督学督导挂牌工作计划范文第1篇

创新督导机制，依法督导

1.建立责任督学挂牌督导制度，实施督导规范管理

在怀柔区责任督学挂牌督导工作领导小组的领导下，区教育督导室组织全体责任督学认真学习国家督导办和市教育督导室有关挂牌督导的文件和区政府《关于中小学校责任督学挂牌督导工作意见》，制定了《怀柔区中小学校责任督学挂牌督导问题解决流程》《怀柔区关于中小学校责任督学挂牌督导会商制度》等各项管理制度，编制了《怀柔区人民政府教育督导室日常管理工作制度》汇编。

挂牌督导以责任督学督导与责任区小组督导相结合的形式，协同配合对学校实施经常性督导。督导内容遵循国家督导办八项内容的规定，并结合怀柔区教育管理的实际，在区教育督导室的统一指挥下，有计划、有针对性地深入推进。责任督学在督导过程中要认真填写《怀柔区责任督学经常性督导工作使用手册》，认真按督导流程填写督导记录单，并上报政府督导室。

2.建立问题解决机制，提高挂牌督导实效

责任督学在实施挂牌督导的过程中，将督导中发现的各种问题，按要求逐级上报到督学责任区、区教育督导室，经过汇总分类后，形成三级解决机制。一是具有全局性、发展性的问题，提交责任督学挂牌督导工作领导小组研究解决。如全区中小学为实现优质均衡发展，应加强学区制建设问题。二是具有区域性、专业性的问题，建议教委、各镇乡政府等相关部门协商解决。如山区骨干教师配备不足的问题，请教委与人力社保局沟通解决。三是具有特殊性、时限性的问题，督促相关部门加快解决。如在义务教育均衡发展过程中中小学校专用教室设备配备不足的问题，督促教委财务科、设备中心推进解决。不管哪一级负责解决，必须保证在规定时限内完成，对学校有明确具体的回应，不拖拉、不推诿，保证解决问题的实效。

区教育督导室与区教委共同制定了《怀柔区挂牌督导问题解决流程》，明确规定责任督学对于学校领导、师生和学生家长等提出的问题，分轻重缓急。对一般性的问题或咨询，如果责任督学了解相关政策，有把握正确解答的，可以直接答复；责任督学不能答复的问题，按规定程序，及时转到区教委相关科室，按照科室职能分工，在规定时限内，由教委相关科室负责人按规定政策给予解答，保证社会各方反映的问题得到及时反馈。

建设督学队伍，精准督导

1.坚持标准，择优选聘

怀柔区政府按照《教育督导条例》要求，将关注教育发展的人大代表和政协委员、在岗和退休的优秀学校领导、特级（高级）教师、教科研员等聘为政府兼职督学，参与教育督导工作。目前，全区共有专兼职督学44人。按照择优、适合原则，29人被选聘为责任区督学。其中，专职督学15人，兼职督学14人，全部为大学本科学历，平均年龄为54岁，结构合理。责任区小组内督学的专业特长覆盖教研、教学和管理等方面，为各项督导工作的展开提供了保障。

每学年初，区教育督导室都要进行一次督学选聘，把符合《教育督导条例》中有关督学聘任条件的人员及时充实到督学队伍中，由区教育督导室颁发聘书。按照督导考核制度对督学进行培训、考核。督学队伍科学合理的调整，既保证了督学队伍的正常流动，又保证了督学队伍的相对稳定，使督学队伍始终保持旺盛的战斗力。

2.结合实际，科学培训

区教育督导室积极开展责任督学专业成长培训，形成了学习培训制度，确保在全员培训周期内每名责任督学参加面授培训累计不少于40学时。培训形式主要有：（1）岗前培训。即组织新聘任的督学参加不少于2天（15学时）的教育法律法规、方针政策和各级政府相关文件，督导专业知识的培训。（2）在岗培训。主要是组织督学参加市政府督导室举办的各类督学资格类培训；参加北京市教育督导室和督学研修中心组织的督学大讲堂培训；邀请兄弟区县责任督学到怀柔区举办讲座，与密云区、延庆区、顺义区等区的教育督导部门开展督导交流研讨。（3）专题培训。邀请市级督学、专家围绕教育督导的专题进行培训。（4）实践培训。督导室不断探索、总结，创新培训模式，即在开展综合督导、专项督导之前，有针对性地组织督学进行“学习―演习―提升―实践”四阶段培训法，突出培训的实操性，注重督导实践的应用性。

实现督导信息化，激发督导活力

1.搭建区级双网络平台，促进挂牌督导信息化

结合山区学校偏远的实际，建立了责任督学挂牌督导网络系统，采用信息化手段部署督导工作，报送督导信息、反馈督导意见、交流督导经验等，实现了督导工作的信息化。建立OA办公平台和开放互通的怀柔区人民政府教育督导室门户网站，以责任督学挂牌督导网络系统为桥梁，实现责任督学挂牌督导工作的信息化管理，督导结果向社会，对学校提出的整改意见请社会进行监督，随时督促整改。督学在一月一次下校督导的同时，还可以通过网络系统监督学校贯彻执行教育法律法规和方针政策的情况；了解学校规划和年度计划的落实情况；参与学校的专题活动；听取责任区学校反映的困难和要求，受理、核实有关举报和投诉信息；指导学校开展自我评价，督促学校落实整改意见和建议；发现和总结学校的工作经验，挖掘办学特色，引导学校加强内涵建设；及时了解校园及周边的安全、维护师生合法权益等，协同相关部门及学校进行解决、处理。

2.落实校级双网络平台，促进学校自主发展

学校设立教育督导网站，并与督导室网站对接，实现互联互通。学校网站建立本校电子档案库，实现云平台存储。学校安排专人负责管理教育督导信息化的相关工作，大数据由云平台测算，对学校自主发展进行监测。

3.多措并举，方式科学，实现督导信息化全覆盖

教育督导室建立督学微信公众账号，督导室与督学、督学与学校建立双层面微信群。通过网络、手机、邮箱、OA办公平台、区级门户网站以及校级门户网站等实时参与学校活动。

落实挂牌督导，重视结果运用

1.监督指导到位

责任督学在履行监督、检查、评估、指导等督导职能的同时，还为学校提供服务。如怀柔五中综合楼工程，规划资金已经到位，但迟迟不能动工，责任督学了解情况后，及时向督导室汇报，反映学校的迫切需求，经过督导室和有关部门的督促协调，学校的建设工程已经启动。还有学校反映教学仪器不足，专项资金不到位，责任督学通过督导报告及时向督导室和教委相关科室反映，问题很快得到了解决。

随着责任督学发挥的作用越来越大，学校对挂牌督导也越来越重视。学校领导班子会、民主日、表彰大会、开学典礼等重大活动都邀请责任督学参加，责任督学与学校建立了伙伴式互助关系，与教师建立了同伴式合作关系，与家长建立了信赖式朋友关系，形成了校长有事问督学、教师有事请督学、家长有事找督学的良性互动局面。

2.跟踪整改到位

责任督学、责任区督导小组或者督导室对挂牌学校提出的问题，责任督学做到跟踪整改，一抓到底，直至符合要求。对限期内没有及时整改或落实不到位的，督促相关部门予以严肃处理。在“义务教育发展基本均衡区”达标认定工作中，各学校设施设备的配备、管理上存在的问题各不相同，责任督学紧紧抓住问题的“牛鼻子”不放松，通过跟踪监督指导、主动联系教委业务科室解决、邀请设备中心专业人员参谋等方式，督促整改到位，直到检查验收合格才能“销账”。

3.结果应用到位

助推怀柔教育的均衡发展。怀柔区教育学区制的建立和督学责任区的划分，都为怀柔区教育的均衡发展起到了重要的保障作用。

为教委决策提供参考。区教委高度重视教育督导提出的山区学校缺乏优秀教师和骨干教师的问题，建立了教师队伍资源流动配置制度，这个困扰怀柔区多年的问题得到了基本解决。

为绩效考核、人事任免提供依据。区教委每学期召开教育工作会，把挂牌督导结果作为对中小学校进行评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究的重要依据。

督学督导挂牌工作计划范文第2篇

一、指导思想

以党的会议精神为指导，以新时代中国特色社会主义思想为指针，依据《教育督导条例》（中华人民共和国国务院令第624号）和《中小学校责任督学挂牌督导办法》（国教督办【2013】2号）等教育督导法律法规，依法督导，勇于创新，踏实工作，努力探索新形势下责任督学挂牌督导的新机制，强化责任督学挂牌督导的责任意识、规范意识、服务意识和创新意识，提高挂牌督导的针对性和实效性。不忘初心，牢记使命，聚焦质量，着力打造临空品质教育，加快推进我区教育质量全面提升。

二、工作项目

（一）挂牌督导

1.工作职责

(1)对学校（幼儿园）依法依规办学进行监督。

(2)对学校（幼儿园）管理和教育教学进行指导。

(3)受理、核实相关举报和投诉。

(4)发现问题并督促学校（幼儿园）整改。

(5)向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

（6）一旦发生重大学校安全事件，责任督学第一时间赶赴现场，督促学校妥善应对和处理。

2.工作要求

（1）每所挂牌学校（幼儿园）每月至少1天。

（2）对挂牌督导的学校（幼儿园）进行疫情防控工作督查。

（3）探索积累挂牌督导工作经验，做好相关资料的整理存档工作。

（二）2020年现代化学校创建、市素质教育特色学校创建工作视导。

1.现代化学校创建学校：XXXXXXXXXXXXXXXXX

2.市素质教育特色学校创建学校：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

3.工作要求：

（1）对照评估指标指导学校的创建工作。

（2）了解各校创建工作中的问题与困难。

（三）常规联合视导

1．责任区划分

第一责任区 组长：XXX

责任督学：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

学校（园）:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。19

第二责任区组长：XXXXXX

责任督学：XXXXXXXXXXXXXXXX

学校（园）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。19

第三责任区组长：XXXXXXX

责任督学：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

学校（园）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。19

第四责任区组长：XXXXXXXXXXX

责任督学：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

学校（园）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。18

第五责任区： 组长：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

责任督学：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

学校（园）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。18

2．联合视导主要对以下九大事项实施经常性督导：

（1）全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务情况。

（2）校务管理和制度执行情况。

（3）招生、收费、择校情况。

（4）课程开设和课堂教学情况。

（5）学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

（6）教师师德和专业发展情况。

（7）校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

（8）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

（9）校风、教风、学风建设情况。

3．联合视导工作要求

（1）九大事项的任务分工明确，责任人认真收集信息，填写好相应督导表格，写好各自一块的评估小结（成绩与亮点，问题与建议）

（2）各组长收集整理各位督学的评估小结，汇总完成每一所学校的视导报告。

4.视导工作流程

联合视导基本流程：听取汇报、随机听课、巡视校园、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、小组碰头、集中反馈。形成书面报告。

5.视导时间安排

本轮联合视导时间：2020年10月—2020年12月，具体时间及安排见附表。

6.视导结果应用

联合视导将由各责任区对各校（园）形成专题视导报告并在教育信息网上予以公布,择机在全区校级干部会上予以宣讲，并作为学校考评的重要依据。

三、工作要求

1.各项工作要做好计划安排，认真完成本学期督导的各项工作。小组组长负责组内活动召集、分工及具体工作安排。

2.各学校（幼儿园）根据视导工作安排，扎实做好相关工作，并积极配合做好挂牌督导和联合视导工作。

3.督导期间严格遵守工作纪律，不得有任何违反八项规定的行为发生。

督学督导挂牌工作计划范文第3篇

关键词：挂牌督导 做法 问题 建议

为进一步转变政府管理职能、加强对学校监督指导，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。2014年1月，厦门市全面启动中小学校责任督学挂牌督导工作。

一、主要做法

（一）制定工作方案，创新工作制度

市教育行政部门多次召开专题会议，组织学习相关文件，研究部署挂牌督导工作，及时下发《厦门市教育局关于印发厦门市中小学校责任督学挂牌督导实施方案（试行）》的通知》（厦教办〔2013〕52号）。各区成立领导小组，结合实际制定实施意见，建立工作机制，创新工作制度。海沧区实行责任督学挂牌AB角，试行交叉督导；设立接访处和网上举报投诉、在线接访等栏目，实行责任督学接待日制度；建立接访答复单制度。湖里区实行责任督学挂牌值班制度。同安区组织责任督学参与责任学校综合督导评估等等。截止至2013年12月31日，厦门市责任督学挂牌督导的中小学校384所，实现中小学校责任督学挂牌督导的全覆盖。

（二）严格督学选聘，做好督学管理

市、区教育督导部门严格督学选聘程序，做好督学管理工作。全市设置36个教育督导责任区，并从教育行政人员、教研人员、在职和近期退休的校长、教师中遴选116名挂牌督导责任督学。集美区把教育行政部门和进修学校符合条件的人员，通过双向选择聘为兼职责任督学。海沧区制作督学胸牌，一人一号，实施持证上岗注册管理；要求督学进校园，力求做到“三进三联三化解”；并将是否严格执行不接受宴请规定等三项要求，纳入督学考核“一票否决”项目。市教育督导室举办全市责任督学挂牌督导工作培训会，特邀上海市教育督导专家开设专题讲座，为每一位责任督学购买《学校教育督导案例100篇》等书籍。湖里区先后组织七场次的责任督学培训活动和两次工作交流会。翔安区还组织责任督学到北京师范大学参加高级研修班培训。通过岗前培训和专题培训，责任督学学习了相关政策、法律、法规和学校行政管理与评价、教育教学管理与评价、教育科研管理与评价、后勤管理与评价等方面的专业知识。

（三）突出督导重点，提高督导实效

各区结合实际调整督导重点，进一步提高责任督学挂牌督导工作的针对性和实效性。思明区结合《厦门市人民政府教育督导关于对思明区十所初中学校规范办学行为情况经常性督导结果的通报》（厦府教督〔2014〕2号），重点检查中小学校办学行为规范、“减负”规定及有关教育法规落实情况，并组织责任督学开展收费管理专项督导和民办义务教育学校的定级评估。湖里区组织责任督学参与义务教育均衡发展迎检等专项督导工作。集美区将规范办学与课程开设、体育与艺术工作、学生课间与生活习惯、学生学习习惯等四项指标纳入责任督学经常性督导的内容。海沧区围绕学校安全等内容组织实施八轮的统一主题的挂牌督导活动。

（四）强化结果应用，提升督导权威

市教育督导部门将责任督学挂牌督导纳入 “对县督导”等综合督政C级指标“督导工作”内容。各区重视督导结果的应用，将责任督学的督导结果作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。集美区将责任督学经常性督导情况，直接计分纳入每年对每所中小学的素质教育评估，作为学校年度考核、校长奖励和评选表彰各类先进单位的主要依据和校长任免、提拔的重要依据。

（五）加强监督指导，落实工作保障

市教育督导部门对各区中小学校责任督学挂牌督导工作进行专项督导。各区均能依据市教育局、市财政局印发《关于教育督导责任区责任督学挂牌督导专项经费使用管理的通知》（厦教财〔2014〕19号），编制10-25万元的教育督导责任区和责任督学挂牌督导专项经费，为教育督导责任区和责任督学提供必要的办公、交通、通讯等工作条件和安全保障。对退休的责任督学参加经常性督导，每学期两次，每次发放劳务费200元；参加专项督导或综合性督导则根据工作时间参照经常性督导标准发放劳务费。对退休的挂牌督学每所学校实施经常性督导每月至少1次，每月每校发放劳务费400元。各中小学校为责任督学提供必要的办公条件，按督导要求提供有关资料备查，并指派一名学校领导作为责任督学联络员配合责任督学开展工作。

二、存在问题

（一）制度设计存在冲突。“教育行政监督是指有关机关对教育行政主体在教育行政过程中是否依法行政进行监督的活动。”[1]党的十强调：要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。国务院颁布《教育督导条例》（以下简称《条例》）和成立国务院教育督导委员会，是推进教育行政体制改革，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的重要举措。而《国务院督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》（国教督办〔2013〕2号）第二条之规定：责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选。在职的兼职责任督学在一岗双责履职过程中，必然存在既当运动员，又当裁判员的问题；是制度设计的一种倒退。

（二）机构依附性明显，督导效果有限。目前，各级教育督导机构基本上都是同级教育行政部门的内设机构，只不过是少数督导机构的级别高于其他内设机构半级而已。教育督导机构主体性的缺失导致教育督导制度与时代的教育管理现实疏离。其内部监督性质决定了它不具有法定的强制力，既没有人、财、物的支配权，又无行政处罚权，仅有建议权，督导工作在实际实施中效能缩水。[2]这就是一些学校对督导检查出的问题总是整改不力的根本原因。教育督导机构的改革进程极大地影响责任督学挂牌督导工作的有效推进。

（三）在职的兼职督学工作补贴无法落实。兼职督学多为教育行政人员、教研人员、在职的校长、教师，在完成本职工作的同时，还要经常下校督导，增加大量的工作量。督学下校频繁，同时许多学校地处偏远。集美区专职责任督学每人每学期下校至少50次。同安区学校距离县城最远达35公里。翔安区还有许多学校不通公交车。目前在职的兼职督学均无工作补贴或交通补贴。因此，在职的兼职督学多做事，还要多付出，多担责，责权利严重不统一，不利于挂牌督导工作的可持续、健康发展。

（四）电话接访问题。目前责任督学对外公布的联系电话大多为办公固定电话，可能存在漏接和教育督导部门难于监控的问题。

三、建议

（一）健全法律法规体系，完善制度设计。《条例》的颁布实施，标志着教育行政监督法制化进程的开始。各省、市、自治区及具有地方立法权相关地市应将落实《条例》要求与学习贯彻十精神有机结合起来，与贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来，着手修订地方教育督导条例。同时，我们应尽快完善教育督导方面的法律法规，适时推进《教育监督法》《行政监督程序法》等立法工作；进一步完善教育监督的机制、体制，明确教育督导机构性质、职权、人事管理和执法规范等等。这样，责任督学挂牌督导工作的制度设计才有法可依，实现责任督学责权利相统一，不断提高责任督学的专业化水平。

（二）建立独立的教育督导机构。任何权力制约机制的有效运行都毫无例外地取决于其地位的独立，独立性是行政监督的本质特征和内在要求。[3]从法律对教育督导的规定看，教育督导的权力来源明晰。《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构评估制度。”这部特别行政法以法律规范的形式确定了教育督导的在教育行政中的法律地位。“国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构在本级人民政府领导下独立行使督导职能。”[4]各地应建立相应的督导委员会和教育督导机构。明确各级教育督导机构是人民政府的所属部门，是政府监督、检查、指导、评估教育工作的实施机构。明确各级教育督导机构由同级人民政府首长直接授权，受政府首长领导，业务上接受上级教育督导部门的指导，把教育督导机构从教育行政部门中剥离出来。明确各级教育督导机构经政府首长同意，可以直接向督导评估对象下发整改通知书，有权向社会教育督导评估公报。督导机构的综合性的教育督导评估结果应当作为被督导单位及其主要负责人政绩考核、责任追究和评优、评模、职称职务晋升的重要依据。[5]只有教育督导机构能够独立行使职权，才能有力地保障责任督学挂牌督导工作的顺利开展。

（三）按项目给付，落实经费保障。中小学校责任督学挂牌督导工作可参照政府购买服务的有关规定，以购买公共教育服务的项目给付相关费用；或修订教育督导责任区责任督学挂牌督导专项经费使用管理的相关规定，增加在职的兼职督学补贴标准。

（四）建立督学电话接转平台。责任督学的接访电话可采用“400――”转分机的形式，直接转接到责任督学手机，如果责任督学没有及时接听，电话会自动转到督导办公室。这样，既便于责任督学及时接听电话，又利于教育督导部门的监督与管理。

注释：

[1]魏建新.李帅军.教育行政法治化初论[J].河南师范大学学报（哲学社会科学版）.2001.（2）

[2]谭曙光.教育督导制度的现状与瞻望[J].当代教育论坛.2011 年第12 期（综合研究）

[3]沈亚平.关于行政监督的理论分析[J].天津社会科学，1998.（2）.

督学督导挂牌工作计划范文第4篇

结合当前工作需要，的会员“macke”为你整理了这篇扶贫领域保基本民生工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，民乐县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻扶贫重要论述、决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市关于决战决胜脱贫攻坚决策部署，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为一项重大政治任务和头号民生工程，把巩固提升脱贫攻坚质量和防止返贫致贫放在重要位置，紧盯紧盯19个贫困村和全县5672户19262人建档立卡贫困人口，以纳入动态监测范围的37户98人挂牌督战对象为重点，固牢脱贫攻坚底线思维、全面补齐短板弱项，扎实做好扶贫领域“六稳”“六保”工作。现将扶贫领域保基本民生工作总结如下。

一、基本情况

2020年全县认真贯彻落实关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，全面贯彻落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议及全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，对2019年底摸排出的存在致贫风险的34户95人边缘人口、存在返贫风险的2户6人已脱贫人口和1户1人2019年度脱贫但人均纯收入低于5000元的低收入人口，共37户101人实施挂牌督战，全面消除了因学、因病、因残和产业发展不足等潜在返贫因素。至目前，全县有挂牌督战对象37户98人（因婚嫁户籍迁出1人，死亡2人），其中“脱贫监测户”3户7人，“边缘户”34户91人。

二、工作情况

（一）年度任务全面完成。紧盯“两不愁三保障”底线目标，把挂牌督战工作与问题整改、3+1冲刺清零后续行动、5+1专项提升行动、百日攻坚行动和脱贫成果全面检视结合起来，并作为补齐短板弱项、持续巩固脱贫成果的重要举措，全县5672户建档立卡贫困户和34户边缘户住房安全有保障，饮水安全全部达标，控辍保学成果进一步巩固，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，37户挂牌督战对象家庭因病、因学、因债务以及产业发展、务工就业等影响脱贫质量方面的问题彻底解决，挂牌督战成效不断巩固提升，全面完成年度工作任务。

（二）严格落实督战机制。严格落实“四个不摘”要求，压实工作责任，抓实挂牌督战，分类精准施策，持续提升挂牌督战对象收入水平，由33名县级领导采取“一对一、人盯人”的措施对37户98人实施挂牌督战，制定“一户一策”巩固提升计划和增收帮扶计划37份，动员社会力量累计捐款142.9万元，为8户挂牌督战户家庭困难学生每生每年落实学费2万元，为16户挂牌督战户分别在生态宜居搬迁安置楼解决公租房6套、在县城解决住房10套，协调联系务工就业20人。落实公益性岗位6个、农村一二类低保34户、特困供养3户。支持发展“五小”产业17户，有效解决了挂牌督战户产业发展、务工就业、住房安全等影响脱贫质量方面的问题。

（三）帮扶工作不断深入。坚持从完善制度机制入手，着力构建科学合理、高效运行的脱贫攻坚工作体系，把挂牌督战工作作为深入开展帮扶、不断提升脱贫攻坚质量成效的关键举措，构建形成凝心聚力、较真碰硬的挂牌督战机制，确保了脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

（四）社会力量广泛参与。社会力量助力挂牌督战是今年打赢脱贫攻坚战的创新举措，采取县级领导挂牌督战，各镇、各帮扶单位、各行业部门抓具体工作落实，全县人民银行等各大银行和农投等国有投资平台以及民营企业、爱心人士共同参与的“百企帮百村”的帮联带动模式，动员全县社会力量累计捐款142.9万元，有效解决了督战家庭子女上大学学费问题，帮扶体系日臻完善、防贫措施不断细化、帮扶工作不断深入。

（五）脱贫成果持续巩固。全县上下坚持疫情防控与脱贫攻坚相统筹，严格“四个不摘”、聚力工作、政策、责任“三个落实”，坚持既督更战，凝心聚力高质量打赢脱贫攻坚战的合力快速形成，投入资金10015万元，落实落细产业发展、就业扶贫等各项政策，有力地支持了全县挂牌督战和脱贫攻坚各项工作任务高质量完成。深入开展消费扶贫行动，多渠道解决农特产品卖难问题；支持发展“五小”产业，助力督战家庭持续增收；从严从实抓好帮扶工作，进一步落实落细低保、特困供养、临时救助等综合社会保障政策和公益性岗位等政策，在实现应保尽保的基础上，持续提升了脱贫成色，脱贫成果不断巩固提升。

三、下一步计划

下一步，我县将挂牌督战作为持续巩固脱贫成果、防止返贫致贫的关键举措，坚决贯彻落实中央和省市委各项决策部署，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧盯全县5672户19262人已脱贫户、37户挂牌督战对象和农村“四类”重点人群，把挂牌督战工作贯穿到脱贫攻坚工作始终，进一步强化政治自觉、行动自觉，将年内短期的“被督战”转变为今后长期的“自觉战”，在确保日期高质量打赢脱贫攻坚收官之战的同时，着眼长远、提前谋划，以乡村振兴战略的新要求充实脱贫攻坚目标任务，以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚助推乡村振兴，推动形成脱贫攻坚与乡村振兴相辅相成、相互促进、相得益彰的生动局面。

（一）坚持产业脱贫与产业兴旺相结合。在持续巩固和发展产业扶贫成果基础上，综合考虑资源禀赋、设施配套等因素，优先安排整村整组搬迁地区实施高标准农田建设，促进农村土地打破地埂界限，形成“一村一块田”，推动农业向规模化、集约化方向发展；全力打造产值百亿元的国家农村产业融合发展示范园，带动全县做大做强中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业，统筹推进农产品加工、物流、营销等现代设施建设，全面破解沿山地区群众发展产业的瓶颈制约，实现产业脱贫到产业兴旺的转变。

（二）坚持基础设施建设与生态宜居相结合。坚持以推动城乡融合发展为主线，聚焦高原生态文明县城区、现代丝路田园综合体和生态宜居小镇“三个重点”，优先推进水、路、电、讯等基础设施建设，统筹推进公共服务项目建设进度，努力为群众创造更加舒适宜居、便捷优质的生产生活环境，以新型城镇化引领乡村振兴。

（三）坚持增强脱贫内生动力与乡风文明相结合。坚持扶志与扶智并行，物质脱贫与思想脱贫同步，把精神文明建设摆在和物质文明建设同等重要的位置，以社会主义核心价值观为引领，持续深化群众思想道德建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实开展移风易俗行动，教育广大群众感党恩、听党话、跟党走，推动形成锐意进取、自立自强的文明新风尚，为乡村振兴注入强大精神动力。

督学督导挂牌工作计划范文第5篇

一、*年环保工作情况

（一）扎实开展春季整训，为全年工作打下坚实基础。

为全面提高环保局干部职工的政治理论和业务素质，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的环保队伍，切实做好新时期下的环境保护工作，我局于*年3月4日至3月16日举行了为期两周的春季整训。这次春季整训分成政治学习和业务培训两个方面：在政治理论学习中，专门邀请县委宣传部、县委党校的同志分别就落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等进行了专题辅导，同时组织学习了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定等；在业务培训方面，重点学习了环保法律法规和专业技术知识，还邀请市环保局、市监察支队的领导前来作环保形式报告，并进行业务培训。由于组织严密，准备充分，针对性强，此次培训取得了明显的效果，环保队伍政治业务素质得到提高，理清了全年的工作思路，为顺利完成全年各项工作任务，服务于建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新*打下了坚实的基础。

（二）实行环保目标责任制，落实“*”及*年环保目标任务。

在全市环保大会结束后，4月27日，县政府及时召开了全县环保工作会议，传达上级有关会议精神，安排部署全年工作，落实环保目标责任。会上，由分管县长代表县政府与各乡镇负责人签订了《“*”环境保护目标责任书》、与污水处理厂建设主管部门签订了《*县城市污水处理厂建设目标责任书》、与*工业园区管理委员会签订了《*工业园区环境保护目标责任书》，县环保局与重点污染企业签订了《*县重点污染企业环境保护目标责任书》。将环境保护目标任务层层分解，进一步明确了各乡镇、各部门的职责、目标和任务，要求各乡镇、各有关部门切实加强对环保工作的领导，落实各项环保和节能减排措施，全面完成*年环保工作任务，确保顺利完成“*”期间环保目标。

（三）深入开展环保专项行动，彻查超标排污企业。

根据国家环保总局和省、市环保局的统一部署，从今年5月至12月，我局在全县继续开展了环保专项行动。

1、领导重视，组织健全，责任明确。

县委、县政府十分重视环保专项行动工作，将环保专项行动作为落实今年环保目标责任制和节能减排任务的重要抓手，要求认真组织，集中整顿，严格执法，切实解决突出环境问题，保障全县经济持续健康发展。县政府及时成立了由分管县长为组长的环保专项行动领导小组，召开了全县环保工作会议，专门安排部署了今年环保专项行动工作，进一步明确了任务和责任，确保环保专项行动扎实有效开展。

2、开展工业园区环境违法问题整治。

按照专项行动的安排，对县工业园区内的所有建设项目再次进行了清查，着力解决园区内建设项目环境保护“三同时”制度执行不力和企业超标排放等问题，严格审批各类新、改、扩建项目，严禁“先上车、后买票”，对未执行环境影响评价的在建项目，立即停止其建设，限期补办环评。同时要求工业园区在招商引资中严格执行环境准入，提高环境保护门槛，从严控制污染严重、高能耗、高物耗行业的项目建设。为加强工业园区的环境管理，我们在园区设立了工业园区环境监察中队，专门负责监督园区的项目建设和入园企业的管理。经过清查，对园区没有及时办理环评审批的2个项目限期补作了环评。目前，我县工业园区入园项目共计10个，其中园区基建项目3个，入驻企业7个（星凯龙汽车销售中心、天石混凝土搅拌站、管氏面粉厂、汇丰家具广场、福布尔纺织制衣、友联服饰制衣、天履鞋业），都按要求履行了环保审批手续。

3、开展重点污染企业整治，挂牌督办违法企业。

在今年的专项行动中，我们坚持高标准，严要求，进一步加强驻厂监管，对重点污染企业鑫泰化工、天都纸业、金太阳药业等派驻环境监察人员，对污染企业实行全程监督，不留死角；落实责任制和责任追究制，对出现超标排放责任事故的企业及有关责任人坚决追究责任。

在今年的环保专项行动中，我县被列为挂牌督办的企业有5家，其中安徽天都纸业有限公司列为省挂牌督办企业，市挂牌督办企业为安徽鑫泰化工有限责任公司、安徽金太阳生化药业有限公司，县级挂牌督办企业为*县天履鞋业有限公司、浙江平湖永联服装洗涤公司*分公司。挂牌督办企业整改情况如下：

（1）安徽天都纸业有限公司在被列为省级挂牌督办企业后，深刻反省，认真制定了整改方案，主动配合省、市局及县环保局，全面停产、积极进行了整改。该公司按县政府要求于5月28日停产后，进行彻底整改，开展系统排查，彻底清除各类事故隐患和不规范行为，同时对环保设备、设施进行了检修。目前，该企业由于资金管理等原因，仍处于停产状态。为做到长期稳定达标排放，该企业申请进行结构调整，县政府已下文取缔其麦草制浆工艺，结构调整方案正在制定、评估中。

（2）安徽鑫泰化工有限责任公司在被列入今年市环保专项行动市级挂牌督办案件后，我局立即责令鑫泰化工公司认真制定整改方案，全面停产、切实按照挂牌督办案件“六落实”、“三到位”要求，积极进行整改。目前，该企业已完成整改，8万吨合成氨项目环评已由市局审批试运行，除了废水COD、氨氮在线监测外，又于10月底安装了废气在线监测设备。于10月份通过市局验收，顺利摘牌。

（3）安徽金太阳药业有限公司在5月27日国家督查组督查时发现在线监测历史数据有超标现象，排污口不规范，未办理排污许可证，被市局处以3万元罚款。针对金太阳药业存在的问题，我局责令该公司立即停产整顿，完善污染治理设施，规范整治排污口，限期办理排污许可证。目前该公司已办理了排污许可证，排污口规范整治已完成，各项整改措施已落实到位，按挂牌整改要求通过市局验收，于10月份摘牌。

（4）*县天履鞋业有限公司、浙江平湖永联服装洗涤公司*分公司未执行环评和履行环保审批手续，被县环保专项行动领导小组列为县级挂牌督办案件。两家企业积极整改，及时补办了环评，按要求完成了环保手续，并于8月16日通过县环保局验收予以摘牌。

4、开展饮用水水源环境整治，确保饮用水安全。

我县城区集中式供水水源全部为深层地下水，共有9口地下深井，日供水约为1.2万吨。依据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》、国家环保总局颁布的《饮用水源环境保护区划分技术规范》和《安徽省饮用水水源保护区划分技术说明》的要求，在以井口为中心50米半径范围内要划为地下饮用水源一级保护区。我们按照规定，对现在使用的9台深井所在地都已安装了醒目的警示标志牌并进行了GPS卫星定位，对50米为半径范围进行了清理，确保无排污口，达到地下水源一级保护区的要求。经检测，我县饮用水全部合格，部分饮用水还可以达到矿泉水的标准。

（四）切实加强污染减排工作，落实减排措施。

为确保按时完成国家、省、市下达的主要污染物减排任务，我们认真排查了全县污染企业和项目，结合我县“*”环保规划，组织编制了“*”期间主要污染物减排计划，从功能减排和结构减排对主要污染物削减量进行了细化分解，并明确到具体企业和项目，确保减排措施落实到位。

1、加快污水处理厂建设。

污水处理厂建设是我县的一项重点污染减排项目。我县污水处理厂工程于*年经省发改委批准，一期建设日处理污水2万吨及环城河治理3.5千米，配套管网建设39.39千米，工程总投资6560.3万元。工程完成后将可以日处理生活污水2万吨，年削减COD1971吨。为此，我局将此项工程作为我们督查的重点，坚持一周一督查，一周一通报，要求倒排工期，专人负责，确保如期完成。在县委、县政府和各级各部门的督促下，我县污水处理厂建设进展迅速。厂区建设从今年8月正式开工，到11月底，主体工程已经全部完成，氧化沟、二沉池、浓缩池等主要构筑物已经建成试水，处理设备正在安装。配套管网建设完成27.5千米，提升污水泵站主体工程已完成，正在进行设备安装，城河污水截留工程正在施工。目前已累计完成投资5200万元，征收污水处理费145万元。整个污水处理厂工程正加紧进行最后冲刺，确保按计划在年底前建成并投入运行。

2、削减重点污染企业的排污总量。

我县列入全市*年度主要污染物总量减排计划的有2家企业，分别为天都纸业有限公司、鑫泰化工有限公司。截止目前，天都纸业有限公司削减COD688.47吨，完成削减计划的100％；削减SO2148.2吨，完成削减计划的100％；鑫泰化工有限公司削减COD24吨，完成削减计划的100％；削减SO23.68吨，完成削减计划的100％。

（五）大力开展生态村镇建设，全面推进生态县和生态示范区建设。

按照生态县和全国生态示范区建设试点的要求，今年，县政府在与各乡、镇人民政府签订的《“*”环境保护目标责任书》中，把生态村建设列为农村环境保护工作的一项重要内容，并明确了具体目标任务。同时，县政府还专门下发了《关于加强我县生态村建设工作的通知》（颍政办【*】99号），把生态县建设任务和生态村（户）建设指标落实到各个乡镇。目前，全县30个乡镇均已上报了生态村（户）建设材料，其中生态村52个，生态户128户。我局还联合县生态办、农业局对上报的生态村（户）进行了实地考察。从考察情况看，各村都编制了生态建设规划，进行了改水、改厕和绿化美化，一部分村户建设了沼气池，村民的环境意识也有显著提高，基本能够达到生态村（户）建设标准要求。年底，我们将进行考核，对符合条件的将由县政府命名为县级生态村（户），并从中推荐18个生态村、90户生态户参加省市级生态村和生态户的评选。

（六）积极开展“六·五”世界环境日宣传活动，努力营造全民环保浓厚氛围。

为隆重纪念第36个世界环境日，我局紧紧围绕今年联合国环境署确定的环境日主题“冰川消融，后果堪忧”和中国主题“污染减排与环境友好型社会”，认真计划，精心组织，开展了一系列有声有色、丰富多彩的活动，收到了良好的宣传效果。

1、成立组织、制定方案。我局专门成立了环境日宣传领导小组，根据我县实际情况，制定了详细的活动计划，并安排到具办人员，做到专人负责，使整个活动有序开展。

2、是举办篮球邀请赛。6月1日～6月5日，由我局和县总工会主办、谢桥煤矿和鑫泰化工协办的“六·五”环保杯篮球邀请赛在我县管仲公园篮球场举行，企业及县直单位共计7支球队参加了比赛。整个活动，紧张有序，气氛热烈，受到群众热烈欢迎，起到了很好的宣传教育效果。

3、举行小学生签名活动。6月5日，在县实验小学开展了纪念“6·5”世界环境日长幅签名活动，并赠送环境日主题宣传画和环保教育丛书，使小朋友们从小就树立保护环境、珍爱碧水蓝天的观念。

4、从6月2日至6月5日，在电视台黄金时段播放环保警示教育短片和环境公益广告，呼吁公众节约资源、善待动物、爱护环境。

5、制作标语横幅11个，悬挂在政府大门前和颍城主要街道。6月5日在颍城中心邮政广场，架设彩虹门、悬挂大型氢气球标语，设立环保法律宣传咨询台、制作环保知识展板展出，并安排专门人员进行讲解说明，向群众宣传环保法律法规及环保业务知识，接受群众咨询投诉，并开展万人长幅签名活动，同时散发传单1000余份，将整个环境日宣传活动推向高潮。

（七）积极开展污染源普查的准备和摸底工作。

第一次全国污染源普查是国务院确定开展的一项重大的国情调查，县政府十分重视污染源普查工作，落实了组织和机构，成立了由分管县长为组长，有关部门为成员的污染源普查领导小组，设立了污染源普查办公室，并编制了全县污染源普查经费预算，纳入县财政，全部普查经费由财政解决。我局及时进行了学习动员，抽调专业人员为普查员，召开了3次会议，认真学习了《第一次全国污染源普查方案》、《第一次全国污染源普查员和普查指导员工作细则》等相关政策文件，熟悉了各项要求及表格的填报事项，并认真开展了前期的清查工作。在9月～10月，安排了20天的时间，对辖区内30个乡镇进行了认真的摸底排查。经过摸底，符合普查对象的单位有653个工业源，443个生活源，19家医院，2家有独立燃烧设施的事业单位。

（八）切实解决烟尘污染问题，维护群众环境权益。