工伤调查报告范文第1篇

其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。

另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的自身防护意识和安全操作技术，并对事故进行全面分析，做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全教育大会。

通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面加强安全管理工作，确保安全生产工作。

第一、进一步完善各项安全管理制度。

项目部总结本次事故的教训，将进一步细化安全技术交底制度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工管理办法等各项安全管理制度，制定分包单位用电及特殊工种管理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新识别，并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。

第二、进一步做好安全教育工作，树立安全生产人人有责的氛围

除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及日常安全教育外，项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计划。同时，做好各劳务班组班前安全教育工作，对工人进行专业知识以及安全知识的培训教育等，树立安全生产人人有责的氛围。

第三、强化施工现场安全检查，杜绝任何安全隐患的存在。

项目部将定期召开安全措施交底会，深入开展落实公司《安全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项目管理人员对施工现场进行拉网式检查，对安全隐患逐一排查，绝不放过。

第四、进一步做好安全防护，全面落实安全防护标准

项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、外挂架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按 三定原则进行整改落实。

坚持每日对外挂架、卸料平台等的检查工作，对外挂架防护、外挂架配件逐一检查，及时对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证安全生产工作的顺利进行。

项目部承诺，全体管理人员将认真吸取此次事故教训，强化内部管理，切实提高各级人员安全责任意识，建立健全各项安全管理制度并严格贯彻执行，严格执行国家有关安全生产法律法规和行业规定，调整充实项目组织机构，加强对施工现场的管理检查和作业人员的安全教育，认真审核从业人员资质和技术能力，及时督促检查各项施工安全技术措施，进一步明确安全管理责任，全面组织排查施工现场的各类隐患，严防类似事故再次发生。

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依照我国《工伤保险条例》的规定，发生工伤事故应当由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任，这是工伤事故责任的基本处理方式。但由于工伤事故发生在一个多种社会关系交错的领域，工伤事故本身可能存在民事侵权责任与工伤保险责任的竞合，如何处理二者之间的关系，在《工伤保险条例》中并无明确规定，学术界和司法实务部门的认识和做法也多有分歧。笔者认为，界定工伤事故赔偿责任的法律性质是解决上述问题的基本前提，为此笔者不揣浅陋试对其进行分析，以就教于同行。

一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的态度

(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定

我国工伤保险赔偿责任的制度规定，经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重复到并行的变化，与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识，也经过了从单纯保险责任到认可社会保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性，并无法律上的明确规定，但从《企业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则不同责任的不重复负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现，最早见于20**年我国颁布实施的《中华人民共和国职业病防治法》第52条的规定：职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。同年颁布的《安全 生产法》第48条也规定：因生产安全 受到损失的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。但令人遗憾的是，在其后出台的20**年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。

20**年5月1日起施行的《最高人民法院关于 审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，延续了安全生产法的立法思路，明确规定因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可请求第三人承担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索，最高人民法院在《关于 审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)中，对工伤事故赔偿请求权作出以下规定：劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害，或者被诊断患有职业病，已经享受工伤保险待遇后，又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的，人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有法律效力，但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤事故责任问题上的倾向性，以及为解决这一立法遗留问题所作的努力。至此，我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故。

(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理论分歧

对工伤赔偿责任性质的认识，集中表现在如何处理工伤保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上。鉴于我国工伤保险立法的现状，学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认识上的分歧，主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的侵权责任，承担的标准是什么 。而对于因第三人过错造成工事故的，应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害赔偿的权利的看法是一致的，但对于两种赔偿之间是否需要采用共同项目抵扣的办法进行协调，即是否允许劳动者双重受益仍有分歧。对于工伤赔偿与民事赔偿的顺序以及是否允许社保经办机构代位工伤职工求偿等问题也存在不同的观点。笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属性的看法。

二、工伤事故赔偿责任双重性质的理论分析

(一)工伤事故赔偿责任首先属于由社会分担的保障责任

界定工伤事故赔偿责任性质的目的，并不仅仅是为了对工伤事故这一现象给出处理方案，更为重要的是要考察哪一种处理方案更具有正当性。从工伤事故赔偿制度的发展过程可以看出，为劳动者提供最大限度的平等保护的追求，一直是该制度发展的主要推动力。实行工伤保险，正是由雇主承担劳动关系中法定的安全注意义务要求的必然结果。现代社会的工伤保险赔偿制度是对雇主过失责任的补充和完善。从这个意义上说，作为社会发展选择的结果，对工伤事故责任的处理首先应当强调其社会保障属性，让工伤职工能够伤有所养、死有所赔、遗有所慰，使工伤职工及其亲属及时得到妥善的救治和普遍救济。工伤保险赔偿标准的法定化以及由保险基金支付保险赔偿金的做法，使得赔偿结果与具体用人单位的偿付能力之间不再有关联，从而能够为所有受害劳动者提供平等的工伤待遇。同时，由社会分担了原本应由用人单位承担的防范和化解意外风险的责任，有助于推动社会经济的发展，保证基本的社会公正。而工伤表现赔偿作为一种社会保障，具有一种较为直接的效应，它可以快速地使受害人渡过难关。舍弃工伤保险赔偿不用，反而首先追究可能存在的民事责任，则是一种制度浪费，更是一种低效率的救济选择。

然而，首先由工伤保险承担对工伤事故的赔偿责任，在于强调在对工伤事故赔偿纠纷的处理过程中，受害劳动者不享有对赔偿责任顺序上的选择权。这一点是由工伤保险的强制属性所决定的。工伤保险赔偿权是劳动者享有的法定的具有类似公法性质的权利，不存在可处分性，不能以协商等方式放弃或让与。

强调责任分担的顺序，意味着不排斥其他 赔偿责任的存在。工伤保险制度的本质不仅为损失填补，更具有生存权的保障理念。其中保障功能是第一位的，而补偿功能是次要的，其补偿标准的整齐划一决定了它并不能等同于赔偿。可以说，保险赔偿掩盖了受害劳动者所受损害的个体差异，在保障标准相对较低的情况下，其救济能力的不足则更加突出。禁止可能存在的其他 赔偿责任的介入，不利于对劳动者利益的保护，与我国劳动法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工伤事故产生原因的多样性，决定了侵权赔偿责任存在的可能

工伤是劳动者在工作时间、因工作受到的意外伤害。所谓意外，是指发生工伤事故的劳动者本身对工伤结果的出现没有主观故意，但不排除其他人对工伤损害后果存在过错。当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)造成的工伤事故，其赔偿责任由工伤保险独自承担，这是工伤保险分散工业灾害风险的体现。除此之外，因用人单位过错或用人单位以外第三人的过错造成工伤事故的，都可能发生侵权责任的负担问题。如用人单位没有尽到安全注意义务，表现为安全设备设施不健全、安全生产责任不落实等;或者是用人单位和劳动者双方都存在过错，如用人单位指挥劳动者冒险违章作业，劳动者为追求经济效益，而劳动者为更多赚钱加班加点、疲劳作业;以及由第三人的过错造成工作期间的劳动者的人身伤害，如上班途中遭遇交通事故等。

在由第三人侵权导致工伤的情况下，若完全以保险责任的承担来覆盖侵权责任的补偿，因不存在免除侵权人责任的法律和道德基础而不具有可行性。而当同样的过错发生在用人单位身上导致工伤事故的，则可以免除其侵权责任，似有对同一事由因主体差别而有不公平对待的嫌疑。对于事实层面上存在着的保险责任和侵权责任两种责任，如何在法律上进行处理，既取决于我们对劳动法与民法关系的认识和定位，也与工伤保险的范围和保障程度有着密切的联系。

(三)赋予工伤事故赔偿责任双重属性符合我国的基本国情

首先，我国劳动法和民法属于两个并行而独立的领域的特点，决定了这两种不同性质的法律责任可以共存。虽然在理论上对于劳动法与民法之间的关系问题还存在争议，但从劳动法律制度的发展历程来看，它一直是在民法之外发展，在这一意义上，劳动法的存在是一种独立的事实。我国的民事立法中没有对劳动关系进行明确的规范，而《劳动法》

第1条就明确规定劳动法调整劳动关系。尽管民法与劳动法之间的相互影响和作用一直在持续，但是控制和减少职业伤害和救济遭受职业伤害的劳动者，却是劳动法和民法所共同担负的责任，只是各自的侧重点不同，二者不同的责任制度构成并不存在相互替代关系。

虽然在民法体系内部，由于现实生活 中的某一自然事实符合多个法律构成要件会产生多个请求权竞合问题，存在多种处理方案，但就像民法的赔偿要求与刑事犯罪制裁可能并存在一样，不同法律部门之间对同一现象的调整并不存在相互吸收的问题，否则就失去了各自不同的存在价值。

其次，国外对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式，仅有参考价值，并不足以构成评价我国同类现象的标准;此外，不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任，;(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没;将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可;上述观点可能会遇到的反对意见是，工伤保险缴费费率;应当提及的是，追究工伤事故中的侵权赔偿责任，必然;权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提;

评价我国同类现象的标准。应当承认，在现有对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式中，确认工伤事故责任的双重法律属性并实行双重赔偿非各国通例，甚至可以说是少数做法。但无论是实行工伤保险责任覆盖侵权责任，还是由当事人在二者之中进行选择，或者是侵权责任作为工伤保险责任的补充，都是其特定的法律发展过程及其现实生活要求的反映。法律制度作为一种文化，它是一种地方性知识。而我国现行工伤保险制度的局限性，为侵权行为法在一定范围内对劳动者人身伤害赔偿发挥作用留下了空间。杨立新教授在分析工伤保险待遇不能替代侵权赔偿责任时认为，一是因为保险的数额是固定的，与造成的损害没有相对应的关系，未必能够填补工伤职工的实际损害;二是因为保险不能赔偿精神损害，这两点皆是我国工伤保险的软肋。显然仅仅依靠工伤保险的单一赔偿无法全面满足劳动者的合理诉求。

此外，不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任，可以祈祷威慑作用，有利于加强其安全生产意识，也是确定双重责任体系是不得不考虑的因素。因用人单位没有尽到安全注意义务而发生的工伤事故，从理论上说是应当可以合理预见而且可以避免该损害的发生的。要求发生工伤事故的用人单位对其过错承担责任，这种具有惩罚意义的责任的存在，可以促使其更加积极主动的尽其注意义务，努力避免损害的发生。因此，侵权责任的存在有利于预防损害的发生。对于多数中国企业来说尚未建立起安全投入是能带来丰厚回报的战略投资理念，要求其对工伤事故承担侵权责任，某种程度上会迫使其权衡利弊，加大安全投入，从根本上预防安全事故的发生，实现工伤保险制度的最终目标。

(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没有必然联系

将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可以预见风险的理由。工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式，社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担，本企业或雇主跨时间风险分担。之所以实行无过错责任的归责原则，目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护，保证能够在遭遇工伤事故时获得及时的救助和补偿，维持其本人或遗属的正当生活，而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任。在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任。用人单位即使对自己的员工所发生的工伤事故，也仅负间接的补偿责任。只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费，就意味其完成了补偿责任。如果用人单位能够依法履行其对劳动者的安全保障义务，就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任，当然不存在增加负担问题，而其对因自身过错导致的责任承担，符合基本的社会正义，为理所应当非额外负担。

工伤调查报告范文第2篇

第一条  为使职工伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）、劳动部《关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知》（劳安字〔1991〕23号）和《天津市劳动保护条例》的要求，结合我市实际情况，制订本办法。

第二条  本办法适用于我市境内和管辖的一切企业，即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。

国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。

第三条  本办法所称伤亡事故，是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。

1.“本岗位劳动”的含义：

（1）岗位责任制范围内的劳动；

（2）单位领导人（指班组长及其以上的管理人员）临时指派与生产（工作）有关的劳动。

2.伤害程度分类：

（1）轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；

（2）重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》。（〔60〕中劳护久字第56号）所列情况之一的事故；

（3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故；

（5）急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。

第四条  企业负责人（法定代表人，下同）应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。

第二章  事故报告

第五条  职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐级报告企业负责人。

第六条  企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、地间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门、企业的在区、县劳动局和上级工会报告，最迟不得超过24小时。

第七条  死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区、县人民检察院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区、县监察局。

第八条  因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区、县公安部门。

第九条  作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区、县卫生部门。

第十条  建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建筑单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市和区、县劳动局分工，报告市劳动局。

第十一条  一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别座落在不同区、县的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区、县劳动局。

第十二条  各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。

第十三条  因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区、县劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。

第十四条  发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。

企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的24小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告24小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。

第三章  事故调查

第十五条  轻伤事故，由车间主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。

第十六条  重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门和区、县劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。

第十七条  死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，由企业或企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，所在区、县劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。

第十八条  重大死亡事故，由企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。

第十九条  事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。

第二十条  事故调查组应当查明原因，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：

1.现场处理。

（1）察看事故现场的设备、作业环境；

（2）拍摄、录像或绘制示意图；

（3）搜集与事故有关的物证。

2.搜取有关资料。

（1）向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；

（2）搜集规章制度、工艺技术等有关资料；

（3）索取伤害程度的医疗诊断证明；

（4）根据情况组织技术鉴定。

3.事故分析。

（1）依照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86），确定事故类别和主要原因；

（2）确定事故直接责任者、主要责任者和领导责任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）；

（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

4.拟定改进措施。

研究改进措施必须把改进工艺、设备、改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。

5.填写事故调查报告书。

企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。

调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。

第二十一条  调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区、县劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。

第二十二条  企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。

第二十三条  涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。

第四章  事故处理

第二十四条  事故处理审批结案程序：

1.轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。

2.重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕（重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理），并书面通知企业，由企业报送区（县）劳动局审批结案。

3.重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局（含局级公司）处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。

4.市和区、县劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。

5.重伤、死亡事故结案一般不得超过75日；重大死亡事故结案一般不得超过90日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申诉理由，请求延期，经同意后方可延长期限。

第二十五条  因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患，危害情况而不采取有效措施，以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。

劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。

第二十六条  有下列情形之一者，有关部门对责任者从严处理；

1.事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意迟延不服、破坏事故现场的；

2.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；

3.无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；

4.调查处理事故中，玩忽职守，徇私舞弊，或者打击报复的。

第二十七条  企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：

1.向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；

2.对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；

3.按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；

4.被检察机关立案侦察的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。

第二十八条  劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门应向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。

第二十九条  重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：

1.职工伤亡事故登记表；

2.职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；

3.现场调查记录、图纸、照片；

4.技术签定和试验报告；

5.物证、人证材料；

6.直接经济损失材料；

7.伤亡人员的医疗诊断证明；

8.发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；

9.处分决定和有关责任者的检查材料。

第五章  附  则

第三十条  发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。

第三十一条  市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。

第三十二条  本办法自之日起施行。

天津市人民政府批转市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》意见的通知1997年11月10日  津政发〔1997〕70号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市劳动局《关于修改〈天津市企业职工伤亡事故报告处理办法〉的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》的意见一九九七年三月二十一日

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，现对《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》（津政发〔1992〕28号）提出如下修改意见：

一、将第一条中的“《天津市劳动保护条例（试行）》”修改为“《天津市劳动保护条例》”。

二、将第二十五条第二款修改为：“劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。”

三、将第三十一条修改为：“市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。”

四、将第三十二条删除。

工伤调查报告范文第3篇

第一条为规范事故报告和调查处理工作，保证事故及时、准确的报告和调查处理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知》、《*市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内在生产经营活动中发生伤亡等事故的报告和调查处理工作。

第三条事故报告和调查处理应遵循下列原则：

（一）及时、准确、有序、规范；

（二）实事求是、尊重科学、依法查处和属地管理；

（三）查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，依法进行处理。

第二章事故报告

第四条发生事故后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；发生重伤、死亡事故或轻伤10人以上事故的单位负责人接到报告后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和有关行业主管部门；法律、法规规定应当报告其他有关部门的，应依照其规定报告。

第五条生产经营单位发生事故后，有关部门应按以下规定报告：

（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上的较大事故或重特大事故，各县（市、区）安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应立即报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级行业主管部门，并通报当地公安、监察等部门和工会组织，事故基本情况必须在事故发生后2个小时内报送市安全生产监督管理部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告后2小时内报告市人民政府和省安全生产监督管理部门，并通报市公安、监察等部门和市工会组织。市级有关行业主管部门接到事故报告的，应立即报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，事故基本情况必须在事故发生后2小时内报送市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报公安、监察等部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通后，准确、统一报告省级有关部门。

发生危险化学品爆炸、泄漏，或其它对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。

（二）发生一次死亡1－2人，或重伤3－9人，或轻伤10人以上，或造成重大经济损失的事故，各县（市、区）安全生产监督管理部门和有关行业主管部门接到事故报告后，应在1小时内报告当地人民政府、市安全生产监督管理部门和市级行业主管部门，并通报当地公安部门、监察部门和工会组织。市安全生产监督管理部门在接到事故报告后2小时内分别报告市人民政府和省安全生产监督管理部门。市级有关主管部门在接到事故报告后，应在2小时内报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并通报市公安、监察部门和工会组织，同时与相关部门及时沟通，准确、统一报告省级有关部门。

第六条道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通与捕捞作业、消防等发生事故后，有关部门应按以下规定报告：

（一）发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上的较大事故或重特大事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关部门，并同时通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门接到通报后，应按规定时限报告市安全生产监督管理部门。市安全生产监督管理部门应在接到事故报告2小时内报告省安全生产监督管理部门。市级有关主管部门在接到事故报告1小时内分别报告市人民政府和市安全生产监督管理部门，并经市人民政府同意后，报省级有关部门。

发生危险化学物品运输翻车、泄漏，铁路列车颠覆等对社会造成重大影响的事故，按上述要求报告。

（二）发生一次死亡1－2人，或重伤3－9人，或造成重大经济损失的事故，当地有关部门接到事故报告后，应按有关规定报告当地人民政府和上一级有关部门，并同时通报当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门接到通报后，应按规定时限报市安全生产监督管理部门。市级有关部门在接到事故报告后应按有关规定分别报告市人民政府和省级有关部门。

第七条事故报告应包括以下内容：

（一）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；

（三）事故的直接经济损失的初步估计；

（四）事故发生原因的初步判断；

（五）事故发生后采取的措施以及事故控制情况；

（六）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

第八条负责事故上报的有关部门应根据事态变化，及时做好跟踪续报，直至事故调查处理结束。

在事故发生后的30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），受伤人员死亡或者失踪人员经确认为死亡的，应及时补报。

第九条生产经营单位、安全生产监督管理部门和有关部门应及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报、漏报或者拖延不报。

第十条生产经营单位发生事故后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。本单位无力抢救时，应立即就近请求救援。接到求援救助请求的单位，应当及时赶赴现场救援。

任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。

第三章事故调查

第十一条生产经营单位发生事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市、区）人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。

（二）造成一次死亡10－29人，或重伤20人以上(含死亡、重伤)，以及直接经济损失在500万元－1000万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市、区）人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定的部门牵头组成的事故调查组开展调查。

（三）造成一次死亡3?9人，或重伤10－19人（含死亡、重伤），或直接经济损失100万元－500万元的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市、区）人民政府及有关部门配合由省安全生产监督管理部门牵头组成的事故调查组开展调查。

（四）造成一次死亡1－2人，或重伤5－9人，或轻伤10人以上，或危险化学品生产经营单位发生爆炸、火灾、泄漏等造成重大社会影响的安全生产事故，由市安全生产监督管理部门牵头，会同公安、监察等有关部门和工会组织组成事故调查组，必要时可邀请检察机关及有关专家参加，县（市、区）人民政府及有关部门配合事故调查组开展调查。

（五）造成一次死亡1人，或重伤3－4人的事故，市安全生产监督管理部门可委托事故发生地的县（市、区）安全生产监督管理部门牵头，会同有关部门组成事故调查组开展调查。

（六）造成一次重伤1－2人，或轻伤9人以下的事故，由事故发生单位负责人组织单位内的生产、安全、工会等有关人员组成调查组开展调查，当地安全生产监督管理部门可视情参与调查。

第十二条发生道路交通、铁路交通、水上交通、渔船水上交通和捕捞、火灾等事故后，按以下规定成立事故调查组并开展调查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市、区）人民政府及有关部门配合国务院事故调查组开展调查。

（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有关部门和相关县（市、区）人民政府及有关部门配合由省人民政府或其指定的部门牵头组成的事故调查组开展调查。

（三）造成一次死亡5－9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3－9人，或重伤10－19人（含死亡、重伤）的火灾事故、渔船水上交通和捕捞作业事故，由市人民政府或其指定的部门牵头，会同相关部门组成事故调查组开展调查，相关县（市、区）人民政府及有关部门配合调查。

（四）造成一次死亡9人以下的铁路交通事故；一次死亡1－4人的道路交通事故；一次死亡1－2人，或重伤1－9人（含死亡、重伤）的火灾事故；一次死亡1－2人的水上交通和捕捞作业事故，根据监管职责分别由铁路、公安交警、公安消防、交通、农业部门牵头，按相关规定会同有关部门组成调查组开展调查。

第十三条上一级人民政府可以派员参加或者直接调查处理应当由下一级人民政府组织调查处理的安全生产事故。

第十四条事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图，或照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。

第十五条调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识和专长，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。

第十六条事故调查组负有以下职责：

（一）查清事故经过、人员伤亡和经济损失情况；

（二）查明事故原因、确定事故性质；

（三）界定事故责任，提出对责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；

（五）提交事故调查报告。

第十七条事故性质分为：

（一）责任事故：系指因有关人员的过失而造成的事故；

（二）非责任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难予预料的事故；

（三）破坏事故：系指为达到一定目的而故意制造的事故。

第十八条在调查事故责任时，要按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者、领导责任者：

（一）其行为与事故的发生有直接因果关系的人，为直接责任者；

（二）对事故的发生起决定性作用的人，为主要责任者；

（三）对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。

第十九条事故调查报告应当包括以下内容：

（一）事故单位的基本情况或工程项目情况；

（二）事故单位安全生产方面的制度规定以及安全生产措施的落实情况；

（三）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；

（四）人员伤亡和直接经济损失情况；

（五）事故发生的原因；

（六）事故的性质；

（七）事故的责任划分，以及对责任单位和责任者的处理建议；

（八）事故教训和应当采取的防范措施；

（九）事故调查组成员名单和签名；

（十）其他需要载明的事项。

第二十条事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下工作，并对事故调查组负责。

事故调查组成员应当遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密，不得擅自向社会有关事故调查处理情况的信息。

第二十一条事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实地提供有关情况和资料。

第二十二条事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的单位或者组织专家进行鉴定。

第二十三条事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，由调查组组长或牵头部门提出结论性意见，对结论性意见仍有异议的，应当报同级人民政府决定。

事故调查报告统一由牵头部门报送有关单位。

第二十四条组织事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题的，可责成原事故调查组复查或者进行补充调查。

第二十五条事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并提交事故调查报告；特殊情况不得超过90日。

第二十六条各级人民政府安全生产监督管理部门应当设立事故调查专项费用，用于支付事故调查等相关费用。

第四章事故处理

第二十七条负责组织事故调查的部门或相关部门自接到事故报告之日起30日内，根据事故调查报告向同级人民政府或有关部门提出事故处理意见。

第二十八条各级人民政府及有关部门应按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》等有关规定，依法追究事故责任人的责任。

第二十九条事故处理决定由市、有关县（市、区）人民政府、有关部门和单位按以下规定执行：

（一）对生产经营单位负责人及生产经营单位其他责任人的责任追究，由有关部门及生产经营单位依法给予相应的处理；

（二）对行政机关相关责任人的责任追究，按照干部管理权限，由行政监察部门或其他行政主管部门按有关规定依法给予行政处分；

（三）事故责任人员涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十条事故处理决定应当自接到事故调查处理报告之日起的30日内作出；特殊情况不得超过60日。

事故处理决定应当分别送有关人民政府，有关部门、工会组织和事故单位。

第三十一条市、县（市、区）人民政府收到事故调查报告后，按照下列规定办理结案手续。

（一）造成一次死亡3－9人，或重伤10－19人（含死亡、重伤），以及直接经济损失100万元?500万元的事故，由市人民政府作出处理决定，并批复结案，报省安全生产监督管理部门备案。

（二）市本级企业和省、中央在绍企业造成一次死亡1?2人或重伤3?9人的事故，分别由市级有关部门和企业上级主管部门作出处理决定，并批复结案，报市安全生产监督管理部门备案。

（三）造成一次死亡1－2人或重伤3－9人的事故，由县（市、区）人民政府作出处理决定，并批复结案，报市安全生产监督管理部门备案。

（四）造成一次重伤1－2人或轻伤9人以下的事故，由生产经营单位自行结案，并报事故发生地安全生产监督管理部门备案，当地安全生产监督管理部门可视情进行复查。

第三十二条安全生产监督管理部门和有关部门应对事故处理决定的实施情况进行监督检查，并将事故处理情况予以公布，接受舆论监督。

第五章附则

第三十三条本规定所称的“以上”和“以下”均含本数。

第三十四条本规定由市安全生产监督管理局负责解释。

工伤调查报告范文第4篇

第二条  本规程适用于本省境内的国营企业、集体企业和实行企业化管理的事业单位；私营企业、中外合资企业、中外合作企业和外资企业参照执行本规程。

第三条  本规程所称职工因工伤亡事故（以下简称事故），是指企业职工在生产过程中人身伤亡，急性中毒，包括：

（一）从事生产或工作时发生的伤亡事故；

（二）在生产时间、生产区域内，虽未从事生产或工作，但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故；

（三）在生产区域内（包括厂区、矿区、货场、建筑工地等），因车辆伤害造成的伤亡事故。

（四）其它伤亡事故。

第四条  企业发生职工因工伤亡事故，必须在十二小时内将事故概况报告企业主管部门、当地劳动部门、公安机关、检察机关和工会组织，急性中毒事故还要报告当地卫生部门。

第五条  对一次死亡一至二人或重伤三人以上的事故，县（区）劳动部门在接到企业的报告后，应在二十四小时内报告地（市）劳动部门，地（市）劳动部门转报省劳动部门。

一次死亡三人以上的事故，地（市）劳动部门必须在事故发生后的二十四小时内报告省劳动部门，省劳动部门立即上报省人民政府和国家劳动部。

第六条  事故发生后，企业应立即组织抢救受伤人员，保护事故现场。如因组织抢救需变动现场时，必须事先做好标记、拍照或者绘制事故现场图。事故现场必须经事故调查组勘查完毕后方可清理。

第七条  事故发生后，应按第九条规定的权限和程序，立即组织调查组进行调查，并根据调查情况，提出《职工因工伤亡事故调查报告书》（以下简称（《调查报告书》）。

《调查报告书》的基本内容包括：事故发生的经过、伤亡情况、造成的直接经济损失、原因、事故性质的分析和对责任者的处理意见及整改措施等第八条  发生事故单位的有关人员，应积极支持调查组的工作，如实反映情况，提供证据，不得隐瞒真情，不得提供假情况。

第九条  事故发生后，按照下列权限和程序处理。

（一）一次轻伤一至二人的事故，由车间提出处理意见，本企业审批结案；一次轻伤三人以上的事故，由企业提出处理意见，报企业主管部门审批结案；

（二）一次死亡一人或重伤一至二人的事故，由企业或企业主管部门组织调查组，县（区）劳动部门、公安机关、检察机关和工会组织派员参加，《调查报告书》应在十五天内提出，由县（区）劳动部门代县（区）人民政府审批结案；

（三）一次死亡二至九人或者重伤三人以上的事故，由企业主管部门组织调查组，地（市）和当地劳动部门、公安机关、检察机关及工会组织派员参加，《调查报告书》应在一个月内提出，由地（市）劳动部门代地（市）行政公署（人民政府）审批结案；

（四）一次死亡十人以上的事故，由企业主管部门组织调查组，省、地（市）和当地劳动部门、公安机关、检察机关及工会组织派员参加，《调查报告书》应在两个月内提出，由省劳动部门代省政府审批结案。

第十条  各级劳动部门在接到企业或者企业主管部门报来的《调查报告书》后，应在一个月内批复结案，并报同级人民政府和上一级劳动部门备案。

第十一条  在事故调查中，有关部门、单位对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，由劳动部门提出结论性意见，交企业或者企业主管部门办理。如果仍有不同意见，可提交上一级劳动部门处理。

第十二条  在事故调查中，上一级劳动部门认为有必要，可参加下级劳动部门组织的事故调查。对下级劳动部门已结案的伤亡事故，上级劳动部门认为有必要时，可组织有关部门复查。

第十三条  对事故单位和责任者给予经济处罚的，按照《陕西省对违反劳动安全条例者经济处罚实施办法》中有关规定办理；对事故责任者给予行政处分的，按干部、工人管理权限，由有权处理的部门进行处理；对情节严重，触犯刑律的事故责任者，由司法机关依法惩处。

第十四条  事故结案后，由事故单位所在地的地（市）劳动部门按规定办理并发给重伤者《职工因工重伤证》和死亡者家属《职工因工死亡证》，伤亡证必须盖有省劳动厅劳动安全卫生监察专用章，方可按国家规定享受劳保福利等有关待遇。

第十五条  企业和企业主管部门应设专（兼）职人员负责事故统计工作，填写《职工伤亡事故综合月报表》，报送当地劳动，统计部门和上级主管部门。企业应建立完整的事故档案。

第十六条  各级劳动部门负责本地区事故的综合统计工作，并逐级上报。县（市、区）劳动部门当月报表，要在下月五日前报地（市）劳动部门：地（市）劳动部门在十日前汇总上报省劳动部门；省劳动部门在二十日前汇总上报国家劳动部。

各级劳动部门在逐级上报的同时，应抄送同级政府及统计部门、检察机关、工会组织。

第十七条  企业及主管部门必须对事故的报告、调查处理及统计的正确性和时限性负责。

第十八条  在事故调查过程中，需要组织聘请专业技术人员进行事故分析或进行技术检测、鉴定时，所需经费按规定的标准开支，由事故单位承担。

第十九条  本规程所称企业职工包括固定职工、合同制职工、合同工、临时工、计划外用工。

第二十条  各级劳动部门监督本规程的实施。

工伤调查报告范文第5篇

第一章　因工伤亡事故的划分

第一条　因工伤亡事故系指企业在册职工包括计划内合同工、临时工），在生产区域中发生的和生产、工作有关的伤亡事故（包括急性中毒事故）。

第二条　因左伤亡事故根据伤害程度不同，分为以下四种：

1、轻伤事故，指职工受伤后歇工满一个工作日（含一个工作日）的事故；

2、多人事故，指同时伤及三人（含三人）以上的事故；

3、重伤事故，按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》中的规定执行；

4、死亡事故，指职工当时残废或负伤后一个月内死亡的事故。

第二章　事故报告

第三条　各区、县劳动部门，市府各委、办、局，市直属单位，中央部属、省属在宁企业必须在每月十日前将上月的事故月报表报送市劳动局和市总工会。矿山企业的事故月报表在报主管部门的同时，还应直接报市按国家统一的表格形式填写，单位负责人签字，加盖公章后报出。

第五条　市属以上企业发生死亡、重伤或多人事故，企业领导必须在四小时内将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、职称、伤害程度、事故简要经过及直接原因等用电话或其它快速办法报告主管部门和计经委，同时报告市劳动局、总工会、公安局、检察院等有关部门。

第六条　县、区属企业和街道、乡镇企业发生死亡、重伤或多人事故，应直接向县、区主管、劳动、工会、公安、检察等部门报告，并由县、区有关部门在十二小时内向市各有关部门报告。

第七条　事故现场必须保护。因抢救伤员或防止事故扩大需移动现场物件时，应指定专人（两名以上）画出草图或拍照，并在草图或照片上做出标记。如无特殊原因，重伤事故、多人事故现场需经主管部门同意后方可拆除。死亡事故或一次重伤两人以上的事故现场，需经市或县、区劳动等部门同意后方可拆除。

第八条　发生死亡事故的企业主要领导，必须在事故后的三天内前往市劳动局、总工会作详细汇报。

第三章　事故调查

第九条　事故调查要弄清事故情况，查明事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见和填写调查报告书，以及拟定改进措施。

第十条　发生轻伤事故，由企业自行组织调查处理。

第十一条　发生死亡、重伤或多人事故的企业，应立即由与该事故没有直接关系的主要负责人，组织安技、生产、保卫、工会等部门成立调查组。市或县、区计经委、劳动局、工会、公安局、检察院等部门可派员参加调查组或单独调查。一次死亡三人以上或一次死亡五人以上的重大事故，由市计经委组织调查；一次死亡十人以上的特大事故，由市政府组织调查。

第十二条　在事故调查中，要分清责任事故和非责任事故；

1、责任事故，指因有关人员的过失而造成的事故；

2、非责任事故，指由于自然界的因素而造成不可避免的事故，或由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。

第十三条　事故调查必须查明下列事项：

1、事故发生的时间（年、月、日、时、分）、具体地点和经过；

2、伤亡人数、伤害部位和程度；

3、伤亡人和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种或职务、受过何种安全教育或培训等；

4、造成事故的直接原因、管理原因和物质技术原因；

5、事故的后果和经济损失（见第十四条）；

6、事故现场的实测图纸和照片；

7、对事故责任者逐个提出处理意见（见第四章）。

第十四条　伤亡事故可能造成的经济损失，其统计项目如下：

1、医药费用（包括营养费）、护理及陪护人员的费用；

2、因负伤而造成歇工天数的工资；

3、伤残补助；

4、死亡职工的抚恤费用及家属的困难补助；

5、事故善后处理中的丧葬、交通、住宿、饮食、招待、人员差旅费等；

6、事故引起成品、半成品、原材料、机械设备、工具和建筑设施损坏的费用；

7、消除事故及清理现场所支付的费用；

8、从事抢救、处理善后工作的有关人员的工资费用；

9、事故引起停产的损失；

10、事故引起环境污染的损失；

11、顶替死亡或残废人员上岗操作所需的培训费用；

12、其他。

各企业应按实际情况，组织有关专业人员，按以上项目统计，不得随意减少。

第十五条　事故原因调查清楚后，要迅速制订防范或改进措施，逐条指定专人负责实施，限期完成，并由企业主管部门进行验收。

第十六条　死亡、重伤、多人事故，自发生之日起二十天内（特殊情况也不得超过一个月）由企业写出《职工重伤、死亡事故调查报告书》并附事故照片、示意图及调查旁证材料，分别上报主管部门和市劳动局、总工会。死亡事故调查报告书需报市劳动局三份，报总工会两份、检察院一份，参加事故调查的人员均需在调查报告书上签字。

第十七条　多人、重伤事故，市属以上企业由主管部门负责结案，县、区属企业和街道、乡镇企业由县、区劳动部门结案，并分别抄送市劳动局备案。死亡事故由市劳动局负责结案，并报省劳动局备案。一次死亡三人以上或一次伤亡五人以上的重大伤亡事故，由市计经委、劳动局、总工会联合审查结案，并报省政府审核备案。

第十八条　伤亡事故结案后，方可办理职工子女顶替等事宜。

第四章　事故处理

第十九条　伤亡事故原因查清后，必须对事故进行责任分析，分清并明确领导和各有关人员的责任，同时进行必要的处理，不得用“集体承担责任”来代替个人的责任。

第二十条　属下列情形之一的，应首先追究有关领导的责任，并给予必要的处分：

1、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；

2、对职工不按规定进行安全技术培训，或对特殊工种未经考试合格就顶岗位操作，造成伤亡事故的；

4、作业场所的安全设施、安全信号、安全标志、安全用具等不全，不符合标准造成伤亡事故的；

5、由于不按国家规定配备专职安技人员，管理混乱，造成伤亡事故的；

6、由于不安排或挪用安全技术措施经费（应占企业每年固定资产更新改造基金的百分之十至二十），造成伤亡事故的；

7、上级主管及有关部门对企业存在重大事故隐患的报告，未予签复、解决而发生重大伤亡事故的。

第二十一条　属下列情形之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任：

1、由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；

2、由于违章指挥、违章作业造成伤亡事故的；

3、发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免或减轻事故的；

4、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备，造成伤亡事故的；

5、由于不按规定穿戴个人防护用品，造成伤亡事故的。

第二十二条　属下列情形之一的，应当对有关人员从重处罚：

1、发生死亡、重伤或多人事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；

2、在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

3、事故发生后，由于不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；

4、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

5、对安全检查中发一同的事故隐患既未按限期整改，又未采取临时措施，发生伤亡事故的；

6、违反国家或省、市有关规定，滥用职权、擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；

7、对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员，实行报复、陷害的。

第二十三条　事故情节恶劣、后果严重、触犯刑法的，由司法部门追究刑事责任。

第二十四条　在事故调查处理时，如有关方面对事故的原因分析或对事故责任者的处理意见不一致时，由劳动部门提出结论性的意见交单位或主管部门办理。如仍有不同意见，应先办理后再分别向各自的上级主管部门汇报。

第二十五条　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。凡因伤亡事故受记过、记大过处分未满半年的，降级、降职、撤职处分未满一年的，开除留用察看处分未撤销的，均不得评奖、晋级、提职。

第二十六条　对属下列情形之一的企业和企业负责人，由市劳动局或市劳动局会同其主管部门给予经济制裁：

1、发生因工死亡或一次因工重伤三人以上的责任事故，对该企业实行一次性罚款，罚款金额为一千元至五万元；

2、对发生因工死亡或一次因工重伤三人以上责任事故负有责任的企业负责人除给予行政处分外，并实行一次性罚款，罚款金额根据情节轻重、责任大小确定，一般为十元至五十元；

3、对破坏事故现场或发生事故隐瞒不报、弄虚作假的企业和企业负责人，加重罚款。

第二十七条　对企业的罚款由企业在奖励基金中列支，不得摊入生产成本；个人罚款，在个人工资中扣除，不准在公款中报销。

第二十八条　罚款由市劳动局发出通知，开具收据。企业罚款由企业接到通知后十天内汇给市劳动局，个人罚款由个人直接前往市劳动局交纳。

第二十九条　企业和个人的罚款由市劳动局留存百分之五十，返还其主管部门或县、区劳动部门百分之五十，均用于改善劳动条件、劳动安全方面的宣传教育和对先进单位、先进集体、先进个人的奖励。

第三十条　事故处理结案后，必须认真严肃报行对责任者的处分或罚款决定，向全体职工宣布，并装入本人档案。对有意拖延或拒绝执行的，要追究有关领导的责任。

第五章　附则

第三十一条　本管理办法自之日起执行。