完善会计监督机制
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完善会计监督机制范文第1篇
一、会计监督的主要内容
由于会计按其报告对象不同可分为财务会计和成本管理会计，所以，会计监督的内容也由财务会计监督和成本管理会计监督两部分组成:
1.财务会计监督。是指会计机构、会计人员对特定主体财务会计活动进行的监察和督促。其主要特点在于：一是以提供正确、相关、可靠和可比的财务报告为目的；二是以公认会计准则为标准；三是以复式簿记系统为基础；四是坚持以实际交易价格为计量属性。因此，财务会计监督寓于财务会计核算中，核算的过程就是监督的过程，核算的内容就是监督的内容。
2.成本管理会计监督。是会计主体内部按照自己的管理标准，对其经济活动过程进行的监督和督促。成本管理会计监督包括事前预测、事中控制和事后评价三个部分。即经授权的会计机构、会计人员，在制定预算和计划前应广泛收集各方面相关的信息，并运用科学的预测手段，制定备选方案，供管理当局选择；在预算和计划实施的过程中，会计机构、会计人员应通过连续不断的信息反馈，及时发现执行中与原定目标的偏差，立即向管理当局反映，并提出建议；在预算和计划完成后，会计机构、会计人员应根据各种核算资料，分析预算和计划的执行情况，发现存在的问题，并向管理当局提出改进意见。
二、我国现阶段会计监督存在问题的分析
我国会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：
1.我国会计监督法律约束机制不全，导致企业会计监督不力。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。
2.企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的则是单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，现象经常发生。如巨人集团，它就是缺乏相应的控制制度，从而使公司违规违纪、挪用贪污事件层出不穷，在一定程度上加速了集团陷入财务困境的步伐。
3.企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
4.会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质，以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，会计人员整体素质还有待提高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，很多人没有经过专业培训。
我国现已加入WTO，会计工作与国际接轨力度将会加强，因此要防范经济转轨过程中出现的种种弊端，就必须从以下几个方面着手，力图实现真正意义上的会计监督：
1.加快法律体系建设，为有效实施会计监督提供法律保障。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度；强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
2.建立健全企业内部会计监督机制。参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离，这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
3.加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。社会审计监督是指注册会计师接受委托，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合协调一致，为确保会计监督的有效性奠定科学基础。
完善会计监督机制范文第2篇
[关键词]会计信息 市场 监督机制 构建完善
随着市场经济的不断发展,市场行为与运作越来越趋于规范,市场对会计信息的要求也越来越高,现代企业中的管理信息网络很大程度上就是以数字形式表现出来的会计信息系统。会计只是企业管理活动的一部分,产生于企业管理系统中,并以管理当局的名义向外披露会计信息,对其可靠性、真实性负责。会计信息是公司治理结构中不可或缺的组成部分,会计信息使用者根据会计信息了解并监督企业管理活动,作出相关决策。
一、影响会计信息质量的主要因素
首先,会计信息市场是市场经济的必要组成部分,我国的市场经济还不够完善,会计信息市场也存在信息不完整,落后于市场经济的发展步伐。当前,我国会计信息的披露也存在一些问题,主要体现在两个方面:(1)会计信息质量不高,存在着不真实、不相关的信息。动因表现为:利益驱动,会计信息提供者故意造假和会计基础工作不扎实,会计核算程序误差造成信息存在差异。(2)信息使用者不成熟,主要表现为,一是对会计信息使用不充分,经验管理、投机心理严重;二是信息反馈不力,使会计缺乏一个有序运行的会计信息市场。目前企业的会计信息是由企业编制,并向社会公开的。会计信息表现为一种公共产品向广大的信息使用者免费提供,会计信息具有和其他公共产品一样的公共性和外部性的特点。这样会计信息提供者无法通过市场出售其产品,也无法收回成本,取得利润,甚至有时会因提供真实信息而遭受损失,从而失去了提供真实会计信息的积极性,造成目前会计信息的质量不高。就会计信息而言,其向外披露后,会对其他公司和个人产生直接或间接的影响,以上市公司披露的会计信息对广大投资者的影响可说明。这使得披露真实信息的公司也逐渐地只披露利好的信息,而隐藏不利的信息,粉饰会计信息。这样社会资源不能优化,市场没有效率。
其次,会计信息使用者的行为也影响会计信息市场。会计信息市场是否有效,关键在于会计信息使用者是否遵循了市场运行的一般规则,是否真正成为市场环境下的能动主体。在会计信息市场上,政府作为国民经济的调控者,是会计信息的最大使用者,以及国有银行、作为会计法规、制度的制定者、国有企业的所有者等等。而市场有效性的一个表现是通过“无形的手”的作用,达到某种利益的均衡。政府作为宏观经济的调控者在市场失灵时介入市场。而政府的多重身份必然会顾此失彼,无法成为有效的会计信息使用者。在资本市场的信息需求者主要是大、中、小股东。大股东对真实会计信息的需求最迫切,由于我国的公司治理结构比较特殊,大股东对公司一般有绝对的控制权,董事会基本按大股东的意志进行决策,大股东就会蜕变为信息的制造者,不再是本来意义上的会计信息需求者。这样导致会计信息市场不能按照市场规则来运行,会计信息需求者又不成熟,使会计信息市场没有了强有力的监督者,会计信息也就不会透明。要根除会计信息的质量问题,需借助市场的力量,形成对会计信息的强有力的监督,促使会计信息质量的不断提高,实现社会资源的有效配置。
二、如何构建与完善会计信息市场
培育有效的资本市场体系,发挥资本市场配置资源的应有作用,应坚持企业科技创新为主,为各种所有制服务;坚持公平、公开、公正的市场竞争原则,发挥市场配置资源、优胜劣汰的作用;坚持政府监管与市场监督相结合,充分发挥社会舆论和广大股民的监督作用。从而尽快建立起有效的资本市场,培养理性的投资者群体,促使有效会计信息市场的形成。
1.强化董事会职能。发挥董事会的集体决策作用。从制度上保证董事会职权由董事会行使, 而不是董事长个人行使决策权。使董事会相对独立于公司控股股东及经营者,保证董事会独立判断公司事务、决策公司经营。明确权责, 保证董事履行勤勉和诚信务,有利于强化董事的责任心。
2.要培育建立职业经理人才市场,上市公司所有者对经理层的选拔、录用、解聘完全按照市场化原则进行,在这种优胜劣汰的环境下必将促使经理层努力经营,抑制操纵会计报表的行为。
3.完善监事会功能。监事会成员应该具备形式和实质上的独立性。应具备行使职责所必备的法律、财务、会计等方面的专业知识, 坚实的知识背景与专业能力应具有互补性。以便及时作出判断, 并将所形成的明确意见传达给董事会和管理层。监事会应与董事会内设的审计委员会进行充分的信息交流, 明确两者的工作是相互补充的, 使监事会不仅做到事后监督而且兼顾过程监督。
4.建立健全内部控制制度。完善的内部制度可以优化公司治理结构,调整各个相关利益者的权利和责任,能规范会计信息的披露。以企业经济利益的最大化为目的。实行分级的功能定位体制, 相互监督, 并保持会计控制的目标一致性。并依靠董事、监事和经理之间的相互监督来实施内部监控, 依靠资本市场、经理人才市场和产品市场来实施外部监控。
5.完善经营者的约束与激励机制,完善上市公司经理层的运作机制。全面推行聘任制,加强对经营者的制衡约束,通过直接监督、间接监督和制度约束来完善内部控制制度,把经理人的利益和公司的命运连在一起,让经理人自觉地实现和改善企业的业绩,从而保证会计信息的质量。
6.加大中国上市公司信息披露的监管力度和处罚力度。面对变化创新、复杂的资本市场,应进一步完善法律体系,加大处罚力度,保证年度财务会计报告审计高质量,提高公司治理会计信息的真实性和高质量,进一步改革中国的注册会计师审计制度。
三、加强内部会计信息监督,提高监控力度
首先,严格的日常核对制度。建立并严格实施相关会计记录的日常核对制度是加强中小企业会计监督的重要内容。日常的核对制度包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等。日常核对制度对保证会计记录的真实、完整、正确,保证中小会计控制的有效性。会计人员还要有较高的风险管理能力。在提供会计信息时,也承担着一定的风险。随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,找出解决的办法和思路。使企业会计监督能够有效的得以执行。并确定经济工作中每个环节、每个岗位的工作职责、工作程序、职责权限、制约措施和手段,并做到相互分离、相互制约。同时公开办事制度、程序,坚持做到手续齐全,层层把关,以制度进行管理,防范于未然。建立健全内部控制制度是内部约束机制的前提条件,没有规矩不成方圆,关键是通过制度依法进行管理,发挥内部会计监督的职能。其次,发挥财税监督的整体性、源头性优势。改变观念,把财政监督管理贯穿到财政工作的每一个环节。要由事后监督管理为主,向事前审核、事中监控和事后检查稽核的有机结合转变,形成多环节、全过程的监督管理格局,发挥财政部门监督职能的作用,可以采取多种形式和手段,坚持收支两条线”管理杜绝小金库;提高会计信息的真实性、可靠性。发挥税务部门执法的强制性、严肃性和规范性优势。规范工作程序,规范纳税管理,加强对代开发票的管理,防止个别单位和个人为了小团体的私利套取现金而开的假发票,将不合法的支出变成了合法的支出。加强代开发票管理是从源头上消除虚假经济业务发生的有效措施。
总之,企业信息使企业信息市场关键问题之一。在我国市场化程度日益提高的过程中,企业会计信息究竟能为自身创造多少效益,在哪些方面产生协同效应,对公司价值、股东财富的影响如何。应结合自身的发展战略和并购动因,采取相应的量化预测和收益评价方法,才能在市场竞争的大潮中立于不败之地。
参考文献:
[1]刘燕.美国公司财务会计体制的重大变革―――对索克斯法案的评述[J].金融法苑,2005,(2) .
[2]王保树.商事法论集[M].北京:法律出版社,2007.
[3]戴道华.安然破产案的影响及教训[J].国际金融研究, 2006,(3) .
完善会计监督机制范文第3篇
关键词：高校；财务会计；监督机制
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0268-01
伴随着事业单位体制改革的日益加快，如何有效应对财政拨款机制的调整，已是高校管理层需要着手研究的问题。不难预见，若是全额财政拨款机制发生改变，必将增大高校资金预算及配置难度。在此背景下，笔者提出应完善高校财务会计监督机制（以下简称：会计监管）。
作为事业单位类型的高校，是在预算会计的基础上开展资金预算、配置活动的。从高校资金的使用途径来看，主要包括：教学领域、教学辅助领域，以及行政管理领域。与此同时，诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求，从而基建也成为途径之一。这就意味着，高校会计监管不仅是优化资金预算与配置的手段，更是推动学校可持续发展的内在要求。
从目前所反馈的信息显示，高校会计监管依然存在着诸多问题。从而，这也就为如何完善会计监管提出了要求。
一、高校财务会计监督机制存在着的问题
根据高校资金使用的途径来看，目前会计监管存在着以下几个方面的问题：
（一）教学领域的固定资产使用存在会计监管问题。教学领域的固定资产包括：通用性和专用性两类。其中，通用性固定资产如“多媒体教学辅助设备”；而专用性固定资产如实验设备。不可否认，高校通过招标程序合法购置上述资产，这从形式上并没有问题。然而，在资产使用过程中所发生的耗材采购经费，往往是会计监管的薄弱环节。不难理解，无论是通用还是专用资产，其在具体的使用知识上已超出了会计人员的专业范畴。因此，正是在这种信息不对称的情形下，导致了会计监管缺失。
（二）行政管理经费的使用存在会计监管问题。从目前高校体制现状来看，行政管理领域存在着巨大的会计监管难度。且不说权利因素使然，仅行政管理部门的资金使用途径而言，就比教学领域难于掌握。比较来说，会计监管环节难以准确获取经费使用背后事件的真实性。如，招生部门在开展招生工作时，会计人员无法获知当事人确切的资金使用情况，当然也就无法切实履行会计监管工作。笔者认为，这在各高校应是普遍存在的难题。
（三）其它基建经费的使用存在会计监管问题。高校在追求跨越式发展的同时，必然需要不断拓展学校的建筑面积。这就成为了资金使用的主要方面。该领域依然存在着会计监管的问题，问题产生的根源仍然来源于：（1）信息不对称所形成的监管缺位；（2）经济事件发生的隐蔽性所形成的监管缺失等。
鉴于第三个方面出现的会计监管问题比较复杂，本文将主要针对前两个问题讨论财务会计监督机制的完善。
伴随着事业单位体制改革的同时，目前高校还面临着薪酬分配制度的变革。在以绩效管理为主线的体制框架内，必然也对高校财务会计的监督功能提出了更高的要求。具体而言，新时期高校对会计监管的要求如下所述：
（一）会计监管对象应该细化。会计监管对象应该细化，其本身就是对当下绩效管理的适应。具体而言，“对象”包括：个人、部门。针对个人的会计监管目前容易实现，而对部门的会计监管则比较困难。原因在于：（1）高校各部门一般都有二级帐户，形式上被监管，但在事由充分的情况下仍然可以使用经费。（2）在科处结构下，部门经费的使用须由部门和高校行政主管签字，而高校行政主管则无法准确获知资金的使用途径，因此就为财务会计监督带来了困难。为此，对部门细化在于将监督机制下放，由部门管理者来执行。
（二）会计监管过程应该完整。从高校财务管理的全过程来看，分为这样几个阶段：（1）高校各部门申报下年的经费预算，在此基础上全校做出总预算；（2）在具体的资金使用中，采取二级帐户管理；（3）对于各部门的创收收入采取分层划拨的形式等。这就要求，高校财务会计监督过程应涵盖以上几个方面，从而形成完整性。其中，对于第一阶段的预算来说，应形成刚性机制，并搭建各部门之间的协商机制。
三、高校财务会计监督机制完善的途径
结合以上的阐述，这里具体就完善途径给予表述：
（一）建立科学、合理的资金申报审批途径。包括教学、行政部门的资金申报材料，是高校财务管理对资金预算的基础信息。在面对各教学部门和行政部门的资金需求时，财务管理部门应倾向于教学部门。同时，根据各高校的学科特色以及专业建设和师资培养的战略规划，有重点的开展资金配置。
（二）建立科学、有效的资金使用监管途径。财务管理部门通过各院系的专门帐户，监督资金流向和流量来获得第一手财务信息。同时，在涉及实验设备采购、师资培训、外出考察活动时，财务管理部门还应派专人进行事项核实，并从专业发展的角度给予资金使用建议。
（三）建立科学、合理的资金使用评价途径。 资金作为高校教学资产的货币形态，将逐步被实物形态所替代。因此，建立科学、合理的资金使用评价则在于，财务管理部门对院系新购置教学资产进行使用频率上的评价；并且，还应参与师资培养后的能力评估工作。
（四）建立定期、长效的部门信息联动途径。高校财务管理工作为了更好的推进学校内涵式建设，还应与教学、行政部门建立起定期、长效的部门信息联动途径。通过专人定期访问，以及信息平台基础上的沟通活动，来及时了解高校在各个领域的资金需求状况。
小结：从高校资金的使用途径来看，主要包括：教学领域、教学辅助领域，以及行政管理领域。与此同时，诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求，从而基建也成为途径之一。为此，应建立科学、合理的资金申报审批途径；建立科学、有效的资金使用监管途径；建立科学、合理的资金使用评价途径；建立定期、长效的部门信息联动途径。
作者单位：哈尔滨学院
参考文献：
[1]范晔.内部审计在高校财务监管中的定位和作用[J].财政监督,2011,8.
完善会计监督机制范文第4篇
［关键词］会计监督；内部会计；监督制度；内部控制
中图分类号： F23 文献标识码：A
为了充分发挥企业内部监督制度的重要作用，必须正确认识建立健全企业内部会计监督制度的必要性，正确理解企业内部会计监督制度的基本内容，明确会计人员在企业内部会计监督制度中的职责。但由于企业内部会计监督制度运行环境的制约，加之管理体制存在缺陷，影响了企业内部会计监督的开展。另外，会计从业人员素质不高、会计监督法律约束机制不全、执行力度不够，单位负责人的约束机制不全等，也是影响会计内部监督制度实施的重要因素。
一、企业内部会计监督制度的必要性
（一）企业内部会计监督制度的地位
企业内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个经营实体，其会计监督来自三个不同的方面：一是政府部门监督；二是社会会计中介机构监督；三是企业内部监督，即企业内部会计监督。在企业“三位一体”的会计监督体系中，政府部门的监督具有强制性，社会审计的监督具有鉴定性，这两者是外部对企业实施的监督，这种监督对企业来讲是被动型的。而企业内部会计监督，则是企业为了在市场经济中求得健康良性发展而进行的自我监督，这种监督是自觉、主动型的监督，与外部监督一起形成了一个完善的监督体系。
（二）企业内部会计监督制度是各企业的法定义务
《中华人民共和国会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位企业内部会计监督制度”。这一规定体现了两层含义：一是必须建立企业内部会计监督制度，这是各企业的法定义务，是必须履行。二是企业内部会计监督制度必须健全。仅制定制度是不够的，还必须健全，即所制定的企业内部会计监督制度符合企业实际、并且有效执行。
二、企业内部会计监督制度的基本内容
（一）明确会计人员的职责权限
记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审批人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。职务分离是内部控制的重要手段之一，可以有效防止因权力集中、职务重叠而造成的贪污、舞弊和决策失误；职务分离是相互制约的前提条件，但实行职务分离并不表明就能够相互制约，如果没有赋予各职务岗位人员相应的职权，就无法进行相互制约。因此，在明确记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限时，不仅要考虑职务分离的要求，还要考虑各职务岗位的人员之间能够互相制约，将可能入情入理的失误、舞弊等问题控制到最低限度。
（二）重大经济业务事项的决策和执行程序
《中华人民共和国会计法》对重要经济业务事项决策和执行程序的要求，体现在两个方面：一是决策和执行的程序应当明确，做到制度化、规范化；二是决策和执行程序中应当体现决策人员与执行人员之间能够相互监督、相互制约，既要防止权力过于集中，也要防止政出多门、各行其是，从而影响企业经济效益的发挥。
（三）对会计资料进行内部审计
内部审计既是内部控制的重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。《中华人民共和国会计法》要求在单位内部应当设立除会计机构、会计人员以外的专门机构或人员对会计资料的真实性、合法性、合规性进行再监督，有内部审计机构或内部审计人员的单位，该项工作应由内部审计机构或内部审计人员进行；没有设置内部审计机构或内部审计人员的单位，也可以由其他负责监督的机构、人员进行。
三、企业内部会计监督制度不力的原因
（一）会计监督法律约束机制不健全
有些企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新财务制度的要求，建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。另外，在会计监督过程中有些概念不明，理解不深，比如说会计监督、审计监督概念模糊。许多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，而内部会计监督则是事中控制，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。
（二）企业单位负责人的约束机制不健全
目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员伪造会计凭证，做假账，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
（三）会计人员综合素质不高
企业失真的会计信息出自于会计之手，因此，会计人员的综合素质以及职业道德在会计监督中起着非常重要的作用。改革开放加快了会计与国际接轨的进程，经过多年的努力会计人员奇缺的状况得以缓解，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，自我管制能力差，在权大于法的思想支配下，有意造假，为会计信息失真直到了推波助澜的作用。
四、加强与完善企业内部会计监督制度对策
（一）提高会计从业人员素质
会计从业人员只有具备较高的业务素质和较强的责任心，敢于监督，善于监督、勤于监督，才能有效地实行会计内部监督。会计管理部门应开展定期地培训、考核活动，不断提高会计从业人员的业务素质，同时还须通过经常性的职业道德教育，培养每一个会计从业人员的主人翁责任感、使命感，充分调动会计从业人员的积极性和创造性，使他们爱岗敬业，养成自觉监督的良好习惯。
（二）会计人员之间的相互监督
在实际工作中，一些会计人员丧失原则，贪污挪用公款公物、中饱私囊等原因之一就是会计人员之间的相互监督机制没有真正建立，或虽建立但没有认真执行。只有使会计人员相互监督才能保证财经法规在单位的贯彻执行。一是要建立会计人员轮岗制，逐步实行定期轮岗制和末位淘汰制。二是要制定会审制度，定期进行会计会审工作。三是要在财务主管的领导下，随时清查财会人员掌握的现金、实物，检查账证、账表、检查有无违法违纪行为，一旦查出，严肃处理。
（三）建立内部稽核制度
建立企业内部稽核制度对会计内部管理是十分重要的，建立健全的内部稽核制度，能够保证各种会计核算资料的真实性、合法性和完整性，对日常会计核算过程中出现的疏忽、错误等及时纠正、制止，才能提高单位的会计质量，减少会计舞弊行为。企业内部稽核制度的建立能够促进企业资产的安全、完整，有利于企业的快速发展和经济效益的提高。
（四）充分发挥内部审计机构的作用
企业内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善和有效执行。
（五）当地政府的支持
企业内部会计监督制度的有效执行也离不开政府的支持，地方政府应根据相关法律法规，再结合该本地的实际情况来执行，将企业内部会计监督制度的要求具体落实到实处。政府部门人员还应该根据条件、环境的变化，及时地补充、完善并颁布其他有利于促进和规范企业发展的法律法规，以促进企业的全面发展，当地政府的支持，就会有利于公司改善经营，促进公司更好的发展。
［ 参考文献］
完善会计监督机制范文第5篇
关键词：企业；会计；内控制度；问题；对策
由于企业改革进程的不断加快，现代企业已经成为了一个集人事管理、生产技术管理、财务管理于一体的管理控制工程，其中财务管理占据着非常重要的地位，而会计内控制度作为财务管理最主要的环节，已经渗透到了企业的各个方面。但是，由于我国传统企业会计模式带来的影响，使得现代企业的会计内控制度已经跟不上时代的发展步伐，无法对企业的物资和财产做到有效的管理。因此，对企业的会计内控制度进行改革完善，就显得尤为重要。
一、我国在企业会计内控制制度中存在的问题
（一）会计内控制度的流程不健全
目前，我国针对企业会计内部存在的控制问题进行了着手，完善建立了企业内部控制流程管理规范，目的就在于能够规范会计工作，保证内控制度。从国家加大整改力度和规章的建立就可以看出，企业内部控制流程不到位，细则不明确是造成问题的主要原因，严重阻碍了企业的进步。
（二）会计管理弱化，资金管理问题大
我国现代企业会计管理职能的弱化主要表现在企业成本不断上升，效益却逐渐下降。近年来，随着经济体制改革和会计管理制度的不断完善，企业拥有了更大的自，在一定程度上增强了企业的活力，但是也存在很大的问题。企业的自增大了，也就渐渐忽略了对企业财务行为进行必要的监管和调控，致使很多企业的监管职能弱化，会计管理出现漏洞。
另外，资金是企业财务管理的基础，但是许多企业不是真的缺少资金，而是不会管理资金，造成了资金的利用率低下，浪费现象严重，甚至有些企业出现资金周转困难的现象，不重视账面资金的回收，造成了资金循环不良，最终面临破产的危险。
（三）会计基础薄弱，制度不健全
我国《会计法》中明确指出：“会计机构内部应当建立稽核制度，出纳人员不得兼任稽核”等条目，但是许多企业，尤其是在中小企业中经常出现职位划分不明确的现象。这些问题使得一些会计人员丧失了行为准则，甚至、挪用公款。另外还有一些会计人员的专业水平不高，无法准确的表达账目，素质也有待进一步加强。这些问题都严重影响了企业的会计内控制度的有效运行，影响了企业的信誉和形象。
（四）会计人员的综合素质有待进一步加强
近年来，随着经济的发展和竞争的需要，企业不断扩大自身的规模，造成了人员的不足，因此，很多企业的会计队伍逐步壮大了起来。但是，目前我国的会计人员素质水平相对比较低，业务能力和专业知识也有待进一步提高，阻碍了企业会计内部控制制度的健全完善。
二、健全完善企业会计内部控制制度的对策
（一）加强改进内部控制流程，并以其做指引
近年来，我国出台了《国家电网公司内控流程指引》，并进一步明确了工作内容、执行评价和职责分工，目的就在于提高企业内部控制工作流程的规范性，加强内控制度。因此，想要实现良好的企业内控，就一定要以国家的行为准则为基础，不断加强改进内部工作，具体来说如下。
首先，要严格规范内部控制流程的管理工作，做到以风险导向、标准化管理、持续优化建设和专业化水平为原则；其次，要做职责分工。审定内控流程管理的相关办法，做出详细的年度计划并实行合理的监督；再次，内控流程的编制内容必须具体明确，既包括编号、内容、范围、责任，也要有流程图、风险信息、权限指引和与其相配套的其他内容；最后，流程内容在包括常规的一般项目的基础上，还要增加内控流程的应用情况分析、评定结果、流程管理工作的任务与要求、目标与思路等内容，并对其工作展开年度评价，撰写报告，必要的时候，企业可以根据自身的实际情况进行更具体的完善和修订。只有这样，才能保证制度的有效建立，才能真正从本质上加强企业的内控管理。
（二）建立健全企业会计内部控制制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，企业没有健全的规章制度作基础就无法保证企业会计内控管理的顺利运行。企业要健全规章制度，就要保证在符合国家财务管理法律的基础上制定符合自身企业特点的规范。企业一定要完善内部有关资金、费用和成本的管理，在执行的过程中严格按照规范来运行，在出现特殊情况的时候，要进行上报，从而得到有效的解决。此外，在健全会计内控制度的同时，还要强化内部财产物资和各种物件的收发管理，从而保证会计工作的顺利运行。
（三）提高企业全体员工对会计内部控制制度的意识
要从根本上保证企业的会计内部控制工作落实到位，就一定要在思想上加强人们对其重要性的认识。第一，要不断提高企业管理人员对会计内控制度的了解，让他们熟悉会计内部控制制度的主要工作流程和工作内容，只有让他们认识到其重要性，才能保证决策的正确性，才能实现命令的下达，起好带头作用。第二，要加强宣传企业会计内部控制制度的重要性，让普通员工也认识到这项工作不是于己无关，而是人人有责，认识到会计内部工作的好坏将直接影响到自身的利益，从而自觉的进行学习，并遵守企业会计制度，为企业的未来发展奠定坚实的基础。
（四）提高企业会计人员的综合素质
面对不断开放的市场经济和改革创新的现代化企业，社会对会计人员的要求也越来越高，不断强化他们的道德水平和专业能力，提高他们的综合素质，已经成为了企业聘用会计人员的前提和基础。由于会计人员在企业中的位置特殊，掌握着企业的经济命脉，其能力的好坏将直接影响到企业会计内控工作的效率和质量，因此会计人员一定要有良好的道德素养和业务知识作基础。在会计人员的任命过程中，企业要坚持选拔合格人才，必须要求上岗人员具有会计从业资格证，并定期加以培训。
（五）实行会计内部控制制度的监督与审查
对企业内部的会计工作进行监督与审查是保证内控制度有效运转的最后一道防线，加强对企业内部会计的审计，有利于完善企业的内控制度，保证员工工作的秩序性和高效性。对此，各企业一定要建立内部审计部门，发挥其管理职能，做到及时发现问题及时给予解决，树立起内部员工的责任意识，实现有效监管。另外，还要加强完善外部监督体系，让每一个员工都能够树立起主人翁意识，发挥自己的职能，对企业的会计工作实行内外兼管，从而提高会计内控制度，发挥其应有的功效。
三、健全完善企业会计内部控制制度的必要性
任何企业想要谋求发展，在竞争中立于不败之地，都要有良好的会计内控制度作基础。通过有效的会计内控管理，可以准确及时的发现企业面临的问题，加强企业财务管理制度，还能够增强企业抵抗风险的能力，让企业具有与时俱进的理念，不断适应市场的变化，确保可持续发展。
良好的会计内控制度在企业进行决策的时候可以发挥其监督的效能，强化企业财务管理在维护经济秩序、预防腐败和提高效率方面有重要作用，帮助企业建立健全财务制度，真实的反映企业经营的成果，保证监督机制的有效运行，实现投资的预期收益。
此外，企业内部控制制度的建立，能够提高企业的管理水平，体现现代化企业的重要地位，保证国民经济有效运转。
参考文献：
[1]徐登娟.关于企业会计内部控制的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2012，（8）：387-49
