旧物回收的意义范文第1篇

今天，市委、市政府召开全市废旧物资回收业专项整治动员大会，这是政法综治工作认真贯彻落实市委第十一次代表大会精神，紧紧围绕新一轮发展总体目标，服务经济社会发展和社会主义新农村建设所作出的一个重要步骤，也是改善我市社会环境，解决影响经济社会发展突出问题的一次专项会议。会议的主要任务是：准确定位废旧物资回收业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响，统一思想认识，以科学发展观为指导，以保障人口、资源、环境良性循环发展为主题，以深化平安建设，落实社会治安综合治理各项措施为主线，在各级党委、政府的统一领导和组织下，部门合作，城乡联动，堵疏结合，着眼长效，治管并举，在全市部署废旧物资回收业专项整治行动并落实长效管理措施，为我市经济社会统筹协调发展和构建平安、法治、和谐XX奠定良好的基础，提供坚实的保障。下面，我讲三个问题。

一、充分认识开展废旧物资回收业专项整治行动的重大意义

在市委、市政府的正确领导下，近年来，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，全面小康如期达标，经济发展实现新的腾飞；城乡建设突飞猛进，人居环境实现新的提升；市民生活持续改善，和谐发展跃上新的台阶。但是，许多新情况新问题也随涌而至。当前，我市废旧物资回收业中存在的违法违规经营现状，已成为一个突出的社会问题，严重影响我市治安秩序、城乡环境、文明形象，严重影响平安XX、法治XX、和谐XX建设。主要存在问题是：一是总量失控，呈无序发展态势。目前，全市领取工商营业执照的废旧物资收购单位（站、点）474家，但实际规模达1486家。特别是大量无证黑收购站点的存在，扰乱了正常的收购经营秩序。这些站（点），规模小，档次低，开业息业随意性大，给行业管理带来了很大的困难。二是违法违规收购，同当前突出的盗窃市政公共设施、生产性原辅材料和废旧金属、通信电力设施、水利灌溉设施、建筑材料等案件有着十分密切的关联。近年来，这类案件高发频发，其重要原因之一是有畅通的销赃、收赃渠道。今年来，市公安部门查破的废旧收购点收赃案件达17起，涉案人员19人。据电信、供电等部门反映：今年来被盗电信设施直接经济损失达300多万元，被盗供电设施113次，直接经济损失达190多万元，被盗市政设施直接经济损失达70多万元。据公安部门对查破的案件分析，此类案件，往往为团伙犯罪，用机动车等作为作案工具，盗窃得手后，迅速销赃给当地废旧物资回收站。三是严重影响城乡公共设施正常运行和人民群众生产生活。因盗窃引发的停电、停水、影响通信、影响水利灌溉等问题，给我市国民经济和人民生产生活带来极大的危害。四是严重影响城市文明卫生形象。分散、点多、乱堆、乱放、乱丢。废旧物资收购场所，往往脏、乱、差问题突出，特别是部分集中地区，脏、乱、差现象更加严重，这些回收站点已成为流动人口的聚居点，环境卫生脏乱点，城市管理棘手点，影响了全市文明卫生的整体形象。五是消防安全、卫生安全以及违法占地、违章搭建等问题同样严重。电线乱布乱拉，人员混杂居住，一旦酿成火灾等事件，就是重大事故。违法占地、违章搭建和卫生问题，在群众中造成了恶劣影响，由此，也引发了许多矛盾纠纷。

因此认真组织开展好全市废旧物资回收业专项整治行动，对于促进资源再生利用构建节约型社会、对于建设城市现代文明构建和谐社会、对于维护社会治安秩序构建平安XX、对于铲除违法犯罪滋生源实现社会长治久安都有着十分重大的现实意义，也是政法综治工作服务大局的具体体现。

二、强势开展废旧物资回收业专项整治行动

市综治委已下发了《关于在全市开展废旧物资回收业专项整治的实施意见》。明确了整治步骤、整治目标、整治重点、方法要求等。步骤是：8月上旬为调查摸底阶段，8月中下旬为集中整治阶段，9月上中旬为调整布局建立长效机制阶段，9月下旬为检查验收阶段。目标是：解决废旧物资回收业中存在的规模偏小、违章占地搭建、影响城乡卫生环境、无证照经营、收赃、窝赃、销赃等问题，规范我市废旧物资回收业经营秩序，建立废旧物资回收业长效管理机制。一是发现和查处一批收赃、窝赃、销赃等违法犯罪的收购站（点）、违法犯罪嫌疑人和团伙。二是取缔一批无证照经营、超范围经营的废旧物资收购站（点）及乱搭乱建、乱堆乱放、影响市容镇貌、影响卫生环境、有碍观瞻的废旧物资堆放点。三是规范行业经营秩序，调整经营站(点)布局，确定监管主体，并落实长效管理措施。四是切实加强对经营业主和行业从业人员的法律教育和道德教育，增强他们的法律意识、环境意识和安全意识。重点是：以治安整治为突破口，带动环境卫生整治、消防安全整治、城乡综合整治。重点区域：城市建成区及城乡结合部区域；各类工业开发区及国道、省道、市主干道区域；各镇市镇及镇村结合部区域。重点对象：无证无照经营、超范围经营的；管理混乱、无货源出入帐目或物品登记不全的；经营场所属违法用地或违章建筑的；存在消防安全隐患、严重影响市容环境、卫生环境和群众生产生活的。重点问题：有生产性原辅材料、生产性废旧金属、市政设施、通信电力设施、水利灌溉设施、建筑材料包括脚手架金属夹等收购的。各地各有关部门，要结合本地、本部门实际，多策并施，多措并举,多管齐下,抓好各项整治措施的落实。

1、抓好组织领导。实施意见中明确规定，各级党委政府、各有关部门，要切实加强对专项整治行动的组织领导。各镇（场）分管政法综治的党政分管领导是本次专项行动的镇（场）总牵头人。工商、公安、综治、城管、爱卫、土管、建设、交通、环保、发改、物资、供销等部门，要明确一名分管领导，并落实相关科室责任人，形成专项整治的合力，通力合作，相互支持，协调配合。专项整治行动中，各镇（场）每10天要向市综治办书面汇报行动进展情况，市综治办将编发专题简报，通报整治动态信息和各地好的做法和经验。专项整治结束后，市将组织专题检查，纳入今年综治和平安建设考评内容。

2、抓好宣传发动。各地各部门要将会议精神和《实施意见》传达贯彻到各村（社区）和基层各相关单位，传达贯彻到各废旧物资经营单位（站、点）。要充分利用各种宣传媒体和城乡各类宣传阵地，大力宣传专项整治的目标任务和重要意义。市各新闻媒体，既要有整治行动的动态类新闻报道，又要有一定深度的专题跟踪报道，对问题严重的地区、单位和经营站（点）进行暴光。宣传的着力点要放在组织发动和依靠群众上，各镇可设立专项奖励基金,开设举报热线,着力营造全社会发动、共同关注参与的氛围。

3、抓好调查摸底。由各镇政府组织，镇（场）综治办统一扎口。一是摸清本辖区内所有废旧物资经营单位（站、点、户）的总量、经营者（负责人）情况、证照情况、实际经营项目情况、从业人员情况、废品来源情况和主要销售渠道情况。二是摸清影响市容、环卫、乱占地乱搭建和存在的消防安全隐患情况。三是摸清是否存在违规经营、超范围经营和收赃、窝赃、销赃等违法犯罪情况，为联合集中整治提供前提保障。

4、抓好集中整治。由各镇统一牵头，工商、公安、综治、城管、爱卫、土管、建设、交通、环保等部门参加，联合开展集中整治行动。一是分门别类下发整改通知书，限期进行整改。二是联合执法，集中整治。对整改意见不落实的，坚决予以整改；违法用地、违章搭建的坚决予以拆除；无证照经营的，坚决予以取缔；存在消防安全隐患和影响市容镇貌的，坚决予以关停；管理混乱，未按相关法规经营的，坚决予以纠正；对有违法犯罪嫌疑的，在查证基础上，坚决予以打击处理，关、停、并多措并举，坚决压降废旧物资回收经营单位（站、点）的总量。市委政法委、市综治委将在适当时候组织相关部门在城区开展一次集中整治行动，扩大专项整治的影响，提升专项整治的效果，带动面上专项整治的深入。

三、积极探索废旧物资回收业长效管理措施

各地、各有关部门，要把废旧物资回收业长效管理作为构建再生资源回收体系，完善再生资源管理的重要任务，放上议事日程，积极实践，积极探索。

1、确立五项原则，指导废旧物资回收业长效管理。一是以人为本的原则。要关心和尊重依法经营的废旧物资回收业业主和从业人员这一特殊的社会群体，肯定他们的地位和积极作用，积极为他们合法经营创造良好的外部环境和条件，依法保障他们的合法权益。二是依法管理的原则。要整合现有法律法规资源，用足用好现有法律法规，用现有法律法规合理设置门槛，包括消防法规、环境保护法规、建设和土地管理方面的法规、治安管理方面的法规等。三是属地管理的原则。按照行政区域划分，层层确立管理范围，将废旧物资回收业管理纳入综治和平安创建以及精神文明建设的重要内容。四是“谁主管谁负责”的原则。各有关部门要按照各自行政管理职能，将废旧物资回收业纳入日常行政管理的重要内容，在证照发放、选址用地、房屋搭建、治安管理、消防管理、环境管理、卫生管理等方面，加强日常监管，决不允许漠视不管、放任自流现象的存在。五是有序发展的原则。各镇要合理确定区域内废旧物资回收业经营单位（站、点）总量，统筹规划，适时控制、适度控制、合理控制、弹性控制。

2、建立五项制度，加强废旧物资回收业长效管理。一是行业准入制度。以现有法律法规和《XX市废旧物资回收业管理（暂行）办法》为依据。市工商部门要切实把好行业审批准入关，对不符合条件的，坚决不予领取营业执照。各镇综治部门应配合工商部门共同把关。二是责任查究制。凡经营废旧物资回收业的单位（站、点、个人），必须同镇综治部门签订责任状，明确各项权利和义务，对违反责任状规定的，有关部门有权责令整改直至吊销其营业执照。三是岗位培训制。以镇为单位，分别对废旧物资经营业主、从业人员、流动收购废旧金属的自然人分别进行培训，提高他们的法律意识、鉴别能力。四是试行持证上岗制。分设四类上岗证：业主经营许可证、从业人员从业许可证、流动收购废旧金属许可证、拾荒人员许可证。五是探索拾荒分块管理制。对拾荒人员作出规定，在指定区域内拾荒。

旧物回收的意义范文第2篇

广大市民朋友们，我们要进一步增强节约资源、保护环境的忧患意识，积极参与回收废旧电池再利用，倡导绿色消费。

为此，我们倡议：

一、我们要充分认识废旧电池的危害性。

它危害我们人体的健康，破坏环境，影响农作物生长，危及水体安全和动植物的生存。

二、让我们积极参与到节能减排的活动中来。

提倡绿色生产和绿色消费，善待生态环境，建设生态文明。不乱扔废旧电池，不用或少用电池，要将废旧电池回收再利用，最大限度减少污染。

三、在家庭和街道上设置回收废旧电池垃圾箱进行分类收集，以利于再生资源的回收和再利用，做一个文明公民。 四、人人都来做保护环境的宣传员和维护者。 广泛宣传废旧电池的危害，用我们的实际行动影响身边的人，做到人人讲环保，个个实践生态文明。

五、生产、经营企业要严格自律。

旧物回收的意义范文第3篇

关键词：电子产品；回收；意义；问题

1电子产品回收的意义

（1）很强的经济价值。严格的环境标准一方面将迫使企业选择更加环保的物流方式，另一方面，也将迫使企业更加有效地利用资源，从而降低成本，增强竞争能力。环境方面的改善会给企业带来更多的经济机遇和参与国际竞争的机会，带来巨大的经济效益。实施废旧家电的回流管理为企业创造的经济价值包括：

①企业通过对资源的节约利用，对运输和仓储的科学规划和合理布局，将大大降低物流成本，降低物流过程的环境风险成本，从而为企业拓展了利润空间。

②自然资源的回收、重用等逆向物流举措，可以降低企业的原料成本。许多行业正在给那些允许他们回收更多物资的系统投资，汽车工业最为突出。

（2）延长产品生命周期。为了延长产品生命周期，许多公司正在采用模块化的设计技术并使用标准化的产品接口。仅仅用新部件替代过期部件就可以方便的进行产品升级，而不是废弃。并且以老型号产品中的标准化部件和模块为基础进行新产品的设计制造，给企业有机会利用老型号产品中的零部件。企业分解一种老型号产品时，就有很多机会把老部件重新应用到新产品之中。

（3）增强企业的社会责任感。随着人们生活水平和文化素质的提高，其环境保护意识也日益增强。不同的国家都制定了许多环境保护法规，为企业的环境行为规定了一个约束性标准。企业实施逆向物流战略，不仅仅是为了提高企业的形象，保持和改善环境质量，更是企业本身的道德和伦理行为所要求的社会责任感体现，也符合国家的法律条文。

（4）促进家电业的可持续发展。从社会再生产过程来看，废旧家电回收利用是完成家电产业物质循环的重要组成部分，通过此过程可发现家电设计中存在的问题，促进家电生产。

2电子产品回收的关键问题

（1）电子产品的绿色设计。若要提高零部件的总回收价值，则需要降低零部件的拆卸费用与处理费用。若设计的零部件可达性好、易拆卸，则单位时间内的回收价值就能得到提高，拆卸费用也就随之降低。其最终结果是更少的零部件需要处理，因此，产品废弃物的处理费用也随着降低。

（2）回收工厂的合理建立。回收的产品必须达到一定的规模，才能获得规模回收效益。回收工厂并不是每一个电子电器产品生产企业都要建立。因为建立这样的一个工厂往往需要大量的投资，另一方面，设立过多的回收工厂会使工厂的回收规模减小，回收力量分散。最好的方法是由政府和有关产品制造企业共同合作，在大中城市或某一区域建立集中的废旧家电回收工厂，回收这些企业生产的或其它企业生产的相同（或相似）类型的产品。

（3）先进的回收工艺技术和回收工艺装备。废旧电子电器产品收集以后的重要出路在于环境无害化的处理、处置，只有这样，才能真正解决废旧家电的环境污染问题。而处理处置技术和装备的先进程度直接影响着整个废旧产品管理工作的最终效果。因此，为有效实施废旧电子电器产品的环境无害化管理，开发先进的处理处置技术及其工艺装备就显得极其重要。（4）电子电器产品回收的人工智能系统技术。规模化经营的废旧家电产品回收企业，应该以自动化处理手段为主，因而人工智能技术在回收过程中的应用就成为必不可少的技术手段。其中包括废旧电子电器产品识别系统、搬运自动化系统、分解处理系统等。

（5）各种先进的分离分类技术。包括破碎技术，电路板、电线等的分离与处理技术。

（6）正确的回收系统的总体评价技术。包括环境负荷性评价、回用的有价物评价、处理费用计算等。

综上可见，电子废旧产品回收与一般垃圾回收不同。一方面，电子垃圾往往包含多种有害材料；另外一方面，也包含贵重金属和可再利用的部分。所以，收集和处理电子垃圾是可行，甚至有利可图。而要达到电子产品回收再利用的目的，应尽可能提高电子电器产品设计的绿色度，采用先进技术，尽可能分离回收各种组成材料，进而使废弃物达到最少。

参考文献

［1］A.I.Kokkinaki，R.Deeker，J.VanNunenandC.Pappis．Anexploratorystudyonelectroniccommerceforreverselogistics.SupplyChainForum：AninternationalJournal．2000，（1）：10-17.

旧物回收的意义范文第4篇

关键词：绥化；回收物流；现状；策略

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02

一、城市回收物流的含义及对象

城市回收物流是指：企业在产品生产、流通、和消费环节而产生的废料、边角料，例如其中被消费者送回的不合格商品，因此而退货的，返厂重修的，这些物品而形成的物品的实体流动过程。

回收物流所包含对象：不能被利用的物料、报废破旧的生产工具、机械设备及废旧的包装物品；无利用价值的辅助材料等；生活中废旧物品等。总的来说就是那些在性质用途上变成旧物、废品同时可以对其进行回收利用的物品都属于回收物流的对象。

二、绥化市目前回收物流发展现状及分析

由于人们对生活质量的要求越来越高，都追求高质量的生活品质，生产商也在不断的更新产品，来满足消费者的需要，人们购买的产品也不断的增多，所以废旧产品就不断的增加。目前很多城市的回收物流还没有开展，很多的企业还没开始重视，大多能做的都仅仅停留在回收废弃物和生活垃圾的层面上。到现在为止绥化市没有成型的回收物流企业，经营模式也不完善。城市垃圾的处理都有特定的部门负责管理，仅仅对其收集，不做过多的处理。工作就处于一个较为被动的局面，整体的生产效率低、技术含量低、管理不规范。绥化市的生活垃圾只用废品收购站来收集，没有什么企业对其负责，将可重新利用的废旧物品和材料返回给生产商。绥化市回收物流就是这样的状况，在《绥化市三届人大一次会议代表建议摘录》吕金生提出：“近年来绥化市政府、市委高度重视我市生活垃圾的处理和利用工作，尽早进行规划建立一批终端设施，取得了较好效果。不过和标准的要求还差很多，和国际平均标准还有很远的距离；其中存在很多问题，机制方面就相差很多，设施设备比较破旧；绥化市对生活垃圾的处理没有进行合理的分类，比较混乱，得到重新利用的可能性不是很大；在众多的公益事业当中回收垃圾的再利用占有很重要的位置，尤其是对环境的保护很重要。合理解决生活垃圾处理和利用问题，是绥化市民的共同意愿，同时也是建设和谐绥化的必然要求。为此，建议加强此方面的建设。”同时田桂玲在会议中提出：“要加强物流业管理”。要想解决绥化市生活垃圾的问题就要与绥化物流业相结合，发展物流业的同时解决生活垃圾问题，所以绥化市的回收物流业的发展得到了十分的重视。

三、绥化市回收物流发展中存在的问题

我国的回收物流刚刚起步，很多城市的居民没有回收利用资源的意识，社区的公益宣传做的不到位，所以就没有得到城市居民的重视，当地的政府没有出台相关的条例，或是奖励制度尤其是对于企业，这些问题都妨碍了绥化市回收物流业的展开工作。

1.对回收物流缺乏认识

对于一些中小城市来讲并没有意识到回收物流的意义，看重的只是眼前的利益，想的不够长远，对其不在意，甚至有的企业不明白回收物流的含义，对其了解程度微乎其微，对于可以回收的资源置之不理，没有回收的意识，他们觉得眼前的利益至关重要，如果花费精力和金钱在回收物流上是不值得的，实质是一种浪费，对此就不重视，大多数企业只顾眼前利益而忽视了回收物流的建设，只顾盲目生产和销售，没有对使用后的产品做合理化处置的意识。很多意识好点的居民对回收的理解就仅仅停留在废品回收的层面上，意识浅薄的就更达不到这个阶段层面了。绥化市相对其他城市来讲属于人口比较密集的城市，到目前为止还是以分散形式的农村为主。这就会给绥化的回收物流带来困难，面对这样的问题很多当地的企业就避开回收物流的话题不谈，对其不理不睬，这就导致绥化市的回收物流得不到发展和应用。

2.相关的法律法规不健全

目前有关城市回收物流的相关法律法规仍然存在很多问题，相关的法律法规是用来加强城市回收物流管理，为技术的开发做好保障，推动城市回收物流的产业化。国家的一些政府就出台了一些相关的法律法规，并建立一些试点城市，对其进行实施，以利于回收物流的发展，同时并制定了相关的地方性法规，现阶段大多城市只限于宏观层面，绥化也是如此。在经济、技术、执法上都缺乏可操作性，很多问题都没有解决依据，无法可循。即使很早就已经出台了《环境保护法》等相关的法律法规，但是没有得到应用，这些问题就阻碍了当地回收物流业的发展。使其发展速度慢。

3.回收物流渠道混乱

我国的回收物流体系都不健全，绥化也是如此，除了废品收购站就没有其他回收站点了，大多数的回收工作都由以赢利为目的的个人来做，回收环节多、设施不配套、渠道混乱等弊端，回收物流的数量、种类都不稳定，一般只回收经济效益高的废旧产品，而大部分的回收价值低、污染严重的废旧品就得不到回收。当地的小企业即使有自己的废品收购站，也只能处理好自己企业的废旧产品，要想解决好整个绥化市的回收物流问题并遍及绥化还是有很大距离的。

4.回收物流技术落后缺乏专业人才

回收物流系统比较复杂，不但要有基本的物流功能，而且还要有一套比较完善的设施设备，用于生产、流通、加工的各个环节，就要不断的研究、设计、生产、才能对回收回来的废旧产品进行加工获得使用价值，流入市场。要想完成一系列的活动就要求绥化企业拥有高水平的、高技能专业人才，来掌握回收物流行业标准和现代信息技术，绥化市回收物流得不到发展的关键原因就是因为缺乏人才。与其他地区相比绥化市的物流行业相对落后，没有先进的设施设备，以上因素都是影响绥化市回收物流业发展的原因之一。

5.资金投入问题

城市要想拥有完善的回收物流系统，就要求城市建设足够的设施设备，需要大量的资金投入，与此同时就会给当地政府和国家政府带来很大的负担。当地的正向物流已耗费大量资金，一些企业只考虑到回收物流的建设也会耗费大量资金，而忽视了回收物流的建设。绥化市的企业就不会考虑建设回收物流体系，因此回收物流在当地就没有得到广泛的建设和运用。也就是这样的原因使得绥化市没有良好的回收物流体系，发展现状不良好。

四、发展绥化市回收物流的具体策略

1.提高对回收物流的意识和重要性

及时响应国家的号召，环保节能，建设友好型社会。就要求企业加大宣传力度，尤其是回收物流方面，最好是做到城市居民人人都有回收意识，为回收物流的开展打好基础。同时也要加强企业的认识，提高员工意识，当地政府应该鼓励企业并出台相应的政策，提高他们开展回收物流的积极性，只有这样企业才会着手回收物流的建设，既节约资源又会增加企业的效益，在生活生产中才能为回收物流的开展尽自己的一份力。

2.建设完善的法律发规

回收物流的发展和政府息息相关，因此当地政府应该支持并有明确的态度，深知当地回收物流要想得到开展必须要有当地政府的帮助和扶持。政府应当响应“绿色环保，循环经济”的号召，树立良好的企业环保形象。企业也应该端正自己的态度，正确认识开展回收物流意义和对企业的益处，积极配合。根据法律明确自己的义务，尽职尽责。

3.规范渠道

建立回收站点，对废旧产品进行合理的二次加工。由于回收环节多过程复杂，就要合理的削减不必要的环节；治理回收渠道，使其达标；设备之间被套的问题，在选取设施设备的时候要尽量严格规范，避免问题的出现。对废旧产品的回收和运送是回收物流的主要工作，因此物流企业可以在原有的基础上开展回收物流也可以新建回收物流渠道。可以依托第三方，第三方管理负责的优势主要有：信息资源广、专业优势强、服务质量高等。我们要想快速发展就要充分利用现有资源的优势，合理利用。

4.加强技术研究，培养专业人才

目前绥化市从事回收物流行业的工作者大都是由农村转向城市的剩余劳动力，他们并不具有掌握先进技术和行业标准的能力。不能对回收物流系统进行标准化、合理化的操作、管理，因此必须要加强技术研究、培养专业人才，消除因人才问题而影响回收物流发展的这一因素 。要积极响应“以人为本”培养先进人才的号召，物流行业是个新兴行业尤其在回收物流方面，人才极度匮乏，绥化当地政府应当重视当地高校物流人才的培养，与绥化市当地的物流企业建立物流人才实习基地，尽量把绥化当地培养出来的物流人才留在当地，加强绥化市回收物流方面的建设，同时当地的物流企业应加强专业知识的学习为绥化的回收物流业打下坚实的基础。

5.加大资金投入

当地政府应该重视回收物流的建设，加大资金的投入，引进先进的设施设备，如果绥化市的回收物流业得到充分的重视，并得到应用后将会给绥化市带来巨大的经济收益。最好是把回收物流机制的建设项目列入招商引资行列。引用外资来加强绥化市当地的回收物流建设。

参考文献：

[1]宋金鹏，魏立峰.我国回收物流发展关键问题分析[J].物流技术，2008，27（04）：62-64.

[2]张新颖，证明主编.回收物流[M].北京：中国物资出版社，2003.

[3]金利娟.基于绿色经济管理的回收物流系统研究[J].物流科技，2004，28（115）：52-55.

[4]张云.城市物流--城市发展中的绿色通道[J].物流技术，2007，26（26）.

[5]向盛斌.逆向物流与环境保护[J].物流技术，2001（01）：44-45.

旧物回收的意义范文第5篇

[关键词]循环经济；3R原则；电子废物；循环利用；现状问题

[中图分类号]F062.2

[文献标识码]A

[文章编号]1006-5024(2008)06-0042-03

一、电子废物的范畴、分类及特征

我国对电子废物的定义，可参见2007年9月国家环保总局颁布的《电子废物污染环境防治管理办法》。该《办法》对电子废物做了专门的定义。电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或设备)及其废弃零部件、元器件，包括工业生产活动中产生的报废产品或设备、报废的半成品和下脚料，产品或设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品，日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或设备。

电子废物的本质特征在于它的“废弃性”，即被其所有者所废弃或者抛弃。电子废物就是被其所有者抛弃或者放弃的电子电气设备、电子电器产品，无论该设备或产品是否具有使用价值或利用价值。本文将工业生产中产生的电子废物称之为“工业电子废物”，将日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电子电器或设备定义为“生活电子废物”。电子废物来源于生产生活两大领域，可回收物质包括电路板、金属部件、塑料、玻璃等几大类。具体有来源于家庭的各种废旧家电，如电视、冰箱、空调、洗衣机、影音设备、电脑、电话、手机等；来源于办公室的各种废旧电子电器，如复印机、打印机、传真机、电脑、网络设备、电话等。

在我国，电子废物正以惊人的速度增长，目前已成为固体废物的主要来源之一。据测算，我国电视机的社会保有量已达4.5亿台，电冰箱约1.9亿台，洗衣机约2.3亿台，空调约1.5亿台。仅以年报废更新2％计算，每年淘汰的四大家用电器就达2500万台，加上电脑、手机等高科技电子产品和各种新型家电产品，我国家电的实际年更新报废量高达3000万台以上。

电子废物主要由金属、陶瓷、玻璃、树脂纤维、塑料、橡胶、复合材料、半导体等组成，含有大量的重金属、多氯联苯、铅、汞等有害有毒成分。美国硅谷防止有害物质联盟SVTC的调研指出，一台个人电脑(PC)含有700多种化学原料，几十种金属和有机物：显示器含有铅、镉、汞、六元铬、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃剂等有害物质；阴极射线管(CRT)含有27％左右的铅；铁机箱中含有镉；开关及位置传感器中含有汞；印刷电路板上含有镉和溴化阻燃剂；电线和老式包装均含有聚氯乙烯；芯片和磁盘驱动器含有汞和铬。有毒有害物质的存在，使得电子废物的处理处置不同于一般的固体废物，它要求具备一定的环保技术工艺进行无害化处理。否则，释放出的重金属、持久毒性有机物会给生态环境造成复杂而长久的危害。

然而，含有各种化学成分的电子废物又具有很高的再生利用价值。根据丹麦技术大学的研究结果显示，1吨随意收集的电子板卡中含有大约271.8千克塑料、129.6千克铜、0.5千克黄金、40.8千克铁、29.4千克铅、19.9千克锡、18.1千克镍、10.0千克锑。日本横滨金属公司对报废的手机进行分析发现，平均每100克报废的手机机身中含有14克铜，0.19克银，0.03克金和0.09克钯。

电子废物的高增长性、高危害性、高价值性，决定了必须依据循环经济的理念和原则，结合我国的实际情况，建立起电子废物的循环利用体系，实现我国电子废物的无害化、资源化处理。

二、循环经济及其对电子废物的指导意义

循环经济本质上是一种生态经济，它将生态设计、清洁生产及资源综合利用应用于物质产品的生产、消费及其废弃过程中，把传统的“资源――产品――废物排放”的资源消耗型线性经济模式，转变为按生态循环重构的“资源――产品――再生资源”的资源闭环流动的经济系统。它要求所有的物质和能量得到合理和持久的利用，减少资源的消耗量，并把对自然环境的影响降至最低点。

循环经济要求以“减量化Reduce、再使用Reuse、资源化Recycle，3R”作为社会经济活动的原则。“减量化Reduce”就是要减少进入社会循环系统的物质流量，属于输入端预防控制原则；“再使用Reuse”就是要求消费主体尽可能多次、多种形式地使用已经购买的产品，最终也是要达到废弃物减量化的目标，属过程性方法；“资源化Recycle”则是输出端方法，通过把废弃物转变成再生资源，以减少最终处置量。

循环经济对于电子废物的指导意义，在于将循环经济的理念原则贯穿于电子产品设计、制造、消费、回收、处理、处置的全过程，实现电子废物的循环利用。这种基于循环经济的电子废物循环利用，就是按照3R原则设计建立电子废物的收集、贮运、处理、处置的网络体系，防止并减少上述过程中的潜在环境危害，提高电子废物再生利用水平，尽可能降低最终废物处置量，它包括电子废物的回收、再使用、再生利用及热回收四个方面。回收，是指向地理位置分散的废物排放者收集电子废物，运输汇集至指定集中地的过程；再使用，是指将电子废物作为产品直接使用或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，以及将其全部或者部分作为零部件或其他产品的一部分予以使用；再生利用，是指将电子废物的全部或部分作为原料进行利用；热回收，是指对全部或部分的电子废物通过利用其可供燃烧或有可能燃烧的物质获取能量。

三、电子废物循环利用的现状：以长三角地区为例

长三角地区是全国电子制造业高度发达、电子产品高度普及的地区之一。2006年上海电子产品制造业工业总产值在全国名列第三，仅次于广东和江苏；浙江台州路桥区已成为全国重要的金属资源再生产业基地，2006年实现行业销售收入150多亿元，人均GDP接近6000美元。2003年，国家发改委确定浙江省为国家废旧家电回收处理试点省份。2005、2007年国家四部委确定浙江、上海为循环经济试点地区，并确定了相关的产业园区、行业、企业为试点单位。长三角地区的电子废物循环利用是全国的一个缩影。本文以长三角地区为例，研究了电子废物循环利用的现状。

1　上海市电子废物回收渠道分析。通过对电子废物的相关监管部门、流通市场、电子电器零售商等的实地调研，了解到个体回收户走街串巷，上门收购，随行就市。就地成交，是目前上海市现存的直接面向“废物排放者”的主要回收渠道。

具体来说，上海市电子废物回收渠道主要包括以下5种：

(1)个体回收户上门收购。个体回收户，有称流动小贩，有称“街边游击队”，是目前上海市的回收主力军，个体回收

户走街串巷，上门收购，随行就市，就地成交，是目前上海市直接面向“废物排放者”的主要回收形式。

个体回收户收购后，有直接再用价值的，直接转售至旧货市场(又称二手市场、调剂市场)或城乡结合部的各种“贸易市场、小商品市场”。比如：九亭镇小商品市场、七宝镇东方国贸城，虽名称各异，实质都是废旧电子电器集散地。

(2)旧货经营业主坐地回收。旧货经营业主几乎不直接面向家庭收购，而是面向个体回收户或下游旧货经营业主收购。旧货经营业主有上下游之分，下游旧货经营业主多是些资金少、仓库小、收购量小、收购价低、转售价亦低的小业主。上游旧货经营业主则多是些资金大、仓库大、收购量大、收购价高、转售价亦高的大业主。大业主不是面向个体回收户而是下游小业主，一些大业主甚至与大型零售商合作直接参与“以旧换新”活动，有的还与企事业单位签订协议，定期回收其淘汰更新的废旧电子电器。

旧货经营业主收购后将有直接再用价值的整机和经过维修拼装的整机直接出售。其余不具有上述两项属性的电子废物，则经简单拆解后将具有再生价值的部件经上游大业主或直接流向“地下拆解工厂”(即不具环保生产能力的非法违规资源再生企业)。实地调研中发现，电路板、压缩机、电线、金属部件多销往广东、浙江，而CRT玻壳多销往西北，如新疆、青海等地。维修拼装后的整机和能直接使用的整机多销往上海周边的欠发达地区，如安徽、江西、苏北。流程如下图。

(3)零售商“以旧换新”。经调研发现，“以旧换新”活动仅是商家的一种促销手段，厂家并不参与回收处理过程。“以旧换新”得来的废旧电子电器，由与商家有协议的旧货经营业主回收。甚至“以旧换新”活动本身就是厂家、商家、旧货经营业主三方合作搞的促销活动。厂家要推新产品，商家要增销量，旧货经营业主可大批量购进旧货。

(4)通过社区废品收购站回收。据调研发现，通过废品收购站回收的电子废物很少，主要原因是旧货经营业主的出价比废品收购站高，个体回收户并不将电子废物卖给废品收购站。只有当旧货经营业主不收时，才将电子废物卖给废品收购站。家庭出于价格、时间和运输成本的考虑，也很少将电子废物卖给废品收购站。

(5)机关、事业单位统一交投。这是政府通过行政命令，强制将机关事业单位淘汰更新的废旧电子电器统一交投给有资质的资源再生企业，集中处置。

2　上海市电子废物回收模式分析。在目前上海市现存的5种电子废物回收渠道中，存在下列两种回收模式。

(1)“无偿交投”模式。2007年5月上海四部委联合《关于在机关事业单位实行废弃电子产品集中交投回收处理的通知》，决定在全市各机关、事业单位推行电子废弃物集中交投收集处理。《通知》要求，本市各机关、事业单位废弃的电子电器产品，应委托取得相关部门资格认定的企业收集并进行无害化处置。鼓励本市其他单位和个人将废弃电子产品无偿交投给指定企业统一回收和处理。电子废弃物的处理费用暂由“指定企业”自行承担。实地调研发现，废弃物处理者――“指定企业”，虽是无偿交投，但电子废弃物的运输费用也全部由处理者承担。

依据上述要求，就形成了一种废物排放者无偿交投，废物处置者无偿集中处理，政府对双方均未实行征税、补贴的电子废物回收处理体系。本文称之为“无偿交投”模式。江苏、浙江也出台了类似的政策，如《江苏省省级机关电子废弃物处置管理办法》、《浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》。

(2)“有偿回收”模式。由“废物排放者”到“收集者”再到“处理者”，每一阶段都是购销关系。本文将这一模式称为“有偿回收”模式。该模式是上海市最主要的生活电子废物回收形式，该模式的最大问题是，电子废物处理者不是具有环保资质、无害化处理能力的正规资源再生企业，而是非法的“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。

四、电子废物循环利用亟待解决的问题

通过分析电子废物循环利用系统，并结合我国现状，我们认为我国电子废物循环利用亟待解决的几个问题如下：

1．回收网络残缺。工业电子废物与来自机关事业单位的电子废物其回收网络健全，而生活电子废物的回收网络缺失，导致生活电子废物流向非法的“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。原因何在?原因就在于“有偿回收”。在市场化运作条件下，正规资源再生企业为达到环保要求和无害化处理，其生产运营成本显著高于“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。因此，正规企业的回收价格就比上述二者的回收价格低，在利益驱动下电子废物最终流向了“地下拆解工厂”和“家庭拆解小作坊”。而这二者的环保技术不达标，再生利用程度低，在现存“有偿回报”模式下，这就造成了巨大的资源浪费与环境负荷。