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绿化调查报告

绿化调查报告

绿化调查报告范文第1篇

关键词: 成效;特点;问题;建议

中图分类号:S72 文献标识码:A

近2a来,四平市克服了造林用地少、投入渠道窄、工作任务重等诸多困难,取得了造林绿化工作一个又一个新胜利,涌现了一个又一个亮点和典型。

1 工作成效及主要特点

2011年以来,四平市进一步加快了城乡面貌三年大改观进程,深入组织实施了“四绿工程”,完成各类造林绿化总面积3.03万hm2,投放各类苗木3700多万株,投入资金3.82亿元,造林成活率平均达到95%以上,超过前5a平均水平近10%。

针对新的造林绿化工作形势,及时地调整主攻方向、工作重点和推进措施,造林绿化工作出现了新的变化,呈现了新的特点,实现了新的突破。

1.1 领导重视程度高

四平市委、市政府对绿化工作的重视程度明显高于往年,多次召开会议研究部署,主要领导、分管领导亲自上阵,靠前指挥,亲力亲为,并多次听取造林绿化工作汇报,实地检查造林绿化工作。国家林业局相关领导和省林业厅主要领导亲临现场检查指导,都对四平的绿化建设提出了宝贵意见。2a来市5个班子领导5次参加义务植树,打破了以前每年只参加1次的常规。先后出台了《四平市第二个十年绿化美化吉林大地规划》《四平市三北五期重点建设区项目可行性研究报告》《四平市三北五期重点建设区规划》等10余个文件和规划,使四平市绿化建设走上了制度化、规范化、标准化轨道。

1.2 任务责任落的实

在每年召开的四平市林业工作会议上,市政府都要与各县(市、区)政府、各相关部门签订绿化责任书,把造林绿化的任务和责任固定下来,纳入干部考核内容。每年都召开市绿委全体会议,将工作任务和责任层层进行分解落实。2012年春,完成栽植各种树木12万株,是计划的2倍,实现了5年任务3a超额完成。涌现出了西南城郊森林公园屏障绿化、两河四岸景观带、紫气大路和开运街街路绿化、英雄街和谐家园和平东街海银小区绿化、吉林师范大学和四平职业大学庭院绿化等一批城区绿化先进典型以及双辽市南大路、梨树县经开大路、公主岭城南路为代表的县城绿化典型;以梨树县十家堡镇绿化为代表的乡镇绿化典型;以铁西区团山子村、梨树县马家油房村、铁东区郭家村胡家店屯、辽河区双山鸭场为代表的村屯绿化典型;以公主岭市公放路、铁东区东张路、伊通县九开路伊通段为代表的村村通绿色通道典型。

1.3 机制创新效果好

进一步创新了融资机制,拓宽了融资渠道,在投资机制和造林推进模式上发生了4个转变。由造林重点工程专项投入为主向财政、专项、社会多渠道投入转变,由春季造林向春秋2季造林转变,由造林、栽花、种草相结合向以栽树为主转变,由常规造林为主向以项目带动为主转变。创新绿化用地机制,采取清、租、征的办法解决绿化用地不足的问题。2012年,四平市实施了“森林资源保护突破年”活动,重点开展了林地清理整顿专项行动,共清理出林地2.3万hm2,为进一步拓展绿化用地奠定了基础。

1.4 社会参与范围广

开展了百名局长、百名副局长、百名科长、百名科员、百名企业家、百名官兵、百名青年、百名妇女、百名村干部、百名学生“十个一百”义务植树活动和“一个家庭一棵大树”、“庭院单位五人一棵大树”活动。民政、共青团、妇联、教育等部门发起了栽独生子女树、新婚夫妇林、“相聚团旗下 同建共青林”、“建设秀美家园”义务植树、高中毕业生“栽下一棵树、感恩家乡情”、“弘扬生态文明,共建绿色校园”等各种倡议开展主题义务植树活动。造林季节四平市日均上工人数达3000多人次,高峰期每天参加义务植树人数超过5000人次。2a来,四平市完成义务植树1010万株,实现了历史性突破。

通过调查,深切感受到,在新形势下加快推进生态建设,必须得到各级党委、政府的高度重视,团结带领全党全民全社会参与生态建设,真正发挥好政府抓好林业建设这项公益性职能;必须建立起以公共财政为引导,公共财政投入、专项资金投入、企事业单位投入和民间投入相互融合的投资机制;必须结合实际,创造性地解决造林用地、苗木和资金问题。这些经验,既是各级林业部门和广大群众在实践中总结出来的宝贵财富,也是今后造林绿化应该遵循的基本规律。

2 存在的主要问题

主要存在2方面问题:造林用地的瓶颈性制约还没有从根本上解决。主要原因是农林荒山荒地已经消灭,四平市作为粮食产区退耕还林难度很大,国家和省下达的低质低效林改造每年计划较少,导致持续新增造林面积、提高林分质量的难度都很大。公共财政投入严重不足。国家财政对生态建设的重点工程专项资金投入难以满足造林任务需要,基层由于财政状况紧张配套资金难以及时足额到位,不得不占用其他专项资金用于造林;社会长效投入机制由于采伐限额的控制、优惠扶持政策的缺乏难以在短期内形成。

3 几点建议

3.1 建立公共财政长效投入机制

林业的公益属性决定了生态建设必须要依靠公共财政的有力支撑。各级财政应该大力争取国家生态建设资金,并把生态建设支出纳入预算,充分发挥公共财政投入的引导作用,引领更多的专项资金、社会资金进入生态建设领域。

3.2 出台优惠政策引导社会投入

按照“谁造谁有、谁经营谁受益”的原则,制定扶持政策,将采伐指标、生态项目、扶持政策向造林大户倾斜,鼓励企事业单位和社会广大群众认养认治;兴办家庭林场、股份制林场,通过建立和完善林业要素市场,促进林木进入市场流通,使社会各界和广大群众在参与造林绿化的同时,获得实实在在的经济收益。

3.3 进一步加大退耕还林力度

绿化调查报告范文第2篇

一、督查工作整体情况

按照上级领导指示与相关文件规定,我局成立了XX绿化工程建设督查小组办公室,并制定了《绿化项目建设督查工作方案》,经报上级有关部门审核同意后,监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。

督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性,以详细了解每一个项目的进展情况,全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面,有监察人员与绿化办交换意见,分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题,展开现场解答、提出具体解决方案,对于属于职能部门权限范围以外的问题,由督察组和绿化版以及现场施工人员共同认真剖析问题,研究解决方案,并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作,并通知好下一次督查工作的具体时间。

此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生,全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实,深入晚啊删了项目监督管理的长效机制,切实加强了工程建设的监管力度和管理水平,着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。

二、监督进展情况

(一)投资完成情况

XXXX绿化工程建设项目总投资XX亿元,2012年计划使用XX亿元,截止10月底已完成资金使用XXX亿元,占年计划资金的XX.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个,其中,已完成XX亩XX苗木的任务落实和前期准备工作,并且XXX等项目已完成XX万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作;另外XXX绿化工程项目的XX万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。

(二)重点环节监查情况

1、招投标过程规范情况。

在2012年X月至X月之间,XX绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定,认真查看工程招投标文件,实际深入招标施工现场,全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况,对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间,我小组共参与招标现场监测XX个,其中发现并遏制非规定招标建设XX个,整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个,以此,有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。

2、分包、转包情况检查。

在2012年度X月至X月期间,XX绿化工程监督小组对施工单位的工程运营情况展开了实时的监察,要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施,并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为;施工单位有无出借资质的行为;施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为;监理单位有无接受施工单位好处,在监理过程中有无违反监理工作准则,纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析,认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出了相应的整改措施。此外,小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度,以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间,XX绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个,研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约XX份,发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个,查审苗木的各项环节的开展情况XX此,此次的检查工作委XX绿化项目的建设与实施形成了有力的保障,为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。

3、项目管理情况。

在为期XX个月的监督检查工作期间,XX绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查;对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今,我小组共提取项目报告与自查报告XX份,审查合同、数据等相关资料XX份,实际深入施工现场进行抽查工作XX次,调查监理人员以及施工人员责任制落实情况XXX人次。并发现绿化项目建设问题XX个,提出整改意见以监理建议XX条,均要求其整改落实,以有效推助阳光工程项目的全面落实。

4、工程变更、签证情况。

在绿化工程的变更与签证情况监察方面,XX小组在开展监察工作至今共查审变更资料XX份,跟踪监测变更程序XX次,审阅与研究变更计划XX条,并对其计划是否有批报手续展开了XX次实际检查,以保证绿化项目变更工作的严谨性与完整性,达到了有效严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好等问题现象的存在。

5、工程监理及验收情况。

在检查工作开展期间,督查小组实际深入施工一线,在检测施工建设情况的同时还深入检测了监理机构的责任落实情况,主动跟进施工现场,保障监理人员时刻处于施工一线,监督其施工情况的正确与准确运行。在工程验收情况方面,绿化督查小组共跟踪验收XX次,观测验收程序XX次,检查工程资料XX份,以保证了工程项目验收工作的组织性、真实性与合法性。

7、工程审计情况。

在督查期间,绿化项目建设督查小组为实际强化绿化工程资金监督检查力度,确保资金的安全使用与运转,提高工程建设资金的使用效益。针对工程的审计报告与审计及时性进行了实时的监察,针对其工程报表的送审时间以及送审条件进行了实际的调研和检查,并协调审计部门对工程资金的到位和使用情况进行了相关的督查和审计,要求其审计材料的真实性与完整性,对于存在于造假、违法情况的施工单位以及监理单位,监督小组进行了严格的处分以及教育监察,并上交质监部门共同监督整改。以此保证了送审工作的及时性,与审计数据的准确性。在此方面,绿化项目检查小组共跟踪送审工作XX此,审计送审材料XX份,保障送审、核审资金XX亿元,为了绿化项目资金的规范性与合理性使用做出保障。

8、资金与资料管理情况。

为检测绿化项目建设资金的使用情况是否符合计划和规定,督查小组在绿化工程项目的每次支付以及签约时,都排有专人进行监督审查,并实际查看其签订的合约条件,并加以复制,编制报告,以保证资金支付能够按照合而准确执行,并保证未来绿化项目实施资金的运转充足。在资料管理方面,督查小组针对绿化工程建设项目的批准文件、招投标文件、监理资料、竣工资料、验收资料、审计资料等相关文件进行了全面的审核以及备份,并加其进行准确的记录,以保证施工项目的资料齐全性、此外还要求相关施工单位将其资料按照规定归档,并特针对此类数据的归档情况进行了XX余次抽查工作,以保证施工资料管理的完善与健全。

三、存在的问题

从这次项目督办的情况来看,XX绿化项目的建设与开展还存在有苗木供应不及时、建设用地调整困难、建设资金应用较大而供应不足、设计与施工存有部分差异等方面的问题有待于解决和完善。

绿化调查报告范文第3篇

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动,要全面贯彻党的*大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,全面贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“两个加快”以及市委“深入推进城乡一体化,带头推进‘两个加快’,开创科学发展新局面”的决策部署,围绕县委提出的在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”的主题,结合园林绿化工作实际,牢固树立统筹城乡发展理念,以“建成全省绿化模范县”为活动主题,以深化集体林权制度改革、深入实施五大工程、提升城乡环境综合整治和体制机制创新等工作为载体,扎实开展学习实践科学发展观活动,充分发挥城乡园林绿化工作在“两率先两示范”中的作用,奋力推动*园林绿化事业跨越发展和谐发展。

二、目标要求

按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和省、市、县委关于深入学习实践科学发展观的部署,我局学习实践活动要达到以下具体目标要求:

(一)提高思想认识。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾和全面加强党的建设。要进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解,深刻认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,充分把握科学发展与城乡园林绿化工作的密切联系和内在规律,牢固树立科学发展理念,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为园林绿化工作的出发点和落脚点,统一思想,提高认识,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)解决突出问题。以解放思想、开拓创新的精神,坚持实事求是,深入调查研究,围绕贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划,着力解决思想观念中不适应不符合科学发展方面的突出问题、园林绿化方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。通过学习实践活动,要使全体党员特别是党员领导干部真正做到讲党性、重品行、做表率,努力实现“思想认识的新提高、解决问题有新举措、作风建设有新面貌、改善民生有新成效、体制机制有新突破、加快发展有新局面”的目标,努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管等保民生保增长保稳定的重点难点问题上取得实质性突破,更好地发挥园林绿化在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面的重要作用。

(三)创新机制制度。针对我县经济社会发展需要和我局工作实际,按照“发现问题、纠正整改、分析原因、提出建议”的工作要求,深入查找工作中存在的突出问题,边学边改,进一步创新机制、制度,建立和完善符合科学发展观要求的工作机制和制度。以创新的思维拓展新思路、创新的机制增创新优势、创新的举措开辟新途径,以职能转变为核心,深入推进机关行政效能建设;着力创新行政审批方式,进一步拓展政务服务领域。要坚决克服“抓一阵、放一阵、紧一阵、松一阵”的现象,建立健全长效管理机制、问责机制,提高服务水平和工作效率,从机制上推动工作良性开展。

(四)强化作风建设。认真贯彻总书记在*届中纪委三次全会上的重要讲话精神,深入落实省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,大力弘扬与时俱进、开拓创新的思想作风,勤于钻研、学以致用的良好学风,真抓实干、务求实效的工作作风,勇于负责、团结协作的领导作风,艰苦奋斗、廉洁自律的生活作风,党员干部特别是党员领导干部党性修养切实加强,在学习实践活动中进一步树立为民、务实、清廉的执行政形象。

(五)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,进一步处理好学习和工作的关系,把科学发展观的要求转化为贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划的正确思路、推动城乡园林绿化事业又好又快发展。

(六)加快园林发展。围绕县委“统筹城乡、跨越发展,加大投入、扩大内需,群众殷实、实现和谐”的基本取向;打造“一城三基地”的发展定位和“一主线三战略五加强”的发展工作思路,着力构建有利于跨越发展和谐发展的体制机制,努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管理、创新市场运作机制、深化林权制度改革、提高服务水平和工作效率等关系统筹城乡发展、保增长保民生保稳定的重点难点问题上取得实质性突破,力争在园林绿化领域形成具有综合示范性、普遍借鉴性的典型经验。

三、主要原则

(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以开拓创新为动力,进一步理清城乡园林绿化工作发展思路,牢固树立“统筹城乡绿化,建设生态*”的理念,使局机关党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线,使城乡园林绿化事业发展更加符合科学发展观的要求。

(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密结合城乡园林绿化工作实际,围绕“牢固树立科学理念,发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”,党风廉政建设和廉政文化建设相结合,不断探索实践方式,创新实践载体,总结实践经验,将学习实践活动成果充分体现在城乡园林绿化工作之中。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众全程参与,坚持开门搞教育。广泛听取有关部门、各镇(街道)、服务对象和党代表、人大代表、政协委员的意见建议,问政于民、问需于民、问计于民,虚心向群众学习,自觉接受监督。搞好群众满意度测评,把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

(四)正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合,自我教育与警示教育相结合。通过集中学习培训、自主学习和“请进来、走出去”等多种形式,组织党员干部深入学习领会科学发展观,在深入调研的基础上,自觉查找影响和制约城乡园林绿化工作发展的突出问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,进一步明确努力方向,查找和剖析问题。既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员干部的发展积极性。

四、需要解决的重点问题

全面把握科学发展观,紧密联系我局实际,坚持边学边查边改,着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪突出问题和群众关心的热难点问题。

(一)激发动力,切实解决干部队伍与“两率先两示范”不相适应的问题。突出解决个别干部存在的对科学发展观理解还不够深,对止滑提速、加快发展的紧迫性还不够强,对推进城乡一体化的认识还不到位的问题;着力解决思想解放不够、求真务实、开拓创新和协同协调协作精神不足的问题;坚决破除悲观消极、坐等其变,无所事事、得过且过的思想,使全体干部职工的认识水平、领导水平和实践水平有新提高。

(二)找准切入点,切实解决影响城乡园林发展的问题。重点对照“四个特别”的要求,紧密联系我局实际,在充分体现人民群众得实惠的前提下,着力在重要环节、重点领域寻求重点突破,以解决制约发展的瓶颈,一是解决城乡环境综合整治方面绿化建管水平亟待提升,资金筹措难的问题;二是由于人口稠密、开发过度,龙泉山脉生态恢复困难;三是林改政策配套及流转体系中,林地评估体系一直未完善,林地抵押贷款渠道仍不畅通,林地资源盘活困难的问题。在学习实践活动中,将联系实际解决问题贯穿始终,开创*园林绿化事业科学发展新局面,确保实现止滑提速加快发展。

五、方法步骤

参加此次学习实践活动的主要是局机关全体干部职工(包括离退休老党员),重点是局领导班子成员和中层以上党员干部。

此次学习实践活动按3个阶段6个环节具体实施。

(一)第一阶段:学习调研(3月下旬至4月底)

工作要求:通过学习培训调研和开展思想解放大讨论两个重点环节,切实提高广大党员干部对学习实践活动的认识,在深刻领会学习实践科学发展观的要求、深入了解社会各界对城乡园林绿化工作期望的基础上,广泛听取意见,找准突出问题,初步形成解决问题的思路和建议。

主要内容:

1、学习调研。组织党员干部认真学习党的*大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,党员领导干部要带头学习,带头交流。要充分发挥党支部的作用,组织和带领党员干部深入学习规定的必读书目。在学习培训的基础上,党员领导干部要着重围绕党员干部党性党风党纪等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题,梳理出若干专题开展调研。局领导班子成员要确定重点课题,带队开展调研,广泛听取意见建议,认真撰写调研报告,及时进行调研成果交流。

2、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求,紧密联系城乡园林绿化工作实际和党员干部的思想实际,采取多种形式,组织开展解放思想讨论。引导党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来,克服满足现状、因循守旧的思想,树立正确的政绩观和科学的发展理念,努力在更新发展理念、转变发展思路、实现科学发展上形成共识。

(二)第二阶段:分析检查(5月初至6月上旬)

工作要求:领导干部要紧紧围绕“牢固树立科学发展理念发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”这一主题,按照科学发展观的要求,认真检查自身在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展的突出问题,深入分析评议,查找原因,总结经验教训。

主要内容:

1、召开领导班子专题民主生活会。在第一阶段工作的基础上,广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料,召开专题的民主生活会。领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题,认真审视自己,认真开展批评与自我批评,深刻分析原因,按照科学发展观的要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主要原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写,报告形成后,召开党组织扩大会进行讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见。经局党组扩大会议充分讨论后,认真修改完善。

领导班子分析检查报告形成后,要认真组织群众评议,广泛征求党员、群众和服务对象的意见,同时在局机关门户网站开设征求意见窗口征求意见,并根据各方面意见对分析检查报告作进一步修改。

(三)第三阶段:整改落实(2009年6月中旬至8月中旬)

工作要求:针对梳理出来的影响和制约我局城乡园林绿化工作科学发展的突出问题,进一步解放思想、开拓创新,按照统筹考虑、当前与长远相结合的要求,制定整改方案,分类解决。

主要内容:

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确责任,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,由分管领导具体抓落实。整改落实方案要注重可操作性,落实情况及时向党员、群众公布,接受监督。

2、集中解决突出问题。针对领导班子和党员干部在思想观念、履行职能、工作作风等方面存在不适应不符合科学发展观的问题,要突出重点,围绕服务中心和促进科学发展的要求,选准突破口和切入点,特别要侧重解决机制、制度和履行职能方面的突出问题。要从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进机制创新和制度建设,充分借鉴学习调研成果,运用领导班子分析检查报告,对机制、制度进一步修改完善,形成制度性、规范性文件,不断推动城乡园林绿化工作科学发展。

六、组织领导

开展学习实践活动,是全党政治生活中的一件大事,是我局当前和今后一个时期的首要任务。我们要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,坚持把学习实践贯穿始终,把解放思想贯穿始终,把查找问题贯穿始终,把整改落实贯穿始终,确保活动取得实效。

(一)落实领导责任。此次学习实践活动由局党组全面负责,局党组书记、局长杨斌同志为我局此次学习实践活动的第一责任人。全体党员干部要积极参加领导班子和支部的活动。局机关成立学习实践活动领导小组,下设办公室,负责学习实践活动具体组织工作。学习实践活动要严格按照上级要求组织实施,防止走过场、出偏差。

(二)发挥带头作用。局领导班子及成员在学习实践活动中要带头学习交流,带头调查研究,带头撰写分析检查报告,带头落实整改措施,充分发挥表率作用。

绿化调查报告范文第4篇

1.1编制目的

为建立健全本区重大植物疫情应急反应机制,提高应急处置能力,迅速、有序、高效地组织应急反应行动,控制疫情传播蔓延,最大限度地减轻重大植物疫情及其可能造成的危害和损失,保证生态安全,保障经济持续稳定发展和城市安全运行,编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(农业)》、《市植物检疫实施办法》、农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3疫情分级

参照农业部制订的《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》,按照重大植物疫情的发生性质、危害程度和影响范围,本区重大植物疫情分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。具体分级标准按照《市处置重大植物疫情应急预案》规定执行。

1.4适用范围

本预案适用于在本区发生突发重大植物疫情的应急处置。

1.5工作原则

坚持“统一领导、分级负责,以人为本、依靠科技,条块结合、以块为主,快速反应、协同应对,预防为主、综合治理”的原则。

2组织体系

2.1领导机构

《市区突发公共事件总体应急预案》明确,本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导;区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作,其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局,作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发公共事件应急联动先期处置。

2.3工作机构

2.3.1区绿化局

区绿化局是区政府主管本区绿化的职能部门,也是本区突发公共事件应急管理工作机构之一,作为本区处置重大植物疫情的责任单位,承担本区重大植物疫情的日常管理。主要履行以下职责:

(1)拟订本区植物防疫、检疫的有关规定,组织制定、修订本区处置重大植物疫情应急预案。

(2)组建本区重大植物疫情专家组和应急处置专业队伍。

(3)组织开展植物检疫性有害生物和外来有害生物的监测、预警和防疫工作,收集、分析国内外疫情信息,及时预警信息。

(4)组织、协调区有关部门和各街道、镇搞好应急准备,保证应急处置有关响应快速、有效进行。

(5)根据疫情发展态势,及时提出成立相关应急处置指挥机构的建议,并承办应急处置相关组织、协调、保障等具体事项。

(6)承办市农委、市绿化局和区政府交办的其他事项。

2.3.2区应急处置指挥部

一旦发生重大植物疫情,区政府根据区绿化局的建议和应急处置需要,视情成立区重大植物疫情应急处置指挥部(以下简称“区应急处置指挥部”),实施对重大植物疫情应急处置的统一指挥。应急行动结束,在报请区政府批准后,区应急处置指挥部解散,转入常态管理。

2.3.3相关成员单位及职责

(略)

2.3.4现场指挥部

根据重大植物疫情的发展态势和应急处置需要,事发地街道、镇负责成立现场指挥部,必要时,也可由区绿化局组织有关专业机构开设。现场指挥部在区应急处置指挥部统一指挥下,具体负责组织实施现场应急处置。

2.4专家机构

区绿化局负责组建重大植物疫情专家组,在重大植物疫情发生后,从重大植物疫情专家组中确定相关专家,负责提供应对重大植物疫情的决策咨询建议和技术支持。

3预警预防机制

3.1信息监测

3.1.1按照“早发现、早报告、早隔离、早扑灭”原则,各街道、镇建立重大植物疫情监测系统。加强重大植物疫情监测工作的管理和监督,保证监测顺利开展和监测质量。

3.1.2重大植物疫情监测主要包括:

(1)发生或正在发生的植物检疫性有害生物分布、扩散和危害情况。

(2)可能携带检疫性和外来有害生物的植物及其产品在本区种植、调运情况。

(3)新传入或新发现外来有害生物的发生、分布、以及对绿化生态、社会经济和公众健康造成的影响。

3.2预警级别与

3.2.1预警级别

根据重大植物疫情可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,本区重大植物疫情预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2.2预警信息

3.2.2.1区绿化局根据植物检疫部门提供的监测信息,组织专家组根据疫情发生、发展规律和特点,及时分析其危害程度与可能发展趋势,提出疫情预警报告。

3.2.2.2区绿化局根据本预案,明确预警的工作要求、程序和部门,落实预警的监督管理措施,并按照权限适时预警信息。其中,特别严重预警信息的需报区政府批准。信息的、调整和解除,可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或其他方式进行。

3.2.3预警级别调整

预警信息部门可根据重大植物疫情的发展态势和处置情况,对预警级别作出调整。

3.3预警预防行动

进入重大植物疫情预警期后,区绿化局、疫情发生地街道、镇、区应急联动中心等部门和单位可视情采取相关预防性措施。

4应急处置

4.1信息报告与通报

4.1.1一旦发生重大植物疫情及其隐患,任何单位与个人均有权向区绿化局、植物检疫等部门或疫情发生地街道、镇报告,也可通过“110”报警电话向区应急联动中心报告。

4.1.2疫情信息报告内容包括:疫情发生时间、地点、范围,发生疫情的植物种类、品种、来源、症状,受害植物数量(面积)和死亡数量,是否有人员受害,已采取的控制措施,以及疫情报告单位和个人的联系方式等。

4.1.3疫情报告程序与时限

(1)疑似疫情报告。区绿化局植物检疫机构接报后,要立即派出检疫人员赴现场诊断。认定为疑似植物重大疫情的,要立即采集样品进行确诊。

(2)确认疫情报告。区绿化局根据最终鉴定结果确认疫情。疫情确认后,区绿化局必须在1小时内分别向区委、区政府值班室口头报告和书面报告。特别重大或特殊情况,必须立即报告。

(3)疫情发生后,疫情影响地街道、镇要每周向区绿化局报告1次疫情。重大、特别重大疫情,每天至少上报1次,紧急情况应随时报告;疫情得到控制的,实行零报告制度。

4.1.4区绿化局要与毗邻区及市有关部门加强协作,建立重大植物疫情信息报告、协调机制,根据重大植物疫情应急处置需要,及时通报、联系和协调。

4.2先期处置

4.2.1一旦发生重大植物疫情,由区绿化局及时组织协调有关部门和单位,通过组织、调度、协调有关力量和资源,采取必要措施,实施先期处置,并迅速确定疫情等级,上报现场动态情况。

4.2.2疫情影响地街道、镇要根据职责和规定权限启动相应应急预案处置规程,控制事态并向上级报告。疫情发生单位、社区负有先期处置的第一责任,相关单位必须在第一时间进行即时处置,要组织群众开展自救互救,防止疫情人为扩散,防止和减少自然扩散。

4.2.3重大植物疫情应急处置要采取边调查、边处理、边核实的方式控制疫情发展。在先期处置过程中,因疫情发展和危害程度的变化而需变更响应级别的,由区绿化局及时报请区政府决定或视情变更。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

本区重大植物疫情应急响应等级分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别应对特别重大、重大、较大、一般植物疫情。

4.3.1.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

(略)

4.3.1.2Ⅲ级和Ⅳ级应急响应

(略)

4.3.2扩大响应

一旦发生先期应急处置仍不能控制的植物疫情,尤其是出现跨区域、大面积,并有可能进一步扩散的疫情时,区绿化局要视情扩大或报请区政府扩大响应范围,提高响应等级。

4.3.3疫情未影响地区

根据疫情发生的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本辖区受波及的可能性和程度,采取相关措施积极应对。

4.3.4其他

外省市或外区发生重大植物疫情,且有传入本区风险,区绿化局视情组织有关部门采取相关措施实施预防和处置。

4.4疫区与保护区划定

发生重大疫情或需要长期防控的,区绿化局提出疫区的划定方案报区政府批准后实施。疫情发生较普遍时,将未发生疫情的区域划定为保护区,防止疫情传入。

4.5信息共享与处理

4.5.1各有关单位要按职责分工,建立健全重大植物疫情信息互联共享机制。

4.5.2发生植物疫情及其处置与控制措施,可能影响外区的,及时上报区政府按有关规定执行。

4.6应急结束

4.6.1特别重大、重大和较大植物疫情由市农委对疫情处置情况进行评估,提出中止应急响应的建议,报市政府批准后终止。

4.6.2一般植物疫情由区绿化局对疫情处置情况进行评估,提出中止应急响应的建议,报区政府批准后终止。

4.6.3对短期内无法彻底扑灭的疫情,区绿化部门要制定长效控制方案。

4.6.4应急处置结束后,区绿化局要继续组织对发生区域进行监测,经连续2年或重大植物疫情专家组认定所需时间段内未出现新疫情,由区绿化局提出建议,报区政府批准后宣布疫情已被扑灭。

5后期处置

5.1保障与恢复生产

重大植物疫情发生后,根据植物疫情发生特点,及时指导发生地区迅速恢复生产。

5.2社会救助

重大植物疫情发生后,区民政局会同疫情影响地街道、镇搞好受灾户的救助,并负责社会各界向疫区提供救援物资及资金的接收、分配和使用。

5.3灾害补偿

区绿化局组织制订重大植物疫情灾害补偿标准,报请区政府批准后实施。

5.4调查与评估

应急处置结束后,由区绿化局会同疫情发生地街道、镇组织有关部门对疫情发生原因、性质、影响范围、受损程度、责任及经验教训等进行调查、评估与核实,并及时将结果报告区政府。

5.5信息

发生重大植物疫情,由区府办负责相关信息的收集汇总与审查工作。需要对外的重大植物疫情信息,由区委宣传部会同区绿化局按照程序向社会。

6应急保障

6.1通信保障

紧急情况下,要充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段预警和引导信息,及时疏导疫区人员。

6.2应急队伍保障

加强重大植物疫情应急防治与处置队伍建设,强化应急联动机制。由区绿化局负责组建重大植物疫情应急处置专业队伍;各街道、镇负责组建应急处置预备队伍,并有针对性地开展应急防治培训与演练,一旦发生重大植物疫情,协助实施应急处置。

6.3物资保障

区经委、区发改委、各街道、镇和有关单位根据“分级管理”的原则和预案明确的职责,组织应急物资的储备、生产、调拨和供应。以保证实施防控作业时的物资使用。在实施防控作业时,大型设备(含运输车辆)一律停止日常养护作业,专用小型设备和特殊设备启动应急预案时用。

6.4经费保障

重大植物疫情常态管理所需的经费,由区绿化局报请区财政列入年度预算。应急处置所需的经费,由区财政按有关预案和规定预以安排。

6.5治安保障

重大植物疫情发生后,区公安部门与疫情发生地街道、镇要协助搞好疫区封锁与疫情强制扑灭,维护疫区社会稳定。

6.6交通运输保障

重大植物疫情发生后,由区公安分局及时对有关道路实行交通管制,必要时,开设应急救援通道;疫情发生地街道、镇协助搞好交通运输保障。

6.7科技支撑

绿化调查报告范文第5篇

北京,2012年4月11日,国际环保组织绿色和平了一份调查报告。报告指出:天福茗茶的碧螺春、张一元和吴裕泰的茉莉花茶等茶叶,含有国家明令禁止在茶叶上使用的农药灭多威;而被调查的九家茶叶品牌的18份茶叶上均含有至少3种农药残留。

4月23日,一个令业界更为吃惊的消息传来。国际环保组织绿色和平了其最新调查报告。报告显示:“立顿”的绿茶、茉莉花茶和铁观音袋泡茶,均含有被国家禁止在茶叶上使用的高毒农药灭多威。

绿色和平呼吁这九家国内茶叶企业和“立顿”立即对供应链进行整治,建立完善的产品追溯制度,立即停止使用高毒剧毒农药,减少茶叶种植中的农药使用量。

“中国的茶叶消费量居世界之首,而我们的调查,是在消费者最常喝的茶叶里发现了多种农药,”绿色和平食品与农业项目主任王婧说,“这些茶企在其中负有不可推卸的责任。”

2011年12月和2012年1月,绿色和平先后在北京、成都和海口对九个茶叶品牌进行了随机抽样调查。这些品牌包括:吴裕泰、张一元、中国茶叶、天福茗茶、日春、八马、峨眉山竹叶青、御茶园,以及海南农垦白沙绿茶。绿色和平随机购买了价格在60元至1000元一斤的18种茶叶,品种涵盖了绿茶、乌龙茶和茉莉花茶等。此外,绿色和平于2012年3月在北京随机购买了四份“立顿”牌袋泡茶,品种分别为红茶、绿茶、茉莉花茶和铁观音。这些样品均被送至具有国家资质的、独立的第三方实验室进行农药残留检测。

检测结果显示,被调查的九个品牌的所有茶叶样品上均含有至少3种农药残留,检出的农药种类总数高达29种。其中6个样本含有10种以上农药残留,而日春803铁观音竟含有多达17种农药残留。同时,“立顿”绿茶、茉莉花茶和铁观音样本均含有农业部明令禁止在茶树上使用的高毒农药灭多威。此外,“立顿”铁观音被发现含有早在2002年农业部就禁止使用在茶树上的三氯杀螨醇,而“立顿”绿茶则含有国家规定不得在茶树上使用的硫丹。

“要解决茶叶上的农残问题,农药减量势在必行。”王婧说。

中国政府已经意识到茶叶生产中的农药使用的问题,并开始制定农药减量政策。2011年6月农业部提出“力争到十二五末期将全国化学农药使用量减少20%”。2012年1月,农业部又明确提出“今年将大力推进绿色防控,提高蔬菜、水果和茶叶的绿色防控覆盖率”。

此次调查同时发现,天福茗茶的碧螺春、张一元和吴裕泰的茉莉花茶等11份茶叶被检出含有农业部明确规定不得在茶叶上使用的农药灭多威,而八马和日春的四种铁观音则被检出同样在茶树上被禁用的农药硫丹;同时,在海南农垦的白沙绿茶上,还查出国家早在2009年便明文禁止在茶树上使用的农药氰戊菊酯。同样,“立顿”四份样品共含有17种不同的农药残留,其中绿茶和铁观音上的农药残留多达13种,茉莉花茶中亦含有9种农药残留。这17种农药中还包括有7种是欧盟尚未批准使用的,例如硫丹、三氯杀螨醇和联苯菊酯。

“‘立顿’自己宣称只采用国家批准使用的杀虫剂,使用最少量的化学药品,但事实证明,这些承诺都是空头支票,”绿色和平食品与农业项目主任王婧指出,“‘立顿’的市场遍布全球,它很清楚,这样的茶叶若是在欧洲,肯定是不允许出售的。也就是说,‘立顿’正在将这些达不到欧盟要求的产品卖给无数不知情的中国消费者。”

灭多威被世界卫生组织(WHO)定义为剧毒农药,研究表明长期暴露于该农药会破坏人的内分泌系统。而硫丹毒性高且能在人体内累积,低量接触就能产生急慢性的影响,可能影响男性生育能力和胎儿健康。