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一、成立领导机构。
学校成立以校长为组长的年度考核领导小组,负责学校的年度考核工作,保证做到公平、公正、公开、有序地进行。
二、召开行政会议和教职工会议,进行民主考核。
行政会议上,领导统一认识,按比例确定方案。在教职工会议上,校长认真贯彻文件精神,要求每一位教职工认真总结一年来的工作,扬长避短,互相学习,共同进步,做好年度考核这项工作,意义是重大的。按考核层次和比例,对学校教师进行考核。年度考核领导小组对考核结果审查确定:优秀等次1人,全校其它教职工都称职。
一、考核原则
学院教职工年度考核工作要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,做到科学、全面、准确地评价全院教职工的德才表现和工作实绩。
二、考核范围与对象
考核对象为全院在职教职工(包括聘用人员)。2007年9月30日以后办理退休手续的人员,应当参加所在部门年度考核,由所在部门领导对其进行鉴定,不评等级。2007年9月30日以后到院工作的人员由所在部门领导对其进行鉴定,不进行等级评定。
三、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。教师的考核侧重对政治思想、教学能力、教学表现、教学效果等方面进行考核。中层领导干部的考核侧重对政治思想、勤政廉政、工作能力、服务态度、履行职责、工作效率、完成任务质量及工作实绩。党政管理人员和教学辅助人员的考核侧重对政治思想、工作能力、工作表现、工作效率、完成任务质量的考核。
四、考核要求
(一)成立“广西国际商务职业技术学院2007年度考核工作领导小组”,加强对年度考核工作的领导。
(二)考核原则上以部门为单位进行,由本部门领导负责。下列几个部门合并成组进行考核:教务处、督导办合并考核,由周龙军同志负责;学院办公室、学院工会、评估办合并考核,由卢品慕同志负责;科研处、财务处合并考核,由赵海鹰同志负责;学生工作处、团委合并考核,由徐海宁同志负责。各部门(组)成立考核小组对本部门(组)成员进行考核。
(三)根据干部管理权限,院级领导干部由自治区党委组织部考核,正处级干部由商务厅考核,学院其他中层领导干部在学院内组织考核。
(四)年度考核结果分为优秀、合格、基本合格与不合格四个等级。各部门(组)要按部门(组)应参加年度考核人数(含中层领导干部)的15%进行推荐评为优秀等级的人员。
(五)所有人员要按时做好书面年度工作总结,中层领导干部的述职报告要按时交到学院组织人事处,所有人员须填写《事业单位专业技术人员、管理人员(含工人)年度考核表登记表》,专业技术人员均要填写《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》,以上表格须以部门(组)为单位按时交到院组织人事处。
五、考核办法
(一)教师的考核按《广西国际商务职业技术学院教师工作考评办法》(桂商外经贸知[2003]37号)文执行,由各系部组织进行教师教学工作考核评定,报教务处审核。教务处评议汇总后将教师年度考评结果反馈回各系、部,各系、部根据考评结果开展年度评议。
(二)学生政治辅导员的考核,由各系党支部(未成立党支部的系由系考核小组负责)及学生工作处共同评议。考核采取分项评分的办法进行,分学生评议、系考核、学生工作处考核三方面,各项满分100分,其中学生评议占总评议的30%,系考核占40%,学生工作处考核占30%。
(三)党政管理人员和教学辅助人员的考核由部门(组)组织进行。
(四)各部门(组)要在规定的时间内召开部门年度考核会议,并协调有关部门对被考核人员进行考核。各系党支部书记、主任要对本部门考核结果进行把关,共同研究,按系所有人员15%的比例推荐评为优秀等级的人选,将考核结果统计交到组织人事处。
(五)学院考核领导小组召开会议,对教职员工年度考核作等级审定。
(六)公示年度考核优秀人员名单。
(七)得出最终考核结果。
七、时间安排
(一)2007年12月20日至2007年12月26日,各部门(组)组织填写《事业单位专业技术人员、管理人员(含工人)年度考核表登记表》和《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》)(此两个登记表请到学院网站下载),对教职工进行考核评议,并按部门(组)参加考核总人数15%的比例推荐评为优秀等级的人选。
(二)2007年12月27日前,各部门(组)把教职工的考核结果连同各人员填写好的《事业单位专业技术人员、管理人员(含工人)年度考核表登记表》、《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》报送组织人事处。
(三)2007年12月27日-2008年1月2日,组织人事处汇总各部门考核情况,上报考核工作领导小组。
(四)2008年1月3日,学院召开2007年度考核工作领导小组会议,审定考核结果。
(五)2008年1月4至8日,对获年度考核优秀等级名单进行公示。
(六)2007年1月9日,公布考核结果。
附件:1.广西国际商务职业技术学院学专任教师年度考核量化测评标准(仅作为参考)
关键词:高校教职工;绩效考核;优化方案
随着高校面向市场,竞争日益激烈,越来越多的高校引进了绩效管理这种来自企业的先进管理手段,并创造性地结合高校自身的特点综合其中最为有效几种绩效考核方法,对教职工进行考评。因此,分析我国高等院校现行绩效考核体系存在的主要问题 ,探讨相应的改进措施 ,对完善高等院校绩效考核体系具有积极的意义 。
1高校教职工绩效考核的发展现状及存在的问题
目前,许多高校还没有真正成为市场的主体,其运作仍然具有预性,市场经济中,行政部门很多的干预,造成了高校必须依靠行政部门的支持。因此,专业人员和管理人员都缺乏热情,人力资源的整体效应不能发挥作用.
1.1 考核指标模糊,标准笼统,可操作性不强
目前的考核评价标准对各系列人员进行统一化的德、 能、 勤、绩、 廉五方面考察,虽也提出了各系列人员的考核重点,但面对具体工作内容还是有所欠缺,使各系列人员绩效考评难以消除诸多主观因素的消极影响,造成考评可信度低,导致绩效考核流于形式,滋生了 "干多干少一个样,干好干坏一个样" 的现象,不但不能激发全体人员的工作热情,甚至会戳伤部分人员的工作积极性。
1.2 考核等级划分粗放
按照国内高校普遍实行的考核措施,考核结果采用优秀、合格、不合格三个等级,考核结果的档次过于简单,大部分人都被定位于合格这个档次,使得考核结果流于形式,这些问题无疑成为制约高校进一步发展的瓶颈。如何构建合理有效的教职工绩效考核措施,吸引优秀人才,已成为我国高校管理体制改革的重点。
1.3 只注重年度考核,忽视平时考核
由于绩效考核需要耗费一定的人力、物力,因此考核周期过短,会增加高校管理成本的开支。但是,绩效考核周期过长,又会降低绩效考核的准确性,不利于员工工作绩效的改进,从而影响绩效管理的效果。笔者认为,致使这种情况发生的关键原因在于平时考核与年度考核的关系没有明确,给大家造成平时考核与否都无关大局的误区。
2高校教职工绩效考核的优化设计思路
绩效考核本身不是目的,通过考核而激发动机、引导行为,进而懂得如何改进自己的工作,提高教职员工的工作绩效和工作满意度,最终达到其提高工作效率的目的。高校教职工绩效考核措施的建立 应与岗位聘任制度和收入分配制度改革相结合,高校应对考核原则、 内容、等级和标准、方法和程序、考核结果的使用等作出具体的规定 ,严格操作程序,确保评聘公平公正。
2.1 定量定性 相互结合
在考核内容和标准的设置上,我们将能量化的指标尽可能量化,做到客观准确,减少模糊度,避免考核内容的空洞。对于难以定量考核的,强化考核指标的可比度和可度量性,最大限度减少主观随意性,并合理确定各考核指标之间的权重。在绩效指标的设计上,主要围绕经济、效率、效益和公平四项内容展开。
2.1.1 管理和教辅岗位的考核
管理和教辅岗位的工作任务琐碎,难以量化,可以设计一个考核评分表,把"德、能、勤、绩、廉 "作为总的评价指标,下面再分设具体的分指标,并按其重要程度给每个指标赋予不同的分值。针对不同岗位和层次的教职工,在设计考核评分表时要区别对待。在考核过程中,要选取与教职工利益相关的人员对该考核评分表进行打分,比如,被考核人主管领导、同事、下属、服务对象及其本人。在统计各项指标的得分时,可除去最高分和最低分后算出平均分,作为该项指标的评价结果,确定每个教职工的考核等次。
2.1.2教学和科研岗位的考核
教学绩效考核指标不仅应包括教学课时、授课对象人数等客观指标,而且还应综合考虑学生以及教学管理部门等主观评价指标,以确保教学质量和教学效果。考核指标应包括论文数量及刊物级别、科研项目经费多少及项目性质、获奖数量及等级等。对从事基础自然学科 应用自然学科和人文学科研究的教师,其科研成果评价的内容要有所侧重。对前者主要从科研项目、科研经费和成果转让产生的经济效益来评价其科研成果,对后者主要从发表的科学论文方面来评价其科研成果。
2.2 以360度考评方法全面考核高校教职工
360度考核法被称为全视角考评法,高校的年度绩效考评表也应从多个角度对教职工的工作进行了全方位的评价:教职工本人、 同事、部门负责人、学校领导及学生。而中层干部也就是部门负责人的考评表里还包括下属一栏。该考核表总分为10分,德能勤绩各占一定的分值;每类人员的评分取平均值占总分一定的百分比。以一名普通的教职工为例,本人评分占20%,同事评分均值占20%,部门负责人评分占30%,学校领导评分占30%,四项分值相加为该名教职工年度绩效考核评分总分。 当然,前提是学生全年没有任何针对该名教职工的任何投诉,如果存在投诉现象,据查确凿,年度考核直接降为不合格。
2.3 建立多种形式的绩效激励体系
绩效考核的结果必须与激励挂钩,否则就失去了评价的意义和必要性。首先,对于绩效优秀人才,要给予个人荣誉奖励,并且在待遇上给与金钱奖励,优先晋升职务,优先校内内聘高一级职称等。通过多种形式的激励政策激励教职工的积极性和上进心。其次,对于绩效优秀人员要重点给予培养,如外派培训等,给予其继续教育培训等学习的机会,以便能学到新知识,在工作中做出更好的成绩。再次,对于绩效考评不合格人员不能一刀切,部门负责人要根据他的具体问题给予其帮助,以便其能及时改正自己的工作态度和工作方法,若是多次考评不合格人员,要降级或辞退,形成能上能下,能进能退的竞争机制。
2.4 实行绩效考核体系的动态维护
绩效考核体系建立后不是一成不变的,应定期对绩效考核体系进行评审。由于单位目标和管理工作重点都要随着学校政策规定与自身的发展变化而做出相应调整,因此,高校教职工考核指标、绩效评价标准也必须做出相应调整。另外绩效考核体系定期评审,也是确保绩效管理体系有效性、适用性和科学性的重要证。为保证考核稳定性与适应性,笔者建议绩效考核体系评审工作至少每年一次,一般安排在年度考核工作结束后进行。在广泛听取各方意见的基础上,绩效考核领导小组应对绩效管理的实施情况行全面分析总结,其中应重点审核绩效考核体系,即根据绩效目标实际完成情况预期目标的比较,以确定考核指标、权重分配、考核标准等设置是否合理,并进相应调整。其次是绩效考核体系执行状况和考核结果信度调查,即在全局范围内,行绩效考核体系可操作性、适用性等方面的调查,将调查结果提交绩效考核领导组,绩效考核办公室负责组织召开评审会议,评审成员对绩效考核体系进行评审,并提出调整、改进、完善意见。
3小结
在高校人力资源管理活动中,绩效考核是一个重要的管理平台。随着教育管理体制的改革,很多高校以此为契机,推行岗位聘任为基础的人事制度改革和岗位津贴制为核心的分配制度改革,按照绩效考核对工作业绩进行评定奖惩,激发教师的积极性,掀起了探索高校教职工激励措施的热潮。
但由于高校教育体制的深入改革以及教职工绩效价值多元化等原因,导致了教职工绩效考核一直存在许多问题和弊端,如考核主体单一、责任不明确,考核指标模糊、操作性不强,考核办法陈旧、形式化严重,绩效考核结果的应用不足等,这些问题往往导致目前的高校教职工考核体系难以操作和有效运行。
通过观察和分析我国一些高校绩效考核的实际办法和措施,结合自己学校的办学特点,笔者认为,教职工绩效考核存在的问题是可以通过逐步的探索和研究来解决的。
参考文献:
[1]刘浩宇. 高校绩效考核改革研究[D].西南财经大学 , 2010
一、充分认识考核工作的重要意义
考核工作是贯穿于高校人事管理工作的识人、用人、育人全过程的基础性工作。因此,建立科学合理的考核制度,对教职工的德才表现和工作成绩进行客观、公正、全面的考核具有十分重要的意义。
1.从管理的角度看,考核是对教职工进行各项管理的基础,也是实行聘用制的前提。考核工作是高校人事管理工作完整体系中的重要一环,它通过对教职工政治思想表现、工作能力与工作实绩等的具体考察,做出公正的评价,以此形成对其进行聘用与否、奖惩、职务升降、工资增减等的客观依据。尤其是新一轮高校人事管理体制改革实行的聘用制,使得考核工作的成功与否成为关系到能不能实行真正意义上的聘用制以及聘用制能否产生持续的激励竞争效应的关键。没有考核或考核不公,就失去了对教职工评价的客观依据,人事管理的其他环节就难以实现公正化与科学化,难以保证对教职工的科学管理。
2.从激励的角度看,考核是激发教职工积极性和上进心的有效途径。通过考核,可以使教职工的工作业绩得到承认和尊重,从而增强教职工的成就感和公正感,激发教职工的积极性和创造性;同时,通过考核,还可以对每位教职工工作出客观公正的评价,分出功过优劣,根据考核结果确定教职工的奖惩、职务升降和工资待遇,从而起到鼓励先进、鞭策后进的作用;最后,考核的过程也是教职工检查自己的过程,这必然也对教职工产生督促和激励作用,有利于被考核者扬长避短,并使其根据自己的具体情况和客观实际需要从各方面充实提高,从而不断取得新的进步。
3.从竟争的角度看,考核是体现优胜劣汰的重要手段。要真正把市场经济中的竟争激励机制引入到高校的人事管理工作中来,就必须做好教职工的考核工作。没有考核,就不能真实地反映出教职工的工作情况,也就不能对教职工之间的工作情况作出正确的比较,从而也就根本不可能发现人才、培养选拔人才,在使用人才过程中也不能做到优胜劣汰。而通过对教职工工作情况的全面考核,通过对同一工作岗位不同教职工工作的比较,就会全面客观地评价出每位教职工成绩的大小、能力的高低和素质的优劣,从而建立起优胜劣汰的用人机制,提高高校的用人效益,增强高校的办学活力。
二、明确考核工作的目标要求与基本原则
考核是对教职工政治素质、业务能力和工作水平的一种鉴定。这种鉴定应是建立在科学的、客观的、全面的评价基础之上的,要通过考核达到更好地培养选拔人才、合理使用人才、充分调动广大教职工积极性的目的。考核的基本要求是客观、公正、科学、准确,并应遵循以下基本原则:
1.客观公正原则。对教职工的考核必须从被考核者的实际情况出发,严格按照标准,实事求是、公正合理地进行考核。考核不严或考核不公,不仅不能真实全面地反映每位教职工的情况,也不利于选拔和使用人才,而且还会产生消极因素和不良后果。客观公正主要指:第一,要有客观公正的考核标准,即考核的具体内容和考核标准必须明确、合理;第二,考核方法必须科学严谨,防止流于形式;第三,要有严肃认真的考核态度,考核的思想必须端正,态度必须严肃认真,避免在考核过程中渗入主观感彩,不要因教职工职务的高低或与领导的亲疏远近而在考核中宽严不一。切忌主观臆断或用静止的观点看待问题,要客观真实地反映被考核者的政治表现、业务水平和工作成果,不能夸大或缩小,更不能弄虚作假、营私舞弊。在考核过程中,要做到严格标准,不走过场;严格制度,不流于形式;严格要求,不弄虚作假。
2.科学可行的原则。考核的科学性以可行性为基础,考核的可行性以科学性为前提。教职工的考核应结合学校的实际,注意考核对象之间的可比性,考核指标的可测性,考核工作的简易性。在制订考核方案时,应避免考核指标过于高深、考核方法过于繁琐、考核人员负担过重等问题。考核的方法既要科学,又要简便易行。考核的标准要求客观全面又切实可行。根据这些要求,考核指标要力求简化,既要考虑到不给考核人员和被考核人员增加过大的工作量,又要考虑到考核指标必须科学、客观地反映各类人员的实际工作情况。制定出考核工作程序和确定考核方案后,要在教职工中征求意见,最好分别在有代表性的几个部门进行试评考核,根据提出的意见进行最后的修订再全面推行。
3.注重实绩的原则。在对教职工进行全面考核的基础上,要重点考察与评价教职工的工作实绩。在“德、能、勤、绩”四个考核内容中,绩是德、能、勤的外在表现和结果,没有绩,德无以见,能无以显,勤也没有实际意义。教职工素质的优劣、能力的高低和工作的好坏,一般都比较集中地反映在工作实绩中,德、能、勤只有转化为工作实绩才是有效的。注重实绩的原则,就是要求把考核的着力点放在考核的实绩上,围绕实绩考核教职工的德、能、勤。此外,还要正确把握教职工的工作行为与工作业绩之间的因果关系,把德、能、勤等影响工作实绩的主客观因素联系起来进行综合分析,从而对教职工工作出客观公正的考核评价。
三、完善考核办法,努力提高考核质量
1.领导与群众相结合的办法。对其直接下属进行考核评价是领导者义不容辞的责任,所以在整个考核工作中,要坚持以领导考核为主的原则。领导考核包括制定考核工作方案,进行考核工作的思想动员,组织考核工作的具体实施,审定被考核者的考核等次,兑现考核结果等。以领导考核为主不是领导说了算,而是要充分听取群众意见,搞好二者的结合。要根据被考核者的工作关系,通过一定的形式,组织相关人员参与考核评议,充分听取各方面的意见和反映,使考核工作具有群众基础,尽量减少考核工作中的偏差。实行领导与群众相结合的办法,是党的群众路线和民主集中制原则在考核工作中的具体体现。它有利于增强考核的民主性、公开性,避免主管领导说了算、凭个人好恶评价被考核者的现象发生。
2.平时考核与定期考核相结合的办法。平时考核是对教职工日常岗位工作进行的一项经常性考核,是年度考核、聘用期满等考核的基础。平时考核具有及时性、连续性和简便易行等特点,并具有较高的可信度,相对比较准确。做好平时考核,有利于增强教职工做好日常工作的自觉性,促进各项工作任务的完成。但平时考核的资料较为零散、片面。因此,还需要在此基础上搞好定期考核,尤其应做好一年一次的年度考核,以及实行聘用制以后的任期期满考核。定期考核就是在平时考核的基础上,对教职工在一定时期内的“德、能、勤、绩”进行综合全面的评价。平时考核是定期考核的基础与依据,定期考核是平时考核的积累和综合。平时考核与定期考核相结合进行,考核才能取得良好的效果。
一、指导思想
以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机,建立科学规范的劳绩分配机制,充分发挥绩效工资的杠杆作用,激励教师爱岗敬业,扎实工作,开拓进取,积极主动地完成各项工作任务目标,努力推进我校持续健康快速发展。
二、实施原则
(一)坚持“按劳分配、兼顾公平”的分配原则。多劳多得,优绩优酬,适当拉开分配差距,重点向优秀教师、骨干教师、工作付出和做出突出成绩的教师倾斜。
(二)坚持“科学合理”原则。统筹兼顾教师绩效工资的分配关系,科学安排,建构符合我校实际的分配激励机制。
(三)坚持“公开、公平、公正”原则。全过程实行阳光操作。
(四)坚持“尊重规律,以人为本;以德为先,注重实绩;激励先进,促进发展;客观公正,简便易行”原则。
三、实施对象
全体在编在岗教师。
四、发放形式
旗财政划定的奖励绩效工资总额,由学校考评核算报表,经教体局审核签章后,报财政划入个人工资卡。
五、考核内容及办法
工资总额为教师每月绩效工资总额,每月按实际工作日天数计算。
(一)考勤。
1.各种病事假等扣款按扎教体字【2020】17号文件及《工农学校教职工考勤管理办法》执行。
2.有以下情形之一者不扣款
(1)因公出差、学习或自身学历提高的考试、职称考试等。
(2)国家规定的婚假、丧假、产假等。
(二)奖励内容及标准
教师考勤扣款,分块(小学前勤、后勤、幼儿园三块)作为教师因未出勤而引起的代课、代工奖励。其标准:小学前勤以年度考勤扣款多少来确定,在绩效工资中平均发放给代课教师;后勤及幼儿园扣款在绩效工资中发放给代课、代工教师。未发生代课或代工的扣款根据学校具体情况发放给超出工作量的领导和教师。
(三)对于以下情形之一者,奖励性绩效工资另行核定。
1.年末考核不合格的,不发奖励性绩效工资。
2.教师综合考评不合格的,不发奖励性绩效工资。
3.违反《中小学教师职业道德规范》和《自治区中小学教师职业行为禁行性规定》的,违反国家法律以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益的,不发奖励性绩效工资。
4.因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的,不发奖励性绩效工资。
5.无充分理由拒不接受学校安排的工作任务,或敷衍拖拉影响学校整体工作造成较坏影响的,不发奖励性绩效工资。
6.长期病、事假,经教体局批准者,按上级文件规定执行。
(四)考核程序及要求。
1.绩效考核与年度考核评优同步进行。
2.教师综合考评结果、考核等次和奖励性绩效工资分配结果在校内公示,公示期为七天。