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监检汇报材料

监检汇报材料

监检汇报材料范文第1篇

一年来,我局纪检监察工作在县纪委、监察局、局党组的正确领导下,我们一直认真贯彻中央、省、市、县的会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作思路,突出重点,深入开展党风廉政工作,取得了较好的效果,现将国土资源局纪检工作主要情况汇报如下:

一、建立健全党风廉政制度,推进机关廉政文化建设

1、今年6月3日,我局践行“三严三实”专题教育正式启动,由党组书记、局长朱利军为全县国土资源系统党员干部讲了一堂名为《深入践行“三严三实”要求,全面树立忠诚干净担当的国土新形象》的专题党课,结合国土资源工作实际、行业特点和典型案例,系统阐述了“三严三实”提出的丰富内涵、精神实质和重大意义,分析了近年来全县国土资源系统干部队伍出现的“不严不实”的具体表现,提出了践行“三严三实”的具体要求,并对全县国土资源系统“三严三实”专题教育进行了安排部署,并于今年6月29日,举办了践行“三严三实”暨“七一”弘扬爱国主义演讲比赛。

2、为进一步规范管理和建设高素质干部队伍,多岗位培养锻炼干部,激发干部创新活力,激励干部敬业争先、开拓进取,努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围,切实加强机关效能建设和作风建设,经局长提出,决定在局机关进行中层干部和一般干部轮岗交流工作。

首先开展干部轮岗交流,是加强队伍建设的重要措施。干部长期在一个岗位工作,存在诸多弊端,一是工作环境狭窄,工作技能单一,思路不宽,缺乏创新,全面工作能力、应变能力、统筹能力不强,容易滋生工作惰性,二是满足于现状,不思进取,学习不努力,工作不钻研,得过且过,和尚撞钟;其次开展干部轮岗交流,是培养锻炼干部的重要手段。俗话说,“树挪死,人挪活”,我们每个人能力的提高,不仅靠知识积累,更要靠实践创新,离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲,需要不断加强学习,提高素质,增强能力,从外因来讲,需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流,正是局机关为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。

3、按照“一岗双责”工作要求,明确了领导班子成员在抓好分管业务工作的同时,认真落实党风廉政建设,明确责任。使党风廉政建设形成了“一把手”负总责,领导班子成员、科室(所)队负责人、一般工作人员按照岗位责任层层把关、层层落实的责任机制。

4、加强机关廉政文化建设,我局结合本系统的工作实际,在我局机关办公楼楼道、墙面做了大量的反腐文化墙,时刻提醒国土系统工作人员勿忘廉洁守纪;我局利用节假日组织了秧歌、国土廉政书法展、宣传土地法等一系列活动,凝人心、聚人气,进一步激发党员干部的思廉、守廉、践廉。

5、根据局党组的统一部署,我局成立了以党组书记、局长任组长的廉政风险防控管理领导小组,并制定了《土地市场廉政风险防控暂行办法》、《矿业权市场廉政风险防控暂行办法》、《土地整治廉政风险防控暂行办法》等一系列制度,对我局各个业务关口的廉政风险防控作出了具体要求。同时对应的制定了《党组廉政谈话制度》、《党组述职述廉制度》、《党组廉政风险预警防控暂行办法》等制度。对违反廉政风险防控制度的对象的处置措施做出了具体规定,做到以制度规范权力运行,将“权力关进制度的笼子里”。

二、抓好行风监督、坚持自查自纠

我局将自查自纠做为推进党风廉政建设行风、纠风工作的一项重要措施来落实。首先不定期开展作风督查,发现和查找干部职工在工作纪律、工作效率、工作质量及工作作风等方面存在的问题,提出改进措施;其次通过不记名民主测评对个别社会有反响、群众有意见的业务人员,局党组将对其进行个别约谈,并进行岗位调整轮换。通过经常性的自查自纠、整改提高,及时帮助工作人员纠正工作中的不良作风和行为,杜绝腐败和不廉洁现象发生。

三、扎实推进廉政警示教育活动,确保活动取得实效

为了切实加强对全系统党员干部的教育和管理,根据市国土局、县委安排,局党组决定在全系统开展为期三个月的廉政警示教育活动:

1、及时成立了廉政警示教育领导小组,制定了实施方案,召开了全系统全体党员干部参加的廉政警示教育活动动员大会。目的就是使我国土系统党员干部时刻牢记党的宗旨,不断提高自身素质,时刻保持清醒头脑,时刻紧绷廉洁从政这条弦。进一步增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识,进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力,进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。

2、安排进行了专题民主生活会,局党组及股、所、队以及重要岗位的党员干部都参加了民主生活会。以“三严三实”为衡量标尺,通过学习、对照,进行了深刻反思和自我剖析,重点查找了自己存在的问题和不足,并对存在问题的原因进行了深层次剖析。在局领导带头下,同志们都能积极查摆问题,分析原因,提出整改措施,取得了较好效果。

四、机关食堂“炊”出廉政新风

我局在群众路线教育实践活动中,坚持边学边查边改,严格执行八项规定,在局机关办理了廉政食堂,运行正规、管理规范,杜绝了“舌尖上的浪费”。机关灶实行刷卡就餐,每卡仅限一人使用,早、中餐缴纳餐费分别为3、6元,自助选择菜品,从源头上进行控制,采取多种方式杜绝浪费。

监检汇报材料范文第2篇

首先,我代表*县纪委监察局对市纪委监察局各位领导一行莅临*检查、指导工作表示欢迎,对市纪委监察局一直以来对我们工作给予的重视和支持表示感谢。值此之际,市纪委、监察局对各县区协作办案开展情况组织专项检查,充分体现了上级部门对案件检查工作以及协作办案制度落实、运行情况的高度重视。下面我就我县协作办案制度开展情况向各位领导作以简要汇报:

一、形势逼人,新形势催生新制度

*县现有人口,辖个乡镇,个行政村。近年来,经济建设所取得的成效日益显著,广大人民群众生活水平不断提高,民主、法制意识日益增强。加之部分党员干部不注重加强自身思想道德防线建设,导致农村基层问题呈逐年上升趋势。20*年,全县纪检监察机关共受理举报60件,立案11件;20*年,受理举报75件,立案16件。其中大多数案件为县纪委监察局办理,乡镇、部门办案率不足40%。办信、办案能力弱一直是基层纪检业务开展的硬伤,也是造成办案压力不平衡的根本原因。办案人员缺乏,纪检干部流动频繁以及人情干扰大,加之乡镇纪委书记均由同级党委副书记担任,繁杂的事务工作使基层纪委无力办案、无法办案、无心办案。如何使纪检监察部门的职能发挥适应新形势的发展需要。我县纪委监察局为解决这一问题,通过实行联合交叉办案制度、加强培训等方式进行了一系列的尝试,取得了一定效果。2009年3月,市纪委监察局下发了《关于深入推进乡镇办案协作区工作的意见》,《意见》对如何建立乡镇办案协作区提出了具体要求,是对《联合交叉办案制度》的进一步改进和完善,对整体推进全县案件查办工作以及消除办案压力不平衡现象,具有及其重要的意义。

二、推陈出新,新制度带来新格局

在市纪委监察局下发《关于深入推进乡镇办案协作区工作的意见》后,我县针对自身实际,在《联合交叉办案制度》的基础上,迅速制定出台了《*县建立纪检监察办案协作区暂行办法》。为使乡镇办案协作区这一新机制顺畅运转,我县在努力做好“规范动作”的同时,还大胆探索,选准、做好“自选动作”。

1、加强领导。成立了由县委常委、县纪委书记陈先林任组长的全县纪检监察办案协作区工作领导小组,负责对全县协作办案的协调指挥和指导监督,并按照就近整合、优势互补、有利工作的原则,将全县乡镇、县直部门、驻石单位划分为七个办案协作区,每个办案协作区设立一个案件检查工作协调组,由一名县纪委常委任组长。

2、明确职责。《暂行办法》中明确规定各办案协作区的职责为提供案件线索,整合办案力量,负责协作区内的案件查办工作;做好后勤保障,优化办案环境,负责协作区内办案的服务工作;注意发挥查办案件的警示教育和治本作用,帮助协作区内各单位完善反腐倡廉措施,强化监督管理,搞好预防工作;帮助指导协作区内各纪委(纪检组)加强自身建设,发挥工作职能,协助同级党委(党组)抓好党风廉政建设。

3、规范程序。由县纪委案件线索排查小组对所掌握的案件线索进行集体排查后,认为乡镇、部门独自办理由困难的案件线索,县领导小组排查选定,明确主办人、协办人员,形成联合调查组,交案发单位所在协作区办理。联合调查组确定后,案件检查工作协调组组长主持召开调查组办案人员会议,部署调查任务,确立调查方向,审定调查方案,提出办案要求,明确办案纪律;调查中涉及的重大问题,实行单线逐级请示汇报。初核中,对涉案人员需要立案调查或采取其他措施的,由联合调查组提出,经案件检查工作协调组组长审核,报县领导小组研究同意后,按有关程序组织实施。案件调查结束后,联合调查组应认真讨论,形成详实的调查报告,提出定性处理意见。涉及一般党员干部的,由协作区内未参与调查工作的纪委按照案件审理的要求进行初步审理,县纪委审理室进行复审,依照党员干部的管理权限进行处理,案卷由县纪委统一保存。涉及科级党员干部的,由县纪委审理室直接审理,并进行处理。需要移交司法机关处理的案件,由县纪委按程序办理有关移送手续。

4、强调纪律。凡被抽调参与办案的人员,必须自觉接受案件检查工作协调组的统一指挥,案件协办人要服从案件主办人的工作安排。所有办案人员必须严格遵守工作纪律和保密纪律,自觉遵守廉洁自律有关规定。原则上案发单位纪检监察干部不参与办案,不过问和参与调查组的办案工作。

5、加强保障。案发地纪委负责为来本地办案的工作人员做好协调、联络和后勤工作,创造良好的办案环境;被抽调人员所在单位应服从县纪委工作安排,全力支持,保证办案工作的顺利进行。

6、严明奖惩。各乡镇、部门纪委每年必须有自办案件,对有案不报、瞒案不查、办案不力的要追究单位纪委主要领导责任。县纪委监察局对各协作区解决问题和办案情况实行跟踪管理、季度通报、半年评比、年终考核。协作办案成员单位纪委(纪检组)支持、配合、参与协作区办案情况,将纳入各单位纪检监察工作考核的内容;对协作办案的有功人员,县纪委监察局将予以奖励;对不服从办案工作安排,违反办案纪律,造成不良影响的办案人员,将按有关规定追究责任。

7、大胆探索。我县在做好乡镇部门协作办案的基础上,大胆探索,将县委和县级国家机关各部门,各人民团体以及驻石各单位纳入办案协作区管理,努力促进全县协作办案“大协作”格局的形成。

三、初现成效,新格局带来新成效

2009年我县纪委、监察局运用协作办案机制,成功查处4件党员干部违纪案件。

监检汇报材料范文第3篇

当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委

召开了纪检监察创新工作推进会。

今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。

一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。

二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。

三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。

四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。

五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。

推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。

一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。

二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。

三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。

监检汇报材料范文第4篇

   一个优良的建筑工程必须有一套完整、内容齐全、符合规范要求的原始技术资料,便于工程的管理,检查,为以后的维护、改造、扩建提供可靠的依据。经过自己多年的实践经验,谈_下自己在技术资料管理过程中的体会。每个单位工程的施工资料应根据专业类别进行分类整理,不同的专业产生不同的施工资料,每个专业应按规范要求积累,收集相应的施工资料,每个工程项目_般包括:地基与基础、主体、装饰与装修、屋面工程、水暖、电气、通风、消防、电梯、节能等分部工程。每个单位工程应分层次验收,验收程序为:检验批、分项、分部(子分部)、单位工程。工程项目资料应收集、整理各个阶段、各个施工过程中形成的各类资料。每个项目应按阶段进行收集整理,主要阶段如下:1)工程前期资料收集、整理,主要包括:工程报建、规划批复、施工、规划许可证等文件;2)工程项目施工过程中资料的收集、整理,主要包括:设计变更,洽商记录,混凝土施工记录,技术,安全交底记录,施工日志,隐蔽工程验收记录,测量放线和报验,原材料,半成品,成品检验报告,合格证书及原材料复试报告;原材料,半成品材料见证取样记录,报验单,施工过程中质量验收评定资料主要包括:检验批、分项、分部(子分部)、单位工程的质量验收资料;3)工程项目竣工验收阶段资料收集、整理,主要包括:工程竣工验收报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评价报告,勘察,设计单位质量检查报告,规划部门、消防、环保部门认可批准使用文件,工程竣工图纸等;4)竣工备案资料的收集、整理。

1工程前期资料的收集、整理

工程项目开工前,先进行项目报建、项目计划批文,规划许可证、施工许可证、施工图纸、地质勘察报告的收集、办理前期手续的同时,应组织相关技术人员编制施工组织设计文件。施工组织设计是工程项目开工前按照工程的要求,对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施,经科学计算、精心对比及合理的安排后编制出_套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。施工组织设计是工程施工的组织方案,是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件,是现场施工的指导性文件。

由于建筑产品的多样性,每项工程都必须单独编制施工组织设计,施工组织设计应该在工程之前编制完成,施工组织设计经审批通过后方可施工,并报监理单位审批后方能生效。每个施工项目都应按规范和设计要求收集适用于本工程的施工组织设计文件,并有完善的报验和审批手续,即施工组织报审表、施工组织审批表。前期手续办理完成后,取得施工许可证,即可进行工程项目施工。

2施工项目过程控制资料的收集、整理

工程施工过程控制资料主要包括:工程原始施工记录,技术,安全交底记录,施工日志,隐蔽工程验收记录,测量放线和报验,设计变更,洽商记录,混凝土施工记录,原材料,半成品,成品检验报告,合格证书及原材料复试报告;原材料、半成品材料见证取样记录,报验单,施工过程中质量验收评定资料主要包括:检验批、分项、分部(子分部)、单位工程的质量验收资料。

1)及时收集施工记录和图纸会审记录,技术、安全交底记录等。a.收集由建设单位组织,设计、施工、监理参加对所探讨的问题形成图纸会审纪要,经四方共同会签、盖章作为设计文件的补充形式和指导施工的依据,以及与建设单位或业主结算的依据。b.交底要以书面形式进行,交底时要详细讲解交底内容的细节,在无疑问、无歧义时技术交底由项目技术负责人签字后,交底人、被交底人签名作出确认后生效,交底的记录由资料员收集存档。c.施工记录是对现场施工情况的真实反映,要如实填写,按工程进度收集各个阶段的施工记录,并经监理单位签章认可。

2)记录施工全过程及施工日志。施工日志也叫施工日记,是对建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录,也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材,是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志由专人负责收集、填写记录、保管。施工日志记录时间从开工到竣工验收时止,逐日记载不许中断,按时记录,真实、详细,中途发生人员变动,应办理交接手续。施工记录要按要求记录,要记录每天的天气情况、施工部位、作业人员情况及每日发生的主要事宜;施工日志应反映工程的实际工作进度情况;施工现场有关会议的主要内容;有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定;建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。如果工程中发现质量问题也要记录在施工日志中。

3)隐蔽工程检查验收。隐蔽工程包括粧基工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、水暖电工程等,隐蔽工程验收记录是_项十分重要的技术资料,应如实填写,按资料表格的要求将隐蔽项目的内容、质量情况、检查意见记录下来,未经隐蔽工程验收的工程,不得进行下道工序的施工,验收合格后方可进行下道工序。

4)施工过程中材料试验资料的收集、整理。在工程施工过程中,按照规范要求及施工组织设计要求对原材料进行见证取样,及时收集原材料的合格证及检验报告,原材料汇总包含:钢材、水泥、砂、石、砖及砌块、防水材料的进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告;新材料、新产品进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、检测报告等资料;屋面工程需要收集保温材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、防水材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、屋面其他材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告施工试验资料,具体有:a.原土及回填土干容重测试报告、取样平面图;b.砂浆配合比试验报告;c.砂浆试块强度试验报告、砂浆强度汇总评定(基础、主体、屋面、装饰装修);d.混凝土配合比试验报告;e.混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定(基础、主体、装饰装修);f.同条件混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定(基础、主体);g.混凝土抗渗试验报告、汇总表;h.商品混凝土资料;i.钢筋连接试验报告、汇总表。

5)做好分部、分项工程质量验收记录。一个施工项目包括基础工程、主体工程、装修工程、屋面工程、给排水、电气、消防、节能、电梯等分部工程。应按规范和设计要求进行检验批、分项、分部工程的评定,做好记录,每个分部都要对所涉及的质量控制资料、安全和功能检验、观感质量验收资料进行收集。每个分部工程都由建设单位组织,设计,勘察、施工、监理单位参加验收,并签字认可。3竣工资料的收集、整理、归档及移交一个施工项目前期资料、施工资料的收集很重要,但是竣工资料也至关重要,竣工资料整理:施工单位填写竣工验收报告,进行工程评价,经建设、监理、设计单位验收合格后进行竣工验收,工程验收合格后,将对工程资料按建筑工程资料管理规程的要求进行整理,组卷,编制完整的竣工图经监理单位签字认可后方可进行移交。工程资料应装订两份份由建设单位保管,_份移交城建档案馆。城建档案资料必须为原件,不得复印。

总之,工程资料必须真实、准确、完整,做到工程资料与施工同步,资料应符合设计及施工规范的要求,资料整洁、目录清晰、资料齐全,便于查找;纸质优良,排列有序,便于保存。

建设工程资料的管理是一项系统性很强的工作,涉及专业部门的配合,资料员的素质要高,有一定的专业知识,懂工程的施工工序,才能保证工程资料的准确,完整及可追溯性,施工资料反映施工的全过程,应加强建设、监理和施工单位的管理水平,加强业务水平,严格过程控制管理,充分发挥各级人员的监督作用,保证施工资料的质量。

                             赵春翠

监检汇报材料范文第5篇

概算清理需要注意的问题

1施工图投资检算由于施工图与初步设计两个阶段的设计深度不同,工程数量的深度和细度有很大的区别,并且两个阶段计算工程造价时,采用的定额也不同,因此,施工图投资检算工作较复杂,工作量很大,建设单位应积极配合设计单位的施工图投资检算工作,施工图投资检算必须要求设计单位按初步设计批复原则及内容进行编制,不得擅自扩大或减少设计规模,增减工程项目或改变设计标准。建设单位要加强与设计单位沟通协调,明确划分施工图投资检算与变更设计的界面,要严格掌握和准确区分“量差”与“变更设计”的关系,严禁将“变更设计”的工程数量列入施工图工程数量作为“量差”对待,两者有本质的区别,施工图投资检算是计算材料价差及其他新增工程的重要基础,对清理概算结果有直接影响,路局主管审查清理概算工作的相关人员需仔细分析、审查。施工图量差应严格按合同约定处理。

2变更设计对于I类变更设计,按铁道部批复计列,所有I类变更设计应该分类汇总,并注明批复文号、必要时注明投资来源(例如有地方出资时)。II类变更设计,根据合同约定,属于风险包干费包干的工程,不增加概算,但建设单位应汇总相应费用总额,在文件中说明,供审查时参考。对于属新增工程的II类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算,汇编进入清理概算文件,上报铁道部批复。对于合同没有约定、施工图没有发生变化的,仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加,需充分说明理由和原因,按照风险共担的原则承担相应的费用。确属不应由施工单位承担风险的,建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。II类变更设计必须具备完善的手续。

3征地拆迁征地拆迁补偿是一项政策性很强的工作,根据铁道部相关文件,征地拆迁依据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时,需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用,征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方政府在具体执行征地拆迁工作时,各市、县地方政府往往有不同的标准及政策,情况千差万别,加上有些地方的地方保护主义比较严重,不合理的收费项目、漫天要价的现象经常发生。根据《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》(铁建设函〔2009〕644号)文要求,征地拆迁须按五方(建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位)确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用,报建设单位验工计价。在清理概算过程中,应首先审核五方签认的手续是否齐全,其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性,避免重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。征地拆迁文件由建设单位牵头组卷,经过审价单位审核后,进入清理概算文件,报铁道部批复。“三电迁改”以及天然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等,需要建设、施工、监理、设计单位以及产权单位进行确认(含迁改线路与铁路相关的平面位置图,迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件),相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供,以上材料汇编成册并由建设单位盖章签字确认。管、线、路迁改,有合同约定的按合同约定处理;对合同没有约定的,根据实际情况编报费用,建设单位组卷后,经过审价单位审核,进入清理概算文件,报铁道部批复。

4材料价差材料价差调整一般由建设单位向设计单位提供验工计价资料,设计单位按照《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)相关要求和合同约定,计算价差。需注意审核材料价差调整文件中材料价差调整的范围数量与验工计价资料的一致性。同时注意审核材料调差的范围种类是否符合铁建设〔2009〕46号规定,避免不属于调差范围的材料进行调差。道碴等未公布信息价的材料,应实事求是的进行调整,相关文件和供货合同做为价差调整的附件。材料价差文件经过审价单位审核后,进入清理概算文件,报铁道部批复。

5其他费清理其他费主要由建设单位负责管理并支出,按照实事求是的原则,逐条按合同、协议、付款凭证及相关规定清理计算。如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。需注意资料要齐全,地方政府及部门相关收费标准的文件要提供,签订的合同、协议的要附上。对于施工监理费,按合同约定处理,如合同约定不予调整,则概算清理时施工监理费不能调整。

6预备费及降造费的使用预备费及降造费的使用要列详细清单,一般工程项目建设过程中在该项下处理了很多在工程建设中发生的不构成I类变更设计,但确属不应由施工单位承担风险的工程。该类工程通常是清理概算的难点。例如:风险包干费范围外的II类变更设计、新增工程、施工组织方案变化造成的投资增加,高速道岔铺设费用不足、焊轨及打磨费用、自然灾害损失(属不可抗力而发生)等,这些费用上报一定要组织充实的支撑材料,由地方政府提出要求的,要提供地方政府的文件,因执行新规范、新标准发生的,要提供相应规范、标准文件,属不可抗力发生的自然灾害,要提供地方气象部门出具的气象证明材料以及建设单位和监理单位的确认材料。

体会与建议

1概算清理是确定项目总投资的重要工作,必须以事实为基础,资料要齐全并真实可靠,建设、设计、监理等单位应通力合作,共同完成。

2设计单位清理概算中遇到问题时,要深入实际,调查研究,收集各项变化因素资料,建设单位要积极配合,必要时要将问题及时向部鉴定中心汇报。建设单位要加大对设计的监督力度,减少设计方面的差、错、漏、碰。

3清理概算必须把握公正、合理的原则才能被各方接受,在控制好投资,又保障工程质量的前提下,保证后续工程顺利进行。

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