全市农业农村工作总结
全市农业农村工作总结范文第1篇
省农委主任任克军，副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、柳涛，副巡视员郭俊英、吴国良，主任助理孙邦群，白城市副市长包维国，九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议，并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神。九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。
任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说：年初以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，突出发展五大主导产业，重点抓好十大产业系列，强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度，加快推进“五大一强”建设，现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头，农业部门自身建设进一步加强，为完成全年目标任务，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩，比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业，推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程，已开工建设棚室3.1万亩，占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展。预计到6月末，全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只，同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨，同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳。上半年，全省农产品加工业实现销售收入1650亿元，同比增长21.3%；农民收入稳步增加。上半年，全省农民人均现金收入达到6227元，同比增长24.7%，比全国同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施，进一步争取国家支持，协调地方资金配套，加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设，新完成14项地方标准的审定工作，筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个，加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，农业保险工作任务全面落实，农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕，万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作，营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展。上半年，县域地区生产总值实现2280亿元，同比增长18%；自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。
在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时，任克军主任指出，全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和不确定因素，形势不容乐观，任务更加繁重。
一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。
在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时，任克军主任强调，下半年全省农业农村经济工作，要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略的部署和要求，按照年初农业农村经济工作的安排，在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫，确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。
一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设，落实增产措施和责任，确保粮食和农业获得好收成，力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心，采取有效的田间管理措施，适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥，促进作物早生快发，确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。
二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元，增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查，确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设，实施集中连片开发，提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设，完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准，做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目，率先在蔬菜产业进行试点。
三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元，增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点，帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策，推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金，把握投放重点，有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。
四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施，严格准入、严格监管、严格执法，确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治，组织开展督导检查，及时发现问题，确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系，加快省级地方标准的审定工作，抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检，筹建常态化监测点，在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。
五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议，贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神，深入分析我省种业发展面临的形势，全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年），分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案，成立推进工作协调组，明确工作目标任务、责任分工和完成时限，负责研究解决重大问题，组织拟定重大政策措施。
六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复，加强调度、督导和检查验收，确保各地足额落实偿债资金，按时完成化债任务，为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法，确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作，争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作，组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类，为明年开展此项工作打好基础。
七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作，指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县（市、区）集中打造3～5个样板村，每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制，继续落实好省市县三级千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制，建立健全激励约束机制，加强工作督查调度、衔接落实和检查考评，保证各项工作落到实处。
八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针，以建功“十二五”农业农村经济发展为主题，狠抓“五个建设、提高五种能力”，即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力，全面加强全省各级农业部门的自身建设，提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础，凝聚强大合力。
全市农业农村工作总结范文第2篇
一、主要工作
1．农村能源建设，进展顺利
2009年全市计划建设农村户用沼气池10000口，节柴改灶推广10000眼，沼气综合利用10万亩，培训技工和农户50000人次，实施村容村貌整治50个自然村。截止2009年5月31日，全市共完成农村户用沼气池建设11628口，占年计划的116.28％；节柴改灶8559眼，占年计划的85.59％；沼气综合利用推广5.5万亩，占年计划的54.96％；培训农户21353人次，占年计划的42.7％。新建沼气的总产气量达465.12万立方米，节约薪柴2.3万吨，相当于4万亩薪炭林一年的生长量，减少水土流失3.7万吨，减排二氧化碳1.9万吨，二氧化硫158吨，节约燃料费、电费406.98万元，同时为农户增收节支930.24万元，促进了庭院经济发展，增加了农民收入。沼气建设是生态农业建设的纽带，既能提供生活用能，又可提供优质有机肥料，改善生态环境，促进农业可持续发展。推广节柴改灶年可节柴0.86万吨。
开展沼气综合利用、培训农户，截止到5月31日，全市共完成沼气综合利用5.5万亩，培训农户2.14万人次，共施用沼肥40万吨，为农户节约了农药和化肥，为我市推广生态农业和沼气综合利用打下了坚实的基础。
2．完成中央扩大内需新增沼气建设项目
根据《省农业厅关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知》云农（计财）字〔2009〕115号要求，对2009年中央扩大内需新增农村能源建设项目进行了自查。
2008年下达我市农村户用沼气建设计划2906口（石林1373口、东川733口、禄劝800口）、农村沼气乡村服务网点建设计划54个（石林36个、东川18个）、农村沼气养殖小区和联户沼气12个（东川2个、禄劝10个）。
2009年下达我市农村户用沼气建设计划5291口（东川2291口、富民1000口、禄劝1000口、寻甸1000口）；大中型沼气工程建设5座，分别是五华（市五华区众维奶牛养殖专业合作社）、官渡（羊甫联合牧业有限公司）、石林（神龙育种有限公司）、嵩明（农生种猪科技有限公司）、安宁（惠嘉托佩克育种有限公司）（原种场）畜禽养殖废弃物治理和综合利用工程。
根据中央要求，农村户用沼气、农村沼气乡村服务网点、农村沼气养殖小区和联户沼气项目及大中型沼气工程属于国家拉动内需新增的国家重点项目，2008年新增投资在今年4月底前全部完工。2009年新增投资要求在今年12月底前完成。时间紧、任务重，我局在省农业厅召开项目启动会后，已要求项目县全力投入到项目建设中，经过九个县区的奋力拼搏，我市共完成农村户用沼气池建设967口，其余的正抓紧时间建设。大中型沼气工程有3家已完工，有4家正在建设中。
3．完成了农作物秸秆资源调查与评价工作的培训
根据《农业部办公厅关于印发全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案的通知》（农办科〔2009〕7号）和省人民政府办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的通知》（云政办发〔2009〕82号）要求及省农业厅的安排，为了更好地开展我市农作物秸秆资源调查与评价工作，确保我市技术人员能够正确掌握秸秆资源调查与评价方法，邀请了省农业厅有关领导和老师为我市业务技术人员分别对秸秆资源调查、评价工作方案、调查与评价方法、入户调查技巧、调查数据统计、数据处理及审核上报等工作作了认真、细致的讲解。
4．完成《滇池“十一五”防治规划》中农田径流控制项目方案
根据市人民政府办公厅第153期会议纪要，明确我局负责滇池流域范围内农业污染防治工作及农田径流方面的污染防治工作。分工明确后，根据会议纪要的要求，我局已完成了《滇池流域农田径流污染控制示范工程实施方案》，已上报省农业厅和市政府办公厅六处。
5．起草《市建设大中型沼气工程管理办法》（征求意见稿）
为加强我市大中型沼气工程项目的管理，规范项目建设，确保建设质量和投资效益，结合我市实际，起草了《市大中型沼气工程管理办法》（征求意见稿）。
6．起草《市沼气服务网点建设实施意见》（讨论稿）
随着农村能源户用沼气池建设规模的不断扩大，为巩固农村沼气建设成果，加强项目建后管理，确保又好又快发展，根据《市农村沼气管理办法（试行）》起草了《农村沼气服务网点建设实施意见》（讨论稿）。
7．建立市农业节能减排目标责任制
为进一步做好2008年节能减排目标责任现场评价考核，认真对照2008年目标责任书的任务分解，准备相关材料，迎接市节能减排领导小组的考核。
根据《市节能减排工作领导小组办公室关于下达市2009年节能目标任务的通知》（昆节减办发〔2009〕5号）精神，结合我局工作实际，将2009年市农业局节能目标任务进行分解。
8．编制《市农业节能减排规划》
是的省会城市，也是唯一的特大型中心城市，为充分发挥省会城市对现代农业的带动作用，市委、市政府提出把打造成带动全省、辐射西南、沟通全国，面向东南亚和南亚的农产品信息流通中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心和农业科技研发推广中心。在贯彻落实科学发展观的实践活动中，市委、市政府高度重视农业农村节能减排工作，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的总体部署，把农业农村节能减排作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村和全面推进现代农业建设的基础工程。目前的农业发展正处于现代农业的初级阶段，充分认识到农业节能减排工作的重要性，将目前单纯追求高产的农业增长模式逐步转变为农业发展与社会、环境相协调的增长模式，最终实现发展生态农业的目标，就是要在农业农村工作中落实科学发展观。农业节能减排是促进农民增收的需要，是减轻资源和环境压力的需要，是社会主义新农村建设的需要，是滇池水污染治理的需要。
9．编制完成《“十二五”市农村能源规划》
党的“十七”大提出，加强生态文明建设，改善西部地区的生态环境，为我市农村能源建设提供了良好的机遇，同时也对这项工作提出了更高的要求。市农业和农村经济正处于一个新的发展时期，充满机遇和挑战。认真贯彻“十七”大精神，全面建设小康社会，以增加农民收入为中心、推进农业和农村经济结构战略性调整为主线，将生态环境保护与建设作为我市“十二五”规划重点目标之一，是确保我市农业的可持续发展的重要步骤。实现“生态家园富民计划”，实施农村能源与环境健康、协调发展具有十分重要的战略意义，为此，我市农村能源建设以“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”为方针，经过市级有关部门认真调查研究、科学分析，提出了《市2011——2015年农村能源建设发展规划》。
10．村容村貌整治工程
2008年省级下达我市村容村貌整治工程村51个，省级建设资金510万元（每村10万元），截止2008年11月底，省级建设资金已全部到位，建设项目已基本完成。2009年5月，按照农业厅《关于上报2008年村容村貌整治工程和村集体经济发展项目总结的通知》（云农办经字〔2009〕91号），进行了检查总结。全市51个项目村共完成投资3453.21万元，除省级补助510万元外（每村补助10万元），引导投入资金2943.2万元，占总投资的85%；在3003.21万元拉动资金中，市、县、乡投入1007.68万元，占拉动经费的33.6%；社会资金624.39万元，占21%;群众自筹集资1311.15万元，占43.7%；群众累计投劳46739个。通过整治工程，项目村完成村庄道路硬化49346.21米，新建村庄道路22060.74米，支砌排灌沟渠12362.37米，安装人畜引水管道25189米，种植绿化树161604棵，绿化花草27635平方米，安装路灯247盏（其中，太阳能LED路灯40盏）、建设文化室67个2618.9平方米、公厕73座、垃圾收集点139个，项目村村容村貌整治取得明显成效。
2009年，省级下达我市村容村貌项目村建议数50个，控制数60个。我市组织县区申报省级村容村貌项目57个，项目正在申报中。:
11．农业污染源普查工作
按照省第一次污染源普查工作领导小组的统一部署，在省农业组和市第一次污染源普查工作领导小组的指导下，市农业组已按照全国污染源普查办公室的有关要求完成了工作，数据上报及普查档案整理工作已通过省级质量验收，目前，现正在进行普查数据开发及撰写普查技术报告工作。
我市农业污染源普查共涉及种植业、畜禽养殖业、水产养殖业及滇池流域农村生活源四个污染源，普查范围涉及14个县（市）区，127个乡镇，330个行政村。全市完成农业污染源普查对象22715个（其中：种植业污染源7229个、畜禽养殖污染源6464个、水产养殖污染源1694个、滇池流域农村生活污染源7328个）。
普查结果显示：
①滇池流域总氮总磷合计：农业生产及农村生活排放量2283.31吨，占全流域总排放量10130.01吨的22.54%，工业和城镇生活污染排放占77.46%，工业和城镇生活污染为主的格局没有变化。
②滇池流域化学需氧量（COD）排放量：农业生产及农村生活排放量占总排放量的62.36%，主要是农村生活污水产生的15718.18吨，畜禽养殖业排放的8844.75吨COD基本上没有处理，而城市污水COD处理率达到（产生98038.02吨，去除83096.5吨）84.76%，相比之下，农业生产及农村生活化学需氧量（COD）排放所占的比重相对较大。
③滇池流域总氮的污染以工业及城镇生活为主，占总量的80%，农业生产及农村生活占20%；总磷的污染农业生产及农村生活占60%，工业和城镇生活占40%；化学需氧量（COD）由于城市污水去除率较高，农村污水几乎没有处理，农村生活比重占40%，农业生产占22%，工业和城镇生活占38%。农村生活污染应引起高度重视。
二、存在的困难和问题
在市委、市政府和省农业厅的正确领导下，我市上半年农村能源建设及农业环保工作虽然取得了可喜成绩，但也还存在着不少的困难和问题。一是农民增收难的问题依然不容忽视。农民家庭经济收入与发达地区比差距较大，县区与县区之间，乡镇与乡镇之间，农民现金收入和现金支出增长不平衡，自筹能力低；二是国家投入不足，农业农村基础设施薄弱，农业综合生产能力低，影响沼气池的推广；三是科技支撑能力不强，缺少发展后劲。
三、下半年工作重点
为认真贯彻落实党的十七大三中全会、中央农村工作会议精神，按照市委九届五次（扩大）会议提出的奋斗目标，坚持以“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”的思路，“拼搏2009”，努力增加农民收入，促进农村经济发展，扎实推进我市社会主义新农村建设。现就下半年我处工作提出以下工作重点。
全市农业农村工作总结范文第3篇
1、农村实用人才总量分析。从调查统计的结果看，全市现有农村实用人才5598人，占全市农业人口的0.28%，平均每个行政村只有2.5名农村实用人才。
2、农村实用人才结构分析。（1）从从业结构看：农村实用人才队伍中，生产型人才比例最大，共1774名，占现有人才总量的31.7%;全市共有科技服务型人才1508名,占现有人才总量的26.9%;技能带动性人才1271名,占全市人才总量的22.7%;经营型人才1045人，占全市农村人才总量的18.7%。（2）从年龄结构看：46岁至55岁实用人才最多，共有2158名，占总量的38.5％；36岁-45岁的共有1994名，占总量的35.6％；35岁以下的849，占总量的15.2%；56岁以上的597名，占总量的10.7%。（3）从性别结构看：全市共有女性人才331名，仅占总量的5.9％，且女性人才中以生产能手为主。
3、农村实用人才成才渠道分析。在全市农村实用人才中，具有初中学历的最多，共有2753名，占全市农村人才总量的49.2%；具有高中学历2003名，占全市农村人才总量的35.8%；具有中专以上学历的596名，占全市农村人才总量的10.6%；初中以下文化程度的246名，占全市人才总量的4.4%。秦皇岛市农村实用人才成才渠道主要是通过农广校、农职专的培养、自学和相关部门的业务培训。
二、秦皇岛市农村实用人才队伍建设中存在的主要问题
1、人才总量相对不足。从调查数据来看，1万个农村劳动力中，只拥有实用人才46名，农村急需的技术人才，如加工能手、农产品质量检验检测员、农村新能源建设服务人员都非常少。较大的人才总量缺口，严重影响了农村新技术、新产品的开发和推广。
2、人才结构不尽合理。能够带领农民群众获得农业以外收入的技能型、经营型人才的比重较小；在生产能手中，种养人才占到89.5%，从事农产品加工方面的人才只占8.1%。全市35岁以上的实用人才总数为4749人，占农村实用人才总量的84.8%，偏大的年龄构成，影响了农村实用人才作用的持续发挥，也不利于对他们进行再培训、再提高。
3、资金投入较为有限。各级政府用于农村实用人才开发培养的经费有限。对实用人才的开发缺乏配套的政策扶持。
4、农村实用人才分布不均衡。在调研中发现，在秦皇岛市条件较好的富裕乡镇，农村实用技术人才就相应集中，且作用发挥的也很充分，辐身带动能力较强，农民收入普遍较高。而条件相对较差的乡镇，农村实用人才稀缺的现象非常严重。
5、管理服务相对滞后。由于农村实用人才管理思路、办法和方式滞后，致使农村实用人才处于比较松散的状况，不利于人才作用的有效发挥。
三、加强对农村实用人才队伍建设的对策和建议
（一）树立科学理念，构建农村实用人才规范化管理体系。
通过调查分析、科学预测，结合“人才强市”总体建设规划，制定农村实用人才队伍开发规划，明确目标，落实责任。建立农村实用人才信息库，实行动态管理。同时制定市、县区、乡镇三级联动的管理办法，引进人才管理开发软件，使农村实用人才队伍建设走上科学化、规范化轨道。建立市级有关部门、县区领导联系制度，明确服务内容，确定结对名单，帮助他们解决政策、技术、信息等方面的问题，为他们的成长、整体素质提高创造有利条件。
（二）积极扶持，为农村实用人才创业成长创造良好的环境。
围绕“人才强市”战略和农村实用人才中长期需求，积极探索建立引人、留人、用人的农村实用人才吸纳机制，制定出台农村实用人才科技创新表彰奖励、评价、培养选拔以及人才引进等方面工作的配套政策。在人才引进、培养、使用、选拔、评价等环节，制定规范合理的管理制度，建立健全相关法律法规体系。整合中央和地方财政以及各涉农部门对农村经济发展的扶持资金，形成合力；建立农村实用人才信用等级评估制度，实行农村实用人才信贷联保制度为他们创造出经济效益和社会效益提供帮助。
（三）创新培训教育机制，全面提升农村实用人才队伍素质。
依托县农广校、职业中专，建立“农民科技培训中心”，重点对村级农技推广员、村级两委干部和农业生产大户进行系统的农业科技培训，力争使全市村级农技推广员达到中专学历；依托县乡基层农技推广体系，建立农民培训学校，重点培训对象为农业科技示范户；依托科技进村服务站，开展农村实用技术培训，提高农民的整体素质。聘请农业科技专家对农村实用人才分期、分批、分类进行农村适用技术和知识培训，不断提升农村实用人才的业务能力和技术水平；组织农村实用人才到高校、科研机构进行基础理论学习和专业技术培训，提高专业技术水平。
（四）典型示范，激活农村实用人才的创新创业热情。
全市农业农村工作总结范文第4篇
一、关于全省农村工作会议的主要精神
全省农村工作会议于2月22日至23日在哈尔滨召开。会议总结了5年来全省农业和农村工作，分析了当前全省农业和农村形势，研究部署了今年全省农业和农村工作任务。省委书记钱运录同志和省委副书记、省长同志分别作了重要讲话，副省长吕维峰同志作了会议总结讲话。会上印发了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收的若干意见〉的实施意见》，书面传达了中央农村工作会议精神、全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神。
会议指出，各地要深入贯彻落实中央加强“三农”工作的重大决策部署，进一步强化对“三农”工作特殊重要意义的认识；要深刻领会党的十七大精神，充分认识做好“三农”工作对深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的重大作用；要深刻领会总书记、总理的重要批示精神，充分认识抓好粮食生产对确保国家粮食安全、推进全省全面振兴的重大意义；要深刻领会中央农村工作会议精神，充分认识加强农业基础建设对推进我省“三农”工作的重大现实意义和深远历史意义。
会议在充分肯定近年来全省大力发展现代农业、扎实推进新农村建设、“三农”工作实现历史性跨越后强调，要巩固发展大好形势，牢牢把握“三农”工作的重点，保持粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收；要采取有效措施稳定粮食播种面积，优化品种结构，实施粮食战略工程，保持粮食生产稳定增长；要提高畜牧业在整个农业中的比重，提高养殖业效益和农业综合效益，加快发展绿色食品产业，把产品做精，把规模做大，把品牌叫响，积极发展特色种植业和养殖业；要大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，大力拓展农民增收空间，全面落实惠农政策，形成有利于农民持续增收的长效机制；要加强农田水利、农业机械化、土壤肥力和生态建设，不断改善农业生产条件；要转变农业发展方式，大力发展现代农业、生态农业、循环农业和外向型农业，实施现代农机装备工程，大力推进科技创新；要着力改善民生，扎实推进社会主义新农村建设，加大公共财政投入力度，加强农村基础设施建设，加快发展农村教育、医疗、文化等社会事业；要适当调整增加弱势村尤其是弱势村试点的投入要逐年增长，大力深化和创新帮建工作，确保试点任务和建设目标如期完成；要进一步加快发展县域经济，增强县域经济竞争力，继续深化农村改革，增强农村发展活力。
会议要求，要强化对“三农”工作的组织领导，切实完善“三农”工作领导机制，加大对农业农村的投入力度，引导全社会参与和支持“三农”工作；要推进农村基层党组织建设，深入实施“先锋工程”，深化农村党建“三级联创”活动，认真抓好基层班子建设；要强化农村社会管理，全面抓好各项工作任务的落实。
二、关于全市农村工作视频会议的主要精神
全市农村工作视频会议于1月18日召开。会议深入分析了当前农业和农村工作面临的形势与任务，对今年农业和农村工作进行了全面部署。省委常委、市委书记杜宇新同志作了重要讲话，市委副书记、市长张效廉同志作了工作报告，市委常委、副市长李希荣同志主持会议并作了总结讲话。
会议确定20*年全市农业农村工作的总体思路是：全面落实科学发展观，统筹城乡发展，转变农业发展方式，突出加强农业基础建设，紧紧围绕农民和财政“双增收”这一核心，以农业产业化兴县、新型工业化强县为主题，以农业基础设施建设为重点，积极发展现代农业，推进“农工换位”、“粮牧换位”，加快县域工业化、农业产业化和农村城镇化进程，扎实推进以改善民生为重点的新农村建设，促进工业项目向园区转移、农村劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇转移、农村土地向种田大户转移，提升畜牧业产值占农业总产值的比重、农产品加工业产值与农业产值的比例、非农收入占农民纯收入的比重、基础设施配套水平与农村文明和谐的程度。
全市农业农村工作总结范文第5篇
发展基础与宏观环境
1．“十五”时期全市农村经济社会发展概况。“十五”时期，全市各级各部门以增加农民收入为中心，大力推进农业结构战略性调整和农业产业化经营，努力完善农村基础设施，不断深化农村各项改革，认真落实党在农村的惠农政策，农业和农村经济社会获得较大发展。“十五”期末，全市农业总产值达到248亿元，较20__年（下同）增长60；农民人均纯收入达到3229元，增长53％。
农业结构调整卓有成效。在巩固粮棉油猪鱼等传统产业的同时，大力推进以“五个百万亩工程”和十大龙型产业（乳品、肉牛、肉羊、珍珠、家禽、柑桔、杨树、蔬菜、楠竹、烤烟）为重点的农业结构战略性调整，农业竞争力和综合效益明显提高。20__年，全市人工牧草和饲料粮达到105万亩，存栏奶牛5000多头，出栏肉牛22万头，出栏肉羊280万只；高效养殖水面110万亩，其中珍珠养殖32万亩；优质蔬菜130万亩；优质水果117万亩，其中柑桔110万亩；杨树170万亩。十大龙型产业总产值达到100亿元，占农业总产值的比重达到40。
加工转化能力明显增强。截至20__年底，全市有各类农产品加工企业4000多家，规模以上农产品加工企业161家，其中部级龙头企业2家，省级13家，市级54家，加工产值（不含__卷烟厂）达到100亿元，加工转化率为45，涌现出了金健米业、洞庭水殖、广源麻业、明月油脂、国珍木业、金果果蔬等一批具有一定市场竞争力的龙头企业。
商标品牌农业蓬勃发展。全市“三品”农业蓬勃发展，无公害农产品认定面积达到883万亩，绿色食品基地达到200多万亩，有机食品基地达到2万亩。全市农产品品牌达到298个，其中绿色食品认证标志60多个，有机食品品牌5个，获国家和省级金奖70多个，20__年、20__年我市农业品牌获金奖总数在湖南国际“农博会”上蝉联第一。
农业服务体系逐步健全。建立并完善了种苗供给体系、科技服务体系、市场流通体系、农民组织体系、质量标准体系等五大服务体系。全市达到部级先进水平的优质种苗基地20多家。在全国率先将乡镇动物防疫站人员经费和工作经费纳入财政预算，构建起了比较完善的动物疫病防控体系。农民专业合作组织发展到444家，拥有会员14万户，带动农户38万户。
农村基础设施不断完善。“十五”期末，全市通村公路总里程16458公里，通达率达到99.5，其中已通水泥路或油路的2458公里；农村通电率达到97，城乡基本实现同网同价；农村52的农户饮用水达到安全标准；农村灌渠通畅率达到50以上，旱涝保收面积490万亩；农村沼气池总量达到20万个，适宜户入户率20；农村电视和固定电话入户率分别达到80、60。
农村综合改革稳步推进。20__年开始在津市市进行农村税费改革及其配套改革试点工作，20__年全面推开。通过改革，基本实现了“减轻农民负担”和“提高基层工作效能”两个目标。20__年全市农民负担总额比20__年下降80％。“十五”期间精简乡村机关人员1407名，精简幅度21；精简乡村站办所人员8576名，精简幅度51；精简农村中小学教师1338名。
农村公益事业有所加强。农村社会救助、扶贫帮困力度进一步加大，全市建有乡镇敬老院62个，3.6万农村“五保”老人得到供养，帮助5万农村贫困人口实现脱贫；农村卫生事业较快发展，全市恢复或改造乡镇卫生院199个，有4个区县（市）开展了农村新型合作医疗试点，参与合作医疗人数达到173万人。农村教育和文化事业稳步推进，义务教育普及率达到95％以上，40的乡镇建有综合文化站。
2．“十一五”时期农村经济社会发展的宏观环境。“十一五”时期，农业和农村经济社会发展总体上面临良好的外部环境,步入了建设社会主义新农村的战略机遇期。解决“三农"问题已成为各级党委、政府和全社会的共识，将为新农村建设提供强大动力。全市经济快速发展，20__年实现地区生产总值634亿元，财政总收入达到107亿元，将为新农村建设提供稳定的财力支持。
指导思想与总体目标
1．指导思想：按照“生产发展、
生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，始终把产业发展、农民增收放在第一位，把完善农村基础设施和改善村容村貌作为重点，统筹推进农村社会事业、精神文明和民主政治建设，促进__城乡经济社会一体化发展。2．基本原则：建设社会主义新农村，要坚持“规划先行，因地制宜，群众自主，统筹协调”的原则。
规划先行原则。按照“立足实际、厉行节约、便于生产、利于生活”的要求，认真制定住宅、水、电、路、信息等基础设施建设规划、科教文卫等公益事业发展规划和生产发展规划。从20__年起5年内完成村庄规划编制。
因地制宜原则。从本地的实际需求出发，量力而行，先易后难，先急后缓，循序渐进，分步实施。建设模式力求以人为本，自然和谐，格调新颖，形式多样，与农村实际相符合。
群众自主原则。用群众拥护不拥护、支持不支持、热情不热情来检验新农村建设的成效。凡是群众急需的，都要大力支持；凡是群众自愿的，都要积极组织；凡是群众有疑虑的，都要因势利导；凡是群众反对的，都要坚决制止。
统筹协调原则。注重农村经济建设与民主法制、公益事业、精神文明建设协调推进，既体现经济发展的总体水平，又体现与之相适应的社会发展程度；既反映消费水平的提高，又反映生活环境的改善；既包含物质的丰富，又包含精神的充实。
3．总体目标：通过推进社会主义新农村建设，初步建立起具有市场竞争力的现代农业，具有完善基础设施的宜居村庄，具有较高综合素质的新型农民队伍。具体而言，“十一五”期末达到“十有”目标，即有主导产业、有水泥道路、有舒适住房、有安全饮水、有可靠电力、有沼气入户、有电视电话、有方便就医、有社会保障、有整洁环境。
主导产业。每村培育1个以上农民人均收入过千元的主导产业，初步形成“一村一品”的发展格局；80以上的农户有1个以上的致富门路。到20__年，全市农民人均纯收入达到4500元以上，2020年达到6000元以上。
水泥道路。全市新修通乡通村水泥路1万公里以上，实现所有乡镇和90以上的行政村通水泥路的目标。
舒适住宅。全市农村民居布局合理，设计科学，功能完善，设施配套，砖混结构的比例达到85以上，人均住房面积20平米以上，基本不见危房和茅草房。
安全饮水。从20__年起，5年内解决100万左右农村人口的饮水安全问题，90％以上的农户喝上安全饮用水，居住人口5000人以上的乡镇集镇用上自来水，农民居住集中的新村和居民点逐步实现集中供水。
可靠电力。全市全面完成农村三期电网改造，确保农村居民生产生活有可靠电力供应，实现城乡同网同价，农村住户通电率基本达到100。
沼气入户。全市新建户用沼气池10万个以上，宜建户入户率达到30以上，其中改水、改厨、改厕、改圈、改浴配套率均达到90以上。
电视电话。全市新建农村广播通信光缆3万公里，农村电视入户率达到95以上，其中有线电视（含无线数字微波）入户率达到30％以上；农村电话入户率达到80以上，宽带入户率达到5％以上。
方便就医。农村医疗水平较高，乡乡建有卫生院、村村建有卫生室。农村新型合作医疗覆盖率达到100％，参与医疗合作率达到80％以上。
社会保障。20__年农村养老保险覆盖率达到50％以上，到2020年基本实现应保尽保；20__年农村居民平均受教育年限达到9年以上；每个乡镇至少建成一个农村养老院。
整洁环境。完成20％的村庄“清洁工程”建设任务，农村卫生厕所比重达到85％以上，生活垃圾集中处理率达到50％以上。
主要任务与工作重点
1．发展农村经济，增加农民收入。继续调整农村产业结构，大力推进农业产业化，提高农业的综合竞争力。大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。
调整区域布局和产业结构。到20__年，全市基本形成以桃源县、鼎城区、澧县、汉寿县等商品粮基地县为主的粮食产业板块，总面积稳定在800万亩以上；以澧县、安乡县等棉花主产区为主的棉花产业板块，总面积稳定在100万亩以上；以山丘区自然草场、滨湖滩涂草场和饲料粮基地为主的草畜产业板块，总面积稳定在100万亩以上；以安乡县、鼎城区、汉寿县等滨湖地区为主的珍珠产业板块，总面积稳定在30万亩以上；以汉寿县、澧县、安乡县等低洼地带和沟岗渠堤为主的杨树产业板块，总面积发展到250万亩以上；以各区县（市）城郊及石门县高寒山区为主的优质蔬菜产业板块，总面积稳定在130万亩以上；以石门县、桃源县等山丘区为主的柑桔产业板块，总面积发展到120万亩以上；以桃源县、鼎城县、汉寿县等传统种植区为主的楠竹产业板块，总面积发展到100万亩以上；以石门有机茶、桃源大叶茶为主的茶叶产业板块，总面积发展到20万亩以上；以桃源县、石门县、临澧县等省定烟叶生产区为主的优质烤烟产业板块，总面积发展到10万亩以上。
培育主导产业和龙头企业。按照产业化经营的思路，做大做强十大龙型产业，每个产业培育一批龙头企业，形成一个经济支柱。“十一五”时期，全市主导产业年产值突破280亿元，加工产值达到300亿元以上，农产品加工率达到60以上，其中精深加工率达到50以上，全市建成3个年产值过30亿元的部级龙头企业、10个以上年产值过5亿元的省级龙头企业、20个以上年产值过亿元的市级龙头企业。加强现代农业科技和农产品加工园区建设。“十一五”时期，全市建成1个科技含量高、功能齐全的现代化农业科技展示园区，市县两级分别建成1个以上的效益明显、集聚度高的农产品加工园区。
开拓农产品市场。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品基地，积极推广优质、高效、专用农业新品种，着力打造农产品知名品牌，不断扩大农产品出口贸易。到20__年，全市农产品基地基本实现无害化生产，绿色食品和有机食品的比重达到50以上；省部优农产品品牌达到300个以上，其中获绿色食品认证的农产品100个以上，获国际有机食品认证的农产品达到30个以上；农产品综合商品率达到70以上，年出口创汇1.5亿美元以上。
发展壮大劳务经济。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立健全城乡就业公共服务网络，积极为务工农民提供法律政策、就业信息与指导、就业技能培训
、职业介绍等服务，切实解决好农民工工资、社会保障、子女上学等实际问题，推动农村富余劳动力向小城镇和非农产业转移。到20__年，每个农民至少掌握1-2项就业技能，全市50的农村劳动力在非农领域就业或兼业，务工收入占农民收入的比重达到50％以上。2．完善基础设施，改善农村生产生活条件。科学编制乡村建设规划，切实加强农村水利、交通、电力、通信、沼气等基础设施建设，不断改善农村居民的生产生活条件。
村庄规划编制。坚持分类指导，充分考虑不同地理条件，合理确定编制内容，突出地方特色，防止照抄照搬城镇规划编制模式。坚持“以人为本”，尊重农民意愿，充分考虑农民生活习惯和民风民俗，突出解决道路、住宅规划建设问题。注重保护耕地和生态环境，保护自然和历史文化遗产，防止大拆大建，防止挖山、砍树、填塘等破坏生态环境的行为。加强村庄整建规划管理，建立健全执行体系，落实管理机构和人员，明确相关部门的责任，使村庄规划管理逐步走上规范化、法制化的轨道。
农村饮水安全建设。按照“政府扶持、民办公助、多元投资、市场运作、企业管理”的思路，切实加强农村饮水安全建设，探索集中供水与分散供水、无塔供水与有塔供水、政府投入与市场融资等多种建设模式。结合国家“十一五”农村饮水安全建设规划，从实际出发，严格编制本辖区内农村饮水安全建设整体规划，优先解决对群众身体健康危害最严重地区的饮水安全问题。加强饮用水水源的管理，依法严厉打击人为破坏饮用水源、违法向饮用水源保护区排污和违法从事建设活动的行为。
农村公路建设。在建设通村公路的同时，搞好配套设施建设。“十一五”时期，建成乡镇客运站170个，实现80的乡镇有等级客运站；建设候车亭714个、招呼站2857个，实现80的行政村有候车亭和招呼站；开通269条农村客运班线，实现90的行政村通达班车。组织专门力量，负责向上争取通村公路建设项目。加强工程质量监管，设立技术负责人，组建农民监事会，制定工程质量责任制度、安全生产责任制度和廉政合同制度，确保不出现豆腐渣工程和腐败问题。加强对通村公路的管理维护，建立专门队伍，明确专门人员，保证长久运行。
农田水利基本建设。“十一五”时期，全市硬化农用灌溉渠道3000公里以上，排灌渠道通畅率达到80以上，旱涝保收面积占耕地面积的比重达到75％以上；改造中低产田50万亩以上，耕地产出率提高10个百分点。继续抓好旧灌区改造和中型水库灌区升级，完成跃进、五溪、超美、沧山、金陵五库联调，建成我市第五个大型灌区。新建小型提灌站25处。建成皂市水库，完成黄石、王家厂、竹园等大型水库及一批中小型水库除险改造。全市五个重点垸堤防按20年一遇防洪标准全部加修达标，蓄洪垸和撇洪工程进一步提高抗洪能力。完善西官、澧南、围堤湖垸移民安全设施，新建2个蓄洪垸安全平台。续建配套大中型电排5处，改造大中型电排33处。
农村沼气建设。大力推进沼气入户工程，不断提高适宜户入户率；搞好沼气的综合开发利用，把沼气开发与建设新农村和发展循环经济有机结合起来，最大限度地发挥沼气建设的综合效益。
农村服务设施建设。推进农村商品市场体系建设和信息化建设，大力实施“万村千乡市场工程”和“信福工程”。“十一五”时期，全市建成标准的乡村农家店1000家以上。推进以农产品流通、农村生产生活资料供应、再生资源回收利用新型网络建设为内容的“新网工程”。全市发展连锁配送超市1350家，配送网络覆盖30％以上的村。同时，加强农村电力、通信等其它基础设施建设。
3．提升农村公益事业，抓好村庄整治。统筹推进城乡公益事业建设，大力开展“三清”整治，把农村逐步建设成老有所养、病有所医、乡风文明、环境优美、社会和谐的新农村。
农村教育事业。巩固提高农村九年制义务教育，重点保障农村贫困学生不辍学。撤并和减少农村学校，发展农村寄宿制学校，每个乡镇建设好一所寄宿制初中和一所寄宿制完小。建立农村中小学危房改造经常化工作机制，确保当年产生的危房当年完成改造。逐步对农村义务教育阶段学生免收学杂费，对其中的贫困学生免费提供课本及补助寄宿生生活费。
农村卫生事业。调整乡镇卫生院布局，全面恢复乡镇卫生院公共卫生、预防保健、基本医疗服务功能，提高服务水平。加强村卫生室建设，80％以上的村卫生室达到建设标准。加强农民医疗保障体系建设，全面推行农村新型合作医疗制度，从根本上缓解农民看病贵、看病难的问题。大力开展爱国卫生运动，加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。
农村就业培训和社会保障。抓好城乡统筹就业试点工作，实施贫困家庭就业培训援助计划。“十一五”时期，每年资助500名符合条件的贫困家庭子女就读职业学校或技工学校，95％的农村富余劳动力得到转移。构建新型农村基本养老保障制度，逐步提高农民社会保障水平。全面实施农村特困户生活救助，逐步建立和完善农村低保制度。加强农村养老院建设，逐步实现“五保户”适度集中供养。
农村文化事业。加强乡镇文化站和村文化室等公共文化设施建设，20__年全市所有乡镇和大多数村都拥有文艺活动阵地、图书阅览室、体育运动场所、电脑上网房。继续实施广播电视“村村通”工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。
村容整治和环境保护。经常性开展以清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的“三清”整治运动，组织农民对房前屋后的生活垃圾、杂草、沟渠水塘污泥、占道堆放的各种物资进行彻底清理，集中堆放处理，逐步改善住房周围“脏、乱、差”的面貌。加强农村生态环境建设，抓好植树造林、封山育林和退耕还林，切实搞好沅澧两水、湖泊湿地和大中型水库的自然生态保护，治理整顿或关闭一批污染企业。开展“创绿色家园、建富裕新村”行动，建设一批绿色小康乡村和农户。
和谐新村建设。切实加强基层派出所
、司法所和治安队伍建设，完善农村“一中心五网络”综合治理体制机制，提高农村社会治安综合治理水平。深入开展农村普法教育，积极创建平安村镇，严厉打击各种刑事犯罪、“__功”等活动和地下“__”等犯罪行为，整治非法建庙、装神弄鬼等封建迷信活动，创造农民安居乐业的社会环境。加强基层安监队伍建设，开展“安全生产示范乡镇”创建活动。加强社会主义精神文明建设，认真实施公民道德建设工程，组织开展文明村镇、星级农户、五好文明家庭等农村精神文明主题创建活动，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村社会新风尚。
战略举措与政策保障
1．统筹城乡发展，调动全社会力量支持新农村建设。加大公共财政投入力度，引导工商资本、城市资源、社会力量支援新农村建设，形成建设新农村的强大合力。
加大财政投入。从20__年起，市财政每年安排一定的专项资金用于新农村建设，专项资金一定五年，且每年的增长幅度不低于当年财政经常性收入的增长幅度。20__年专项资金总额为8500万元，其中农村公路建设资金3000万元，农村饮水安全建设资金20__万元，村容整治办点示范资金1000万元，重点示范村建设资金200万元，新农村建设担保资金1000万元，农业产业化建设资金500万元，沼气建设资金500万元，村庄规划编制经费300万元。
加强政策扶持。凡新修的通村水泥路，在中央和省里补助的基础上，市里每公里再补助1万元。对新修的纳入规划的村内主道和通组入户道路给予适当补助；对县级政府、社会资本和群众自筹（含一家一户自建自管）投入兴建的纳入__市20__年－20__年规划的农村饮水安全工程，按实际解决饮水安全人口每人100元的标准进行补助。补助资金实行总量控制，根据区县（市）纳入市里规划的实际人数确定补助总额；对于村庄整建规划的编制，市里每村补助0.5万元；用国债资金新建的农村户用沼气池，市里每口补助200元。市里统筹建设的户用沼气池，每口补助500元。
强化部门服务。积极探索部门服务新农村建设的有效方法，把无偿或低偿服务作为支持新农村的具体行动。按照“能免则免、能减则减、就低不就高”的原则，认真落实对农村基础设施建设的税费减免政策。对农民建房等严格执行农民减负政策，严厉查处违规乱收费的行为。加快推进农村金融改革，进一步强化面向农业企业、农民专业合作组织和广大农户的信贷服务。
整合项目资金。按照“规划引导、项目带动、分工负责、各计其功、各计其账”的总体思路，整合农业综合开发、国土整理、以工代赈、小水利建设、五个百万亩工程、龙头企业贷款贴息等项目资金，共同投向新农村建设，并向群众投入积极性高的地方倾斜。
鼓励各界参与。通过政策制定、树碑立传、情感交流等方式，激励和引导人民团体、工商企业、社会知名人士、大学生志愿者等各种社会力量投身新农村建设。大力提倡工商企业结对帮村、人民团体结对联村、在外人员结对扶村，市里每年举办一次新农村建设十大企业和十大功臣评选活动，表彰奖励一批为新农村建设作出突出贡献的企业和个人。积极探索利用冠名权、资源开发权等多种形式吸纳社会资本投入或捐助新农村建设。
2．转变政府职能，不断完善农村社会化服务体系。充分发挥政府和市场的双重作用，构筑政府扶持、部门联动、协会组织、企业参与的多元化产业服务体系。
完善种苗供给体系。加大对国内外优良品种的引进力度，全市每年引进5—10个高产、优质、专用性强的新品种。加强粮棉油、生猪、家禽、牛羊、杨树、果蔬等主导产品的改良，基本实现我市大宗农产品优质种苗自给。做大做强优质种苗基地。20__年，全市农作物良种化面积达到97，畜禽良种率达到85以上。
完善科技服务体系。按照“提高县一级、强化乡一级、突破村一级”的要求，进一步完善农村三级动植物疫病防治体系，重点抓好柑桔“一虫一病”、牲猪“W病”、禽流感等重大疫病防控，确保不发生重大动植物疫情流行。按照“建大体系、抓大队伍、推全过程”的思路，以专业技术部门为依托，以稳定现有农技推广队伍为重点，以扶持民办科技服务组织为补充，建立起多层次、多渠道的实用技术推广体系。
完善市场流通体系。大力推进信息入户工程，“十一五”时期，全市90以上的乡镇建有信息网，并运用网络积极开展网上广告、网上营销、网上交易；大力培育农产品专业市场，全市重点抓好__农产品大市场、澧县水产批发市场、甘露寺蔬菜批发市场、桃源枫树牛交易市场等专业市场的建设，使市场大宗农产品交易量占到全市农产品交易量的60以上。
完善农民组织体系。按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、引导和支持农民专业合作组织发展壮大，提高农民组织化程度，增强参与市场竞争、抵御市场风险的能力。“十一五”时期，以龙头企业、经济大户、中介组织为主体，大力组建农民专业合作组织，将全市50以上的农户纳入合作组织服务范畴，初步建立起农村新型经营体制。
完善质量标准体系。加快采取国际标准的步伐，统一地方检测指标与检测方法。建立市县统一、权威性强的农产品检测中心，把检测范围从城区扩大到农村，从流通环节扩大到生产、加工环节，确保全市农产品质量安全。加快农业标准化示范区建设，每年新建省级以上标准化示范区1－2个。积极推行农产品市场准入制度，确保城乡居民的食品安全。
3．创新体制机制，确保新农村建设健康有序推进。深化农村综合改革，加强农村基层组织建设，切实提高基层行政管理效能。积极探索新农村建设的长效机制，保证新农村建设又快、又好、又省地推进。
加强农村基层组织建设。加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设新农村提供坚强的政治和组织保障。继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强农村基层干部带领群众建设新农村的能力。加快转变乡镇政府职能，突出社会管理和公共服务，变行政指挥型政府为公共服务型政府。加强村民自治组织建设，加快村民自治进程，不断提高广大农民自我管理、自主发展、民主自治的能力。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
建立健全民主决策机制。健全村民会议和村民代表会议，进一步完善村务公开和“一事一议”制度，广泛征求群众对新农村建设的意见和建议，让农民群众充分参与本村新农村建设重大事项的决策，建与不建、怎么建、先建什么后建什
么由群众说了算。注重培养农民的自主意识，鼓励、引导、支持广大农民成立村一级新农村建设理事会，代表农民行使建设新农村的决策权和管理权。建立健全资金运行机制。制定新农村建设专项资金管理办法，专项资金实行专户管理、封闭运行、直达村组农户。对专项资金的使用实行定期对帐、不定期检查、定期公示，根据检查验收和群众反映情况综合评价区县（市）使用专项资金的诚信和效益，并将考评结果作为下年度安排项目资金的重要依据。充分发挥农民群众的监管作用，鼓励和引导农民成立新农村建设项目监事会，主要监督项目资金的使用。村内的建设项目以村为单位成立农民监事会，跨村的建设项目以乡镇为单位成立农民监事会。
建立健全质量保障机制。建立健全准入制度，对较大的新农村建设工程要通过招投标的方式，选择有资质、有实力、有信用的单位施工。制定“标准统一、责任明确、便于操作、监督广泛”的新农村建设项目质量管理制度，推行主管部门、社会舆论与人民群众相结合的质量监管模式。认真搞好工程的管理和维护，研究正常运行和长效维护机制，探索通过收取税费等市场经济的方式进行运作。
4．加强组织领导，形成新农村建设的强大合力。切实加强对新农村建设的组织领导，保障新农村建设顺利推进。
成立领导机构。建立“党委领导、政府负责、部门扶持、社会参与”的新农村建设工作格局，党政一把手亲自抓新农村建设。市里成立建设社会主义新农村工作领导小组，下设办公室，市农村办主要负责人任办公室主任。各区县（市）成立相应的领导班子和工作机构。
营造浓厚氛围。组织__日报、__电视台、__广播电台、__政府网、__农经网、__党建网等媒体开辟专题专栏专版，及时报道工作动态，大力推介新农村建设的好思路、好经验、好典型。每年3月份，集中一个月的时间开展以“清垃圾、清污泥、清路障”和“送政策科技、送医疗卫生、送文化教育、送支农物资”为主要内容的“三清四送”活动。
抓好示范引导。按照“20__年办点（片）、20__年连线、然后扩面”的总体思路和“典型可看、群众可问、经验可推”的基本要求，近两年全市集中抓好“连片示范行动”和“百村示范工程”，市里重点抓好10个示范片，每个片3－5个村；县里重点抓好200个市级示范村；乡镇重点抓好示范小区，每个乡镇至少抓1个。示范片、示范村一定两年，逐步向周边辐射。示范片、示范村实行动态管理，对验收不合格的另行换点。同时，积极开展村庄规划、农村饮水安全建设、农村公路建设、农村沼气建设等单项示范，创造可推模式。20__年全市启动10个片的农村饮水安全示范工程。
明确部门职责。市新农村建设领导小组办公室负责统筹、协调、指导、督促全市新农村建设。发展和改革部门负责新农村建设重大项目的衔接、争取与监督管理；财政部门负责按政策投入；金融部门负责支农贷款；规划部门负责村庄规划；建设部门负责村容村貌整治和农村住房设计图的无偿提供；国土部门负责按照土地利用总体规划和村庄规划作好建设用地审批及土地开发整理；水利部门负责农村水利与安全饮水；交通部门负责乡村道路建设；电力部门负责农村电网改造；电信部门负责农村通电话与宽带网；广播电视部门负责村村通电视；教育部门负责农村义务教育；文化部门负责农村文化建设；卫生部门负责合作医疗体系建设；民政部门负责农村社会保障；商务部门负责“万村千乡市场工程”和“信福工程”建设；劳动部门负责农村富余劳动力转移；环保部门负责农村面源污染治理；农业部门负责“乡村清洁工程”；林业部门负责农村生态建设；农业综合开发部门负责中低产田改造和土地综合治理；供销部门负责“新网工程”建设；农教部门负责农民素质培训；农村能源部门负责农村沼气建设。其他部门也要根据各自职能抓好新农村建设工作中的其它具体环节。乡村两级负责村容整洁。
