以“本质安全”为目标创建娄新高速公路“平安工地”[J].湖南交通科技,2012,38(04):171-173.

[4] 黄朝元.建筑施工企业安全质量标准化创建[J].安徽冶金科技职业学院学报,2011,21(03):95-97.

[5] 杨天军,邵显智.公路工程平安工地建设探讨[J].科技,2012,(3):65-67.

[6] 窦进.浅谈如何开展“平安工地”创建活动中的安全监理工作[J].安徽建筑,2011,02(02):195-197.

建项目安全生产工作范文第2篇

【关键词】建筑工程;项目安全;施工安全;安全管理

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理

在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。

二、建筑工程项目准备阶段安全管理

建筑工程项目单位在编制招标文件时,由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明;在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提,不要列入建设工程项竞价来算;建设工程项目招标规范中,承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。

建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中,不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准,并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置,同时提供检测合格证明及下列资料:产品的生产许可证;产品的有关技术标准、规范;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位,由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用,如施工过程中发现超出安全的用料,材料管理人员必须立即查核,必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用,强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标,建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购,来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购,采购时采用“安全评测,总量订货,分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间,保证工程的进度而出现安全问题。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程师,并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交底和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗。

四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理

在建筑工程项目竣工后,施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录,是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据,同进也是建筑工程监督机构(下转第137页)(上接第198页)对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否,体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检索。

五、总结

建筑程项目安全管理,要确保建筑工程的质量安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全。要从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位,建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,这正是建筑工程项安全管理意义所在。

【参考文献】

[1]任宏,兰定筠.建设工程安全技术与管理丛书.中国建筑工业出版社.

建项目安全生产工作范文第3篇

【关键词】项目施工;安全;管理

安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。

建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化,建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化,其中建筑业的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视,并在实践中不断发展和完善。

一、项目施工安全的重要性

安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,且强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。

为适应社会主义市场经济的需要,1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制,发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时,又考虑到许多事故发生的原因,是由于劳动者不遵守规章制度,违章违纪造成的,所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见,随着社会主义现代划化建设的需要,国家也在逐步完善安全生产监察制度,愈加重视安全生产,并专门成立了安全生产监督委员会,从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。我国1997年11月01日颁布的《中华人民共和国建筑法》,对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定,反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视,通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。

“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时,没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,相应不同的建设工程,建立起施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,树立起企业品牌和行业信誉,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

二、项目安全管理制度建立与运作

要做好施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

搞好项目施工安全生产,领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构,是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则,项目经理为安全生产的第一责任人,各项目应成立安全管理小组,配备专职安全员一人,并将班组长列为兼职安全员。

企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期安全生产教育培训,新工人上岗前培训。

建筑施工企业特定的生产经营活动,决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。

安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作:

(1)编制安全生产技术措施制度

除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。

(2)安全技术交底制度

由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底,技术负责人向施工队各专业施工员交底,施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明交底日期。

(3)特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。

(4)安全检查制度

项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查,平时进行不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。

(5)安全验收制度

凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后,都必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。

三、项目施工过程安全控制

在施工过程中的安全控制,要强调一个“严”字,主抓一个“细”字。我们应该认识到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要杜绝“以包代管”,或“已包不管”的局面。

确实,在劳务或工程分包合同中,我们是合约的优势方(甲方),通常会写明乙方对安全施工管理负全责,若出现安全事故,由乙方负责等字样。其实,我们稍有常识的人就会知道,从法律的角度出发,这些字样并不是万能的甚至是无效的。无论合约如何约定,项目施工的管理主体是总承包商,分包商无论发生任何安全事故,总承包商均要承担连带责任。尤其是我们这样的国有大型建筑施工企业,现场分包(特别是劳务分包)很多,他们无论从安全管理水平或是安全意识上,都存在较大问题。由于当前工人来源复杂,素质低下,管理难度相当大,加上工地施工作业面大,事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关,势必造成现场安全管理混乱,安全事故隐患丛生或事故频繁发生。

工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现,通过以上措施,能将施工项目的安全管理工作上一个新台阶。

参考文献

[1]建筑施工安全检查标准JGJ59-99[M].中国建筑工业出版社.

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建项目安全生产工作范文第4篇

[关键词]建筑施工,安全质量,体系建立,运行

中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)36-0201-02

1 概述

建筑施工行业具有劳动力密集、劳动强度大、露天作业多、高处作业多、交叉作业多、工作环境艰苦以及从业人员构成复杂、临时劳务用工多、基本素质低下、安全意识淡薄等特点,属于劳动密集型高危行业,稍有不慎极易发生生产安全事故,并造成人员伤亡和财产损失。近年来,随着国家加快城镇化建设步伐和扩大基础设施建设规模,建筑施工事故呈现出高发、多发、频发态势。据统计,“十一五”期末2010年我国建筑施工事故死亡人数巨大,比“十五”期末2005 年的2 607人增长了6.4%;2011年~2012年建筑施工事故死亡人数同比虽略有下降,但仍处于高位,安全生产状况不乐观。

目前,我国建筑施工企业主营业务―――基建建设板块生产经营模式基本相似,大多采用在工程项目中标后设置或组建施工项目部的方式,具体由施工项目部负责工程项目施工组织设计、生产进度安排、安全质量控制等综合管理工作。施工项目部既是工程项目施工生产组织的主体,也是安全质量管理工作的责任主体。通过对某建筑施工企业2006年~2012年发生的80余起责任事故进行原因分析,能够发现那些发生事故的施工项目部均不同程度存在安全质量管理体系不健全、体系运行不顺畅、责任分工不明确、规章制度不落实、现场监控不到位、隐患排查不彻底、资料管理不规范、“三违”现象屡禁不止等突出问题。

因此,研究建立健全施工项目安全质量管理体系,并促进体系有效、有序运行,不断强化施工项目安全质量管理工作,对提高施工项目综合管理水平,提升施工项目风险自控能力,防范和减少建筑施工事故,具有十分重要的意义。

2 安全质量管理要点分析

施工项目应根据工程类别、项目特点、施工环境等实际情况,明确安全质量管理要点。

1) 确立安全质量管理目标,建立健全工程项目安全质量管理规章制度,确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。

2) 确定工程项目安全质量控制重点,识别、评价安全质量风险,对工程项目风险进行分类和分级管理,制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。

3) 履行施工组织设计、专项施工方案和事故应急救援预案的编制、专家论证和审核审批等程序,保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。

4) 履行大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序,保证大型临时设施的安全性、稳定性和可靠性。

5) 根据工程设计、施工组织设计、专项施工方案进行关键工序、特殊过程的识别,制定和实施关键工序安全质量盯控、领导带班计划。

6) 制定安全生产费用投入计划,足额提取安全生产措施费,专户核算管理,按规定使用,保证安全投入到位。

7) 定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作,监督工程项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。

8) 组织管理人员加强自身安全质量知识学习,定期进行学习与考试; 组织开展从业人员安全质量教育培训工作,联系有关主管部门做好安全生产“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。

9) 加强应急救援体系建设,制定和完善事故应急救援预案,策划、组织应急演练和培训活动; 及时、如实上报安全质量事故,参与事故应急处置工作。

10) 根据国家、行业和上级企业有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求,组织开展各类安全质量活动。

3 安全质量管理体系建立

安全质量管理体系建立的过程就是明确安全质量管理职责分工的过程。施工项目应按照“一岗双责,岗岗有责”的原则,建立健全以项目经理为核心,覆盖各职能部门、全体管理人员、作业岗位的安全质量管理体系和责任制度,明确体系组成各单元安全质量职责,并对履职情况定期进行量化考核,逐步强化全员责任意识。

施工项目应根据以下职责分工建立安全质量管理体系:1) 项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人,对工程项目安全质量负总责; 对强化工程项目安全质量管理,推进标准化建设,提升综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程,确保安全生产费用的足额投入与有效使用,并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施,消除安全质量事故隐患。

2) 建立工程项目安全质量综合管理的责任机构,依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差,对隐患排查整治负主要责任,负责隐患整治的跟踪验证,负责安全质量控制过程偏差的原因分析,提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。

3) 建立工程项目技术安全质量管理的责任机构,对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。

4) 建立工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任机构,负责跟踪现场施工进度,组织编制安全生产费用投入计划,编制验工计划,对安全生产费用验工计价负责。

5) 建立项目安全生产费用综合管理的责任机构,负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。

6) 建立项目生产物资安全质量管理的责任机构,对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。

7) 建立项目设备安全管理的责任机构,对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。

4 安全质量管理体系运行

施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上,应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手,促进安全质量管理体系有效、有序的运行。在体系运行的过程当中,施工项目应该建立和完善体系资料,做到体系运行有支撑、可追溯。

1) 安全质量管理目标。

应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。

2) 安全质量管理组织结构及职责。

应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系(框图)、保证体系(框图)、安全生产责任制等。

3) 安全质量法规和文件。

应包括法律法规、规范规程、强制性标准、规章制度等文件清单,上级企业安全质量管理有关文件执行和落实情况等。

4) 安全质量管理体系运行支撑资料。

a. 安全教育培训。安全教育培训计划,安全生产“三类人员”培训取证情况,项目管理人员教育培训考试记录,项目作业人员教育培训考试记录,架子队(班组)日常安全教育培训记录,转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录,教育培训效果评价。

b. 安全质量检查( 隐患排查治理、专项整治) 。日常检查记录( 专职人员每日巡查,应有存在问题描述和整改验证记录) ,每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录(项目经理及相关部门参检人员签字,附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明)。

c. 安全生产费用使用管理。安全生产费用提取和使用计划,详细的安全生产费用使用支出清单。

d. 安全质量奖罚考核。对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录,各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。

e. 危险源、安全风险辨识与控制及应急预案管理。危险源调查、辨识、评价记录,安全风险控制措施,应急预案编制、培训、演练、评估、改进记录。

f. 施工用电安全管理。临时用电施工组织设计和审批手续,临时用电安装使用验收记录,接地电阻测试记录,漏电保护装置检测记录,配、用电设备日常检查维修记录。

g. 实施性施工组织设计、施工方案管理。实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续,按审批意见修订和完善的记录。

h. 危险性较大工程专项施工方案编制、专家论证。按工程项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案,履行审核、审批手续,按审批意见修订和完善的记录;深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊(安)装工程等危险性较大工程结构验算资料,审核和专家论证记录; 对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。

i. 施工技术交底: 分工序的施工技术交底和安全措施,交至施工班组和作业层的交接签字记录,现场发现的明显质量安全缺陷采取的措施和记录,关键工序现场盯控计划与记录。

j. 大型临时设施及非标设备设计、检算、审核: 大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。

k. 特种设备使用管理: 特种设备管理台账,安装、拆除方案,检验资料、使用告知书、检验合格证书,日常维护、保养和运转记录,班前安全检查和交接班检查记录。

l. 消防及民用爆炸物品管理: 当地公安机关对民用爆炸物品库的审批手续,民用爆炸物品入库、领用、退库和全程跟踪记录,仓库保管员和看守员培训取证记录,消防器材采购、发放记录,现场动火审批和旁站监督记录。

m. 安全防护用品及劳动保护用品管理: 建立采购、发放台账,特种安全防护用品的“三证”资料( 生产许可证、产品合格证、安全鉴定证) 和安全标志。

n. 分包管理:分包方名单,分包方考察评价资料,工程施工分包合同,分包方营业执照、资质证书、安全生产许可证,架子队(班组)、分包方安全生产协议书。

5 结语

建筑施工行业安全生产状况的改善,落脚点在基层、在现场、在一线,不断强化施工项目安全质量管理工作是关键。

1) 建筑施工项目可从确定安全质量管理重点工作入手,按照“一岗双责,岗岗有责”的要求,建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量管理体系,明确项目经理、施工技术部门、安全质量部门等体系组成单元的安全质量管理职责。

2) 建筑施工项目可在管理目标、组织机构、安全质量管理、施工技术管理、物资设备管理等方面以规范资料建立为抓手,促进安全质量管理体系运行。

3) 通过安全质量管理体系建立和有效、有序运行,施工项目能够做到人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷及时消除,持续改进安全质量管理工作,从而实现安全质量管理目标。

因此,施工项目要坚决贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列决策部署,尤其要落实关于“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”和“要始终把人民生命安全放在首位”的重要指示精神,坚持科学发展、安全发展,树立“以人为本,生命至上”理念,把握好工程进度、安全质量、工期效益的辩证统一关系,统筹安排,标本兼治,落实责任,建立健全安全质量管理体系,持续促进体系有效、有序运行,坚决防范建筑施工事故,为促进我国建筑施工行业安全生产形势稳定和根本好转做出努力。

参考文献

[1] 苗金明,韩如冰.现代企业安全管理方法与实务[M].北京:清华大学出版社,2011.

[2] 许满贵. 生产经营单位安全技术与管理[M].西安:陕西科学技术出版社,2008.

[3] GB 50656-2011,建筑施工企业安全生产管理规范[S].

建项目安全生产工作范文第5篇

一、建设项目安全设施"三同时"监督管理的范围

根据建设项目的建设性质、规模、危险程度和事故状态下对周边环境的影响程度,明确建设项目安全设施"三同时"监督管理的范围:

市人民政府办公室关于印发市建设项目安全设施"三同时"实施细则的通知

(一)非煤矿山建设项目

1、地下和露天开采矿山以及石油、天然气开采、储运、地质勘探(巷探)、尾矿库等建设项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

2、矿泉水、地热、卤水、采沙和砖瓦粘土建设项目只进行建设项目设立安全审查和安全设施竣工验收。

(二)生产、储存危险物品的建设项目

1、生产、储存危险化学品的建设项目,按照《省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(安监发[]2号)的规定执行。

2、新建和易地改、扩建生产、储存烟花爆竹的建设项目,应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区或库区内进行的改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。

3、其他易燃易爆物品生产、储存的新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区或库区内进行的改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

(三)使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行的改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。

(四)黑色及有色金属冶炼建设项目新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行的改、扩建项目只进行设立安全审查和安全设施竣工验收。

(五)化工(不包括危险化学品)、建材、轻工、造船等行业的规模以上建设项目(是指投资总额500万元及500万元以上项目)

1、化工(不包括危险化学品)项目新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行的改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。

2、建材项目(1)新建和易地改、扩建的水泥、平板玻璃(玻纤)、建筑陶瓷项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。(2)在原厂区内进行的改、扩建水泥、平板玻璃(玻纤)、建筑陶瓷项目、其他新建和易地改、扩建项目只进行设立安全审查和安全设施竣工验收。(3)在原厂区内进行的水泥、平板玻璃(玻纤)、建筑陶瓷项目之外的其他改、扩建项目只进行安全设施竣工验收。

3、轻工项目(1)新建和易地改、扩建的造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。(2)在原厂区内进行的改、扩建造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵项目、其他新建和易地改、扩建项目只进行设立安全审查和安全设施竣工验收。(3)在原厂区内进行的造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵、玻璃制造之外的其他改、扩建项目只进行安全设施竣工验收。

4、造船项目新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行的改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。(六)其他建设项目以上建设项目之外的交通、水利、机械、纺织、烟草、电力、贸易、房地产、服务、信息产业、城市燃气等行业及商场、医院、学校、宾馆、饭店、车站、大型建筑物等公众聚集场所的新建和易地改、扩建项目,市政府及其有关部门投资管理规定在审批、核准、备案时需安监部门出具审查意见的,都应当按照"三同时"的要求进行建设项目安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行的改、扩建项目只进行安全设施竣工验收。

二、建设项目安全设施

审查程序和方式建设项目投资建设单位申请建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收,应向安监部门提出申请并报送有关资料。安监部门接到申请和有关资料后,应当指派有关人员或者组织专家进行审查。负责审查的人员应当依据有关安全生产法律、法规、规章、标准和国家及省有关规定,分别对建设项目的安全可靠性、设立安全评价报告或建设项目的安全设施设计专篇或建设项目的安全设施施工情况、竣工验收安全评价报告和投入生产(使用)的安全生产条件等提出评审意见,投资建设单位、安全设施设计单位或安全评价单位根据有关人员或专家组评审意见进行整改,整改后的情况经有关人员或专家组组长复核达到评审意见要求后报安监部门审查。安监部门承办处(科、室)应当对负责审查的项目提出审查意见。安监部门对审查意见进行审议,作出通过或者不通过审查的决定。重大事项开专题会议研究确定。(一)审查程序

1、建设项目设立安全审查建设项目设立安全审查是指在建设项目设立阶段,由安监部门对建设项目的设立是否具备安全生产条件进行的审查。凡应进行设立安全审查的项目,投资建设单位应当在可行性研究阶段对建设项目的安全生产条件进行论证,形成安全生产条件论证报告,并应委托具有相应资质的评价单位对建设项目设立进行安全评价。建设项目设立安全评价报告编制完成后,投资建设单位应填制《建设项目设立安全审查申请书》,连同规划选址文件、安全生产条件论证报告、建设项目设立安全评价报告等有关材料一式三份报安监部门。安监部门指派有关人员或者组织相关专家进行审查,并填制《建设项目设立安全审查书》。安监部门对审查意见进行审议,向投资建设单位出具《建设项目设立安全审查意见书》。

2、安全设施设计审查安全设施设计审查是指在建设项目安全设施设计完成后,由安监部门对安全设施设计是否符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行的审查。凡应进行安全设施设计审查的项目,投资建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行建设项目安全设施设计,设计单位应当依据国家法律、法规、标准和建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计,编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇编制完成后,投资建设单位应填制《建设项目安全设施设计审查申请书》,连同《建设项目设立安全审查意见书》、立项许可证证明文件、安全设施设计专篇、设计单位资质证明文件等有关材料一式三份报安监部门。安监部门指派有关人员或者组织相关专家进行审查,并填制《建设项目安全设施设计审查书》。安监部门对审查意见进行审议,向投资建设单位出具《建设项目安全设施设计审查意见书》。

3、安全设施竣工验收安全设施竣工验收是指建设项目投入生产(使用)前,对建设项目安全设施是否符合设计要求和具备有关安全生产的法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件进行的审查。凡应由安监部门组织安全设施竣工的建设项目,在建设项目安全设施竣工后,投资建设单位应依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价,已进行试生产(使用)的,应当对安全设施试生产(使用)情况一并进行安全评价。建设项目投入生产(使用)前,投资建设单位应填制《建设项目安全设施竣工验收审查申请书》,连同《建设项目安全设施设计审查意见书》、施工单位施工资质证明文件、建设工程施工许可证证明文件、安全设施施工情况报告、建设项目试生产(使用)自查报告、安全生产设施资金投入情况报告、安全评价报告、安全机构设置或人员配备情况、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况、安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、事故应急救援预案等有关材料一式三份报安监部门。安监部门指派有关人员或者组织相关专家进行审查,并填制《建设项目安全设施竣工验收审查书》。安监部门对审查意见进行审议,向投资建设单位出具《建设项目安全设施竣工验收审查意见书》。(二)按照上述规定,不需要进行设立安全审查或者安全设施设计审查的建设项目,投资建设单位必须按照国家、省等有关法律、法规的规定,自主组织有关专家或者可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介机构对建设项目设立的安全条件进行论证,选择相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价,委托相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计并编制建设项目安全设施设计专篇,在安全设施竣工验收审查时一并提交。(三)建设项目设立安全审查和安全设施设计审查的意见书有效期为2年,自安监部门决定之日起计算。有效期内未开工建设的,建设项目安全审查文件自动失效。(四)建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收未通过的,投资建设单位经过整改后可以再次提出申请,提交经过整改的申请文件、资料,重新履行建设项目安全审查程序。(五)建设项目安全设施未竣工前,不得进行试生产(使用)。建设项目建成后进行试生产(使用)的,投资建设单位应当自试生产(使用)之日起6个月内,向安监部门申请该建设项目安全设施竣工验收。试生产(使用)6个月确不具备验收条件的建设项目,投资建设单位应当在试生产(使用)的6个月内,将延长的时限、理由以及采取的相关措施等报安监部门审查同意。试生产(使用)的期限最长不得超过一年。无故拖延试生产(使用)时间、不及时办理建设项目安全设施竣工验收的,视为建设项目安全设施未经验收擅自投入生产(使用)。