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通货膨胀治理的基本对策

通货膨胀治理的基本对策

通货膨胀治理的基本对策范文第1篇

本文首先对研究的主要背景及其意义进行了简单的阐释,然后分析了我国建国之后发生的几次通货膨胀,对其产生原因和解决措施进行了汇总,为解决近期的通货膨胀问题提供了依据。通过对近期通货膨胀的深入研究,提出了解决的根本途径,为我国经济稳步发展,社会和谐进步,提供了有力的支撑。

【关键词】通货膨胀 金融危机 经济影响

一、绪论

(一)研究的主要背景和意义

1.研究的主要背景。随着全球化经济危机的爆发,对很多国家包括我国的经济都产生了深远的影响。我国迅速采取相应调控措施,经济很快复苏,但由此产生了新的一轮波及范围广、持续时间久的通货膨胀。到目前为止,物价虽然在逐步回归正常,但通货膨胀造成的影响并为完全消除。近年来,物价不断上涨,石油价格逐步提升,使我国人民感受到了通货膨胀所造成的压力。到目前为止,我国的货币政策以及通货膨胀受到了各界人士的关注,因此,将通货膨胀的问题治理好,已经成为我国宏观经济调控的首要任务之一。由通货膨胀所造成的人民物质生活水平下降,导致很多工人失业,已经严重影响到我国经济的发展。而通货膨胀的复杂性、广泛性以及严重性更应该引起人们的重视,如果不及时控制此局面,对我国国民经济水平的提升以及综合国力的增强,都将产生严重影响。

从我国建国以来,一直到现在,先后共发生了五次比较严重的通货膨胀,究其原因,不尽相同,但也有许多共同之处。对于我们来说,要分析历次通货膨胀的原因,总结经验;对于目前通货膨胀的新特点,要积极的寻找治理的良策,为我国经济的稳定发展提供依据。

2.研究意义。通货膨胀问题一直是困扰国内外学者的重要经济问题,很多学者已经对它进行了深入的研究,这对各国解决通货膨胀问题起到了很好的借鉴作用。然而,对于近期发生的通货膨胀,究其深层原因,很难给出系统的分析和解释,这对如何正确的治理通货膨胀,产生了不利的影响。可见,对于通货膨胀这个老问题,重新进行深入的分析和研究,在理论上对它的解决方案具有重大指导意义。

从现实中考虑,通货膨胀给人们带来的不利影响是有目共睹的。物价的上涨直接关系到民生的稳定,从而影响社会的和谐发展。自从通货膨胀爆发以后,引起了社会各界人士的关注,国家也把稳定物价作为一项主要的宏观经济工作任务。因此,对于通货膨胀的产生根源进行解读,成为国内外学者关注的一项重要研究,这对我国采取合理的对策,科学的调控宏观经济,以取得经济快速稳步的发展具有重大的现实指导意义。

(二)研究的思路及方法

本文首先提出了通货膨胀这个概念,对其含义及特征等做了简要的介绍。然后回顾了我国建国以来的几次重大通货膨胀,对历次通货膨胀的形成原因及治理进行了比较分析,并从中总结经验教训,为目前所发生的通货膨胀问题的解决提供了很好的借鉴。之后对近期的通货膨胀形成的背景、特点,产生原因进行了详细的分析,并提出了解决的根本途径及基本措施,力求做到综合治理和标本兼治。

二、改革开放后我国历次通货膨胀的回顾

(一)通货膨胀的定义和类型

1.通货膨胀的定义。通货膨胀,就字面意思讲,意指一般物价水平在某一时期内,连续性的以一定的幅度上涨。但是实际上它不存在统一的定义,在特定的经济环境下,反映不同的经济问题,它是一项复杂的研究,同时也具有多样性。不同的经济时期产生的通货膨胀是不同的,是需要对当时的经济问题进行思考和总结,是为经济的稳定发展服务的。从某种程度上来说,通货膨胀已经不是简单的被认为是一种定义,而是形成了一种理论,这里面囊括许多亟待解决的问题。从本文来看,通货膨胀是由供给量少于需求量而引发的价格水平持续上涨的问题,而这里面涉及许多复杂的非经济现象。真正引起通货膨胀的原因是多方面的,需要我们从不同的层面和角度进行剖析,来真正的认识它。

2.通货膨胀的类型。通货膨胀的分类方式有很多种,按照不同的分类标准,可以分成不同的类型。按照通货膨胀的形成原因划分,可以分为需求拉动型、成本推进型、输入型和结构型通货膨胀;按照不同的表现形式可以分为公开型和抑制型通货膨胀。此外,我国的经济学家还提出了转轨型和价格改革型等通货膨胀的新类型。下面对其中的几种类型做简要介绍。

需求拉动型通货膨胀又称为超额需求拉动通货膨胀或菲利普斯曲线通货膨胀。这个是由凯恩斯最早提出来的,认为总需求超过了总供给,造成物价水平的持续上涨。具体的说,就是当时已经实现了充分就业,闲置的机器设备都已经得到了充分的利用,而人们的需求量还是在增加,在这种情况下,产量已经无法增加,而造成了物品价格的上涨,产生了通货膨胀。诱发此类通货膨胀的原因可能是财政赤字,也可能是国内的需求超过了国内供给和进口消费品之和。详细的说,需求拉动型通货膨胀还可以进一步分为自发性通货膨胀、诱发性通货膨胀、支持性通货膨胀。

成本推进型通货膨胀又称为成本通货膨胀或供给通货膨胀,指在没有超额需求的情况下,供给方的成本提高而引起的价格水平的上涨。由于成本上升的原因不同,又将其细分为工资推动、利润推动、进出口推动通货膨胀。最具代表性的是工资推动通货膨胀,具体来讲,是因为工人工资上涨,导致单位产品的成本增加,从而使物价整体上升,在物价上涨后,工人又要求提高工资,这样就会形成一种循环,被称为工资物价“螺旋”。要想控制此类通货膨胀的发生,就要合理的控制工人工资的增长速度,与生长率的增长成正比。

输入型通货膨胀又称入口通胀,是指由于国外商品或者生产要素价格的上涨,导致国内物价上涨的现象。这种通货膨胀受开放经济影响很大,开放程度越大,则发生的可能性越大,我国现在所处的状况,就很容易发生此类通胀。此类通胀通常在以下情况发生的概率较大:第一,当本国的经济发展对某进口原料依赖性很大时,如石油,当进口原料的价格大幅度增长时,会造成通货膨胀的发生;第二,当一国的经济处于初级发展阶段,各地区的开放程度不同时,开放性较高的地区成本与物价会比较高,从而引起开放程度低地区的价格浮动;第三,输入型膨胀也可能来自需求方本身,经济比较落后的国家采取对外开放,需求量较大,从而引发价格上涨,导致通货膨胀。

结构型通货膨胀是指生产结构发生变化而导致的供求失衡引发的通货膨胀。结构型通货膨胀又可细分为需求结构转移型、部门差异型、小国型、落后经济的结构型通货膨胀。其中比较典型的是需求结构转移型,它的总需求是一定的,但是其中一个部门的需求转移到了另一个部门,需求增加的部门由于原材料以及人力的增加导致商品的价格上调,而需求减少的部门不一定会将产品的价格下调,这样就造成了物价总体水平的上升。而部门差异型通货膨胀是各部门的劳动生产率、价格弹性和收入弹性都不同,但为了追求统一的货币工资增长而引起的物价的全面上升。

公开型通货膨胀和抑制型通货膨胀是相对的,又称作显性和隐性通货膨胀。抑制型通货膨胀的物价上涨并没有完全通过公开的物价指数上涨表现出来,而公开型则完全通过一般物价水平上涨形式反映出来的。在公开通货膨胀中,物价水平直接、明显的上涨;相反地,抑制型通货膨胀的物价没有直接的上涨,而是表现在商品短缺,凭票证供应,黑市猖獗等现象。政府为了防止物价的上涨,则对商品价格和工资进行抑制,如果放松控制,商品价格和工资就会速度增长。

(二)历次通货膨胀的回顾

自从改革开放以来,我国共经历了五次比较大的通货膨胀,以下是对它们的回顾。

1.1980年的通货膨胀。1978年我国实行改革开放的伟大壮举,党的工作重心刚刚转到社会主义现代化建设上来,着重进行经济建设,由于没有经验,我国的经济面临比例严重失调的现实。1979年我国文件,对国民经济进行全面整改,提出了一系列改革措施,首先对棉花、粮食等农产品的收购价进行了大幅度的提高,之后又有计划的提高了煤炭、钢铁、水泥、有色金属等的出厂价格,导致与此原材料相关的下游产品的成本的提高,高度膨胀的投资需求导致了财政赤字,主要通过货币融资解决财政赤字,从而引发了建国以来的第一次通货膨胀,物价水平大幅度提高。

2.1985年的通货膨胀。随着我国经济的快速发展,综合国力得到明显提升。但在经济发展的同时,固定资产的规模过大导致总需求的增加,员工的工资水平上升,但是与生产率水平的提升不成正比,导致工厂生产成本增加引发成本推进型通货膨胀。随着我国基础建设规模的不断扩张,社会总需求的不断增长,我国的经济出现过热的现象。从而导致经济结构的失衡,混乱的经济秩序,我国的经济出现了大幅度的涨跌,严重影响了社会的和谐发展。

3.1987年至1989年的通货膨胀。为了治理上一阶段出现的通货膨胀,我国采取了一系列紧急措施,问题还没有完全解决,物价指数就在上一阶段通货膨胀的带动下,全面提升,达到了改革开放以来物价指数的最高值。相比较之前出现的两次通货膨胀,这次更加严重。1988年的零售物价指数达到建国40年以来的最高峰,农产品生产价格指数同比上升23%,实属罕见。人们开始疯狂的抢购商品,不是为了使用,而是为了保值,银行也出现了储蓄存款挤兑的风潮,我国的经济发展局势面临严峻的挑战。

4.1993年至1995年的通货膨胀。1993年我国的经济建设又掀起了一个高潮。全国上下鼓足干劲,全面进行经济建设,社会需求又开始大幅度的扩张。房地产、开发区、集资、股票出现了“四热”,投资膨胀,物价上涨,经济局面变得比较混乱,新的一轮通货膨胀产生了。各种指标上涨幅度令人震惊,粮食价格同比增长56.3%,农产品价格同比上涨61.1%。除了这种高幅度增长,还产生了四种“紧张”,包括交通运输紧张、能源紧张、原材料紧张、资金紧张。此外,货币的发行量和存量也大幅度增长,此次通货膨胀导致了我国经济局面的混乱。

5.2007年至今的通货膨胀。从2006年后半年开始,粮食、蔬菜及奶制品等价格持续上涨,房地产、金融产品价格也不断升高,居民消费价格指数高居不下,从2007年开始通货膨胀的压力越来越大,到2010年,我国居民消费价格指数上升了3.3%,2011年突破5.4%。同时,工业品生产价格指数也一路飙升,2011年3月份的上涨幅度达到10.5%,2007年至2010年这几年成为了物价上涨最快的几年。到2012年,我国的物价出现的下降的趋势,但从整体上来看,还是存在物价上涨的压力。

(三)历次通货膨胀采取的治理对策

1.1980年通货膨胀的治理对策。为了尽快的治理这一次通货膨胀,我国制定了一系列的措施来压缩基本经济建设的规模,控制物价水平。国家采取平衡财政、平衡信贷和稳定物价的政策,合理的降低总需求。1980年12月,我国国务院出台了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》,由于当时可以选择的货币政策有限,所以此次通货膨胀主要依赖财政政策进行治理,国家的干预使得当时的物价得到了基本稳定,经济生活暂时恢复了有序状态,但是这种政策只是暂时的缓解了通货膨胀与经济增长之间的矛盾,并没有从根本上解决。

2.1985年通货膨胀的治理对策。通货膨胀爆发以来,我国采取了一系列宏观调控措施,制定了很多紧缩性宏观经济政策,来压缩投资规模和消费基金,并加强对物价进行管理和监控。另一方面,也积极的采取货币政策进行调控,加强对金融机构的信贷规模的控制,使用国家外汇增加商品的进口。1985年2月,国务院下达指令,严格控制消费基金和投资基金,防止其不断膨胀,还依法严厉打击紧缺生产资料的地下黑市交易及其他违法活动。这一次采取的措施与第一次有相似之处,只是在力度上更严厉,但是由于过于严厉,阻碍了生产力的发展,影响了经济的增长,国家也就随之放松了对制定的政策的执行,这就为下一次通货膨胀的爆发埋下了隐患。

3.1987年至1989年通货膨胀的治理对策。为了有效的治理这一次通货膨胀,我国采取了“治理整顿”的紧缩政策,一方面大幅度减少对固定资产的投资规模,另一方面,通过提高银行存贷款的利率,严格控制银行的存款规模,抑制信贷规模的膨胀。1988年7月央行出台《关于进一步加强宏观调控,严格信贷资金管理的通知》,这一政策的实行,大幅度的压缩了信托公司的信贷规模,对其贷款的投向和资金的来源也实施严格控制。除此之外,严格的控制财政支出,增加财政补贴,以稳定物价。但是,严格的措施导致了经济秩序治理的混乱,给经济结构的调整增加了困难,国民生产总值上下浮动较大,经济的增长也受到了一定的阻碍。

4.1993年至1995年通货膨胀的治理对策。1993年6月国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,围绕如何实现经济的“软着陆”采取措施。一方面,要加强对税收管理的控制,严格控制货币供给量的速度,抑制信贷规模的扩张,加强中央银行的宏观调控能力,对金融机构进行体制改革。另一方面,国家颁布相关法律严厉打击非法集资,控制社会团体的购买能力,整顿房地产市场,稳定物价快速增长的态势。此次措施的行政手段明显减弱,中央银行的宏观调控能力得到了充分体现,从整体上来看,此次通货膨胀的治理取得了非常好的成果,为我国经济快速稳步的发展提供了有利的条件,在一定程度上也缓解了通货膨胀爆发的压力。

5.2007年至今的通货膨胀的治理对策。与以往发生的通货膨胀的治理对策类似,只是针对之前发生的通货膨胀,做了分析与总结,此次采取的措施更加多样化,也更加具体与完善。第一,央行采取了适当从紧的货币政策,对存款类金融机构的法定存款准备金率进行适当的调整,继续严格控制信贷规模。第二,对外汇管理体系进行完善,取消对经常项目外汇账户的限制,加强外汇真实性的审查力度,不断的拓展外汇。第三,广泛减免各种税收,对农民实施补贴,调整税收结构,调节高低收入的平衡,以使我国经济稳步发展。第四,实施价格干预政策,2008年1月,我国国家发展改革委员会《关于对部分重要商品及服务实施临时价格干预措施的实施办法》,确保产品的供给满足人们的需求。

(四)历次通货膨胀治理对策的比较分析

1.经验和启示。1980年发生的通货膨胀,主要是因为供求不平衡造成的,那时生产力水平低下,经济不发达,我国主要采用行政手段进行治理。对于历次通货膨胀,行政手段都发挥了一定的作用,只是在1980年之后,随着社会主义经济体制的不断深化改革,经济水平的不断提升,通货膨胀爆发的原因也越来越复杂,仅仅采用国家行政政策,已经不能满足现实的要求。故国家开始采用货币政策进行宏观调控。利用各种手段对利率和货币的发行量及存量进行调节,加强中央银行对各种金融机构的宏观调控能力,对促进经济增长,稳定社会物价水平起到了很好的作用。紧缩性财政政策与货币政策的相结合,成为非常有效的治理通货膨胀的一种措施。对政策的逐步完善,使得治理通货膨胀一步步走向成功。

从通货膨胀的治理效果来看,通货膨胀的治理实际也影响着我国经济体制的不断深化改革。因为我国还处于社会主义初级阶段,好多体制都不完善,因此,如何更好的治理通货膨胀,成为了经济体制改革,经济结构调整的首要任务。通过市场结构的不断调整,经济体制的不断改革,通货膨胀也会得到有效的治理;而有效的遏制通货膨胀的势头,也对经济的稳步发展具有促进作用。在改革中不断发展,逐渐增强我国的综合国力。

2.教训和不足。在对通货膨胀的治理中,取得了一定的成果,但在某些方面也有不足。如1988年通货膨胀爆发以后,我国立即采取了紧缩的财政政策,但由于政策过于严厉,对它的力度拿捏不当,反而阻碍了经济的发展,影响了生产力的进步。一些企业缺乏流动资金难以运转,经济增速大幅回落,我国经济到达了改革开放后的最低水平。

另外,国家不能够很好的预见未来,采取的政策具有滞后性。1992年出现的经济的热潮,然而国家并没有立即采取措施,到了1993年才出台政策进行治理。由于政策的滞后,所以并没有立刻产生治理效果,物价还是在不断攀升,直到1996年通货膨胀的局面才得到基本的控制。由此,我们得到的教训是,面对通货膨胀,要及时的出台政策,迅速的治理,以降低通货膨胀的治理成本。

三、我国近期通货膨胀的形成及原因

(一)我国近期通货膨胀的形成

1.形成的背景。通货膨胀是一种普遍的经济现象,在我国改革开放之后,就先后发生了五次通货膨胀。2008年全球经济危机爆发之后,我国经济的发展也受到了影响,国家迅速出台政策进行治理,经济逐步复苏,然而也由此引发了新的一轮通货膨胀。2009年之后,我国农产品、原材料价格,工人工资不断攀升,随之导致了物价的全面上升。

2.主要的特征。21世纪以来我国的经济进入了稳步发展的阶段,经济增长速度与上世纪80年代相比,已经明显缓慢,所以,近期的通货膨胀爆发之后,物价有上涨的趋势,但是上涨的空间有限,不会形成恶性循环。首先是因为我国从改革开放到现在,几十年的经济建设已经取得了一定的成果,人民的生活水平大幅度提高,基本达到小康社会。其次,我国的生产资料价格权是国家掌控的,这样在通货膨胀爆发的时候,就能调节价格上涨的速度。

其次,之前发生的通货膨胀基本是由于国内需求过大拉动的,国内经济过热,供不应求,出现抢购的现象,最后导致全面通货膨胀的爆发。而2007年之后发生的通货膨胀更大的因素是贸易顺差的积累造成的国内货币发行量过大。我国的经济结构尚不平衡,对外出口额所占比重较大,造成了国内流行性过剩的局面。这样就导致了物价上涨的周期延长。

另外,我国三大价格指数的结构和涨幅都存在比较大的差异。例如,2007年我国的居民价格消费指数同比上涨4.8%,而生产者物价指数和RPI分别同比增长3.1%和4.4%,而在生产价格中,初级价格和中间产品的价格涨幅又高于最终产品,生产资料的价格高于消费资料的价格,出现了比较大的差异。具体来看,烟酒食品、家庭设备、医疗保健用品及个人用品等出现了上涨,而交通通信、娱乐文化、衣着等则持续下降。

(二)我国近期通货膨胀的原因

通货膨胀是一种复杂的经济现象,其产生原因也是多样化的,因此我们应该对它进行全面彻底的分析,深入的了解,为通货膨胀的治理提供依据。

1.需求拉动因素。改革开放以来,我国将工作重心转移到经济建设上来,经济增长的平均速度位居世界第一。然而,过分的追求经济增长,导致了固定资产投资过热,从而引发通货膨胀。特别是2008年之后,房地产行业进入到投资的热潮中,平均增速达到25.6%,到2009年,我国固定资产的增速达到30.1%。过度的投资导致了经济的过热,使物价水平的上涨形成了恶性循环。另外基础设施的建设扩大,生产资料的价格也随之增长,使通货膨胀全面爆发。另外一个原因是收入的不均匀分配。农民的收入过低,城镇居民的收入过高,造成贫富差距,收入的不协调使生产要素的生产活动缺失,对我国的实体经济造成了影响。收入高的群体对奢侈品市场的追求更加加剧实体经济中的矛盾。

2.成本推动因素。2010年以来,我国自然灾害发生频繁,地震、洪水、干旱等造成了农产品歉收,从而使其价格上涨;此外,农村的劳动力大量外流,使农产品供应不足,价格上涨。而人们对农产品的需求却在不断增加,农产品价格的上升引发了居民价格消费指数的上涨。

我国对原材料的价格调节实施国家掌控,然而体系不健全导致原材料价格的上升,从而引发物价水平的上涨。目前,水、电、天然气的价格仍在不断上涨,推动物价的上升趋势。

此外,工人工资增长,而劳动力水平的增长与工资的增长不同步,导致成本升高,从而推动物价上涨,物价上涨之后,工人又要求工资提高,这样就形成了工资物价“螺旋”,进一步促进物价水平的上升。

3.货币增加因素。随着2008年金融危机的爆发,我国的信贷投放不断的扩张,货币的发行量迅猛增加,市场的流动性过剩,成本的推动及需求的增加,导致了通货膨胀的压力迅速增大。而我国采取的货币政策具有滞后性,因而,通货膨胀带来的不良后果严重影响着人们的生活。

从上面的分析可以看出,引发我国通货膨胀的原因是多方面的,从表面看来只是供求关系的不平衡,而其深层的原因是值得我们思考的。这样有助于我们提出更好的建议来治理通货膨胀。

四、我国近期通货膨胀的治理对策建议

(一)近期通货膨胀治理的根本途径

从前面的分析可以看出,通货膨胀的深层原因在于经济结构的不平衡,故应从结构上进行根本解决,这就依靠我国的经济发展制度了。

首先,要调整产业结构,平衡三大产业的发展,努力发展第一、第三产业,打破第二产业过热的局面。要加大对农业的投入与支持,保证农产品能够持续的供应。另外,要利用发达的科技发展新兴产业,对传统制造业进行升级,特别要加快服务业的发展。此外,要加快科技的进步和劳动者素质的提高。目前,劳动者的工资与生产率的提高不能够同步的主要原因就是科技还不够发达,人员素质还不够高,不能通过科技来提高效率。这样就会产生工资物价“螺旋”,故要采取科技兴国的战略措施。

其次,传统的“粗放式”的经济阻碍了我国经济的发展,故要加快经济发展方式的转变。第一,要调整需求结构,提高居民收入,从而促进消费,拉动我国经济发展;第二,大力发展第三产业,统筹规划,缩小城乡差距;第三,追求生产效率的提高,加大科技的投入量,改变经济增长方式。

再次,要全面深化分配制度的改革。国家要打破电信、铁路、邮政、电力等行业的垄断,创造公平的市场竞争,改革收入分配制度,缩小贫富差距。提高劳动者工资在初次分配中的比例,加大中级收入者的比重,提高收入水平,减少高级收入者的比重,从而提高大多数居民应对通货膨胀的能力。

(二)近期通货膨胀治理的基本措施

1.优化需求结构。国家要正确的引导居民,逐步扩大消费需求。当然扩大消费者需求并不是盲目的扩大投资,要处理好两者的关系,扩大消费要充分考虑到市场、社会等多方面的因素,不断的优化消费结构,安排合理的消费方式。在巩固传统消费的同时,也要引导居民进行旅游、健身等高层次的消费,促进第三产业的发展。此外,还要完善消费者权益保护法,让居民进行放心的消费。当然,扩大消费的前提是保证生产力的稳步发展,发展才是硬道理。

2.提高调控水平。国家要提高对此次通货膨胀的重视程度,把稳定物价作为宏观调控的首要任务,及时处理通货膨胀,保证社会安定和谐。政府的调控范围要得当,力度要适中,在进行干预时,要充分发挥市场机制的内在作用,使宏观调控与市场主体相互配合,对通货膨胀进行有效治理和长期防治。

3.保障有效供给。要加大对农业的投入和扶持,保证农产品能够持续的供应。加强对农村基础设施建设的投入,加快高科技产品在农业中的应用,提高劳动生产率,从而抑制农产品价格的上涨。要加强对房地产行业的调控,抑制一切炒作行为,规范房屋出售的市场管理,完善房地产中的各种审批制度,从而降低通货膨胀的发生概率。

五、总结

总之,随着经济的迅猛发展,人民物质文化水平的不断提高,通货膨胀对我国造成的影响也该越来越小。当然,我们不能轻视通货膨胀,因为如果不能及时的治理它,将会对我国人民的生活,稳定的市场秩序,乃至整个国家的经济发展产生不利的影响。我们应该从历次通货膨胀中总结经验,采取合理的措施,更好的治理它,防治它,为日后我国经济的快速增长提供可靠依据。

参考文献

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通货膨胀治理的基本对策范文第2篇

关键词:通货膨胀 现状 对策

一、通货膨胀的经济学涵义及我国通货膨胀现状

通货膨胀(Inflation)一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、全面上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。

纸币流通规律表明,纸币发行量不能超过它象征地代表的金银货币量,一旦超过了这个量,纸币就要贬值,物价就要上涨,从而出现通货膨胀。通货膨胀只有在纸币流通的条件下才会出现,在金银货币流通的条件下不会出现此种现象。因为在纸币流通的条件下,由于纸币本身不具有价值,它只是代表金银货币的符号,不能作为贮藏手段,因此,纸币的发行量如果超过了商品流通所需要的数量,就会贬值。

根据国家统计局统计数据显示,2011年1月到2012年4月,国民经济主要指标数据显示,我国CPI增长幅度在2011年4月是5.3,而在2012年4月,其增幅已经下降到3.3,通胀情况已经有所好转。同时2012年的通胀与以往不同,之前是由于信贷激增,游资炒作造成的价格上涨,而最近的通胀则主要是成本引发的通胀。虽然2012年我国通胀情况与2011年相比,压力略有缓解,但从长远看,通货膨胀依然是当前影响我国经济发展的突出问题。

二、抑制治理通货膨胀的相应对策

(一)加强和改善宏观调控,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,做到控制信贷的总量,慎用加息政策,充分发挥货币政策工具在管理通胀预期中的作用。对货币供应量要严格控制。因为通货膨胀是作为纸币流通条件下的一种货币现象,发生的最直接的原因是流通的货币量过多,所以很多国家在治理通货膨胀时所采取的一个重要对策就是控制货币供应量,使之与货币需求量相适应,以此来减轻货币贬值和通货膨胀的压力。同时,要抑制固定资产的投资过快增长,对新开工项目加强和规范管理。

(二)落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施,优化进出口商品结构,努力改善国际收支平衡状况。减少贸易顺差,防止热钱流入,除了要增加进口、汇率升值外,还要强化对资本管制,防止全球流动性泛滥对国内市场的冲击。同时,应该大力发展我国金融市场,进行金融产品创新。产业投资基金和创业投资基金也要努力发展,更要鼓励民间投资向创业投资、产业投资流动。这样既可以促进居民储蓄转化为实业投资;也有助于支持国内技术创新、对国家核心竞争力的培育、减小收入差距,保证经济的健康发展。

(三)加大财政支持力度,通过财政转移支付、补贴、减税、农业扶持政策和加快社会保障体系建设等手段,增加各级财政对农业、畜禽养殖业的投入,保证各项支农惠农政策落到实处,使农业和农民的生产生活成本降低,加快发展农业,使得更多的资源和劳动力更好的投入到农业生产中去。

(四)保持合理的经济增速,缓解通胀压力。经济增速过快往往是通胀加速的重要原因。一般而言,经济增速过快,会推升物价上涨,这是经典的“菲利普斯曲线”所呈现的关系。从周期角度分析,由于国际金融危机的影响,我国的经济增速在2009年跌入谷底,而在2010年三四季度开始回转并加速上行,市场才重拾活力,整个经济进入上升态势。事实上,去年第四季度以来物价的较快上涨,是与第四季度GDP环比增速超过10%有很大关系,即经济增速过快而导致通胀压力加大。因此,保证和维持稳定合理的经济增速,将有助于缓解通胀压力。

(五)加强市场监管,采取措施维持市场流通秩序。将经济、法律等手段综合运用起来,整顿流通秩序,稳定市场物价,加强市场监管,特别要加强对基础农产品和生活必需品的价格管理,使得经济物价调控体系适应市场发展,坚决打击利益集团囤积商品、哄抬物价、扰乱市场秩序等不法行为。同时,动用中央储备,确保市场供应;改善价格环境,维持价格稳定,必要时对基础的生活必需品和生产资料实施价格临时干预措施;

通货膨胀治理的基本对策范文第3篇

关键词:货币政策;通货膨胀;政策组合

一、现象分析

2010年以来我国经济已经逐渐从金融危机中复苏,经济保持高速增长,但随之而来的却是国内物价的全面上涨,通货膨胀的严重状况。

图1-1显示了我国2010年4月至2011年3月的CPI走势:

从上图我们可以看出,CPI在这一年期间呈现出逐步上涨的趋势,与我国之前设定的3%的目标相比,可以断定我国目前的CPI是处在一种高位波动的状态。而2011年4月份公布的CPI数据为5.3%,虽然比三月份的5.4%略有下降,但却仍然处在相当高的水平。

二、通货膨胀的原因探究

通货膨胀持续居高不下的原因何在呢?理论上和实证上的研究都认为,引发通货膨胀的根本原因在于货币发行量的大量增加,但是伴随着大量的货币在不同经济领域之间的流通使用,以及在其他助长通货膨胀因素的共同作用下,使目前通货膨胀的原因更加错综复杂。在原因分析方面我们主要从国内和国际两个方面考虑目前通胀产生的各种推动因素:

(一)国际方面:

近几年我国人民币面临着升值的压力,我国政府为了保护本国出口企业的利益不可能将人民币一次性升值到某一个高位,而只能使人民币币值保持基本稳定,从而给企业一个缓冲期,政府的这种顾虑也就造成国际投机者对于人民币升值的预期依旧强烈,而现在人民币步步上升的趋势也符合他们的预期。08年金融危机过后中国经济提前复苏的态势,以及中国连续提高存贷款利率同时与国外几乎零利率的情况形成鲜明的对比的现象也进一步吸引着国际游资的进入,加之目前国际资金流动性过剩,中国市场为他们提供了很好的投资甚至投机平台。从今年4月份国家公布的数据看,目前我国再次出现贸易顺差情况,这将成为未来国外某些国家对人民币升值施压的又一借口。

(二)国内方面

1、农产品价格上涨:国内农产品上涨的原因主要有以下两个方面:一方面是近期世界粮食市场受到自然灾害等因素的影响,使总体的价格呈现上涨趋势,我国目前也是粮食进口的国家因此这在一定程度上对我国粮食价格的上涨起到了拉动作用;另一方面是游资的炒作:近几个月从大蒜,玉米,大豆到白糖这些基本产品的价格都出现了过度上扬的趋势,究其症结根本在于游资的故意炒作。目前我国政府打压房地产,同时股市行情低迷,这就造成一些资金从这些领域撤离从而去寻找其他投机机会。由于粮食产品需求弹性较小,粮食期货这一金融产品便成为他们炒作的重点。利用期货的高杠杆性,将粮食的价格变动成倍放大以获取巨额利润成为他们炒作粮食的重要操作手段。

2、生产成本方面:企业生产成本的高低直接决定着企业利润的多少,近期我国企业的生产成本有大幅度上升的趋势,主要原因有这几个方面:(1)农产品价格的上升幅度加快,由于自然灾害以及农产品投机的增加使得农产品的价格波动剧烈,这对于以农产品为原材料的行业,特别是食品加工行业的冲击是巨大的,原材料价格的上升直接造成了企业生产成本的上升。(2)融资成本上升,为了应对通货膨胀央行最近频繁采取紧缩的货币政策,贷款利率的上升直接影响到企业的融资成本,企业通过银行正常融资的资金量更小,同时难度也更大,因此这也进一步助长了民间资本借贷的发展,而企业从民间获取的贷款利率比正常银行贷款利率要高很多,这一连锁效应就大大提高了企业融资成本。(3)劳动力成本的上升:从2011年初开始,企业招工越来越难,劳动力出现了短缺的现象。劳动力供不应求,加之物价上升带来的生活成本的上升使得工人要求的工资更高,而通货膨胀――高工资――通货膨胀……的工资和价格螺旋,使得成本推动型通货膨胀就此产生。

3、居民预期的影响:西方经济学家很早就提出了居民预期的理论,如弗里德曼的适应性预期理论,卢卡斯的理性预期理论等。目前被经济学界普遍接受的是适应性预期理论,即居民会根据以往的通货膨胀率情况并结合自身对于未来形势的判断,对未来的通货膨胀率进行预测,并根据自己的预测来指导自己未来的经济行为。从中国人民银行2010第四季度的居民储户问卷调查结果看,2010年第四季度居民对物价的满意度为调查以来(1999年4季度)的最低值,当期物价满意指数降至13.8%。73.9%的居民认为物价“高,难以接受”,较上季增长15.6个百分点;24.8%的居民认为物价“可以接受”,较上季降低14.9个百分点。居民对未来物价上涨的预期加强,未来物价预期指数升至81.7%,较上季提高8.5个百分点。其中,认为下一季度物价会继续上涨的居民所占比例为61.4%,较上季度提高15.2个百分点。

三、政策建议

自从2010年以来,中央银行一直使用减少货币供给和提高利率的紧缩货币政策来主动防控通货膨胀,与此同时却忽视了货币政策治理通货膨胀的局限性。由于货币政策在治理通货膨胀方面存在着局限性,治理通货膨胀需要引入其他的治理政策,使之与货币政策形成治理通货膨胀的政策组合,其他可以选择使用的政策可以是收入政策,产业政策和外汇监管政策。

在收入分配领域,加快收入分配机制改革,缩小居民的收入差距,调节过高收入,从而有效抑制由于过高收入人群为实现大量财富的保值增值而引起的各种投机活动;同时相应的提高低收入人群的收入水平,减少治理通货膨胀的社会压力,使拉动经济增长的消费因素和投资因素均衡增长。

同时利用相应的产业政策,加大产业结构调整的力度,特别是加强对宏观经济运行有重要影响的产业的政策管理,例如对房地产市场进行调控,抑制房地产市场的投机及其引发的产业波及效果对经济的冲击;此外,还要主动引导农产品市场,既防止对农产品过度投机引发的价格大幅度波动,又防止因供过于求导致的大量亏损。

在外汇监管方面,在保持国内经济稳定增长的前提下,加强对外国资金进出我国的监管,防止境外资金的大量流入和流出对我国市场的冲击以及价格水平的较大波动;同时加强对人民币汇率的管理,维持人民币币值基本稳定。并且在当前注重有效构建外来资金流入的“资金管理池”的同时,积极引导国内资金到境外寻找投资机会,积极全面的筹备中国内地股市海外板块的设立,提供国内资金保值增值以及投资的更广阔的海外渠道。

参考文献:

[1]弗雷德里克•S•米什金.货币、银行和金融市场经济学(第8版)[M].北京:北京大学出版社,2011.

[2]陈学彬.中央银行概论(第二版)[M].上海:高等教育出版社,2007.

[3]刘继光,沈志群.提高利率能否抑制通货膨胀?――基于成本渠道的理论分析[J].金融理论与实践,2011,(2):39――41.

[4]王晨铖,李文军.论我国货币政策效应[J].当代经济科学,2010,(6)45――50.

通货膨胀治理的基本对策范文第4篇

[关键词]货币供应;通胀预期;通货膨胀

一、引言

2010年11月11日,国家统计局公布的10月份居民消费价格指数(CPI)同比上涨4-4%,涨幅比9月份高0.8个百分点。10月份工业品出厂价格指数(PPI)同比上涨5.0%,涨幅比9月份高0.7个百分点。在不到一年的时间内,我国的CPI与PPI由负转正,并迅速攀升到一个相对较高的水平(见表1)。

为在全球危机中保持经济稳定增长,我国近两年使用适度宽松的货币政策和积极的财政政策协调搭配。但经济复苏的表象下,我国经济出现了新的问题,通货膨胀预期的加强、资产价格虚涨等。世界经济的发展规律证明,许多快速增长的经济体都必然伴随一定程度的通胀,适度的物价上涨是保证经济平稳增长的基础,同时也是疏导城市居民的通胀预期、引导财富效应向真实消费转化的保证,但是通货膨胀会在总体上降低居民消费福利。因此,通胀必须控制在一定的范围内,如果超出了这个范围,将可能对经济产生不利影响。从近期的情况看,国内经济回升,通胀预期日益强烈,为了遏制通货膨胀的蔓延,我国的宏观调控政策的调整势在必行。央行开始着手管理通胀预期,试图引导经济合理发展。为了找出诱发我国通货膨胀的宏观经济因素以及各诱发因素对通货膨胀的短期及长期影响,本文将对我国通货膨胀成因进行探讨,从而提出抑制通货膨胀治理对策。

二、我国通货膨胀成因分析

根据马克思主义的货币理论,通货膨胀是指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值和价格水平全面、持续上涨的经济现象。在长期来看,货币的供给与需求决定了货币的价值,货币供给增加,导致流动性过剩,货币贬值,购买同样的商品和劳务需要更多的货币,最终导致物价上升,通货膨胀。通货膨胀的类型可以大致分为四类:需求拉动型通货膨胀、成本推动型通货膨胀、输入型通货膨胀、结构性通货膨胀。

需求拉动型通货膨胀是指总需求过度增长所引起的通货膨胀,即过多的货币追逐相对过少的商品,按照凯恩斯理论的解释,如果总需求上升到大于总供给的地步,过度的需求会引起物价水平的普遍上升。所以,引起总需求增加的任何因素都可以是造成需求拉动型通货膨胀的具体原因。成本推动型通货膨胀是成本或供给方面的原因形成的通货膨胀,由厂商生产成本增加而引起的一般价格总水平的上涨,造成成本向上移动的原因大致有工资过渡上涨、利润过渡增加、进口商品价格上涨。对于我国目前的通货膨胀的成因专家剖析可以归为两种。部分学者认为引起此轮通货膨胀的根源是大宗商品价格上涨引起的输入型通货膨胀,另一部分学者则认为是国内生产要素价格上涨引起的成本推动型的通货膨胀。

1.输入型通货膨胀。有学者通过研究国际大宗商品市场的变动与国内一些商品价格的波动之间的一种潜在联系,认为中国正面临严重的输入型通货膨胀。第一种途径是通过原材料价格的上涨输入的,国外进口的原材料价格上涨必将推高国内相关商品的价格。第二种途径是通过资本流动而输入的。美国推行量化宽松货币政策,引导美元贬值,削弱了美元资产对短期国际资本的吸引力,导致大量短期国际资本涌入收益率较高的中国,投机资本进入中国涌向资本市场以及房地产市场,当中国国内的证券价格以及房地产价格在他们的带动下炒高后,投机资本热钱带着巨大收益退出。

有学者分析国内的一些传导机制和一些特殊因素倾向于输入型的通货膨胀,主要有两个原因:一是国际粮价大幅上涨,我国对铁矿石、石油等国际大宗商品高度依赖,使得我国面临国际市场输入型通货膨胀的风险加大。而现在的传导机制也很快,市场的供求就会发生变化,引起国内商品价格上涨,加剧国内通胀预期。二是国内的流动性,人们现在有了一个世界的预期,投机资本对中国的外汇资本流入的预期加强,人们通货膨胀的预期也就增大了,最后反映在价格水平上。

2.成本推动型通货膨胀。有学者更倾向于把物价上涨归为受成本推动的影响。其中有三个因素值得关注。一是食品,尤其是小宗农产品的价格上涨:二是输入性通货膨胀推动成本上升,美元贬值引起石油、矿产等美元标价的大宗商品价格上涨;三是由环保、价格改革和尤为重要的工资上涨推动的成本上涨。这三个因素叠加推动了物价上涨的趋势。

通胀预期是导致通胀的重要原因,一旦消费者和投资者形成强烈的通胀预期,就会改变其消费和投资行为,从而加剧通胀,并可能造成通胀螺施式的上升。如果消费者和投资者认为某些产品和资产价格会上升,且上升的速度快于存款利率的提升,就会将存款从银行提出,去购买这些产品或资产,以达到保值或对冲通胀的目的。这说明近期的扩张货币政策引起了企业家对未来市场趋好的预期,使得企业增加投资,扩大生产,推动生产成本的上涨。紧缩性货币政策就是通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用,通过中央银行调节货币供应量,影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求,以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。

三、应对通货膨胀的治理对策与建议

(一)紧缩性货币政策对企业家的投资决策影响较为显著

鉴于当前我国的经济增长已经渐AJE轨,通货膨胀不断恶化,非常时期执行极度宽松的货币政策应当逐步退出。这一阶段货币当局应当根据当前的形势发展需要,理性实施经济刺激政策,正视其负效应,经济刺激计划要适时退出,政策目标也做出相应的调整,增长经济的内生性。货币政策应该回归常态“稳健的货币政策”,主要包括:增强针对性和灵活性;保持经济平稳较快增长:管理通胀预期;管理价格体系:加强流动性管理,引导信贷速度增长并优化信贷结构,支持经济结构调整。

在紧缩性的货币政策下,企业取得信贷较为困难,利息率也随之提高,企业会减少投资,提高资金的利用效率,努力降低生产成本。因此,对我国当前通货膨胀进行治理应着眼于当前通货膨胀的形成机制,而不是盲目减少货币供给,制约经济复苏,同时应提高政策的针对性和灵活性,注意引导投资,调整经济结构,促进资源的合理配置。

(二)增加利率弹性,提高存贷款利率水平

通货膨胀日趋严峻,加息对于当前中国经济来说,会产生一定的负面影响,负利率会产生泡沫经济,给消费者带来资产增值,但以长久的痛苦为代价。所以应逐步增加利率的弹性,提高存贷款利率水平,或可以选择使用单边提高存款利率而保持贷款利率不变的做法,这样不仅可以减少对企业的影响,还可以保证储户不会遭遇由于实际负利率造成的购买力下降。单边上调存款利率后,市场也容易形成贷款利率即将上调的预期,可在一定程度上降低投机需求。

此外,在经济出现放缓风险的情况下,单边上调存款利率可以留出一定的政策空间。货币政策的一个重要目标就是保持

物价稳定,实现经济的平衡。这意味着,要增加消费所占GDP的份额而减少出口和投资的份额。

(三)完善人民币汇率管理机制

政府对经济活动的干预,往往是导致经济偏离平衡的根源,现行的管理浮动汇率制度已经无法改变国外的旺盛需求。不改革现行的汇率制度,将无法改变国外的旺盛需求,将会使国家外汇储备日益增长,相应地,得增发同样数量的基础货币,导致日益严重的通货膨胀。从这个意义上而言,完善汇率的管理机制,扩大人民币汇率浮动区间已经成为当前的任务。如果汇率可上升至市场认可的真实汇率,则出口企业可以依据真实汇率调整自己的生产行为,产业结构也能得到实质性调整。此外,可以避免我国的有限的资源被低价贱卖,使得资源能够得到合理、高效的使用和配置。

(四)当前的消费价格指数不能很好的反应普通消费者的日常消费支出变化

国内通常用CPI的高低来衡量通货膨胀,但中国现行CP|的构成已严重与现实脱节。由于CPI具有明显的食品价格驱动特点,随着人们生活水平的提高,在消费价格指数中占比重较大的食品消费已趋于稳定,而房价和医疗费用在普通消费者的实际支出中所占比重较大,但在CPI计算过程中却一直沿袭传统的较低的居住比重,导致消费价格指数对通货膨胀的衡量不符合实际,大大低估了房价和医疗费用等类似消费支出在普通消费者总支出中的重要地位,消费者预期对消费价格指数影响较小的一个原因:由于物价、消费等经济现象具有滞后性,而心理预期又体现的是未来对人们决策的影响,故现行的CPI不能很好的反应普通消费者的日常消费行为,但是对许多化工等中间产品价格影响较大,并随之向下游的产品转移,最终在CPI中显现。

(五)治理通货膨胀要与产业结构相结合

适度宽松的货币政策和积极的财政政策协调搭配确保国民经济超预期的增长速度。但经济复苏的表象下,我国经济基本面并未发生根本改变。多年以来,经济扩张都是以破坏社会粗放的经济增长模式,产业层次不高,经济结构失衡等没有得到根本改变。

通胀预期是导致通胀的重要原因,一旦消费者和投资者形成强烈的通胀预期,就会改变其消费和投资行为,从而加剧通胀,并可能造成通胀螺施式的上升。一系列问题导致通货膨胀预期的加强、产能过剩问题更加突出、资产价格虚涨等反而萌芽。因此,遏制当前通货膨胀当与我国经济发展产业结构有机结合,引导信贷速度增长并优化信贷结构,使其适应经济增长方式的转变,合理配置资金,尤其是要支持发展绿色经济、现代服务业和创新型民营企业、鼓励低碳经济相关产业发展,为实体经济的复苏奠定基础,避免出现由于过多投机行为所导致的经济泡沫。

参考文献

[1]杨文悦,关于通货膨胀预期及其管理的思考[J],金融与经济,2010(2)

[2]国家统计局,中国统计年鉴[M],北京:中国统计出版社,2010

通货膨胀治理的基本对策范文第5篇

外部经济形势:金融危机远未结束

当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示,即Financial Crisis(金融危机)、FUel Crisis(石油危机)和Food Crisis(粮食危机)。索罗斯日前曾指出,美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。

目前,随着美国房地产市场的不断下滑,金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权,占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境,势必会对美国经济造成巨大冲击。因此,要对当前国际经济形势保持高度警惕,不要掉以轻心,不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始”(the beginning Of the end),很可能仅仅是“开始的结束”(the end Of the be-ginning)。

内部经济形势:金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀

1 次贷危机影响中国的直接和间接途径

发端子美国的次贷危机直接影响到了中国,部分中资银行机构购买的次级抵押债券价格缩水,更严重的是,由于中国是美国机构债的最大持有国,而房利美和房地美又是美国最大的两家机构债发行人,因此中国持有的机构债不仅会账面缩水,而且还会面临违约的风险。无论如何,“两房”危机已经对中国外汇储备的安全造成极大冲击。次贷危机给中国带来的损失还会表现在资本流动、贸易保护等诸多方面。随着次贷危机的发展,可能会改变国际资本流动的方向,极可能导致短期性投机热钱流入中国,也可能导致热钱的迅速抽逃。次贷危机和美国经济下滑将导致美元持续贬值,以美元计价的国际大宗商品价格上扬,进而造成中国国内输入型通货膨胀。而美国经济下滑又会引发美国国内贸易保护主义思想抬头。

2 美国经济减速或衰退对中国出口的影响

根据中国社科院世经政所的研究人员测算,中国出口对美国收入的弹性大约为4。就是说,美国经济增长下降1%,中国对美出口增速可能下降4%。考虑到其他国家经济增速也会因美国经济减速而下降,加上中国出口对许多重要贸易伙伴的收入弹性也在3~4左右,因此,以对美出口占中国出口比重1/5左右计算,美国经济增速下降1%,中国的总出口增速大致下降2%。

3 对中国的通胀形势必须继续保持高度警惕

当前中国的通货膨胀,既有成本推起也有需求拉动的性质。但本轮通货膨胀的发生,从根本上、从源头上说,是经济过热的结果。当前国际石油价格、粮食价格和其他商品价格的暴涨,以及国内工资成本的上涨(还有天灾),对中国通货膨胀的发生也有重要作用,而且正在起着越来越大的作用。但是,当前世界范围内的通货膨胀,从根本上说,也是世界范围内经济过热的结果。

在今后一段时间内,中国的通货膨胀形势依然不容乐观:

第一,通货膨胀的发生和发展,滞后于经济过热的发生和发展数个季度甚至、年以上。2007年的经济过热,不但对当前的通货膨胀,而且对和未来的通货膨胀将会发生影响。目前,中国的经济增长速度依然高达10.4%,依然高于潜在经济增长速度。通货膨胀压力在今后一段时间内将继续存在。

第二,中国目前的通货膨胀水平是在依然存在物价管制条件下的通货膨胀水平。为了改善资源配置,增加供给,政府必然会逐步放松物价管制。由于价格下调的刚性,一旦解除对关键性产品的物价管制,通货膨胀率将会上升。

第三,国际石油价格、粮食价格和其他商品价格(如铁矿石)的上涨——尽管目前已经有所回落,已经而且还将增加中国产品的生产成本,从而导致中国PPI的上升。

第四,中国的PPI在最近几个月持续上升,目前已经超过10%。下游企业将越来越难以消化PPI的上涨。一些企业将因亏损而倒闭、减产,但这并不意味产品价格不会上涨。因而,CPI很可能将因越来越多的产品的价格上涨而上涨。此外,CPI并不是衡量通货膨胀的唯一尺度。例如,GDP—缩指数依然在快速上升。中国面对的不仅仅是猪肉或其他农产品价格的上涨,而是物价的普遍上涨。

第五,随着时间的推移,如果通货膨胀的上升趋势得不到扭转,通货膨胀预期将会加强,通货膨胀预期下的企业和个人的自我保护行为(如要求增加工资、囤积、抢购等)将使通货膨胀进一步恶化。在目前条件下,抢购之类的现象不大可能发生,但工资一物价的上升螺旋却可能形成。

中国宏观经济政策前瞻:坚决遏制通胀

国务院最近召开的经济工作会议提出,要将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出的位置。笔者认为,尽管CPI的上升速度可能会因基数和农产品价格回落等原因而出现回落,但对通胀的警惕不能放松,宏观经济政策仍应该坚持把抑制通胀作为宏观经济政策首要目标的方针。如果中国能够及时采取措施抑制通胀,经济就不需要急刹车;如果过早放松宏观经济政策,通货膨胀就可能反弹。最终不得不急刹车,损失则要大得多。

1 抑制通胀无需惧怕经济增长速度适度降低

由于中国通货膨胀的根本原因是经济过热,抑制通货膨胀的主要途径应该是抑制总需求。换言之,控制通货膨胀就要降低经济增长速度。在中国的总需求中,固定资产投资和出口是增长最快的两部分。其中,固定资产投资增速持续高于GDP增速。中国的投资率超过45%,是世界之最。由于房地产投资对总投资的增长贡献最大,且存在较严重的泡沫,因此应该成为宏观调控的重点。抑制经济过热所造成的通货膨胀,必须付出经济增长速度下降的代价,所谓“鱼与熊掌不可兼得”。中央政府关于“两防”的方针是绝对正确的,在通货膨胀回落到可接受的水平之前,切不可以改变。投资增长速度和出口增长速度的下降符合中国经济结构调整和宏观调控的方向,我们没有必要对两者增长速度的下降,特别是对出口增长速度的下降过于担心。目前速度降一点,是正常的,不必紧张。没有增长速度的适度回落,就不能有增长质量的提高,也不可能有产业结构的升级。

防止经济过度下滑可以做些预案,但还没有到需要立即实施的程度。在当前形势下,释放出政府将会对“反通胀”方针加以调整的信号是绝对有害的。即 便需要对某些具体政策进行微调,也不应使公众产生“政策将会放松”的印象。例如,基于货币政策松动的预期,许多银行提前放贷,夸大信贷紧张程度,营造信贷需求旺盛、规模紧张的氛围,以倒逼中央银行。温总理关于经济增长速度不低于8%的提法,显示了政府治理通货膨胀的决心,为治理通货膨胀预留了充分的余地。笔者认为这是完全正确的。通胀率4.8%的目标今年恐怕难以实现,可以延长实现这一目标的期限,但没有必要对此目标加以改变。而且,中国的通货膨胀率应该最终维持在3%左右。

2 治理通胀离不开货币紧缩

货币主义者认为,“通货膨胀无论何时何地都是货币现象”。话虽然不能说得极端,但宽松的货币供应环境毕竟是出现需求拉动型通货膨胀的必要条件。因此,治理通货膨胀离不开货币紧缩。除非通货膨胀形势有了根本的好转,否则,货币紧缩的大方向是不会也不应该改变的。紧缩性货币政策可以通过各种渠道,减少有效需求,从而达到抑制通货膨胀的目的。

治理成本推起型通货膨胀,自然要增加供给,但为增加供给所能选择的宏观经济政策工具是有限的(减税是其中最常见的一种),且难以在短期内见效。一般情况下,即便通货膨胀是由供给方原因所造成的,为了抑制通货膨胀,除实行其他政策外,实行紧缩性货币政策也是必不可少的。必须看到,在这种情况下,为求抑制通胀,需要付出更大的经济增长速度下降的代价。遗憾的是,我们没有更好的选择。1980年代,为了抑制由于石油冲击造成的通货膨胀,美联储采取了紧缩性货币政策,美国经济一度陷入“滞胀”。但历史表明,美国当时的经济衰退换来了以后20多年的低通货膨胀。而这种低通胀,则为美国经济的振兴打下了坚实基础。中国多年的低通胀来之不易,一旦失去,要想重新获得,所付代价将是十分巨大的。由于就业对经济增长的弹性已经越来越低,经济增长速度下降所带来的失业问题应该、而且可以通过其他方法(如财政政策和产业结构调整)来解决。

3 为了改善经济结构应继续使人民币升值

中国的本次通货膨胀不能不说同其汇率政策有关。中国本轮通货膨胀的货币源头及其发展可以分为这样几个环节:

第一。优惠的引资政策和出口导向政策导致了中国的双顺差。随着时间的推移,这种双顺差日益固化为结构性的双顺差。中国经济增长的对外需依赖度日益提高。

第二,由于对外依存度过高,中国不希望人民币升值。在双顺差条件下,为了维持汇率的稳定,中央银行不得不大规模干预外汇市场:买进美元,释放出人民币。

第三,央行的干预导致外汇储备和基础货币的大量增加。为了防止基础货币的增加导致通货膨胀,央行进行了大规模的对冲操作:卖出央票,回收人民币;提高准备金率。央行的对冲是成功的,但由于存在种种制约因素,对冲难以完全冲销掉过剩的流动性。事实上,中国的广义货币的增长速度一直明显高于GDP的增长速度。这就为通货膨胀的发生创造了货币条件。

第四,中国的持续、巨额双顺差必然导致对人民币升值预期的产生,这种预期进而导致了外贸顺差和外国直接投资之外的资金的流入,从而进一步导致了人民币的升值压力和央行的对冲的负担。过剩流动性进一步增加。

第五,解决由双顺差和人民币升值预期造成的流动性过剩的最简单办法是让人民币根据市场的需求自由浮动。但是,由于人民币币值长期低估,人民币汇率一旦自由浮动,上升幅度可能过大。由于担心对中国的出口造成严重打击,中国选择了人民币缓慢升值这一路径。

第六,人民币缓慢升值和中美利差的倒挂导致热钱流入。在人民币升值速度缓慢条件下,防止热钱流入的唯一方法是实行资本管制。

4 必须加强资本项目管制

如果已经确定了人民币缓慢、渐进升值的方针——尽管笔者不认为这是最佳方针——我们就需加强资本管制。人民币升值的速度取决于资本管制的有效性。只有当资本管制完全有效时,才谈得上人民币升值的自主性,即升值速度才可以由中国自行掌握。当前央行对跨境资本流动加强管理的方针是非常必要的。但笔者认为力度还应该进一步加强、覆盖面应该进一步加宽。“严进宽出”应该调整为对进和出都实行有效管理。在强化对“热钱”防堵的同时,我们也必须对“热钱”突然流出、对中国经济造成冲击而防患于未然。