垃圾发电环保工作计划范文第1篇

一、__年主要工作情况

（一）、工程项目建设取得新成果。

1、圆满完成配套设施建设任务。完成了垃圾处理场后续工程项目建设前期工作和配套设施的建设，完成投资1268万元。一是完成了办公区运动场及绿化、环境监测井、监控设施、硝化池和反硝化池贴面砖、防飞扬设施建设和调节池覆盖工程建设前期工作168万元；二是完成了垃圾场一期征地办理土地使用证，向市土局补交划拨用地的土地差价990万元；三是完成了环保产业园规划和园林景观设计20万元；四是完成了垃圾主坝出现裂缝和位移情况的应急处理和综合治理前期工作90万元。

2、招商引资（沼气发电）项目建设全面竣工投产。坦塘垃圾处理场沼气发电项目，计划总投资规模为9000万元，总装机容量为6MW，第一期装机容量1MW。该项目于2013年3月份开工建设，11月底已完成了办公楼建设、沼气收集管道安装、发电设备安装和发电输出线路已安装，12月底进行投产发电，共完成投资1300万元。

3、加紧实施垃圾主坝加固综合治理工作。__年4月8号，坦塘垃圾处理场垃圾主坝东北坎肩出现裂缝和位移情况，市城管执法局及时会同相关部门研究制定了应急措施，市委常委、副市长蒋善生主持召开了现场办公会议，专题研究垃圾主坝出现裂缝和位移情况的应急处理，及时彻底排除垃圾主坝险情。我司按照专家会诊意见，5月份完成了垃圾主坝复核勘察方案，8月份完成了垃圾主坝勘察和变形测量，9月份完成了垃圾主坝加固方案评审工作，11月份完成加固施工图设计，12月完成施工图图审及施工预算编制、报审工作。

4、全面完成XX市环保“固废” 产业园规划。根据市主管局__年度工作目标任务，启动XX市环保“固废”产业园规划。我司委托中冶长天国际工程有限公司对市坦塘垃圾处理场进行全面规划，将医疗废弃物处理、沼气发电、餐厨垃圾处理和生活垃圾焚烧发电等项目规划入园，坦塘垃圾处理场A、B库区进行卫生填埋处理，将C库区及周边闲置用地做为垃圾焚烧发电处理、餐厨垃圾处理建设用地。8月份完成了规划编制，并提交到主管局进行初审，根据主管局初审意见进行了修改，11月份已通过了专家评审，根据专家意见进行修改和准备前期工作资料按程序报批。

5、顺利开展创建省园林式单位前期工作。我司委托湖南一建园林景观有限公司根据省园林式单位绿化标准，结合坦塘场现有绿化实际情况，进行绿化提质改造和园林景观建设规划及施工图设计。11月份通过了专家评审，正在进行开工前准备工作，计划2013年4月底开工建设。

6、坦塘垃圾处理场环保验收和无害化等级评工作取得新进展。我司做好了垃圾填埋无害化等级评定和环保验收前期基础工作，于__年4月份向市环保局申请办理市坦塘垃圾处理场试运行手续，市环保局于__年7月3日正式批复市坦塘垃圾处理场试运行。7月份向省环保厅申请市坦塘垃圾处理场环保竣工验收，省环保厅监测站在进行现场勘查和资料调研时，提出市坦塘垃圾处理场在建设过程中，没有按环评批复要求进行搬迁，不能办理环保竣工验收手续。经多次向省环保厅请示汇报后同意环保验收，11月份与省环境监测中心站签订了竣工验收监测合同，目前正在进行环保监测，预计__

年2月底前进行环保验收专家评定。垃圾填埋场无害化等级评定7月份向省住建厅进行了申请，评定时间待住建部定。（二）、生产运行管理水平再上新台阶。

在今年的工作中，我司认真总结了过去生产运行管理取得的新经验，立足本公司实际，不断健全完善运行管理机制，提升生产运行管理标准，生产运行管理水平再上新台阶。

1、加强内部管理，规范有序运行。垃圾填埋工作是一项经常性工作，每天都有大量的生活垃圾进场填埋处理，为此，我司一是按人员设置要求进行定人、定岗，实行量化考核，奖罚分明；二是垃圾填埋处理进行规范化管理，严格按照操作规程实行单元作业，分层压实、消毒除臭、覆盖，同时做好垃圾进场计量、检查、生产运行台帐，按月整理归档保管，为今后科学管理提供理论资料；三是强化目标管理考核工作，进一步完善目标考核体系，落实了部门目标管理责任制；四是进一步完善公司各项管理制度和岗位职责，并根据各项制度及职责狠抓落实；五是加强岗位技术规范和机械设备操作培训，不断提高生产运行和管理水平，确保生产运行管理朝着规范化的方向迈进，逐步走向生产运行规范化、科学化。全年卫生填埋处理生活垃圾21.7万吨，无害化处理率100%。

2、加强环境监测，强化管理，确保渗滤液处理达标排放。我司一是加强渗滤液处理运行管理；二是进一步强化设施设备的维护、保养工作，设备完好率达到99.5%以上，有力保障了渗滤液收集、排放系统和处理设施的正常运行；三是为确保出水监测数据达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求，配置好环境监测化验室，加强渗滤液处理各项指标、地下水、填埋气体及周围环境中的地表水、大气和地下水的监测，同时委托市环保监测站对渗滤液处理各项环境监测指标进行定期监测，确保渗滤液处理达标排放。全年处理垃圾渗滤液8.57万吨。

（三）安全生产工作平稳有序

2013年，我司认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作有关指示精神，坚持“防治结合，综合治理”的原则，进一步落实完善各项安全防范措施：一是加强组织领导，成立了安全生产领导小组，落实人员，明确分工；二是落实安全管理责任制，建立完善以公司总经理为第一责任人，其他分管领导和各部门责任人分工负责的安全管理体系，进一步完善了办公区和生产区安全监控网络系统建设，有力促进了安全生产管理；三是加强安全生产日常巡查和定期检查，坚持按月集中检查、安全员随时督查制度，发现问题，及时整改，进一步消除了安全隐患；四是加强设施维护和消防器材配置，组织开展安全生产月、消除火患、消防演练等活动。全年无一起安全事故发生，确保场区平安和谐稳定。

（四）深入贯彻十精神，着力夯实思想政治工作，干部职工思想政治素质进一步提高

我司认真学习贯彻党的十精神，结合工作实际，深入贯彻落实科学发展观，大力加强思想政治工作和精神文明建设，在广大干部职工中进一步树立了“以人为本，科学发展”的理念，有力地促进了我司的全面发展。一是加强党员队伍素质教育，积极开展党组织活动，每季抽出二个半天组织党员学习和党的理论知识，同时公司将业务培训与政治理论学习结合起来，每月学习不少于2次，进一步提高了组织的战斗力；二是大力加强廉政建设。公司成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，深入开展了“纪律教育月”活动，落实党风廉政建设责任制，按照局党组有关党风廉政建设工作的具体安排，将《党风廉政建设责任书》的相关内容分解到公司领导班子成员和各部门责任目标考核；三是严格执行工程建设、材料、设备招投标制度，防止了不良行为的发生；每月进行自查自纠，设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督，没有发生任何违法违纪案件。

（五）、积极开展创“国卫”工作，努力提高场区环境质量

为进一步加强创建国家卫生城市工作力度，全面提升“创卫”工作水平。公司成立了创“国卫”工作领导小组，安排了专人抓创卫工作，按部门划分卫生责任区，制定了检查考核制度，并将创卫工作分解到公司领导班子成员和各部门责任目标考核，奖罚兑现，充分调动了全公司干部职工参与创“国卫”的积极性和主动性，营造好良好的创建氛围。

二、存在的主要问题

1、贷款本、息的偿还问题。省开发银行贷款6250万元，由市城建投资公司偿还利息每年400万元和本金每年600万元。省农业发展银行贷款8000万元全部到位，今年开始偿还本金每年856万元，市财政无法安排资金偿还，原由市财政偿还利息每年400万元，从今年下半年开始也无法安排资金偿还。

2、建设资金缺口的问题。该项目现已落实到位资金18971万元。具体情况是：中央和地方财政预算内专项资金1900万元、省开发银行贷款6250万元，市财政配套1631万元，省发改委支持50万元，省农业发展银行贷款8000万元，专项奖补资金__0万元。现已完成填埋库区A区和配套工程建设，后续工程建设存在一定的资金缺口。

三、__年工作目标

一、加强工程建设和管理。一是完成坦塘垃圾处理场B、C区粗平土工程建设，启动B区防渗工程建设；二是完成垃圾主坝加固综合治理建设和调节池覆盖工程建设；三是根据三年内创建省园林式单位的工作目标，按绿化规划和园林景观设计完成园林景观建设。

二、加强生产运行管理。进一步加强垃圾填埋和渗滤液处理日常管理工作，继续规范垃圾填埋临时覆盖和工作面的控制，加大除臭力度，加强除“四害”工作，加大对场区大气和地下水的监测，进一步提高场区环境质量。

三、做好坦塘垃圾处理场等级评定准备工作，力争创建国家I级无害化生活垃圾填埋场。

四、争取坦塘垃圾处理场环保验收通过。

五、加强安全生产管理，全面落实各项防范措施，加大安全隐

患排查力度，进一步完善消防设施配置，加强消防演练，提高应急处理能力，防止重大事故的发生。六、加强思想政治工作和精神文明建设。认真贯彻落实党的十会精神抓好经常性思想政治工作，加强党风廉政建设，培育环卫精神，活跃丰富职工文化生活，加大力度推进和谐单位建设。

四、主要工作措施和手段

1、科学规划，强化规划引导，加快垃圾处理设施建设。科学规划市坦塘垃圾处理场现有用地及周围用地，统筹安排城市生活垃圾卫生填埋处理、焚烧处理、餐厨垃圾处理、医疗垃圾处理、工业垃圾处理、沼气发电综合利用的用地和规模，逐步将市坦塘垃圾处理场建设成XX市环保“固废” 产业园。

垃圾发电环保工作计划范文第2篇

荒凉脏乱、遍布垃圾与废品的地球。这是奥斯卡获奖动画片《机器人瓦力》中的场景。今天，对垃圾灾难的探讨早已不再是杞人忧天，环境的恶化正在将整个人类社会逼入绝境。

2010年，旷日持久的意大利垃圾危机为现代社会再添一道不雅的风景，那不勒斯成了国际社会的笑柄。隐隐的幸灾乐祸之余，一个无法否认的重要事实是：从一向讳莫如深的工业垃圾和进口的洋垃圾到普普通通的生活垃圾，中国的垃圾问题更为糟糕。巨大的垃圾产存量除了催生出相应的创意商业模式外（详见本刊2010年1月号《垃圾处理的创意模式》），随着国家投入和政策倾斜的力度加强，垃圾处理也有望与“新能源”和“低碳”类似，成为又一个政治经济热点，并将经历低级竞争、资源争夺和爆发性增长等相似的发展阶段，焚烧发电和国产垃圾处理设备都值得关注。

2020年垃圾处理市场

逾400亿元

2008年中国城镇人口数量6.22亿，垃圾产出量（清运量）为2.06亿吨（城市1.56亿吨、县城0.5亿吨），人均日垃圾产出量为0.9公斤。未来随着生活水平提高，预计2015年人均日垃圾产出量将超过1公斤，2015年中国城市生活垃圾产量将超过2.5亿吨。产存量巨大，而无害化处理率低，处理手段落后，远未做到“无害化、减量化、资源化”，垃圾处理行业的发展已经成为刚性需求。

为了缓解垃圾处理难所带来的社会问题，众多城市已经向城市居民和城市暂住人口按户或按人征收生活垃圾处理费，所征费用全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理。而政府也对垃圾处理企业制定了多方面的税收优惠政策，包括对垃圾处理企业按量给予补贴和实施所得税三免三减半等。《国家环境保护“十一五”规划》中全国环保投资需占GDP的1.35%，据国家环保部测算，“十一五”期间全社会环保投资达1.37万亿元。而“十二五”规划初步确定下一个五年计划里中国环保投资将超过3万亿元，预计“十二五”期间垃圾处理投资也会翻倍。

多重努力之下，预计2015年和2020年中国垃圾处理率将上升到80%和85%，以100元/吨计算补贴，即便忽略堆肥、沼气发电等资源利用的情况下，2015年和2020年中国垃圾处理市场总体规模将达到266亿元和423亿元，与2010年120亿元的估计值相比，年复合增长率分别为17%和13%（表1）。

在巨大的市场发展潜力面前，中国垃圾处理市场竞争已经拉开序幕。美国废弃物管理公司（占美国1/3市场份额）、法国威立雅环境服务、新加坡创冠环保等国际垃圾处理巨头通过设立分公司或参股的形式，进入中国市场。国内老牌垃圾处理运营企业上海环境、北京中科通用、天津泰达等公司凭借良好的背景和专业经验，牢牢占据国内市场份额。一批业务类似的公司，如开展污水处理的首创股份、工业供热的富春环境等也积极涉足垃圾处理行业。由于垃圾处理行业属于公共服务领域，受政府影响大，因此拥有稳定的垃圾原料来源、有成熟的处理技术、优秀的运营管理能力、并能争取到长期补贴将成为成功的关键要素。从投资的角度看，垃圾焚烧和处理设备值得密切关注。

焚烧发电成为热点

垃圾焚烧发电具垃圾减量效果明显、占地面积少、资源循环利用等优点，更加受到各级政府的重视。国家环保部曾表示，要将部分地区的垃圾焚烧比例提高到35%。而北京市2009年的《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》则提出，到2015年将焚烧、生化处理和填埋的结构比例由目前的2%、8%、90%调整为4:3:3。

2009年初全国已建成垃圾发电厂56座，在政策支持和一线城市的带动下，垃圾焚烧发展较快。2010年全国已建和在建的垃圾焚烧发电厂超过170座，主要分布在东部沿海经济发达、土地资源紧张地区。预计2020年焚烧发电处理占比将达到全国垃圾总处理量的25%，相较目前5.5万吨的日处理量新增12.9万吨，如果按照国产设备和进口设备各占50%来计算，未来十年垃圾焚烧发电设备市场新增总量将达到470亿元（目前国产设备27万元/日吨，进口设备造价47 万元/日吨）。

国产垃圾处理设备

逐渐成熟

垃圾发电环保工作计划范文第3篇

 

为深入推进城乡生活垃圾治理，加快生态环境建设，切实改善人居环境，xx局严格按照xx党委政府的安排部署，结合自身实际扎实开展城乡生活垃圾治理工作，现将该项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx国土面积xx平方公里，辖xxxx乡x个社区，x个村（居）委会，城市建成区规划面积x平方公里。目前，xx现有日处理xx吨的垃圾填埋场一座，拥有环卫车辆xx辆，其中多功能洗扫车xx辆，洒水车xx辆，转运车xx辆，吸粪车x辆，护栏清洗车x辆，垃圾转运箱xx个，果皮箱及玻璃钢收集桶xx个，环卫工人xx人，环卫设施覆盖中心城区、乡xx政府驻地和主要过境公路沿线，环卫设施覆盖的区域都已经纳入清扫保洁范围，中心城区主次干道、广场、公园由xx负责清扫保洁及垃圾收运，背街小巷由各街道办负责保洁及垃圾清运，各乡xx街道等公共道路由乡xx负责保洁和垃圾收运。xx年末常住人口数为xx万人，其中，城xx人口共计xx万人，农村人口共计xx万人，城xx化率为xx。xx年度全区年产生活垃圾xx万吨，卫生填埋场处理生活垃圾共计xx万吨，城乡生活垃圾无害化处理率为xx。

二、工作措施

（一）严格按照环保标准建设城乡生活垃圾卫生填埋场，扎实推进城乡生活垃圾无害化处理。

xx生活垃圾无害化处理工作主要采用卫生填埋工艺进行处理，xx有生活垃圾卫生填埋场一座。生活垃圾填埋场工程于xx年xx月xx日开工建设，设计日处理生活垃圾xx吨，日处理渗滤液xx吨，占地面积xx公顷，总库容xx万立方米，设计使用年限为xx年，项目总投资xx万元。xx年xx月xx日完成所有标段建设并备案，xx年x月xx日通过区级验收，xx年xx月xx日获得了xxx环境保护厅下发的试运行批复，并在xx年xx月x日正式投入试运营。现xx生活垃圾卫生填埋场委托运营管理单位为xx公司。xx年xx月通过环境保护验收备案。

xx年第一季度城乡生活垃圾无害化处理量为xx万吨，城乡无害化处理率为xx，其中城区生活垃圾无害化处理率为xx，乡xx生活垃圾无害化处理率为xx%。

（二）加快基础设施项目建设，完善城乡生活垃圾收集清运系统。

xx年，xx局启动了农村生活垃圾收运系统建设项目，该项目包括xx小城xx生活垃圾收运系统项目及xx中心城区、xx、xx生活垃圾收运系统项目，设计建设乡xx生活垃圾转运站xx座，覆盖xx。

一是xx生活垃圾收运系统项目，该项目于xx年启动并开动建设，现已完成施工及设备安装，正在进行调试工作，预计4月份投入使用。

二是启动了xx小城xx生活垃圾收运系统项目，该项目已完成施工图审核，图纸会审等工作，并申请到xx资金xx万元。目前xx等xx个垃圾转运站陆续开工建设，其余乡xx正在进行项目征地，预计xx月份全面开工建设，xx年x月建成投用。

（三）推进xx医疗垃圾处置中心项目和xx餐厨废弃物收运及处理工程建设进度，提高垃圾分类处理率。

1.xx医疗垃圾处置中心项目：xx医疗垃圾处置中心项目建设内容及规模为：建设医疗垃圾处置中心1座，处理能力xx吨/天；配套医疗废物运输车x辆；医疗废物周转箱xx个；医疗废物高温蒸汽处理设施x套。项目审定概算总投资xx万元。该项目采用BOT模式实施，于xx年x月开工建设，现已完成主体施工、附属设施建设，目前正在进行设备安装及调试工作，预计x年x月底投入使用。

2.xx餐厨废弃物收运及处理工程：xx餐厨废弃物收运及处理工程建设规模为4x的餐厨垃圾收运及处理系统，覆盖xx中心城区及xx等重点乡xx，选址于xxx（xx生活垃圾卫生填埋场旁）。估算总投资xx万元。该工程目前正在进行可研阶段工作，现已完成土地预审、选址意见、规划许可等工作；水土保持方案已编制完成，并于x年x月x日上会审核，正在进行会后修改；环境影响评价报告已编制完成，正在申请审核。

（四）加快xx生活垃圾焚烧发电项目建设进程，提高资源化利用率。

xx生活垃圾焚烧发电项目已于x年x月x日立项，建设内容及规模为：建设处理规模x吨/天的垃圾焚烧发电厂及配套设施设备，项目估算总投资x万元。该项目于x年x月x日获得x发展和改革委员会《关于同意xx生活垃圾焚烧发电项目开展前期工作的函》。现已完成预选址工作，目前正在申办土地、选址、规划等手续，可行性研究报告正在编制。

（五）加强督促，强化落实。

    一是加强对垃圾卫生填埋场的督促检查，强化工作机制的落实，建立完善垃圾卫生填埋处理工艺工作体系，确保垃圾无害化处理严格执行各项技术规范和操作规程。二是加强对小城xx垃圾收运系统项目的督促指导，适时对各乡xx垃圾中转站建设选点、征地等事宜进行指导，加快项目工程前期工作进度，确保项目如期建设，按时建成投用。同时，加强对已开工建设的各垃圾中转站的建设检查，保证垃圾中转站的建设质量。三是加强对其他项目的督促，积极协调各有关部门，切实加快项目工程的工作进程，确保项目建设工作正常开展。

三、x年目标任务

一是加快xx小城xx垃圾收运系统建设进度，于x年6月全面建成投用。

二是加快xx餐厨废弃物收运及处理工程建设进程，争取x年内完成该项目的所有前期工作，尽快开工建设。

三是加快推进xx生活垃圾焚烧发电项目，x年完成土地预审意见、选址意见、规划许可、环境影响评价、可行性研究报告等前期工作，争取完成初步设计及施工图，达到开工建设条件，推进城乡生活垃圾一体化建设。

四是进一步规范生活垃圾无害化处理流程，切实提高设施运行水平，科学实施生活垃圾无害化处理，确保x年底城乡生活垃圾无害化处理率提高到x%以上。

垃圾发电环保工作计划范文第4篇

关键词：垃圾焚烧发电 项目考察 投资分析

按照工作安排，由西安市市容园林局牵头，会同西安市发展和改革委员会、西安市规划局、西安市城乡建设委员会、西安市财政局、西安市环境保护局、西安市国土资源局、西安市物价局以及西安市丰渭新区等单位分别对重庆市、太原市、长春市生活垃圾焚烧发电项目的建设和运用情况进行了详细的考察，现将考察的有关情况报告如下：

1 项目基本情况及对比分析

1.1 考察项目的基本情况

1.2 考察项目的对比分析

1.2.1 考察项目的共同点。①投资模式均采取招商引资BOT。重庆市、太原市、长春市的垃圾焚烧项目当时均未公开向社会招标，都是政府通过考察招商引资的项目，投资模式为BOT，即政府授予投资者特许经营权，投资者承担项目的融资、建造、经营和维护工作，政府向投资者支付垃圾处理补贴费用，投资者向电力公司出售电力，经营期满后投资者将工厂交与政府。②签定特许经营协议前地方政府确定了项目建设的边界条件。重庆市、太原市、长春市政府均向投资者明确了道路、土地、供水、污水排放、灰渣处理、烟气排放、电力上网、运行年限等条件，投资者根据政府提供的不同条件和要求，分别提出不同的垃圾补贴费用标准。③生活垃圾收集并运输至焚烧厂内的工作均由环卫部门完成。重庆市由重庆市市政管理委员会下属的重庆环卫集团负责，太原市、长春市也分别由当地环卫专业队伍来负责运输。

1.2.2 考察项目的不同点。①获得特许经营权的方式和年限不同。重庆同兴垃圾处理有限公司系重庆市政府直接授予25年经营权，太原市同舟能源有限公司通过谈判为20年经营权。长春市生活垃圾综合处理电站由于建设时就未明确经营年限，至今还未签订特许经营合同。②垃圾处理的工艺技术路线不同。重庆同兴项目采用炉排炉，核心技术与设备为消化吸收德国马丁公司工艺后自行制造。太原同舟项目的技术与设备为合作机构提供，采用日本荏原公司双内循环流化床技术。长春项目全部采用国内技术，一、二期均为清华大学的循环流化床工艺，目前正在与杭州锦江集团合作进行技术改造。

2 关于考察项目的几点体会

2.1 太原市同舟项目政府的监管比较到位。市财政局、市环卫局、焚烧企业签订合同，环卫局垃圾收运全部实行网络化管理，全天候驻场监磅，专线实时监控，每月按焚烧垃圾量逐月拨款。

2.2 重庆同兴垃圾焚烧发电厂环境优美。重庆同兴项目厂区垃圾储藏间采取负压设计，储藏间内的空气都吸到焚烧车间进行处理，在厂区内几乎闻不到异味，垃圾焚烧实施在线监控炉膛温度和主要指标。整个垃圾焚烧厂绿树成荫，环境优美，花园式厂区美观安静整洁。

2.3 大城市生活垃圾焚烧处理是发展方向。重庆市政府已经决定从2012年开始，重庆主城区全部采用焚烧发电的方式处理垃圾，重庆第二焚烧发电厂日处理能力2400吨，预计今天底投产。重庆第三垃圾焚烧厂设计规模为2250吨/吨，争取2012年底建成；重庆第四垃圾焚烧发电厂设计日处理能力1800吨，计划于2015年建成。太原市也正在招标建设第二垃圾焚烧厂，预计2013年建成。长春市正在与杭州锦江集团合作对现有的焚烧厂进行技术改造，改造后的焚烧厂日处理能力将会大大的提高。

3 关于我市生活垃圾处理的几点建议

3.1 我市目前生活垃圾日产6600多吨，处理方式仅仅一个江村沟垃圾填埋场，处理方式单一，运输成本高，垃圾场超负荷运转，急需建设生活垃圾焚烧厂。基于我市生活垃圾处理面临的压力和考察体会，建议尽快对我市生活垃圾采取焚烧发电处理方式，“十二五”期间至少建设两座生活垃圾焚烧厂。

3.2 建议市上成立专门机构开展垃圾焚烧发电厂建设前期工作。市政府成立由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市容园林局、发改委、规划局、建委、财政局、环保局、国土局、物价局等部门负责同志任成员的领导小组，领导小组办公室设在市容园林局，由领导小组办公室牵头开展垃圾焚烧发电前期工作。

参考文献：

[1]晏生军.浅析城市垃圾成因及未来趋势的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（12）.

垃圾发电环保工作计划范文第5篇

一、我省城市生活垃圾处理的现状与成效

经过实地考察、现场走访、座谈交流，委员们认为"十一五"以来，我省城市生活垃圾分类处理工作已进入初步探索阶段：一是政策法规和规划目标初步确立。省市连续出台了一些法规、政策性文件，提出了推进目标，各级都把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入"十三五"规划。二是以填埋为主体的项目建设稳步推进。着力推动生活垃圾无害化处理项目建设，已建成运行的市、县级生活垃圾处理场（厂）99座，其中卫生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚烧发电厂1座，无害化设施处理能力达到2.5万吨/日。三是城市日常保洁得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，2015年规范化处理生活垃圾已达到745万吨，城市和县城的生活垃圾无害化处理率由"十五"末的38%提高到现在的85.4%.四是垃圾分类试点工作初见成效。2015年4月咸阳市被确定为国家首批垃圾分类示范城市，日处理100吨的餐厨垃圾处理项目正在抓紧建设中，城市生活垃圾焚烧发电综合处理厂于2015年9月开始运营；渭南市从2014年作为省级试点城市开展垃圾分类试点工作，德兆环保科技有限公司运用自主研发的生活垃圾快速资源化处理技术，对城市生活垃圾在终端进行快速、清洁、资源化处理，日均垃圾处理量为200吨，资源回收率超过95%;洁姆环保科技有限公司对餐厨垃圾进行生物处理，较好地实现了垃圾的资源化再利用。这两项新技术都体现出理念的突破和科技创新的力量。

二、我省城市生活垃圾处理存在的差距与问题

近年来，我省在城市生活垃圾处理上取得一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难。

1、体制滞后，"九龙治水"难奏效。垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管2011年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是我省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。尚未确立住建部门牵头抓总、相关部门协作配合的协调机制，尚未建立政府、企业、公众共同参与的治理模式，尚未形成市际合作、县区联动的运作方式。因此导致成果难以推广，设施难以共享。

2、规划滞后，垃圾资源难利用。各级政府对垃圾分类处理工作缺乏深入细致的调研、分析和顶层设计，系统性方案和长期性措施的谋划处于起步阶段。战略布局不清晰，缺乏专项规划。对促进源头减量、推进垃圾分类、加强资源利用、完善收运网络等缺乏项目规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够。在城市规划中，未按照需求对生活垃圾分类处理进行同步规划布局，致使城市生活垃圾分类处理设施明显不足。如西安市江村沟生活垃圾填埋场是城区唯一的一处生活垃圾消纳场所，自1994年建成并投入运行，至今已实际使用20年。西安市生活垃圾产量连年增加，按目前的日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。后备垃圾填埋场还没有规划。

3、建设滞后，无害处理难落实。目前我省生活垃圾末端处理工艺低级、单一，采用卫生填埋方式的约占总量的96%以上。未经分类的混合垃圾卫生填埋方式不仅导致资源的严重浪费，而且臭气、臭水难以控制，尤其是夏季，填埋场附近臭气熏天、蚊蝇乱飞，周边居民怨声载道。有近1/2的填埋场渗滤液处理采用回喷蒸发的落后工艺，加重了垃圾场区域环境的污染，产生的二次污染问题日益突出；有近2/3的填埋场作业机械配套不到位，影响垃圾堆体的稳定，缩短了垃圾场的使用年限。垃圾处理设施建设项目，中省补助资金约为项目总投资的50%,市县普遍存在建设资金不足、施工单位垫资建设等问题。由于缺少社会资金投入的相关政策法规，对社会资金的参与没有有效的引导。融资模式单一，单靠政府投入，财政压力大。项目建设用地难协调，有的项目即使被列入"十二五"规划，也因投入不足、选址困难等因素迟迟未能动工建设。诸多新技术的应用还未得到政府相关部门的高度重视，有的市在垃圾分类处理的设施建设上，依然还在选用以落后的填埋和焚烧技术为主的项目。

4、管理滞后，源头减量难实现。随着城市规模扩大、人口增加，城市生活垃圾产生量呈上升趋势。统计表明，西安市垃圾产量由2011年的4200吨/天增长到2015年的8000吨/天。尽管目前在城市随处可见标有"可回收"和"不可回收"字样的垃圾桶，但现实情况仍是"前期分类不到位，后期处理大锅烩",生活垃圾的减量效果很不明显。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。

5、法规滞后，标准缺失难分类。2015年省人大颁布了《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统的标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律的层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。

6、宣传滞后，市民观念难改变。由于终端处理设施的缺位，导致在宣传教育中无法形成有效的引导措施。居民对垃圾分类的重视程度不高，知晓率和分类正确率较低，传统习惯主导着现实生活。对如何从源头上做到垃圾减量的宣传还不够，缺乏从经济利益、习惯养成上调动居民进行垃圾分类、垃圾减量的有效措施。

三、国内外垃圾处理的实践与经验

从世界主要发达国家看，在较好的分类基础上，生活垃圾处理的技术路线主要是：德国针对生活垃圾乃至工业垃圾的焚烧或机械、生物处理等特种设备被广泛运用，德国全国范围内仍在运行的生活垃圾填埋场已由1972年的5000个减少至160个；美国的生活垃圾焚化厂从171座减少到目前的102座，并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚化厂；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%,60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但是，垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二噁英水平竟是其他工业国家的10倍，空气与土壤的二噁英含量均严重超标。因此，日本人将垃圾处理的重点转移至怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。

目前国内一些发达城市开展了垃圾分类试点工作和前期准备工作，取得一些初步经验。如广州市生活垃圾"定时定点"分类投放模式，是居民在家中做好前端分类，然后在规定时间里自行将垃圾拿到垃圾分类定时定点投放点投放；通过组织再生资源回收公司"收编"收购废品的人员，到社区、住户家庭收购回收物品，在垃圾分类市场化道路上取得成功实效；针对生活垃圾中占比较多的餐厨垃圾，广州把兴建现代化餐厨垃圾处理设施作为重点。上海市垃圾分类的宣传教育主要是让市民树立干湿分类的理念，推进垃圾干湿分类，便于终端分类处理。福建厦门从清洁楼改造、运输车辆配套、终端分类处理入手，打造全程分类收运、处理体系。小区垃圾桶上标注了"干垃圾"和"湿垃圾",清洁楼设有两个安装干垃圾的压缩箱和一个安装湿垃圾的压缩箱，湿垃圾的压缩箱采用全封闭的箱体，实现单独运输，不再与干垃圾混在一起。

四、推进城市生活垃圾分类处理的意见与建议

中央城市工作会议对推进生活垃圾资源化利用和无害化处理提出了明确要求，今年2月中国共产党中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对"营造城市宜居环境，加强垃圾综合治理"作出了部署，近日国家发改委、住建部联合了《垃圾强制分类制度方案》，为做好垃圾分类处理工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻新发展理念，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面，扎实推进城市生活垃圾分类处理工作。

1、理顺管理体制，夯实工作责任。各级政府要转变工作理念，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，在思想上实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从增加处理规模向提高质量和水平转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变，建立多方面共同参与的垃圾治理模式。住建、环保、发改、科技、工信、财政、国土、商务、农业等相关部门要明确部门分工，各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，尽快建立部门协调联动机制和市际县际合作共享机制，加强管理，严格考核。

2、合理规划布局，做好项目设计。按照国家"到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上"的要求，各级政府及相关部门要做好城市垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目，搞好顶层设计，研究确定系统性推进方案。把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。坚持先易后难、循序渐进的原则，垃圾分类处理可在西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市率先实施，5年内实现设区市城区全覆盖，各市应针对每座城市的人口数量和生活垃圾产生量，做好规划设计，科学确定处理方式、规模和数量，选择好技术路线。宜先在管理正规且便于管理的机关单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类示范，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。

3、依靠科技创新，推进综合治理。注重新技术、新工艺、新标准在生活垃圾分类处理整个过程中的运用和提升。扶持一批有自主知识产权的新技术、高科技、创新型企业，推行企业化管理、市场化运作，构建政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收处理体系。科学制定垃圾强制分类办法，对有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特种行业废弃物实行分类投放、收集、运输和处置。对现有生活垃圾收运设施实行升级改造，推广压缩式收运设备。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。积极支持和推广德兆环保科技有限公司"工业胃"快速处理技术，集成多种处理技术，实行分类处理、循环利用，有效提高资源利用率、减少填埋量；对于餐厨垃圾，先做到干湿垃圾分类，推行厨余垃圾家庭粉碎处理，推广应用洁姆环保生物处理技术，配套建设现代化餐厨垃圾处理设施。认真解决好填埋场渗滤液综合处理和焚烧发电厂二噁英污染问题，确保达标排放。淘汰或避免新建已经被实践证明不能再用的落后的处理技术及设施。西安是国际化大都市，必须走科技创新之路，率先高标准解决大城市垃圾减量化、资源化和无害化问题。