工商联工作要点

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工商联工作要点范文第1篇

连锁药店经历了近10年的快速发展，已经从一个幼小的婴儿逐渐成长成为强健的青少年，连锁药店的发展和壮大，也促使药品供应链在悄然地发生着变化。连锁药店的发展促使了其对药品供应链的缩短要求，进而有效降低药品的采购成本，同时获取更大范围内药品选择的可能性，提高药品采购的经济效益，而顺应这种药店终端市场的变化需求，对于制药工业来说，尤其是目前供大于求的药品生产现状，又为更多的生产企业提供了产品销售的新模式。2007年3月15日“首届药店大包会”在北京九华山庄隆重举行，目的适应当前医药OTC市场的变化，为苦于寻求厂家直接供货的连锁药店和想要直接将产品销售到终端的厂家建立一次面对面的交易展示平台；今年8月11日由《中国药店》主办的“首届中国药店医药健康产品展示交易会”在北京顺利召开，目标依然是为生产制药企业和连锁药店建立直接采购的交易平台，今年9月由《21世纪药店》在东莞主办的“中国药店集中采购交易会，暨第四届医药供应商与药店经理见面会”又即将拉开序幕，这是否预示着以“工商对接”为核心的药品直供模式正在逐步形成，制药企业与零售连锁药店直接建立采购交易平台的必要性，同时也迎合了目前医药新格局中医药工业和零售连锁之间采购心态的变化。零售连锁采购链的缩短和生产企业药品直供连锁药店的模式是否在2007年在逐步完善和风靡起来。不过本次东莞的中国药店采购交易会与上两次的药店采购交易会最大的区别是连锁药店作为展会主角进行会场的参展和布展，而不是由制药工业作为参展方。这种主次角色的转变也表现出零售连锁在工商药品直供模式中寻求更加主动的强烈愿望。

虽然依托这样的药品直供交易平台，给连锁药店采购药品提供了更多更大的选择和筛选空间，但新形式下连锁药店采购采购模式不随市场形式的变化而变化，不利用科学合理地采购技能，我们依然会错失良机。首先，我们应该分析最积极参会的上游供应厂商的状况，他们一般是产品没有品牌的企业，产品同质化严重，企业对市场的支持力度受限；其次，我们最希望能与畅销的产品企业直接合作，以获取更高的利润空间，然而畅销的产品一般是品牌产品，他们并不热衷于药品的直供模式，其原因有三：1、连锁药店的销售规模不足以让品牌产品的企业放弃销售规模相对巨大的医药商业公司，同时直接供应数量众多的连锁药店还会增加生产企业的管理成本和费用；2、医药商业渠道能够有效解决品牌产品的资金流和物流网络，从药品流通上游直接拦截和阻止竞争产品的市场竞争；3、目前的连锁药店规模不大，但老大自居的心态普遍，因为他们拥有区域市场完善甚至垄断的市场网络，由于在与上游生产企业直接合作过程中缺乏公平、公正、合理和诚信的合作姿态，生产企业倍感得罪不起。最后，连锁药店采购产品不能落入传统的单纯衡量产品利润率高低的怪圈，药品的产品力和销售潜力才是最终能否使连锁药店获利的重要指标，药品采购同样需要进行品类管理，采购成本的降低是建立在销售基础之上，同时品牌产品采购价格的降低不太容易，而争取更多品牌产品的市场费用的支持是非常容易做到的。

因此，连锁药店在药品直供模式采购技能上必须遵循以下几个原则：1、必须以门店销售目标为指导原则；2、采购与门店销售、药品品类销售信息密切结合起来；3、充分利用连锁药店门店资源争取更多上游供应厂商的增值服务包括市场费用的支持和经营成本的合理分摊；4、采购直供模式是实现合作双方共赢的最佳模式，第一，可以增进供应厂商和连锁药店之间的交情，增进生意合作伙伴间感情培育过程。第二，可以增进彼此间相互理解、相互信任和相互帮助的机会，增加双方合作的基础和合作范围。第三，连锁药店在经营过程中得到上游供应厂商更多的支持和帮助，增加市场信息量的反馈和行业眼界的扩宽。5、连锁药店采购直供模式必须建立在与生产企业工商合作共赢的基础上。工商合作共赢是建立在彼此公平、公正、合理和诚信的基础上，同时连锁药店还应不断完善自身。第一，双方合作谈判是基础，增加双方合作共赢意识是条件，签订直购协议是需求结果；第二，采购规模不断扩大，配送网络不断完善，这样才更有资本和机会争取生产企业的直供，生产企业才有可能成为采购直供模式合作伙伴，尤其是连锁药店最需要合作的生产企业；第三，确保合作企业产品门店的终端支持和资金保障；第四，连锁药店与其他零售企业不同的是他经营的是药品这样的特殊商品，但他依然摆脱不了零售行业的基本规律和原则，那就是充分满足顾客的需求，而品种的齐全即品牌产品、常用普药产品和细分市场专科用药的齐全，是满足消费者最基本选择商品的权力，品牌产品是否有卖是最能体现产品品种是否齐全最直观的表现。加强与品牌企业的非品牌产品的战略合作，既能获得较高的毛利率又能延伸到品牌产品的真正合作和支持，增加连锁药店的盈利能力。第四，加强与一些二线品牌产品或成长性好的产品的企业之间的战略合作，促进采购直供模式的达成，充分发挥连锁药店的店员和门店其他资源有效利用和合理开发。

总之，连锁药店在药品采购直供模式中品种选择不仅要考虑产品的毛利率，更要考虑产品的销售量，还必须注重产品的销售合作供应厂商所能提供的增值服务，即上游共赢厂商所能提供的销售服务和经营外的利润。

工商联工作要点范文第2篇

经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；总结××年全区统战工作，安排部署××年全区统战工作任务；听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话；表彰奖励××年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。动员全区广大专（兼）职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委（扩大）会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。

出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员（兼职统战干部）。各有关党政部门负责人、各派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。

这次会议主要有以下四项议程：

一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；

二、回顾总结××年全区统战工作，部署××年全区统战工作任务；

三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话；

四、表彰奖励××年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

下面进行大会第一项：

请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。

进行大会第二项：

请区政协副主席、区委统战部部长××同志做题为《发挥优势，锐意进取，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。

进行大会第三项：

请区委副书记、区纪检委书记××同志作重要讲话。

进行大会第四项：

请区委统战部副部长××同志宣读关于表彰××年度统战工作先进单位和优秀统战干部的决定及统战工作先进单位、优秀统战干部名单

下面请获奖单位代表上台领奖

下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖

同志们，刚才区政协副主席、统战部部长××同志实事求是地总结了去年全区的统战工作情况，并就今年的统战工作的目标任务，工作重点和措施进行了全面的安排部署。特别是××书记对如何做好新时期统战工作，全面开创统战工作新局面的重要讲话，对各党委（总支），全区专兼职统战干部，提出了明确具体的要求。希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部，希望获得荣誉的单位和个人再接再厉，为做好××年统战工作再创佳绩。

下面就会议的贯彻落实工作，提几点要求：

一、要提高思想认识，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。会后与会人员要及时向党委（总支）汇报，按照王书记的讲话精神，把统战工作摆上日程，切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。

二、要抓好工作落实，把各项统战工作任务落到实处。各党委（总支）要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况，结合实际，突出重点，制定抓好统战工作的具体措施和计划。为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。

三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解，大家回去后要紧密联系本部门工作实际，分解好调研课题，明确责任，把任务落实到人头。

工商联工作要点范文第3篇

继续发扬人民政协注重学习的优良传统，以建立学习型政协为目标，强化委员的学习意识，不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。

1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时，根据形势发展的要求和工作实际，学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。

2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上，努力改进学习方法，坚持以自学为主，坚持以专题学习为主，进一步增强学习的针对性和实效性。

3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍，加强与各新闻媒体的联系，大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。

二、认真履行各项基本职能

1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动，提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式，广辟信息来源，及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系，适时召开各类协商座谈会，及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。

2、深入开展调查视察活动，提出具有建设性的意见和建议并抓好落实，促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路，努力提高调研质量，积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议，形成高质量的调研报告。

3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法，拓宽民主监督渠道，搞好与其他监督的有机配合，认真参与街道的行风评议工作，进一步增强民主监督的实效，大力推进行风建设和廉政建设。

4、抓好政协提案的交办、催办落实，发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案，组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察，确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，全面提高提案工作的质量。

三、密切与各方面的联系和合作

1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势，经常深入基层，密切联系群众，拓展信息渠道，完善反映社情民意的网络体系，主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动，心系困难群众，回报社会。

2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士，包括新兴社会阶层人员的联系和交流，增进团结，发扬民主，为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作，不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。

3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作，维护好人民群众的根本利益，积极参加“平安###”的建设实践，协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷，为社会稳定贡献力量。

工商联工作要点范文第4篇

一、**地区机关绩效与作风考评工作做法

**地区从20**年开始探索建立机关绩效与作风考核评议工作机制，考评结果直接与经济利益挂钩、与评先选优挂钩、与干部使用挂钩，促进公共服务型政府建设，增强地区综合竞争力。他们的主要做法如下：

（一）**市上城区分三个类别进行综合考评、考核、评价工作。该区位于**市中心城区，综合考评对象为区直各单位、部门共56个，划分为三类：第一类为综合考评单位39个（政府部门27个、党群及其他部门12个），实行目标考核、领导考评和社会评价相结合，按照得分从高到低进行排序，分优胜（满意）、先进、达标、未达标、未达标末位（不满意）单位5个等次。优胜（满意）单位、先进单位比例，分别为考评单位总数的15%、20%。第二类为综合考核单位8个，包括区四套班子办公室、机关党工委、法院、检察院、工商联。根据目标考核、领导考评和社会评价情况，按照得分从高到低进行排序，分成绩显著、工作先进、合格、不合格、不合格末位单位5个等次，成绩显著、工作先进单位比例，分别都是考核单位总数的15%。第三类为综合评价单位9个，主要是垂直管理单位，实行社会评价和领导考评相结合，按得分进行排序。考评过程进行公证，并设立监督员进行监督。考评结果由区委区政府通报，并按照“奖优罚劣、拉开档次”原则进行奖惩，考评优胜单位和考核成绩显著单位按目标管理奖基数奖励15%，考评先进和考核先进单位按基数奖励10%，未达标和不合格单位按基数扣发10%（末位单位扣15%），评价得分前三名的向其主管部门通报表扬。

（二）张家港市开展经常性考核评议，强化公共服务质量督查。该市纳入考评的单位共98个（包括在该市辖区内的各大银行、国有企业等）。考评工作主要围绕“优质、高效、务实”主题开展，考评5个内容：思想政治和工作作风、服务基层和服务群众、党建工作和廉政建设、依法行政和效能建设、机关创建和内部管理。采取经常评与年终评、领导评与群众评相结合的方法进行，实行百分制考核。除了年终统一组织部门自我评议、社会各个层面评议、整改效果评议外，突出平时的经常性考核评议，占总分值的45%。经常性考核评议的主要做法是开展机关作风建设暗访活动，从机关党工委、监察局、法制办、特邀监督员、电视台等抽调人员组成督查组实施，以拍摄暗访录像方式，每季度进行1次，暗访范围是市各机关及下属单位、条线管理行政单位、镇级机关、司法机关等，暗访内容是围绕机关工作人员服务态度、办事效率、工作质量、执政形象等，采用现场体验、跟踪观察、模拟场景等手段，以暗访录像真实记录反映工作及服务现状，进行责任追究。每年考评结果设立标兵机关、优秀机关、争先奖进行奖励，考评单位分行政执法管理部门、综合及其他部门、垂直条线部门三类排名，各排第一位的为标兵机关，各前5名共15个候选单位提交市委常委会票决产生10个优秀机关，考评名次与上年相比前进三位以上另设进位（争先）奖，各奖项均奖励单位及每位职工，排名末位的2个部门由市领导进行诫勉谈话。

（三）昆山市“八步工作法”实施绩效与作风考评。该市纳入考评的单位75个，包括四大类：党务部门、行政司法部门、与群众关系相对密切的部门、服务性国有企业和银行。每年绩效考评按照“八步工作法”实施：（1）修订考核细则，每年修订，不断完善；（2）下达重点工作任务，根据市委市政府下达的重点项目，结合各部门年度工作要点，公布各部门参加绩效考评的重点工作任务，作为考核依据；（3）组织专项督查，下发明查暗访方案，结果作为年底考核依据，增强绩效的日常监管；（4）受理群众投诉，建立效能投诉中心及投诉处理的“绿色通道”；（5）民主测评，分服务水平、履行职责、创新能力、勤政廉政四个方面，由服务对象、人大代表、政协委员等各个层面的代表，对各部门分满意、基本满意、一般、不满意四档进行评议；（6）集中考核，分机关作风、依法行政、政务公开、重点工作四个方面，由市抽调骨干组成考核组，到各部门进行实地考核，通过听汇报、查台帐、看现场、召开座谈会等形式，了解各部门绩效建设状况，结合平时的专项检查、投拆查实及明查暗访情况进行扣分考核。（7）综合评定；（8）等次评定，按照4大类对各部门分别从高分到低分进行排名，评出优秀、良好和一般三个等次，获优秀的单位，记集体三等功一次，所有干部按照基数140%发放奖励金，良好的按基数120%发放。通过公正评价各部门的绩效建设情况，督促各单位尽职尽责、勤政廉政。

二、三点启示

（一）尽快全面推行我区机关绩效与作风考评工作。**地区对这项工作高度重视，据三个市区的机关党工委介绍，他们每年春节后市委市政府召开的第一个全市性的大会都是机关绩效与作风建设动员大会，市委书记和市长亲自总结和动员，形成“抓绩效就是抓发展”的共识。我区对这项工作刚起步，今年区委区政府召开了推动政府创新、建设公共服务型政府的动员大会，明确了今后开展机关绩效与作风考评工作方向。区直属机关党工委已形成了考评工作方案，待区委区政府同意后发文，今年正式在全区铺开该项工作。由于考评结果事关一个部门的荣誉、每个工作人员的奖励，这项工作必然受到方方面面的关注和关心。区直属机关党工委作为具体实施这项工作的部门，必须在区委区政府的高度重视下，不断总结、完善、深化方案，使考评的思路、方法能够日趋科学、合理，考评的结果最大程度地真实反映每个部门绩效与作风建设的水平和现状。

工商联工作要点范文第5篇

【关键词】中小企业 私募债券 融资

当前，我国中小微企业融资难现象较为普遍，发改委一份材料表明，我国每年都有30%左右的中小企业倒闭，其中有超过60%的企业是由于融资问题得不到解决导致的。另据国家信息中心一项调查显示，在中小企业所需的正常运营及投资中，有近一半依靠内部募资、亲友借贷等方式自筹，而因为资本市场不发达，中小企业直接融资仅占2%，我国迫切需要丰富中小微企业融资渠道。针对这种情况，证监会立足于加强对中小微企业的金融服务，研究推出中小企业私募债券。在第四届全国金融工作会议上，总理强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难，融资贵问题。之后，证监会主席郭树清倡导提出“高收益债”，以加快多层次资本市场体系建设，提高公司类债券融资在直接融资中的比重，拓宽中小企业融资渠道，服务实体经济发展。在此背景下，我国立足于加强对中小微企业的金融服务，研究推出中小企业私募债券，更好地服务实体经济。

中小企业私募债的推出，开展中小企业私募债券业务试点，有利于拓宽中小企业融资渠道，丰富中小企业融资方式，缓解中小企业，尤其是三农企业，初创的、新兴业态的、新商业模式的企业的融资难问题，促进中小企业的健康发展。

一、中小企业私募债券

《中小企业私募债券业务试点办法》中对中小企业私募债的定义为：中小企业私募债券是指中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让，约定在一定期限还本付息的公司债券。

《试点办法》明确试点期间中小企业私募债券的发行人为未上市中小微企业，具体来说，是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的，但未在上海证券交易所和深圳证券交易所上市的中小微型企业，暂不包括房地产企业和金融企业。两个或两个以上的发行人可以采取集合方式发行私募债券。中小企业私募债券发行利率不超过同期银行贷款基准利率的3倍，发行期限在1年（含）以上，该债券对发行人没有净资产和盈利能力的门槛要求，也被称作是中国版的垃圾债。

二、中小企业私募债券融资优势

（一）拓宽企业的融资渠道

由于原材料成本、人工成本上涨以及通货膨胀的影响中小企业的资金需求大幅增加，但紧缩货币政策使得信贷规模总量减少，银行放贷更加谨慎，银行为确保信贷安全只能将有限的信贷资金有选择地投入大中型企业和效益较好的小型企业。在一定程度上加大了中小企业从银行取得贷款难度。全国工商联人士在调研中，90%以上的受访中小企业表示无法从银行获得贷款。在银行信贷规模不断的收紧的情况下，发行债券可以拓宽企业的融资渠道，改善企业融资环境，有助于解决部分中小企业银行贷款短贷常用，使用期限不匹配的问题。增加直接融资渠道，有助于在经济形势和自身情况未明时保持债务融资资金的稳定性。

（二）发行人资格门槛低

当前占据信用市场主流的主要是各类公开发行的信用债如企业债、公司债，对发行主体的要求较高，上海证券交易所2009年修订的《债券上市规则》规定：债券的实际发行额不少于人民币五千万元；债券须经资信评级机构评级，且债券的信用级别良好，债项评级不低于AA；债券上市前发行人最近一期末的净资产不低于15亿元人民币，最近三个会计年度实现的年均可分配利润不少于债券一年利息的1.5倍等，这些条件对绝大多数中小企业而言是难以企及的。而中小企业私募债发行主体定位为在境内注册未上市的符合工信部《中小企业划型标准规定》的非房地产、金融类中小微企业，且对发行人没有任何净资产和盈利要求。

（三）融资速度快

中小企业私募债在发行审核上率先实施“备案”制度，接受材料至获取备案同意书的时间周期在10个工作日内，2个月内募集的资金即可到位。如杭州钱江四桥经营有限公司收到上海证券交易所出具的印发日期为2012年6月8日《接受中小企业私募债券备案通知书》，2012年6月12日即成功发行规模为10000万元的中小企业私募债券，融资速度快，效率高。

（四）发行条款灵活

在发行条款设置上，发行期限在1年以上；私募债规模不受“发债规模不超过企业净资产的40%”的约束，筹资规模占净资产的额比理论未作限制，可按企业需要自主决定，发行人可一次发行或分两期发行。债券可以设置附赎回权、上调票面利率选择权等期权条款；可为私募债券设置附认股权或可转股条款；可以采取集合方式由两个或两个以上的发行人发行私募债券；在增信机制设计上，可采取多种内外部增信措施，提高偿债能力，控制私募债券风险。

（五）资金使用比较宽松

中小企业私募债没有对筹集资金用途进行明确的约定，资金使用的监管比较宽松，发行人可根据自身业务需要设定合理的募集资金用途。允许中小企业私募债的募集资金全额用于偿还贷款、补充营运资金，若公司需要，也可以用于募投项目投资、股权收购等方面。

三、我国中小企业私募债发行现状

（一）我国中小企业私募债券推出进程

继2010年5月国务院的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出“支持民营企业通过股票债券市场进行融资”以来；2011年10月，国务院提出要拓宽小微企业融资渠道，探索创新适合中小微企业特点的融资工具；2012年1月开始，深交所、上交所着手起草中小企业私募债券的规章制度；2012年5月，证监会发出“关于落实国发【2010】13号意见工作要点的通知”推出私募债券试点，支持民营企业债权融资。随后深交所、上交所相继正式“私募债券业务试点办法”及“私募债券试点业务指南”；中国证券业协会《证券公司开展私募债券承销业务试点办法》和《关于开展证券公司私募债承销业务试点实施方案专业评价的通知》，并于6月5日正式启动对21家证券公司私募债券承销业务试点方案的专业评价工作。6月8日第一单私募债券发行完毕，短短几个月，我国中小企业私募债便从提出设想到呱呱坠地，目前市场已经迅速扩大。

（二）我国中小企业私募债券融资存在的问题

1.筹资规模小。Wind数据显示，截至10月31日，上交所和深交所挂牌的中小企业私募债达到59只，除去正在发行的7只，总规模达到50.53亿元，平均每只达到0.97亿元。小企业私募债规模较小，多在1亿～3亿元之间，部分私募债规模低至1000万左右[1]，当然，由于我国中小企业私募债刚起步，发行家数和市场总规模都需要一个逐渐成长的过程。

2.资本成本高。从目前的发行情况来看，发行利率平均为9%左右，在交易成本上，深交所规定：“私募债的清算交收模式、费率、最低交易门槛等其他未尽事宜均参照综合协议交易平台的公司债券执行”，并无进一步优惠。中介机构（包括券商、会计审计、律师）发债费率为3%，所以综合成本为12%左右。与市场其他融资方式相比这一水平虽然不算太高，但是考虑到中小企业规模较小、偿债能力相对较弱等因素，这一水平的成本还是显得略高了一点。

3.信用制约严重。《中小企业私募债业务试点办法》并没有对担保和信用评级作出强制性要求，但出于风险监控的考虑，上海和深圳两大交易所对中小企业私募债券发行提高了增信要求，从“鼓励发行人为私募债券提供适当比例的内外部增信措施”提升为“必须要担保等增信措施才能通过备案”，这一要求严重制约了众多公司私募债券的顺利发行，一些缺乏增信的私募债券，即使企业能够在交易所顺利备案也难以顺利发行销售。再加上中小企业私募债规模较小，主承销商的承销费收入不多，增加信用评级的动力则不是很强，所以大部分中小企业私募债没有信用评级，也进一步影响了发行。

4.法律框架不健全。中小企业私募债在我国还属于新生事物，现有的规范性法律框架尚未健全，定价体系、风险防控、信用管理、信息披露、监管体系等方面的各项制度尚未完善。以美国为例，依托《证券法》、《证券交易法》、《信贷评级机构改革法》等一系列法案的强制规范性和系统的管理制度条例最大限度地保证了债券的规范和安全。

四、我国中小企业有效利用私募债融资的策略

一是健全偿债保障机制。中小企业私募债发行人信用总体水平总体较低，与公开发行的债券相比，中小企业私募债风险更高，为降低投资者投资风险，减少发行人融资成本，需要健全债务偿付机制降低偿债风险。第一，继续通过运用传统的手段（如第三方提供担保、发行人提供资产抵押质押、商业保险等形式）实现债券增信；其次，也可借助债券承销商（证券公司）的专业化支持，设计出债券增信的契约条款，如限制企业所有者分红、债转股等条款；第三，进行；结构性产品创新，对发行人发行的债券设计不同的偿付期限、配置不同水平的利率、设计不同的偿债顺序，或针对不同的投资者设计不同的利率等。

二是规范企业信息披露。中小企业应提高企业对经营风险的认识，提升企业的管理能力、创新能力、经营能力，保证企业持续健康发展，按照资本市场信息披露制度按时披露公司的经营状况，在中报和年报中对公司的业绩进行披露，从而保证投资者的利益。

三是推进信用评级建设。应当认识到，中小企业私募债对信息披露的要求低于公募债券，客观上市场对评级机构评级的依赖就会更强。健全的信用评级体系是债券市场正常运行和不断发展的基础，我国评级行业总体上仍处于发展的初级阶段，国内评级机构市场影响力小，没有单独的信用评级行业法规，缺乏统一的行业标准。针对这种情况，应大力改善信用评级机构的生存环境，强化评级机构独立性，提升职业诚信，培养其权威性和公信力；信用评级机构之间应形成差异化、层次化的良性竞争格局，大力发展针对中小微企业的信用评估。

四是寻求政策支持。监管部门适时放宽私募债的投资主体范围，允许公募基金、保险、银行理财等主流机构资金进入，同时适当放松对个人投资者的限制，接纳更多的投资者参与；政府成立私募债券专属的担保基金，为拟备案发行私募债券的中小企业提供担保平台，或者政策上鼓励国有公司对这些优质中小企业提供增信担保；对发行人和投资者在财税上给予优惠，通过减税、免税、贴息，减轻其负担。

中小企业的发展，离不开资本市场。推出中小企业私募债，开辟了中小企业的专属融资渠道，在银行信贷资金仍存在“所有者歧视”的背景下，中小企业私募债这种快捷的融资渠道将极大减少中小微企业的沟通成本和机会成本，助力中小企业的成长，

参考文献

[1]朱元元.中小企业私募债发行现状及政策建议[J].现代经济信息，2012（6）：190.