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鉴定工作要点

鉴定工作要点

鉴定工作要点范文第1篇

一、司法鉴定工作基本情况

二、开展司法鉴定工作的情况

三成立专门的工作机构,加强了管理力量。2009年7月,经自治区编委批准,司法厅正式设立了司法鉴定管理处,明确了“制定自治区司法鉴定发展规划并组织实施”、“负责对司法鉴定人和司法鉴定机构负责人的登记管理工作”等项职责,核定了3名司法行政专项编制,配备了专门工作人员。吴忠市、固原市司法局也相继设立了专门的工作机构。这既是司法鉴定体制改革的一项重要成果,也标志着司法鉴定管理工作正式列入了我区司法行政的职能序列。

四健全完善了管理制度。在司法部出台的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》部颁规章的基础上,根据我区司法鉴定工作实际,先后制定印发了《关于委托五市司法局协助办理司法鉴定管理有关工作事项的通知》、《宁夏司法厅行政许可专用章使用管理规定》、《司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》、《司法鉴定过错责任追究办法》、《司法鉴定承诺制度》、《司法鉴定公示制度》、《司法鉴定违法案件调查制度》、《宁夏回族自治区司法鉴定工作流程》以及《2009年-2009年宁夏回族自治区司法鉴定发展规划》等规范性文件,及时规范管理工作和鉴定执业活动,初步建立了司法鉴定管理工作的制度基础。

五加强沟通,积极协调,共同推动建立统一的司法鉴定管理体制。认真履行司法鉴定体制改革牵头单位的职责,多次向自治区领导和有关部门汇报情况,遇到问题及时请示报告;公检法司各机关多次协商沟通,研究解决《决定》贯彻实施中的具体问题和措施,对共同建立协商协调、信息反馈等工作机制达成初步共识,确保了改革的平稳过渡;自治区物价局和司法厅共同印发了关于涉案财物价格鉴定有关工作的通知,多次沟通研究制定我区司法鉴定收费管理办法的工作;自治区机构编制委员会批复同意司法厅设立司法鉴定管理处,确定了管理职责;科技厅、卫生厅、民政厅、知识产权局、版权局、注册会计师协会等部门和组织也对规范司法鉴定管理工作提出了积极的建议和意见。六组织开展教育培训。建设一支高水平的司法鉴定人队伍,是提供优质高效的司法鉴定服务的重要保障。自2004年以来,自治区司法厅先后举办了4期司法鉴定法律、业务综合知识培训班,有200多人次参加了培训;36人次到司法部司法鉴定人继续教育基地参加了培训,为我区培养了一批技术骨干和业务带头人。通过培训,使鉴定人不断补充到新知识、新法规,更新新标准和新方法,提高了鉴定能力和水平,推进了我区司法鉴定人专业化、职业化建设。

八加大宣传力度,使司法机关、鉴定机构和人民群众对统一管理提高了认识。《决定》颁布后,自治区司法厅要求各市、县区司法局、法治办和司鉴办通过在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上发表领导专访、评论员文章、社会公益广告和开展《决定》系列专题讲座、知识问答和以案说法等形式,广泛宣传《决定》的基本知识,在全社会营造依法、科学、客观、准确、公正进行司法鉴定的宣传声势;银川市组织了法院、检察院、公安局、财政局、卫生局、技术监督局、工商局等司法、行政执法部门和自治区人民医院司法鉴定中心、银川市第一人民医院司法鉴定中心等鉴定机构共30多个单位参加了集中宣传活动。通过学习宣传活动,使司法鉴定管理人员、司法人员、鉴定人员及律师、公证员和广大人民群众对司法鉴定体制改革重大意义的认识更加明确,在社会上树立了司法鉴定工作围绕公平与正义这一主题进行体制改革和创新的意识。

三、司法鉴定工作中存在的问题

三行政管理体制不健全。五市司法局中,只有吴忠市、固原市司法局经编办同意设立了司法鉴定管理机构,其他三市均没有独立的、专门的管理机构。

四纳入统一管理的司法鉴定业务范围不明确,满足不了诉讼活动的需要。《决定》只明确规定了法医类、物证类、声像资料鉴定纳入统一管理,其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项根据诉讼需要由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定,但至今没有明确,远远滞后于实际管理工作。

五侦查机关设立的鉴定机构接受委托的问题得不到解决。《决定》规定:侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构,不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。实际上到目前为止,我区市、县级公安机关仍然普遍存在接受社会委托从事司法鉴定业务的情况。

六设立司法鉴定机构的条件过高。《决定》中规定的“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”,我区仅有两家鉴定机构达到此要求。

七司法鉴定机构业务领域和地域分布不平衡。我区至今没有符合条件的法医毒物、声像资料、计算机等司法鉴定机构。银川市鉴定机构和鉴定人数量基本能满足诉讼活动的需要,逐渐趋于饱和状态。中卫市、固原市司法鉴定工作刚刚起步,鉴定机构和鉴定人的数量还不能满足诉讼活动的需要。全区现有的鉴定机构和鉴定人技术水平、设备设施参差不齐,需要进一步加大培训和投入力度。

四、2008年司法鉴定工作思路

按照司法体制改革的目标,结合我区司法鉴定工作的实际情况,以及我国建立现代司法鉴定体制的需要出发,必须从法治的高度来重新规划和设计司法鉴定制度,只有建立“权责明确、相互配合、相互制约、运行高效”的司法鉴定体制,才能改变司法鉴定管理政出多门、相互冲突的根本弊端,才能保障我区司法鉴定事业的健康发展。

一司法鉴定相关部门统一思想,提高认识,认真贯彻落实《决定》。要继续深入贯彻落实全国人大《决定》和自治区《条例》,确保司法鉴定体制改革工作的正确方向;司法行政机关要继续加强与有关部门的沟通协调,努力形成强化司法鉴定管理的合力;继续编制每年一度的《鉴定名册》,全力维护《鉴定名册》的合法性、权威性和唯一性,积极稳妥地推进统一司法鉴定管理体制的建立。

二严格鉴定机构和鉴定人的准入管理。司法行政机关管理干部要继续深入学习和掌握司法部两个“登记管理办法”的规定,确保在实践中正确把握和运用。严格把握准入条件,确保准予登记的鉴定机构和鉴定人符合规定条件和标准。严格履行审核登记程序,审核人员要认真履行职责,严格按程序办事,严格按行文规范办文,严格遵守审核时限,保证审核登记机构、人员等工作的公正、规范和及时。采取措施控制某些数量过多的司法鉴定机构的准入,适度发展较为缺乏的物证、声像资料类鉴定机构。依法淘汰不符合鉴定条件的鉴定机构和缺乏行业资质的鉴定人。

三强化对鉴定人的教育培训。抓好拟任司法鉴定人的岗前培训,完善司法鉴定人继续教育制度,分层次以法律法规和职业道德、执业纪律为主要内容对在册司法鉴定人进行集中培训。

四狠抓司法鉴定各项业务工作的规范管理。我区司法鉴定管理工作重心将从“准入管理”转向“日常监管”。一是出台一批规范管理制度,同时督促鉴定机构加强质量控制,完善内部管理。二是按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准暂行》的规定,着力推进法医、物证和声像资料类鉴定机构的仪器设备配置工作,以促进司法鉴定机构检测设备的基本建设。三是大力规范法医类鉴定机构的从业行为,重点防止违反执业纪律和不正当竞争现象的发生或蔓延。积极创造条件,为尽快实施司法鉴定机构质量、诚信评估工作做好准备。四是与自治区法律援助中心配合共同做好司法鉴定法律援助工作。五是依据国家即将出台的收费管理办法,配合自治区物价局尽快制定我区的实施意见和收费项目、标准,规范鉴定机构的收费行为。

五依法处理投诉,加大行政处罚力度。建立执业监督机制,聘请一批执业监督员,强化外部监督。出台处理投诉的规章制度,保证处理投诉工作有章可循。加强与审判、检察等机关的情况沟通和信息交流,掌握涉及司法鉴定投诉的相关情况,及早采取应对措施。按照“属地管理”的原则,明确人员专门负责接访和处理投诉事宜,认真对待和处理好每一起投诉事宜、信件。对证据确凿的违规鉴定机构和鉴定人,依法依规坚决予以严肃处理。

鉴定工作要点范文第2篇

业和农村经济发展。我校抓住农业行业就业准入制度实施的契机,积极配合各县农广校鉴定点,开展农职业技能鉴定工作。根据省鉴定站2009年鉴定工作的布置和安排,××州农广校计划鉴定250人,经过努力,全州农广校实际鉴定了672人,占计划任务的268.80。其中,果树工中级工324人,沼气生产工初级工188人,农机操作工初级工160。超计划圆满完成鉴定任务,取得了较好成绩。

一、2009年取得的经验及成绩

(一)明确工作思路,加大宣传力度,积极组织报名

开展农职业技能鉴定是提高农业劳动者素质、技能水平和就业能力,促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收,达到农业和农村经济全面发展的重要措施。为推进我州农职业技能鉴定工作的开展,我州农广校把农职业技能培训和等级鉴定作为每年的重要工作任务抓紧抓实,按照省农广校“特有工种农业—251号鉴定站”下达的任务,年初就召开全州农广校会议,由校长对鉴定工作做出安排部署。各县分校结合本县实际,找准切入点,狠抓落实。加大宣传力度,并针对14种农业行业就业准入职业,积极组织报名。一是对农机技术人员、农业种植行业技术人员、沼气建设技术人员开展宣传;二是针对职业中学学生持有职业资格证书在参加高考中可以加分的政策,各鉴定点人员深入职业中学和农村中学开展宣传;三是结合农村劳动力转移培训项目实施职业技能鉴定;四是利用广播、报刊、电视等媒体开展宣传。 (二)强化伍管理,部门配合,精心组织实施

职业技能鉴定工作需要精通专业理论和技能操作,懂得培训方法和鉴定程序的考评员队伍的强力支撑。为此,州、县鉴定点领导把考评员师资队伍建设作为开展农职业技能培训和鉴定工作的首要任务抓紧、抓实。到2009年,全州农广校具有考评员资格证的教师达到了19人,建立了由333名具有较高专业理论知识和实践经验的兼职教师资源库。

职业技能鉴定工作的实施涉及多个单位部门的共同参与,因此,全面协调是保障工作顺利完成的关键。2009年我州鉴定工作就是分别与丘北、西畴县职业技术中学,马关县农业机械学校,砚山、丘北、××县农业环境工作站等单位的紧密配合下实施的。 (三)注重培训效果,确保考评质量

农职业技能鉴定是依据农业职业技能标准和职业技能鉴定规程,通过理论知识考试和实践技能操作考核的方法对劳动者的技能水平和任职资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证活动。目的是提高劳动者的理论水平和技术能力,培养农村实用型人才,促进农业和农村经济的全面发展。因此,我校在开展鉴定工作中注重农职业技能培训的效果,让学员经过培训后成为懂理论、善操作的技术能手。参与鉴定的学员在报名前已经具备了一定的专业知识和工作经验,为了保障技能鉴定的质量和合格率,在培训过程中根据学员的文化程度和水平,根据所学专业和鉴定的不同等级,严格按要求进行系统的学习和实作,培训教师都是本专业理论知识和实践经验丰富的老师来担任。操作的,考评小组就分为三个小组,每组配备3个考评员打分。学员按考评内容分小组参加考试。参加考试的学员才能进入场地,非考评员和考试学员不可进入考试现场。对于识图和口答类题型,按照要求准备足够题量,由考评员随机抽题让学员解答。技能操作中由学员独立完成各

项考核内容,考评员不得进行任何提示。考评过程中由考评员按照各项评分标准严格打分,确保了考场的纪律和鉴定的质量。

(四)认真统计数据,及时上报材料,做好工作总结

每次技能鉴定完毕,州农广校都要求各县技能鉴定点认真统计汇总本次鉴定的有关数据和信息,及时制作需要上报的表册和材料,仔细核对,确保无误。对鉴定过程进行总结,为今后的鉴定工作积累经验。 (五)存在问题

1、经费不足,难以在农民工中开展鉴定

我州农职业技能鉴定工作自2002年实施以来,多数参加鉴定的人员是参加“三校生”考试的职中学生,事业单位农技人员和工厂职工。由于我州属农业大州,经济不发达,培训经费不足,加之多数农民工文化素质低,经济困难,培训费难于承担。因此如果没有专项培训经费,很难在农民工中开展培训和鉴定,鉴定面难以拓宽。

2、缺乏地方农职业技能鉴定收费标准

国家对职业技能鉴定制定了收费标准,但没有把农职业行业特有工种具体分类、分级并出台相应的收费标准。一些省市针对各行业工种制定了地方性收费标准,但云南省没有农业行业职业技能鉴定收费标准的具体文件,致使在鉴定收费中出现了困难。

3、鉴定教材不配套,培训场地不完善

随着农村市场经济的不断发展,学员参加鉴定的工种也随之增多。但由于农业部多数工种没有统编培训教材,培训内容与考试教材分离,影响了学员的考试成绩。各鉴定点培训和鉴定场地条件设施不完善,当培训和鉴定人数多时往往要借用协办单位设施和场地,制约了鉴定规模的进一步扩大。

二、2012年工作计划

2012年全州计划开展农职业技能鉴定300人,为顺利完成鉴定任务,特提出如下措施:

(一)多渠道筹集经费,加大宣传力度,提高鉴定辐射率和规模

按照“多一项技能,多一本证书,多一条就业出路”和“培训一个专业,致富一方群众”的原则,根据市场需求和学员实际,选择不同的工种和等级进行培训及鉴定。特别要深入农村开展培训和鉴定,使农职业鉴定工作辐射到农村,使青壮年农民受益。培训经费由学员出一点,各级政府配套一点,在农村组织青壮年农民工培训和鉴定,转移农村富余劳动力,增加农民收入。组织各县农广校继续深入职中、农业、畜牧、水产、林业等系统及农村开展招生宣传,积极组织学员报名,提高鉴定辐射率和规模。

(二)鉴定工种与培训教材配套,完善鉴定点设施条件

根据不同工种,尽量选用与本专业内容相近的教材进行培训,提高学员理论水平,熟练掌握实践技能。尽最大努力,逐步完善鉴定点的场地和硬件设施建设,把传统教室升级为多媒体培训教室,健全鉴定所需的设备。

鉴定工作要点范文第3篇

为了加强水利水电工程建设阶段的工程安全管理,提高工程验收工作的质量,在吸取国内水利水电工程验收工作经验和教训的基础上,国家经贸委以电力[1999]72号文印发《水电工程验收管理暂行规定》,规定水电工程在截流、下闸蓄水、机组启动时应进行阶段性验收,工程整体竣工时应进行竣工验收;同时要求工程蓄水和竣工前,应按原电力部《水电建设工程安全鉴定规定》(电综[1998]219号)进行工程安全鉴定。水利部也先后了《水库大坝安全鉴定办法》(水管[1995]86号)和《水库大坝安全评价导则》(SL258-2000),规定了对大坝安全鉴定工作的要求和主要的工作内容。因此,安全鉴定工作是工程安全管理的一个十分重要的环节,安全鉴定意见是工程验收的必要依据。

安全鉴定工作可视工程验收工作的需要,划分为蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定和专项安全鉴定。工程安全鉴定的工作重点是,依据国家(行业)规程规范、国家有关部门批准的项目可行性研究报告(或初步设计)和专题报告、合同文件规定的质量和安全标准,检查设计、施工等方面是否存在影响工程安全的问题,提出工程安全评价意见;对虽然符合上述规程规范、设计文件、标准但权威专家认为存在工程安全问题的,也应对其进行分析和作出评价。安全鉴定工作的范围一般是以大坝为重点的整个枢纽工程,蓄水安全鉴定工作一般以土建工程为主,不含机电工程,但要包括金属结构工程。

2三峡工程安全鉴定工作的特点

国务院三峡工程建设委员会办公室在委托国家电力公司水电水利规划设计总院对三峡枢纽工程进行安全鉴定的通知中指出,为了确保三峡枢纽工程安全,蓄水前要进行枢纽工程安全鉴定;并又指出,这是一项责任重大而又光荣的任务。鉴于三峡工程前期勘测设计、立项论证和建设工期较长,工程涉及综合利用各部门较多,各方对三峡工程技术问题的意见也颇多,因此,三峡工程安全鉴定工作既有与其他工程相似之处,更有其许多不同于其他工程的特点。

2.1三峡工程规模巨大,工程安全要求高

三峡工程是目前世界上最大的水利水电工程,三峡工程的安全不仅与上下游亿万人民的生命财产紧密相关,也涉及到工程巨大的社会效益与经济效益能否得到充分的发挥,国家的投资能否及时得到应有的回报;显而易见,三峡工程的安全是全国人民所关注的,并在世界上也具有重大影响。因此,三峡工程必须建设好,三峡工程的安全鉴定工作也同样要高质量地完成好。

2.2安全鉴定工作量大,持续时间长

按照三峡工程建设进度和验收工作大纲的安排,安全鉴定工作配合2003年6月水库蓄水至135m水位的总进度进行;安全鉴定工作相应分为上游基坑进水前、下游基坑进水前、船闸下游引航道进水前、三期明渠截流前、水库蓄水至135m水位及船闸通航等5个阶段。安全鉴定从工作大纲编制至最终提出蓄水安全鉴定报告,将历时1年半至2年,其中还将配合工程阶段验收,另需提交4份阶段书面安全鉴定意见。

要做好三峡工程安全鉴定工作,必须首先熟悉建设前期的大量资料,充分了解三峡工程的技术背景、关键技术所在,才能对照建设过程中的现状作出符合实际的评价。同样,在施工中,建设单位、监理单位、施工及制作安装单位的技术资料也是十分丰富的,多年来,积累的施工期监测资料更是堆积如山,安全鉴定工作主要通过了解资料,结合现场检查来掌握影响工程安全的主要技术问题和质量问题。由于三峡工程正在紧张而有序的施工中,工程面貌日新月异,安全鉴定工作也必须密切跟踪施工进度,随时掌握工程的建设形象面貌。

2.3工程综合利用涉及行业及有关专业部门多

三峡工程具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益,涉及的行业和专业多,安全鉴定工作中必须兼顾各方面的特点,了解各行业在三峡工程运行中的作用,掌握三峡工程建设中有关专业的要求,以便在三峡水库蓄水后,确保涉及各行业、各专业的建筑物均能安全运行,并发挥其设计的效益。

2.4安全鉴定工作的依据和工作原则

全鉴定工作的依据包括国家经贸委、原电力工业部、水利部等批准和的关于水利水电工程安全鉴定的有关规定以及国家和行业的有关技术规程规范;三峡工程建设管理体制的特点;国务院三峡建设委员会批准的《长江三峡水利枢纽工程阶段验收工作大纲》,国家及其有关部门关于长江三峡工程建设的有关法规和规定,国家及行业主管部门批准的可行性研究、初步设计、单项技术设计及有关专题报告等审查意见,工程建设中有关的合同文件及设计文件,中国长江三峡工程开发总公司的有关标准、文件和规定以及设计、监理、施工和建设单位为蓄水安全鉴定编写的自检报告。

为了满足三峡工程国家验收的需要,并结合三峡工程建设的实际情况,三峡工程安全鉴定工作遵循以下主要原则:

①在安全鉴定工作中,坚持实事求是、突出重点、分阶段实施,以确保工作质量;

②对于已经在大江截流前国家验收的一期工程项目,不再重复进行鉴定工作;国家和行业主管部门已批准的审查结论可作为安全鉴定的主要依据;

③接受国务院三峡工程质量检查专家组对安全鉴定工作的指导,国务院三峡工程质量检查专家组历次检查结论作为安全鉴定工作的重要依据;

④从尊重历史出发,对建筑物结构安全的评价,原则上以原设计采用的规程规范为主,对有重大争议或涉及的规程规范对安全度规定已有重大变化的局部建筑物经慎重研究后,也可采用新规范进行复核。

3三峡工程安全鉴定的工作范围和主要内容

经与中国三峡总公司分析研究,三峡工程安全鉴定工作以涉及工程安全的部位为重点。安全鉴定的工作范围为:

二期工程大坝(左岸非溢流坝1号坝段至纵向围堰坝段)土建及金属结构工程,左岸电站厂房土建及金属结构工程,升船机上闸首土建及金属结构工程,永久船闸土建及金属结构工程,茅坪溪防护大坝,茅坪溪泄水建筑物土建工程,临时船闸上闸首封堵土建工程,右岸地下电站进水口预建工程及金属结构工程,右岸纵向围堰上游堰内段,三期碾压混凝土围堰工程,安全监测工程,大坝上游庙河以下近坝区库岸边坡。

安全鉴定工作的主要内容是对下列项目进行评价:

①工程等级、防洪、抗震等设计标准;②延长后水文系列的径流、洪水计算成果;③水库蓄水方案及初期度汛设计方案;④枢纽主要工程地质问题及施工地质条件;⑤各水工建筑物的水力设计和结构设计;⑥三期度汛泄洪及其下游防冲保护设计;⑦金属结构工程的设计、制作和安装质量;⑧各建筑物边坡加固、地基处理及防渗排水设计;⑨开挖、混凝土浇筑、土石坝填筑、锚喷支护和灌浆、渗流控制等的施工质量;⑩各建筑物安全监测设计、施工和施工期监测成果;11设计与施工方案中重大变更的理由和影响;12工程质量事故和重大质量缺陷的处理过程和结果;13工程建设和施工质量管理状况。

4三峡工程安全鉴定工作的具体工作方式

国家电力公司水电水利规划设计总院组成三峡工程安全鉴定组开展工作。安全鉴定组由领导小组及专家组组成,安全鉴定组下设办公室;安全鉴定组由总院及国内著名水利水电和水运专家组成;还邀请国内同行中有经验的权威专家组成顾问组,对安全鉴定工作和重大技术问题进行指导。安全鉴定专家组独立地开展工作,在查阅资料、查勘现场、与建设有关各方充分交换意见的基础上,经过分析、讨论和研究,提出安全鉴定报告,并对报告的结论负责。

为了便于开展工作,安全鉴定专家组分为工程防洪组、地质组、水工组、船闸(土建)组、施工组、安全监测组和金属结构组共7个专业组。安全鉴定报告将在综合以上7个专业组工作成果的基础上,按照建筑物分部位进行工程安全评价,最终将对整个二期工程是否具备验收条件和蓄水后(水位135m)的安全性作出鉴定结论。

5安全鉴定工作过程中的几点体会

(1)安全鉴定工作是阶段验收工作的重要组成部分

配合三峡工程上游基坑进水前和下游基坑进水前的验收工作,安全鉴定也相应完成了第一和第二两个阶段的工作,目前,正在进行船闸下游引航道进水前的安全鉴定工作。在中国长江三峡工程开发总公司领导、验收办以及各部门的大力支持下,在有关设计、监理、施工单位的大力配合下,安全鉴定工作的进展是顺利的。在安全鉴定的每一个阶段,针对工程中出现的技术问题和质量问题,安全鉴定专家组与有关人员都进行了深入的讨论,分析利弊,统一看法,研究措施;中国三峡总公司对安全鉴定专家组在安全鉴定意见中提出的建议十分重视,及时组织各参建单位研究对策,把工程中的问题尽量解决在验收工作之前。

(2)安全鉴定工作离不开三峡工程的各个参建单位

安全鉴定工作的每个阶段虽然投入了较多人力和物力,但毕竟三峡工程规模大、持续时间长、工程资料极为丰富,安全鉴定专家组不可能在较短时间内把所有问题都清理一遍,因此,除了要求各参建单位写好自检报告外,在鉴定工作过程中,必须积极依靠各参建单位。首先要虚心向各参建单位学习,仔细查阅各参建单位提供的资料,工作过程与他们开展讨论,尤其在各专业安全鉴定意见初稿完成后,要充分听取他们的意见,尽可能统一看法,商讨对存在问题的处理措施,以便最终达到提高三峡工程及其验收工作质量的共同目的。

(3)充分发挥专家的作用,克服困难,搞好安全鉴定工作

组织一支素质高、专业齐全的专家队伍是搞好三峡工程安全鉴定工作的关键。我国当前正处于水利水电建设的春天,在建工程较多,行业内专家们也很忙,因此,必须加强安全鉴定工作的计划性,以确保每位专家能按时到位。在中国三峡总公司的精心策划下,每个验收阶段前的工程面貌要求、资料准备、会议安排等都严格按验收工作大纲进行或有所提前,确保了安全鉴定工作的计划性;各位专家也以三峡工程大局为重,按时到位,工作中经常夜以继日,加班加点,不少专家虽然年事已高,身体多病,但仍然以能参加三峡安全鉴定工作为荣,积极参加,并在工作中认真对待每一个可能影响工程安全的问题,一定要把问题搞清楚才罢休,以保证安全鉴定工作的质量。

鉴定工作要点范文第4篇

【关键词】现代科技;文物鉴定;应用

文物鉴定是指以科学方法的辅助运用,结合分析辨识等手段,对文物年代和真伪、价值、用途与质地实施鉴定。而现代科技文物鉴定涉及真伪识别和年代判定两个层面。尤其在年代判定中,作为文物考古断代的核心手段,对其历史文化解析起到关键作用;真伪识别中现代科技可有效降低其难度,从而达到事半功倍的鉴定效果。

一、对文物鉴定的分析

(一)概念

文物鉴定作为文物研究的重点工作,以科学技术的方式,实现对文物真伪、价值与年代的鉴别。例如:在可移动、不可移动文物鉴定工作中,其中可移动文物以藏品、流散文物为主,如陶瓷与珐琅器等;不可移动文物则为文物史迹,如石窟寺、古墓葬与石刻等。在出土文物鉴定中,以“断代”作为鉴定目标;传世、流散文物鉴定,则以真伪辨别为宗旨。现代化科技手段的衍生,在文物鉴定工作中起到关键性作用。依据目的差异,以个人收藏为核心的文物鉴定,是以真伪辨别为核心确定其经济利益;而文物保护机构通过其真伪与年代的判断,便于文物保护、展览与档案建立等工作的开展,如研究所和博物馆等。

(二)鉴定方法

关于文物鉴定涉及传统方法、现代科技两种方法。首先,传统方法。即为“眼学”,通过对文物形态、内涵规律的判断,实现文物鉴定工作。经人类不断探索总结,针对传统方法中的文物鉴定,包含同类物比较、综合因素分析两种。前者是文物鉴定的基本手段,要求标准器物已确认真伪,且与待鉴定文物为同类属性,结合文物花纹、颜色与质地对比的方式,辨别二者的差异点或共同点,以此确定文物鉴定的最终结果。后者将文物特点作为鉴定基准,结合文献查阅与文物鉴定规律,对其进行综合判断。其次,现代科技。现代科技条件下的文物鉴定工作,是以科学技术为辅助,通过对文物工艺与质地科学分析,切实文物鉴定的目标。相较于传统方法而言,现代科技具有可靠性、准确性的特点,适用于各类文物鉴定工作。

二、现代科技在文物鉴定中的重要性

传统鉴定将专家的考古资料予以整合,并将其作为理论依据,结合实践印证的方式,寻找文物规律。因此,传统鉴定是人类智慧与经验的结晶,但却存在相应的局限,其原因在于:文物鉴定是主观意识与行为的展现,鉴定者因经验积累度、知识结构的差异,使其在文物鉴定中易产生抵牾现象。为规避该类现象的发生,文物管理部门通过鉴定委员会的设立和成员奇数的组建,若发生文物鉴定分歧,则需采用投票表决,确定文物最终的鉴定结果。但是,现代科技可有效打破传统鉴定限制,依据科学且合理的鉴定原则,结合客观、全面分析的层面,保证文物鉴定结果的真实性。现代科技具备高精度、高可靠性的鉴定优势,如文物断代工作中,现代科技鉴定涉及考古地磁断代、铀系断代、放射性碳素断代、树木年轮断代与热释光断代等技术手段,结合相关仪器的辅助运用,依据待鉴定文物的量表对比,使其在无主观因素的制约下,更具可信价值。总之,现代科技在进行文物鉴定中,以重复对比、无伤与无损鉴定的方式明确文物真伪与断代等各项工作。

三、现代科技在文物鉴定中的具体应用

现阶段,以现代科技为核心的文物真伪鉴定工作,相对普遍化,如成分分析、工艺鉴别、特征判定等,其在分析人类历史演变、文化遗物中占据决定性优势。总之,针对现代科技在文物鉴定中的具体应用,可表述为以下几点:(一)微观文物特性,提升传统鉴定精准度电子、超景深视频显微技术,可在文物鉴定中对其微观部分予以放大(几十倍~上万倍),便于对文物构造的清晰展现,其能够弥补肉眼鉴定、传统显微镜鉴定所带来的局限,即以超高分辨率、图像实时保存的方式,对文物予以鉴定,促进其精准度的提升。例如:陶瓷胎釉、纹饰与烧结工艺;青铜器铭文纹饰、铸造工艺和锻造特点;书画印章、墨迹以及纸张等纹路;丝质品纺织工艺等。上述内容作为文物微观特征,具有独有性特点,虽然造假者能够在文物外在形态中达到以假乱真的仿制效果,但却无法对其微观特征予以仿造,这也是赝品“形似无神”特征的体现。譬如:古罗马、古希腊大理石雕刻并非肉眼缩减白色,而是彩色。(二)取样少、无损鉴定现代科技在文物鉴定中的广泛应用,关键在于其自身取样少、无损鉴定的优势。例如:光谱分析法以灵敏度高与分析快的特点,可针对微量元素(约为百万分之几)予以鉴定,多数在陶瓷与金属等文物鉴定中得以运用,其取样量仅为3~7毫克。X荧光分析法文物鉴定深度仅为几微米,可通过表面浅层分析的方式,破坏度相对较低,如瓷釉元素成分的鉴定,无需化学制样与取样等手段,方可实现文物鉴定工作。(三)多元化文物鉴定多元化文物鉴定,即为单一现代科技可用于诸多文物鉴定,相同文物适用于多种鉴定方法。例如:X射线成像可通过对文物加工工艺的检测,结合对比分析的手段,对其真伪进行判定,如青铜器锈蚀处铭文纹饰、修补痕迹等。而在针对相同文物鉴定工作中,可选用交叉鉴定。譬如:早期陶瓷,作为人工制品的典型代表,若要精准分析其制作地点是否相同,则可选用光谱分析法和电子探针显微法、电子显微镜法与X射线分析法等多元化现代科技鉴定手段,对其微量元素予以组分分析,并实现陶瓷产地的探讨。(四)真伪、年代合并鉴定,达至最佳鉴定效果骨化石含量测年法,通过对骨化石年代的判断,实现其真伪鉴别。例如:轰动一时的英国“Piltdown”造假案。于1900年,CharlesDawson于英国南部(Sussex旧石器早期遗址坑)发现人头盖骨和似猿牙齿、下颌骨等,声称已掌握人类、猿类“缺环”。随后,英国政府将其命名为“Piltdown人”,并在教科书中得以快速传播。直至20世纪中期,英国博物馆对人头盖骨、牙齿与下颌骨实施F(氟)、U(铀)、N(氮)元素含量进行鉴定,该结果显示,三者骨骼隶属于不同年代,且无相关属性,即人头盖骨距今仅为600余年,而下颌骨则来源于猩猩,属于科技嫁接产物,造假者为体现骨骼的共存性与年代性,对其施以重铬酸钾处理。该造假案的揭示,充分体现了现代科技在文物鉴定中的重要性。

四、结束语

综上所述,现代技术逐渐成熟,促使各类APP软件立足于人类生活的多方领域。如现代科技在文物鉴定中的运用,即通过文物资源的整合,为其鉴定工作添砖加瓦,促使人们能够正确认识文物,并善待文物。除此,现代科技作为传统经验、计算机技术的全面融合,能够在艺术品鱼龙混杂的今天,以督导的作用,促进了人类审美境界和品位的提高。

参考文献:

[1]宋晖.现代显微技术在纸质文物鉴定与修复中应用[J].文物保护与考古科学,2015,27(2):52-57.

[2]刘芳.古瓷鉴定中的传统目鉴方法的运用[J].神州旬刊,2016(5):22-22.

[3]岳峰.略谈高科技时代中的文物艺术品鉴定[J].文物天地,2015(10):90-93.

[4]王晓静.现代科技在纺织品文物保护中的应用[J].文物世界,2014(6):56-58.

鉴定工作要点范文第5篇

【摘要】本文通过总结电力企业档案鉴定工作中的难点,为电力企业进一步开展档案鉴定工作提出建议。

关键词 电力企业;档案;鉴定

电力企业档案鉴定工作作为企业档案管理的重要组成部分,直接反映企业档案工作水平,也会直接影响到企业的生存和发展。但从实践来看,特别是在市场经济条件下,档案鉴定工作的开展很难给企业带来即时的经济收益,因此档案鉴定工作略显薄弱,存在一些难点。笔者希望通过总结梳理这些难点,为电力企业进一步开展档案鉴定工作奠定基础。

一、当前电力企业档案鉴定存在的难点

(一)企业档案价值认定不够准确造成鉴定结果不准确。电力企业受到体制改革的影响,以及成本计算的普遍推行,在档案管理方面缺乏专职的工作人员,基本由行政管理人员兼职。因此,鉴定工作基本没有开展,档案保管期限由立卷部门确定,兼职的档案人员一般不会干涉,于是形成归档的文件先天不足的现象。

(二)企业档案工作追求库藏丰富, 形成鉴定工作开展难。

电力企业作为国有大型企业,在档案管理方面很多是参照政府等行政事业单位的模式来进行的,特别是以室藏数量作为衡量档案工作的标准,虽然客观上起到了丰富电力企业档案数量和种类的作用,但是也滋生了有文必档的现象。有的单位甚至明知可以销毁的材料,还设立了“资料”一类予以保存。而一旦进入档案库房,基本就不会再进行鉴定和淘汰,于是档案的鉴定工作停滞了。

(三)企业档案鉴定工作靠突击使得鉴定工作不够规范。在强调成本管理的指导思想下,很多单位对档案进行突击鉴定。一方面缺乏相关的制度规章约束,另一方面在人力财力物力的投入上明显不足。很多单位盲目销毁档案,不进行必要的数字化备份等,造成档案材料的损失。

(四)企业档案鉴定风险大,致使鉴定工作无法按期开展。导致电力企业档案鉴定工作无法正常有序开展的最主要原因就是档案鉴定工作的风险性。企业运行过程中形成的各类档案,有的是企业发展的决定性文件,有的是关系员工民生的重要凭证。下至档案工作者,上至直接分管档案工作的领导,都会觉得责任重大,一旦鉴定错误,特别是在销毁鉴定的时候,造成的损失可能是无法估量的。

二、电力企业档案鉴定工作的基本原则

(一)档案鉴定工作要规范化、制度化、标准化。制约电力企业档案鉴定工作开展的核心因素是缺少制度和规范,鉴定结果过多地依赖于档案鉴定工作者本人的主观认识、业务素质和工作能力。所以,档案鉴定工作产生了两种后果,一方面鉴定工作的结果有差异,另一方面鉴定的结果不确定,从而引发各方对责任的规避。因此,企业档案鉴定工作要正常有效地开展,要根据国家档案局的有关规定,根据实际情况,定期完善修订本单位归档范围和保管期限表,建立健全规范有效的档案鉴定制度,形成标准化的档案鉴定操作规程是根本。

(二)档案鉴定工作要坚持全面的、历史的、发展的观点。在现行体制中,国有企业的档案也要进入档案馆永久保存,因此分析判定企业档案保管价值,要从国家利益出发,还要综合考虑政治、经济、科学、文化等多方面的因素。企业档案从宏观方面来看,它与一定时期内国家经济发展和历史命脉紧密相连;从微观方面来看,是企业生产经营管理的记录,也是企业运营历史和未来发展的记录。因此,对企业档案必须坚持用历史的观点准确地判断其保存价值。判断档案的保存价值,确定其保管期限,要有较深远的科学预见性,在充分认清企业档案的现实作用与历史作用的情况下,做出正确的预测。

三、电力企业档案鉴定工作的改进方法

(一)建立专门的档案鉴定权威机构。成立由分管档案工作的领导负责、档案主管部门负责人组成的档案鉴定工作领导小组,作为指导企业档案鉴定工作开展的领导机构。档案鉴定工作的具体工作由各部门选派的档案鉴定人员完成,避免出现由档案工作者个人承担鉴定工作责任的局面;由工作小组具体实施档案鉴定的工作,领导小组负责对此项工作进行领导及审定。

(二)将档案鉴定工作贯穿于档案管理工作的全过程。档案管理作为电力企业管理的重要组成部分,因此应当将档案鉴定工作列入档案工作年度计划,做到有制度、有计划、有安排、有检查,鉴定工作结束后形成专题报告,使档案鉴定工作始终贯穿于日常管理工作中,制定相应的档案鉴定标准、规范和便于操作的规章制度,确保档案鉴定工作有序开展。

(三)提高企业档案工作人员的能力水平。档案工作人员是档案鉴定工作的主体,因此重视档案鉴定工作要夯实人才基础。要根据《中华人民共和国档案法》及国家档案局企业档案管理办法中有关的要求,积极组织相关的专题培训,确保档案鉴定人员能够在鉴定档案时,以坚实的档案学理论知识和电力企业相关专业知识,严谨的工作态度,把握时展的规律和企业发展的内核,在具备充分档案学基础知识和档案管理工作实际经验的同时,加强对电力企业各项工作的熟悉和了解程度,从而确保档案鉴定工作正规有序开展。

参考文献:

[1] 刘海涛. 关于加强电力企业档案管理工作的思考[J]. 中国管理信息化,2015(02):198~199.