一年级安全教案范文第1篇

第一、 学校档案，包括普九档案和学校平常教学常规档案，检查时普九档案尚未装入档案柜，学校常规教学档案没有得到及时归档整理。学校领导责成普九档案员在不耽误正常教学任务的情况下，又抽调部分教师，加班加点，按上级要求于规定时间，把我校所有档案整理清楚，并分别按年按类装入四组档案柜中待查。

第二、学校安全档案，安全是学校的一项重要工作，“生命不保，何谈教育？”我校一贯重视学校安全工作，并成立了安全工作领导小组，并有专人负责学校安全工作。保证每学期举行一次有关安全普法的大型教育活动，每星期保证一节安全教育课，可是学校在安全制度、规划和记录等档案的整理和归档方面做的还不够。经过检查，我们马上着手将学校XX年来的所有安全档案和制度重新进行了归类和编号整理，现已装订成盒，并入学校普九档案中。另外还在课程表上按上级规定设置了安全教育课，规定上课教师必须有安全教案，各年级的教研组长是教案检查负责人。

第三、师德师风集中教育活动，上级局领导检查了两次，我们做的都不符合要求，此次我们下大力气，认真组织教师开展以“新风育师德，正气出和谐”为主题的教育活动，要求教师按照规定时间，采取集中与分散相结合的学习方法，完成规定的学习内容，并在上次学习心得体会超额完成任务的基础上，给每位教师发了学习笔记本，让他们把所有学习内容统一记录在笔记本上，以便于在实际教学中具体指导自己的工作。还紧跟局委学习进度，组织教师认真剖析了自身存在的实际问题，经过以组为单位的集体宣读和讨论，认清了自己存在的缺点和错误，并顺利转入整改阶段，全体教师现正针对自身缺点着手书写和制定深刻的整改措施，力求此次教育活动取得实效。

第四、关于“两免一补”工作情况，我校一开始就认真领会上级文件精神，严格按照上级要求，组织开展享受“两免一补”学生的评审认定工作，先在全校进行了发动，让符合条件的学生写出书面申请，然后组织有村委会、社会、学校人员参加的评审委员会，对所有递交申请的学生进行了认定，然后依据上级下发的指标，确定等额享受对象，及时进行了公示，和资金按时发放，顺利完成了我校的“两免一补”工作。

第五、在上次局委对教学常规检查过程中，对我校教师在的作业和教案中出现的问题提出了有针对性的批评意见。我们根据意见要求，马上组织全体教师，认真通报和反馈局委检查结果，并针对目前存在的作业量少和批改不到位，教案书写简单，不符合规定标准的现象，我们重新制定了学校作业、教案检查内容和办法， 以及同时又修改了学校的《教师百分量化考核制度》，严格教学常规管理，充分发挥年级组长和教研组长的模范带头与监督检查作用，使我校近段作业全批全改与教案规范书写有了较大改善。

今后我们一定要树立“学校无小事，处处皆教育”的育人思想，身体力行和认真实践上级指示精神，尽快走出一条适合我校的素质教育之路。

一年级安全教案范文第2篇

会议首先由教育部教育管理信息中心展涛主任介绍了评审会有关情况，宣布了评审专家组成员名单，确定了专家组组长。各省依次介绍了本省的建设方案，并听取了专家点评。与会专家根据应用集成、运行环境、安全、教育CA等几个主要方面给出评审意见，为下一步各省具体建设工作提供指导。

省级教育数据中心建设是金教工程建设重要的一环，部领导对此项工作高度重视，国家也在财政上给予了大力的支持。同时，为保障其建设的规范性，日前教育部还印发了由教育管理信息中心编写的《省级教育数据中心建设指南》，指导地方数据中心建设。各省也对此项工作非常重视，力争此次难得的机遇，推动地方教育信息化工作的开展。

根据各省市建设方案的编写情况，预计今年9月中旬将完成全部省级教育数据中心建设方案的评审。评审要点具体如下。

一、应用集成部分

应有应用集成的概念和思路，并有具体应用集成的内容，以便教育部下发的业务信息系统能够顺利安装部署并集成运行。

1. 应包含的建设内容

* 教育管理综合服务门户的建设；

* 综合数据展示系统建设；

* 统一用户管理认证系统建设；

* 数据共享交换平台建设；

* 公共软件平台集成；

* 应用系统集成实施（门户集成、用户集成、数据展示集成、服务集成）。

2.应采购的产品及服务

* 综合门户系统平台；

* 统一用户认证管理系统；

* 数据共享交换平台；

* 目录服务；

* GIS地理信息系统；

* 商业智能及报表工具；

* ESB企业服务总线（含在应用支撑平台中下发）；

* 内容管理软件（非结构化数据管理）。

二、运行环境部分

1.硬件环境能否满足国家教育管理信息系统在省级运行需要。硬件包括数据库服务器，Web应用、中间件服务器，存储，网络带宽等。

2.基础软件环境能否满足国家教育管理信息系统在省级运行需要，基础软件包括Oracle RAC、红旗Linux、Vmware、Weblogic，关注是否采购了，采购的数量够不够。

3.组织实施方面能否满足要求。包括是否考虑总集成、应用支撑服务平台、教育基础数据库的相关工作和预算，建设进度安排能否满足业务系统在省级部署的要求。2013年年底前满足部署中小学生学籍信息管理系统、学前教育管理信息系统、中职学生信息管理系统、学生资助信息管理系统、教师信息管理系统，2014年6月前满足所有系统部署。

三、安全部分

1.是否按照等级保护要求进行安全设计，关键点主要包括：

①是否明确数据中心基础环境的安全等级（三级）；

②安全设计是否覆盖安全技术、安全管理两个层面，安全技术和管理措施是否满足等级保护三级要求；

2.是否按照教育部总体要求进行安全设计，关键点包括：

①网络整体架构设计是否合理，是否为国家教育管理信息系统设置独立安全区域；

②为保障国家、省两级的互联互通及安全工作的统一部署，建设方案中安全运行维护管理系统、应用安全监测与预警平台、安全工作管理平台、数据存储加密服务平台（原名：密码安全服务平台）、IPSec VPN和SSL VPN等关键安全产品是否按照教育部要求统一技术配置。

3.教育部要求对安全咨询设计工作单独立（子）项，并在系统建设完成后进行等级保护测评，需要关注建设方案中是否为安全咨询服务及等级保护测评两项工作做出预算。

四、教育CA部分

1.在建设方案的需求分析中，应对本省的教育电子证书应用规模进行初步的分析；

2.建设内容应明确“教育数字认证省级服务系统”的建设任务，在后续建设方案中，作为“安全技术体系”的建设内容之一，与物理安全、网络安全、安全监管等技术体系的建设在同一级别的标题进行阐述；

3.机房建设内容中应增加“教育数字认证省级服务系统”专用机房区域的建设内容。“教育数字认证省级服务系统”的机房区域面积不小于30平方米，与其他机房区域通过指纹+IC卡门禁进行隔离，部署有24小时视频监控系统；

4.“教育数字认证省级服务系统”的建设，采用“二级部署”模式，由教育部统一配发的“教育CA二级服务系统”软件；各省按系统建设要求，采购系统建设所需的硬件设备（包括密码机、屏蔽机柜、服务器等）、系统软件（操作系统、数据库、LDAP等）；

一年级安全教案范文第3篇

网上广撒作弊帖

2002年下半年开始，有人在网上帖子：有英语四、六级考试答案出售，求购者请按以下QQ号和E-mail电子邮件联系。同时，我市部分大学校园里，也有人在散发着可提供四、六级英语考试答案的小广告。

帖子撒出后，浙江、河北及我市很多高校的学生纷纷通过QQ号和E-mail电子邮件，与我市高校一大学生胡某联系。在孔某的关照下，胡负责搜集网上回复的求购消息。为答案交易方便，还有专用手机联系、邮局个人信箱、银行账户。求购人员购得了答案，就通过个人信箱和银行账户接收邮包和汇款。

冒充监考教师作弊

撒“作弊帖”的主人是孔某，西南农业大学英语教师。为方便作案，作为监考人员的孔某，私下将同场监考人员替换，由同伙冒充监考老师与孔某同场监考。

2002年12月全国英语四级考试。孔某事前笼络大学生、研究生进行了做题、卖题等分工安排。考试当天，孔提前领取考卷后到女厕所拆封，用电话将作文题目和要求通知在读研究生徐某、王某等人，让徐、王等人做好答案后，通过QQ在考前发送给求购者。然后又安排在校生陈某等人将试卷拿去复印，由在读研究生杜某等人做好语法、填空、阅读理解题目，并将答案在考前通过QQ号发给买家。

去年12月，孔某等人再次故伎重演。不但通过QQ号，连手机短信也利用起来接收答案。

全国数百学生舞弊

去年12月27日，杭州市公安局查获浙江工业大学学生郭某从重庆一自称“杨老师”的女子处购得全国大学四级英语考试试题答案，经教育部认定，该答案的准确率为85%左右。此后，从郭某处联系购买答案的有110人左右，郭某共收到20万余元赃款。重庆市有关部门迅速侦查，破获了倒卖全国大学英语四级考试试题和答案的案件，抓获了该团伙成员。除教师孔某外，涉及倒卖试题答案的还有其它高校的学生。

警方查明，舞弊人员不仅有重庆本地高校大学生，还包括浙江、河北、广西等地高校学生，有两百多人。其中有人购得答案后，还公开传播，所以舞弊的具体人员还未完全掌握。据查，在这几次作案中，孔某获利达19万多元。

考前一小时钻空子

国家英语四级考试如同高考。谁给了孔某等人作案的机会？

“教师可以提前1小时领取试卷”。2002年6月，孔某就发现考试中一个管理漏洞，在这期间，可以做出答案，然后通过网上，赚取金钱。孔某正是抓住这个机会开始大肆作案。

目前，孔某和其他学生等10人因涉嫌泄露国家秘密被抓获。昨日，市公安局、市检察院第一分院、北碚区检察院对此案进行了讨论。目前尚在进一步办理中。

教育部通报四起考试违法舞弊案

新华社电5月25日，教育部召开新闻会，通报了四起国家考试违法舞弊案件的情况。

第一起案件，武汉大学研究生邹某利用网络出售2004年全国研究生考试题和答案的虚假信息，涉嫌从事诈骗活动案件。

第二起案件，在2003年全国成人高校招生考试期间利用通讯工具作弊，涉案考生、教师和黑龙江牡丹江林管局考区及相关责任人受到严肃处理。

一年级安全教案范文第4篇

摘要： 1923年，安徽教育厅长江フ倏实施新学制讨论会，在安徽推行新学制。然而，根深蒂固的地方主义让安徽的新学制改革大打折扣。在安徽的新学制改革中，由于经费短缺，高级中学发展明显滞后，这直接导致三年后初中生升学的困难。而此时，筹办安徽大学，将高中改办预科的动议，又引发了中学“三三制”与“四二制”的争议。新学制改革的困难与阻力，以及自由与弹性，在安徽均得到了淋漓尽致的体现。

中图分类号： G4009文献标志码： A文章编号： 10012435（2017）03037307

Key words： Anhui； educational circles； new educational system； localism

Abstract： In 1923，the Anhui education minister，Jiang Wei held discussion of the implementation of the new educational system，advocating the new educational system in Anhui.However，deeprooted local protectionism made the effectiveness of Anhui new educational system greatly reduced.In the new educational system reform，because of the shortage of funds，and high school development lagging behind obviously，triggered the dispute of “three three” and “four two” systems.The difficulties and resistance of the new educational system，as well as the freedom and flexibility，have been fully reflected in Anhui.

1922年“新学制”改革奠定了近代中国“六三三”的基本学制架构。学界对此已经进行了比较深入的研究。但就研究成果而言，多集中于学制实施前的酝酿与争论，较少实施过程的深入探讨；①就研究视野而言，多侧重于国家制度层面的宏观勾勒，缺少实施状况的个案分析。②有鉴于此，笔者以安徽为例，分析地方社会实施新学制引发的各种反应及其调适过程，以期增进对1922年“新学制”如何“落地”的动态了解，在此基础上加深对近代中国地方教育发展的认知。

一、安徽实施“新学制”

清末民初，中国主要借鉴模仿日本学制。这种学制时间偏长且过于僵化，实施之后弊端逐步显现。迨至五四时期，教育界要求改革学制的呼声日趋高涨。

1915年4月，全国教育联合会第一届大会在天津召开，湖南省教育会就提出改革学校系统案。时隔五年之后，学制改革再次成为教育界关注的焦点。1920年，全国教育联合会第六次大会召开，“提出学制议案者有安徽二案，奉天、云南、福建各一案”。[1]846847大会以时间短促，不能骤行议决，特拟定办法四条，广泛征集意见，并将学制系统案作为下届大会优先讨论的议题。1921年，全国教育联合会第七次大会共收到学制议案11件。会议以广东省教育会提案为底本，与其他各案进行比较审查，最终议决学制系统草案。相比以往，草案最大的变化在于中小学学制的改变。其中小学取消国民和高小的划分，修业年限定为六年；中学分为两段，初高中各三年。草案议决之后，一方面通函各省区教育会、高等教育机关、全国各报馆、教育杂志社征求意见，一方面呼吁各省区拟定各级课程草案及实施办法，提交下届联合会讨论。[1]860第二年9月，“教育部鉴于全国教育会联合会连年提议改革‘学制’”，且“已通过草案，各省有讨论者，有试行者，知旧制之必不能保全”，[1]983乃召开学制会议，通过学校系统改革案等四项议案，并转交同年10月第八届全国教育联合会进行讨论。在与全国教育联合会代表沟通斡旋后，教育部于同年11月呈请大总统批准实施学校系统改革案。由于教育部的学校系统案完全不提第七届全国教育联合会学制草案，并单方面希望能够维持教育部学制会议的原案，一度与全国教育合会代表发生争执，浙江省代表许倬云甚至登台演说大骂教育部。后在胡适等人调停之下，折中两种方案，才平息了双方纷争。参见胡适：《记第八届全国教育联合会讨论新学制的经过》，收入曹伯言编：《胡适学术文集：教育》，中华书局1998年版，第234239页。

在这场“新学制”改革中，安徽教育界颇为积极。早在1920年全国教育联合会第六次大会上，安徽代表就提出改革学制的两条议案。1922“新学制”颁布后，新任安徽教育厅长江ァ白硇男轮”，“拟首先实施”，当即“呈请省署，邀请全国名流”，[2]举行实施新学制讨论会。为慎重起见，江ハ绕谡偌省内教育界专家，组织实施新学制讨论会筹备会，提出讨论草案。[3]1923年2月1日，大会正式召开，除梁启超、胡适、王星拱、高一涵因病因事未到外，所邀名流如黄炎培、陈宝泉、郭秉文、廖茂如、陆步青、孙洪芬、陶行知、张小涵、韩竹屏均如期到会。与会人员分为5组，对11条草案进行分组审查，其中中学教育组和师范教育组讨论最为激烈。“此次学制会议关于地方教育、小学教育、职业教育之改组，关系较小，中等师范之改组较为复杂，关系其大，故是时颇有讨论”。《安徽实施新学制讨论会详记》，《时事新报》1923年2月28日。会议进行三日，议决各种计划，其主要内容包括：在安庆试办高级中学；裁减省立男子师范和甲种农业学校，扩充省立初中；改甲种工业学校为职业学校；在地方设立县教育局等。会议闭幕后，教育厅即根据讨论结果，制定了具体学校改组方案。（表1）

应当说，这一方案既兼顾省立学校的历史沿革，又充分考虑当时安徽的教育经济状况。与江苏、浙江将省立中学升格为高级中学相比，浙江、江苏省立中学的改组，参见璩鑫圭、唐良炎：《中国近代教育史资料汇编：学制演变》，上海教育出版社1991年版，第9951001页。安徽将省立中学和部分省立师范“降格”为初级中学，旧制中学和师范均为四年，新制初中只有三年。态度相对更为谨慎。此外，在筹设高级中学上，也多少反映了旅外安徽名流胡适等人的意见。胡适在1920年代与安徽教育界有频繁接触，并受邀参与此次安徽实施新学制讨论会，虽最终未能成行，但他主张从严设立高级中学的观点多少会对学校改组方案有一定影响。

二、皖北教育界的抗议

民国以来，安徽省立学校设置多遵循地域均衡原则，一旦分配稍欠公允，教育界即有争执发生。平情而论，安徽此次省立学校改组，也尽可能坚持了区域均衡。比如，实施新学制草案总纲明确规定，“省立学校校址之分配，以谋全省教育平均发达为主旨”。[3]改组后的十四所省立初级中学，有十三所是按照八府五直隶州的旧制进行平均分配。但改组方案公布后，仍然引起了皖北教育界的不满。

其实，这种不满早在江酝酿实施新学制时，

就已经开始出现。1922年9月，江ナ馨不帐〕ば硎烙⒅邀出任教育厅长。江ド钪安徽教育困难重重，上任之初，即提出教育经费独立等三项要求作为就任条件。省长许世英虽一一应允，但如何落实经费独立，仍是一大难题。缘民国十一年度安徽教育预算207万元，但全省财政收入不到200万，教育预算只不过空有其名。江ト衔，“充其量就皖省实力而论，担负教育经费，至多不过一百五十万元而已。” 《皖教厅整理教育计划》，《时报》1922年11月5日。有鉴于此，江ヒ环矫媪φ教育经费独立，一方面采取收束办法，“凡未设之机关，江氏以为不宜再行添设，现在筹备各学校，一律停止筹备。”《皖教厅之整理教育谈》，《新申报》1922年11月5日。在江タ蠢矗这些学校“大都率鉴于省库经济奇绌，先由就近地方自行设法筹垫，再由省款逐渐拨还。建设之初，经济基础未固，又急于观成，因陋就简，无可讳言，而于学生学业，实蒙莫大之损失。”《皖教育界又发生暗潮》，《民国日报》1922年11月2日。更重要的是新学制不日将要实施，“学校系统，及课程编制，悉行变更，而对于建筑设备，在在均有密切关系，自不能循旧进行，致学校开始时，未能适用，或遭废置之虞。”《皖教育厅长之新主张》，《时事新蟆1922年11月13日。江プ匀弦黄苦心，但方案一经公布，立即在教育界引起一片轩然大波。因为停止筹备的三所师范和一所女师均在皖北，同时在皖南筹备的省立第十一师范和第四女子师范，因为已经开始招生，得以继续保留。皖北教育界对此非常不满，认为江ズ翊吮”恕＜又江ノ皖南徽州人，不免让人认为内幕重重。皖北教育界“群以地方主义相责问”，江ズ敛皇救酰“据理而争，并检出卷宗为谈助。谅解者固不乏人，但议论激烈者，亦复不少。”《安徽整理教育计划》，《中华新报》1922年11月5日。面对皖北教育界的抗议，江ヒ环矫嬲倏实施新学制讨论会，借名流之力推进安徽新学制改革；一方面采取缓和措施，尽可能注意省立学校设置的平均主义原则。但方案公布后，仍然引起皖北教育界的强烈反弹。焦点是省立甲种农业学校的合并与改组。

民国以来，安徽先后设立省立甲种农业学校六所，其中皖北淮泗道、皖中安庆道、皖南芜湖道各两所。此次改组，六所农校保留其三，两在皖中，一在皖南，独皖北付诸阙如，故皖北教育界人士愤愤不平，哗然而起。他们指责教厅处事不公，力请保留设立较早的皖北四农。应该说，教厅如此改组不无道理，省立一农、二农、三农办学悠久，且各有特色。更重要的是，实施新学制讨论会已经明确农校改组方案：“皖省原有甲农六校，现留三校。安庆一农研究改良全省农林，芜湖二农研究改良全省蚕桑，六安三农研究改良全省茶业。”《安徽实施新学制讨论会详记》，《时事新报》1923年2月28日。然而，皖北教育界对此并不接受。在他们看来，实施新学制草案明确规定职业学校“每道各设一所，俾职业教育平均发达”。[3]现在教厅改组方案无异出尔反尔。四农学生更是群情激奋，要求保留四农。他们呈文教厅，指出皖北土地面积最广，最适宜农桑。现在三所农校，“一在省城，二在商埠，三者独在极西一隅之六安”，“欲驱二十三县志兴实业之学生，舍此而就彼”，“是直接绝学子之前途，间接断地方之命脉也”。《训令省立第四农业学校第三九二号》，《安徽教育公报》1923年第5期。四农学生言辞恳切，加之皖北教育界极力反对，教厅不得不作出让步，表示方案未得到教育部核定实施前，四农可照旧办理，即使将来实施期届，未毕业学生仍可在校按旧制毕业。此后，学校改组方案实施，教厅迫于反对压力，以及学校区域均衡考虑，也没照原计划将四农改办初中。四农得以保存，与初级中学的设置有很大关系。江ゴ舜窝校改组，大力发展中学教育，共计划成立14所初级中学，其中第一至第十三初级中学均按前清八府五直隶州的旧制平均分配，唯有凤阳府设有两所，而多出的第十四初级中学正是由四农改办，故四农是否改办初中对总体计划影响不大。这种绝对的省校区域均衡原则，虽照顾了地方主义情绪，但确不利于安徽教育的改革及深入发展。

在四农与教厅交涉的同时，同处皖北的五农也继之而起，反对与六中合并。江ド羁殖鱿至锁反应，从根本推倒省校改组方案，以教育部核准在案，与通案不符为由，予以断然拒绝。《训令阜阳县知事第三七四号》，《安徽教育公报》1923年第9期。江ニ淙幻挥型意保留五农，但在改组计划实施时，还是有所变通，允许其以原有经费归并六中改办职业科。

由上可见，江サ男卵е聘母锔崭掌鸩剑就因皖北教育界的反对大打折扣。皖北教育界的抗议，从表面上看是心系桑梓，但背后更多的是利益之争。因为省立学校的存废，不仅牵涉经费，更与教师饭碗有密切关联。面对新学制改革，地方教育界人士，往往从一己或区域之利表明立场，缺少全局眼光和长远考虑。他们的反对或支持，多少会影响改革的成效。由此也可以看出，在民国初年，省界认同的同时，“府界”的观念仍然根深蒂固。北洋政府时期，府、州被废，实行省、道、县三级行政区划。但府州的观念仍然深入人心。省立学校的设置往往遵循旧制府州的成例。在团体联合之时，府州与更高级别的道，就成了动员和组织的有效认同形式。对于省内的重要事务，这种“府界”和“道界”的意识恐怕影响更为深远。

三、设立安庆市教育局风波

新学制改革不仅关系学制的变化，亦牵涉到地方教育行政机构的变更。自晚清以来，地方设置劝学所，协助县知事督办地方学务。有关劝学所的沿革，参加刘福森、王淑娟：《劝学所沿革述论》，《重庆社会科学》2006年第12期。1921年的第七届全国教育联合会“佥以我国教育办理已数十年，劝学所名词已不适用”，“主张代以教育局制”。[4]1701922年，教育部召开学制会议，遂决定改劝学所为教育局。在安徽的新学制改革中，江セ极响应，借名流之力，顺利通过《试行设立县教育局组织大纲》。[1]10061007随后教育部公布《县教育局规程》和《特别市教育局规程》。江ゼ茨庠谑〕墙行试点，先行设立安庆市教育局。从表面看，江ゴ司俸瞎婧戏ǎ既有安徽新学制会议的决议，又有部定规程的依据。然而方案一经公布，即在省城怀宁教育界引起强烈反弹。争执的焦点在于，江ソ省立三模范小学划归安庆市教育局管理。

省立三模范小学由省城公立小学合并而成，向由教育厅直接管辖，每年均有省款补助。由于办学经费充足，且头顶“省立”名衔，三模范小学一直在省内教育界有较大影响。江ソ其划归安庆市教育局管理，无异降低三模范小学的“校格”。这自然让三模范小学师生在情感上无法接受。其实，江ゴ司俨⑽薏煌住W酝砬逡岳矗无论何种学制，小学均归地方办理。此次新学制改革，更是明确小学由县设立。对于管辖权的变化，江ヒ灿薪馐停骸扒圆樾Ы逃本不属于省地方办理，安庆省城因有特别情形，凡省款补助各小学向均直接职厅，原系一时权宜办法，现中央已颁有特别市教育局组织章程十二条，所有省会省款补助各小学，自市教育局成立后，一律划归主管”。《呈省长第六三五号》，《安徽教育公报》1923年第20期。

江ソ三模范小学划归地方有法可依，三模范小学无法正面提出异议，遂决定釜底抽薪，在安庆市教育局合法性上大做文章。他们质问：“省会既无市政厅，何独有市教育局？以根本不能成立之机关，置健全小学于其内，覆巢之下，安有完卵！”《反对市教育局之皖》，《新申报》1923年8月10日。在他们看来，“皖垣既未办理市政，何用市教育局，非不可。”《皖教育厅长辞职离省》，《申报》1923年8月19日。客观地说，三模范小学的质疑不无道理，因为根据《特别市教育局规程》，“特别市教育局长，商承认市长主持全市教育行政事务。”[5]15当时安庆尚未设市，市教育局自然不能成立，那么将三模范小学划归安庆教育局管理也就成了无本之木。对此，江ケ缃馑担骸疤中明知市政厅尚未成立，而亟先从事设立者，其理由有以下数点：一、部规程未发表以前，本省政府即咨部备案，此次省会教育局之组织，实可视为本省之一种单行条例。二、天津市尚未成立，已有市教育局之设，非无先例可援。三、各县参事会均未成立，而部规程许各县改组教育局，可比类援引。四、部颁规程与议会通过之法律案不同，省政府可以酌量地方情形，变通办理。五、此次教育局规程之颁布，名为改实为创。厅中议先于省会地方试行，后乃推行各县，于行政方面实较为步次稳健。”《江ド明去职原因》，《时报》1923年9月3日。在江タ蠢矗设立安庆教育局已经事先报经省政府同意，向教育部备案，并且由先例可以参照，因此并不违法。其实，江サ慕馐筒⒉荒苎诟怯搿短乇鹗薪逃局规程》抵触的事实。他一再强调“单行条例”“先例可援”“比类援引”“变通办理”，也再好不过地说明了其在此问题上的底气不足。不过，由于其推行新学制过于心切，遂不三模范小学的反对，将安庆市教育局正式挂牌成立。

然而，就在安庆市教育局成立的第二天，省政府态度突然有变，省长吕调元命令主管教育科长，向教育部请示设立安庆市教育局是否合法。这种看似中立的行为让江ナ分被动。因为此前江ヒ辉偾康鳌氨臼≌府咨部备案”，“省政府可以酌量地方情形，变通办理”，顿失所据。省政府的暧昧态度也无异给三模范小学师生火上浇油，他们立即“手持省长指令”，要求“立即取消教育局非法组织”。《江ゴ侵昂笾皖教厅》，《申报》1923年9月2日。失去了省政府的支持，江プ灾计划失败，遂辞职他去。与此同时，安庆市教育局也被通令取消。

江ド先沃初被各方寄予厚望，但为时不到一年，就因新学制改革遇到了重大挫折，究其原因还在于教育界地方主义利益的短视。其实，在设置安庆市教育局之初，江ヒ丫多次与三模范小学沟通，并一再强调管辖权的变化并不影响三模范小学经费由省款补助。但三模范小学并不能谅解。在他们看来，“此种办法，系贬损三模范校格”。[6]他们义愤填膺的背后，不过是一己一校之私。这同皖北教育界的抗议并没有本质的差别。在理想与现实之间，如何平衡相关利益方的立场，的确是新学制改革的一个难题。

四、新旧衔接：大学预科与高中之争

新学制改革后，初级中学得到迅猛发展。以安徽为例，除了省立的十四所初中，县立初级中学如雨后春笋般出现。这与办学行政权的下移有很大关系。新学制明确规定初级中学由县设立。据第一次中国教育年鉴统计，1922年安徽县立中学3所，其中旧制中学2所，新制初中1所；1923年6所，其中新制初中3所；1924年11所，其中旧制中学1所，新制完中1所，初级中学9所；1929年92所，其中新制完中2所，初级中学90所。[7]295与此同时，高级中学发展却明显滞后。1923年安徽新学制改革之初，仅在安庆设立1所试验性质的省立高中。虽然江ヒ辉俦硎荆待财力充足，会尽快在皖北、皖南筹办第二、第三高中，《皖省荡漾中之两厅近况》，《大公报》（天津）1923年4月16日。但迟至1926年，除第一高中外，仅有合肥第二中学与怀宁六邑中学可以附设高级中学。1925年，江サ谌次出任安徽教育厅长，通令各中学校一律取消初级字样，以中学依次命名。初高中比例的严重不对称，不可避免造成初中升学的困难。此种现象也引起了教育界人士的担忧。夏承枫早在1925年就指出：“各省设施应有通盘之筹划。当就初中每年毕业生数，一计其出路，而以增加高中班次、容纳初中毕业生为主要政策。”[8]31926年安徽新制初中生陆续毕业，新制初中多数从1923年开始招收第一届学生，至1926年已到毕业年限。面对无学可升的局面，皖北、皖南教育界人士请求设立高中的呼声日益高涨。《皖省增设高中之争议》，《新闻报》1923年8月16日。

然而，就在教育界要求增设高中之际，安徽教育厅却有停办第一高中、筹办大学的动议。在省长高世读的大力支持下，教育厅长洪逵邀请旅外皖籍名流，召开安大计划会议，准备借第一高中先办安大预科。为配合大学预科招生，洪逵主张将新制初中延长一年，由三三制改为四二制，这样四年毕业的学生均可直接报考大学预科。洪逵认为这是一举两得，大学预科既可招到合格生源，又暂时解决了初中升学的困难。不过，在众人看来，洪逵此举更多还是为了便利日后安大预科招生。“盖三三制之初级、高级均有设置，则大学无办理预科之必要，若改为四二制，四年毕业之初中学生，即可直接升入大学预科矣。”《开幕在迩之安大计划会议》，《芜湖工商日报》1926年7月18日。

自新学制改革以来，中学学制一直争议不断。教育部颁布的《学校系统改革案》虽规定中学校修业年限六年，初级三年，高级三年。但同时又有附加说明，“依设科性质，得定为初级四年，高级二年，或初级二年，高级四年”。[1]991因此，洪逵主张变更学制也并非无据可寻。而且在此之前，教育界就已经有变更学制的呼声。皖省自改用三三制之后，教育部即有通电到皖，“谓中等学校亦可采用四二制。而办学人员，亦有人以初中毕业生，除升学者不成问题外，无力升学者，仅仅修业三年，学力未充，如在社会服务，似嫌不足，主张改为四二制，初中学生之肆业年限，庶可延长一年。至于学生方面，希望在初中肆业四年者，亦不乏其人，在不升学者，固然系为多受一年教育，即升学者亦以大学预科，招收四二制之初中业生，毕业以后，即可投入大学，途径较为宽大。”[9]安大筹办之后，省立第一女师、省立十一中等校也先后呈请教厅，提出将三三制改为四二制。但是洪逵的学制改革并没有取得理想效果。暑假结束之际，洪逵即通令各中学校本学期应行毕业生仍留校补习一年，作为四二制初中毕业。但通令发出之后，“各校初中班，大半举行毕业，取得证明书，纷纷投考省内外相当学校，留之不得，招之不来。”《皖省中学学制变更之决定》，《新闻报》1926年8月7日。

仓促变更学制既没取得预期效果，第一高中又停办在即，新制初中生在省内升学不免有彻底断档之忧。在此情况下，洪逵不得不采取变通办法，决定先办安徽大学补习班，招生新制初中毕业生，学习一年之后转入安大预科。但皖北、皖南教育界人士认为，补习班名额有限，且只办一届，并不能解决学制衔接问题。更让他们担心的是，如果以第一高中改办大学预科，牵一发动全身，皖北、皖南第二高中、第三高中将成为泡影。皖北教育协会首先哗然而起，他们与洪逵交涉，请求保存高中：“大学预科之设，意在招收旧制四年制之毕业生，为合预科大学之资格，设自此废止高中，以后皖北所毕业之中学生，皆新制初中三年，短欠一年，永无合乎大学预科入试之资格。若谓初中毕业生，再先开补习班，然后入预科，则皖北交通不便，贫苦学生，皆无入高级学校之希望。何如预科与高中并行不悖，既可以使旧制中学毕业生有升入大学之机会，高中毕业生亦可迳考大学本科，即有不能升入大学者，亦有高等中学之知识。”《淮泗道力争教育平等》，《芜湖工商日报》1926年7月29日。参与安大计划会议的皖北学界名流郭绛侯和常宗会也表示：“此次回皖，为谋桑梓教育发达，并非为筹设安大，即停止高中而来”；“若废止高中，则大学将来从何处招生。”《皖教育界请办高中与力争庚款》，《申报》1926年8月25日。皖北教育协会要求在皖北适宜地点添设第二高中，并将筹办经费列入十五年度预算。与此同时，芜湖道教育会和芜湖道区旅省同学会也一致请愿，力催筹办第三高中，并指明地点以芜湖为宜。然而，随后由于北伐战事影响，政局动荡及经费短缺，包括筹办安徽大学这些计划均未能变为现实。

洪逵筹办安徽大学多少也反映了各方对于新学制理解与认知的分歧。1922年新学制改革明令废除大学预科，然而1920年代很多大学筹办又往往从预科办起。这一方面是新制高中尚未普及，另一方面也说明旧制中学仍有很大市场。而将高中改办大学预科，则说明教育行政人员对于高中与大学预科的定位不清。如前所述，包括胡适在内的很多名流，都认为高中兼具大学预科的职能，因此很多省份在筹办大学之时，往往直接将高中改办大学预科。预科方便与本科更紧密的衔接，但大量预科的存在势必又对中学学制提出挑战。洪逵在筹办安大之时，通令新制中学延长一年毕业，就再清楚不过说明了这种连锁反应。

余论

在1922年新学制酝酿与讨论之时，时人鉴于日本学制过于僵化的弊端，曾提出新学制改革要“发展青年个性，使得选择自由”，“多留各地方伸缩余地”。[1]861胡适在评价全国教育联合会《学制系统草案》时也指出：“新学制的特别长处在于他的弹性。”在胡适看来，这种“五花八门性”，“正是补救现在这种形式上统一制的相当药剂”。[10]231正是由于这种共识，在随后新学制实施之时，地方被赋予了更多的权力。如前所述，虽然教育部通令初级中学由县经费设立，但安徽实施新学制却规定“先就省立中学试办初级中学”。这种变通的处理办法，固然是经费短缺所致，但本不富裕的省款被初级中学所占，高级中学的发展必然受到制约，这直接导致了三年后安徽初中生升学的困难。在此情况下，安徽教育当局试图恢复中学四年旧制，但仓促调整又导致了学制系统的紊乱。尽管时人大多认为这是为了方便大学预科招生，但1922年新学制改革已经明令取消大学预科。地方教育行政机构的权力越界，一方面是对新学制“弹性”的最好注解，同时也提示了学制规定文本与现实之间的差距。

学制改革牵涉到学校的改组与合并，就其本质而言，是教育界利益的重新分配。安徽自晚清以来，教育界的地方主义一直非常强烈。徐绍端曾指出：“大抵各校之添设，由于省议会之提议，而省议员大率目光短浅，不能祛除私利而专公益，挟其前清府治之旧观念，欲于府城之中，设置中等学校，以增进其本籍地方之利益。而又有欲为校长者，出而主张之，遂由议决而成事实。” [11]26因此，在新学制实施过程中，学校的大规模改组不可避免会引起地方主义情绪。不论是皖北教育界的抗议，还是三模范小学的不满，都不免让安徽新学制改革的成效大打折扣。不仅如此，新学制改革还引发了人事纠纷。新学制改革将地方劝学所改为教育局，但教育局长候选人互相攻击，以致新学制改革实施近二年，全省60县只有24县任命了教育局长。地方主义、地方纷争与新学制改革相伴相生，这从某一个层面说明对于新学制的理解，更多的要从地方出发，注意区域的差异，在碎片化理解的基础上才能拼凑出新学制改革的全貌。

参考文献：

[1]璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编：学制演变[G].上海：上海教育出版社，1991.

[2]理郎.皖省实施新学制讨论会开幕[N].晨报，19230208.

[3]兼心.安徽实行新学中等教育草案[N].中华新报，19230127.

[4]朱有，等.中国近代教育史资料汇编：教育行政机构及教育团体[G].上海：上海教育出版社，2007.

[5]中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第3辑：教育[G].南京：江苏古籍出版社，1991.

[6]理郎.皖省最近之要闻种种[N].晨报，19230822.

[7]钱曼倩，金林祥.中国近代学制比较研究[M].广州：广东教育出版社，1996.

[8]夏承枫.改制后中等教育政策商榷[J].教育杂志，1925（7） .

[9]无求.皖省变更学制之发动[N].时事新报，19260620.

一年级安全教案范文第5篇

我在驾校担任的是档案管理员兼安全管理员，本人深知干好这项工作不仅需要细心、耐心，而且还需要掌握档案、安全管理的知识。自2013年担任“专职安管员”以来，一直以“做一名合格的安全员”做为本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，踏踏实实的态度来对待我的工作，现将2020年上半年的工作总结如下：

一、安全管理工作

1、春运安全工作。按照上级公司文件安排，开展春运一系列安全工作,制定春运安全生产工作方案、春运安全责任书、组织全体教职工进行春运安全培训 ，对春运资料整理归档。

2、疫情工作。配合领导做好疫情防控工作，制定复工复产方案、完成各部门的复工复产责任书的签订。

3、每月按时间节点上报上级公司要求的各种安全报表。

4、对上级公司下发的安全文件，及时让领导批阅，并整理归档。

5、新购的33部宝来车已全部完成了一车一档工作，并向公司、交通局、交警队进行报备。

6、每月不定期跟随刘校长、刘磊副校长到训练场进行安全督导检查。

7、按照上级公司的文件要求，制定了禁毒工作方案，并通过微信群对禁毒的宣贯，按照公司要求，每周上报工作小结。

8、按照上级公司文件要求，积极开展“安全生产大整顿活动”，根据文件安排，逐一进行开展活动，制定方案、组织教职工培训、每周上报活动小结，还参加了公司组织的基础档案管理评比活动，观摩了其他分公司的安全档案，发现自身有很多的不足，要向做的好的分公司学习经验。

9、每年的6月是安全生产月，按照公司文件安排，开展了一系列的安全生产月活动，制定方案、每周向公司上报活动小结，最后将活动资料整理好归档。

10、制定年度安全工作计划、每季度工作安排和总结、制定上级公司文件要求的各项工作方案、安全培训资料等。

11、每周五按时参加公司的安全视频会议，并做好笔记。

二、档案管理工作

对驾校的所有合同协议、安全档案、初学驾驶员档案、继续教育档案、车辆档案和人员档案进行分类整理归档。

三、工作中存在的的不足

1、安全档案管理不严不细，存在很多不足之处。

2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距，应加强业务学习，解放思想，弥补差距。

3、工作中不够大胆，思想不够超前，需不断学习改进。