面粉调查报告范文第1篇

关键词：财务报告；粉饰；识别；防范措施

中图分类号：F23 文献标识码：A

一、引言

财务报告粉饰是企业从自身利益出发，采用编造、伪造等手段改变报表数据，有意图地传递虚假会计信息，是一种人为操作手段。在当今，非常普遍且具有一定危害性，财务报告粉饰的最直接后果就是会计信息失真，给财务报告使用者造成错误判断。财务会计报告的信息使用者包括投资者、债权人、政府相关机构及企业内部信息使用者等，他们通过财务报告或了解企业投资价值，或掌控偿债能力及发展前景，但若企业财务报告经历粉饰，则背离真实可靠性，歪曲了使用者的客观判断，进而做出错误决策。那么，财务报告粉饰动机是什么？作为信息使用者的我们该如何解读财务报告？

二、财务报告粉饰的动机

财务报告粉饰往往出于企业内部和外部的相关压力，企业内部压力主要来源于企业高层管理人员绩效考核的经济利益与工作业绩相关的压力和内部员工个人发展及价值实现的压力；外部压力主要源于投资者决策，债权人评估企业偿债能力、证券市场上市及避免退市的压力等。具体的主客观原因可从如下几方面来分析：

（一）企业内部业绩考核的需要。企业对高级管理人员的业绩考核往往会通过财务报告中的一些指标来反映。例如，相关利润完成率、投资回报率、资产周转率、销售利润率都是可以反映业绩的重要指标；另外，应收账款中有多少还未及时收回的款项，产生坏账的可能性，资产的流动性也是反映企业经营业绩的重要指标，存货中有多少库存积压，是否存在腐烂变质的风险，所有这些都在一定程度上考核企业各部门管理人员工作的成效。可见，基于业绩考核的财务报告粉饰是最常见的动机。

（二）税负减少的诱惑。所得税是企业在会计利润的基础上，通过纳税调增额和调减额，将会计利润调整成应纳税所得额，乘以相对应的所得税税率，从而得出应纳所得税额。因此，有些企业基于少交税或推迟交税等目的，往往会钻税法的漏洞，虚增成本，做低收入，从而将利润虚减，减少税负，减少国家财政收入。因此，基于偷税、推迟纳税等目的，企业往往会采用粉饰手段。也有的企业为了减少股利，故意调整企业资产配额，将应付股利挪作他用，侵占所有者权益，这种行为严重违反了公司章程和法律规定，但企业管理层仍会为自身利益铤而走险。当然也有的企业出于资金筹措和操纵股价等考虑，不惜采用虚构利润，调增所得税，以获取债权人和投资者信心。

（三）资金筹集的需要。企业资金筹集有两种来源，分别为债权人和所有者。当企业面临发展需要更多资金支持时，往往会从这两个方面考虑：一是利用财务杠杆效应，通过包装财务报告，获取债权人（包括供应商及金融机构）足够信任，从而筹得所需资金；二是通过粉饰财务报告，塑造企业优良的业绩形象，积极争取上市及配股，以获取更多的股权资金，弥补资金缺口。因此，那些经营业绩不佳，财务状况不理想的企业往往会出于此类动机进行财务报告粉饰。

（四）证券市场上市及退市。《公司法》对企业上市有严格规定：企业必须三年赢利，且经营业绩突出，才能通过证监会审批。对于拟上市公司而言，用财务包装的方式展示企业良好的经营业绩以争取上市的机会，从而获得更多的筹资机会，这对企业未来的长期稳步发展至关重要。如果企业财务报告看起来经营业绩不那么“完美”，企业高层会通过粉饰的手段让财务报告看起来漂亮。而对于已上市公司，一份漂亮的财务报告不仅可以反映企业良好的经营业绩，也可以增进投资者必胜的信心，证监会也规定，如果上市公司连续两年企业亏损，那么第三年如果不能扭亏为盈的话，企业就会面临被迫退市的风险，这对于企业未来的经营发展是相当不利的。但是，扭亏为盈又不是一天两天能做到的，此时，企业大多会用粉饰的财务报告来美化企业实际的经营业绩，将其调整成自己想要的样子。以此避免退市，保住好不容易得来的上市公司资格。

（五）法律法规的不够完善。财务报告粉饰不同于财务报告舞弊的最重要区别在于粉饰是企业钻了法律法规的空子，正因为法律法规有不够完善的地方也才出现了财务报告粉饰。而且国家对财务报告粉饰的惩罚力度不够大，企业相关人员也才会大胆地采用这种方法达到自己的目的。

三、财务报告粉饰的手段

（一）借助资产重组调节利润。资产重组是指企业改组为上市公司时将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整，经过合并、分立等方式，将企业资产和组织重新组合和设置。现今，资产重组已被大多数企业广泛利用，作为调节利润的“神器”，资产重组能够迅速将企业利润扭亏为盈。常见的手段有：（1）利用会计报表的时间差，在会计年度末进行重大资产交易，以确认收入；（2）借助非货币易手段，在相关公司之间进行不等价交换，以调节利润，达到粉饰财务报告的目的。

（二）人为的变更会计政策。《会计法》赋予会计人员对于企业会计政策选择的一定自主性。例如，固定资产的折旧计提方法，加速折旧法会使当期成本费用增加，利润虚减。再如，存货发出成本的计价，当存货成本逐步上涨时，企业采用先进先出法计价，将先购入的价值稍低的存货先发出，当期成本偏低，利润虚增，从而达到财务报告粉饰的效果。还有资产减值准备，如果企业对资产多计提了减值准备，资产的账面净值减少，费用虚增，利润减少，从一定程度上也能认为调整企业的财务报告。

（三）利用“报表时间差”调节利润。权责发生制和收付实现制对于企业的会计核算有着一定的差别，因此对于同一笔经济业务，企业可能有多种会计处理方法选择，进而产生不一样的会计利润，对于急于包装财务报告的企业而言，会计政策的选择性无疑是一种手段。企业的会计核算一般为权责发生制，有些公司会通过与客户协商在会计报表期内签订假销售合同，变更销售收入的确认方式提前确认销售收入，增加应收账款，次年再以质量问题为由进行退货冲回。更有甚者，虚构客户，虚拟销售，从而虚增销售收入，达到优化财务报告的效果。也有的公司通过合同中先虚抬交易价格，后期再调低价格以补偿客户的方式来做高报告期销售收入，虚增当期利润。还有的企业会从材料的源头着手，通过少记原材料采购数量，从而低估了存货成本，做低存货价格，避免企业库存积压，生产周转欠佳的嫌疑，也有企业在收益性支出和资本性支出的调整中做文章，将收益性支出资本化计入在建工程或研发支出，费用减少，资产增加，做到财务报告粉饰的效果。对于期间费用，也有通过调低的方法，企业业务招待费，企业的职工薪酬都有一定的计提比例，若在范围内可以税前减免，而超过部分则只能计入税后了。

（四）利用虚拟资产人为调节会计利润。企业或多或少都存在些待处理资产损益或递延资产项目，这些实际上已经发生是损失或费用又不具备资产本身的能够给企业未来带来经济利益总流入的项目称之为虚拟资产。比如，已不具备生产能力达三年以上的固定资产，三年及以上未收回的应收款项，超出受益年限的长期待摊费用，等等。这些列为资产的项目实际上早已不具备资产的确认条件，企业仍将其挂在资产中，企业管理层为了增加企业的业绩，往往利用这些虚拟资产人为粉饰调节企业的财务报告，达到虚增资产和利润的最终目的。

四、财务报告粉饰的识别

鉴于企业财务报告粉饰的诸多手段的分析，笔者分析认为，我们可以从以下几个方面识别企业的财务报告，用技术手段看穿财务报告的真面目。

（一）慎析关联交易。鉴于企业常利用关联交易来粉饰财务报告，可借助关联交易剔除法来识别。所谓关联交易剔除法，就是将来自关联企业的营业收入和利润在确认后予以剔除，分析某一特定企业在多大程度上依赖于关联企业，以判断这一企业的盈利基础是否扎实，利润来源是否稳定。关联交易收益常常体现在“主营业务利润”以外的“其他业务利润”、“投资收益”、“营业外收入”等账户中，因此可以通过计算关联收益占企业总收益的比重，借以分析企业关联交易的依赖度及存在的必要性；另外，也可以观察交易价格是否符合市场价格这一基础，是否存在价格的不公允性，从而判断和识别财务报告粉饰。

（二）辨别业绩真伪。上市公司应密切关注企业存货是否积压毁损，固定资产是否闲置过时，生产车间是否运转正常等现象，如果这些情况的存在并没有影响到企业的经营业绩，那么或许存在业绩包装的可能。我们可以通过查看可疑原始单据，账簿记录判断是否存在已入账的收入未开具发票，资产负债表日后事项中有无大额退货记录，分析这些退货记录中是否存在年末集中入账部分，从而辨别企业经营业绩的真伪。

（三）关注虚拟资产。利用虚拟资产粉饰财务报告是上市公司常用的手段，所以要识别财务报告，虚拟资产项目不容忽视。我们可以通过将虚拟资产对比正常资产来鉴别，如果虚拟资产波动较大，则企业利用虚拟资产虚增利润的可能性较大，这时应该从源头进行查找，包括虚拟资产明细账、虚增资产确认和摊销的会计政策是否有变动，特别留意增加幅度较大的项目。

（四）透析减值准备。分析财务报告时，不能忽视企业对于资产减值准备的计提。一般而言，处于盈亏临界点或者面临退市的上市公司往往会大肆计提资产减值准备。对于这类企业，我们可以利用与同行业其他行业企业类比，观察其中对于资产减值准备的计提是否存在巨大的差别，若差别较大，则基本可以确定存在异常。

五、防范财务报告粉饰的措施

（一）建立规范的公司治理结构。完善内部治理结构，应该是在明晰产权的基础上，将决策权、监督权和经营权三权分立，由股东大会、董事会和经理组成一个相互制衡的运行机制。2008年6月28日，国家财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合了《企业内部控制基本规范》，为我国企业内部控制制度的建立发挥了积极的作用。

加强对内部控制行为主体“人”的控制，把内部控制工作落到实处。离开了人的能动性作用，无论制定多好的管理制度和控制措施也都无法产生作用。人员素质控制包括了：知人善任；加强对员工特别是会计人员的职业道德教育；定期对员工的技术进行考核和业绩抽查评分；制定奖惩制度；进行岗位轮换。建立良好的沟通渠道，增强企业内部控制的成效；建立内部控制评价制度。为了确保企业内部控制制度能将作用发挥到最大，并能使之不断得到完善，企业还应当对内部控制制度的执行情况进行定期检查和考核。

（二）完善会计准则和制度，增加粉饰难度。从上市公司的挂账虚拟资产，变更会计政策以及用应收应付的手段来看，我国会计制度有待完善。会计准则的灵活性常常给报表粉饰提供一定的机会。另外，上市公司粉饰财务报告行为还依赖于注册会计师的职业判断，相关监管部门应重视注册会计师的独立审计意见，同时也可以要求上市公司披露根据审计报告调整后的有关会计数据。

（三）建立对公司经营者的长效激励机制。激励是企业高管通过支付报酬的形式让被管理者自愿付出，从而满足其利益需求的一种手段。要防范财务报告的粉饰行为，必须转变思路，将关注点从单一的财务报告转为企业的实际经营业绩，财务报告粉饰本质上是一种趋利行为，经理层收益和经营业绩相关，就会自发地激励经理层摈弃粉饰，转而关注企业经营，从而削弱会计信息造假的动机。

（四）加强对公司的外部监管。加强对企业的外部监控，是抑制会计信息失真、会计报表粉饰现象的防范手段。通过强化外部的监管，强制性地使会计核算和财务管理进入规范和法制的轨道，才能防范会计信息失真，提高会计信息质量。

（五）改革相关政策，强化信息披露。对于国有控股上市公司经营，应着力于：政府不干预上市公司经营活动，不单从数字，利润衡量，而应从一个国家，一个地区，一个部门经济的健康发展出发，同时要求财务报告的提供具有绝对的真实性。强化信息披露，有利于估计公司财务报告粉饰的方向及金额大小，剔除粉饰的影响。同时，上市公司披露的重大事件的前因后果及过程，应作为提高市场对有关公司管理当局财务报告粉饰了解的理论依据。

（六）改革现有关于上市、配股、停牌等规定。目前，配股条件只有“近3年净资产收益率每年在10%以上”，指标的单一化致使上市公司利用会计信息不对称操纵利润以获取配股权。所以建立货币实物双指标、财务数据和生产数据的多参数控制体系尤为必要，它可以综合衡量公司财务状况和经营成果，从而公平、公正地确认配股资格，避免因指标单一操纵利润的行为。

（七）加大对财务报告粉饰的惩罚力度。任何法规都要严格执行。同样，加大会计法律对财务报告粉饰的惩罚力度是根本。目前，关键要明确粉饰的严重后果，进而将粉饰行为扼杀于萌芽中。监审中，依法行政，违者必究，严格执行法律规定，坚决对责任人追究责任。同时，建立投资者的赔偿机制，当他们面临上市公司财务报告造假时，提供法律支持，这也是加大粉饰成本，从根源解决动机问题。

六、结语

综上，通过对上市公司报表粉饰在动因、类型、手段、识别及对策的分析可以看出，财务报告的粉饰行为是一个错综复杂的历史顽疾。我国的证券市场正处于发展时期，还未成熟，而这一不成熟的表现交织在一起，为上市公司财务报告粉饰行为提供了机会。财务报告粉饰问题的防范和治理也是一个涉及证券和会计以及企业内部管理等诸多方面的综合性问题，是一个长期而艰巨的任务。必须加强企业内部治理结构建设，完善会计准则和审计准则，使公司本身和其管理层、会计人员没有粉饰的可乘之机和空间；规范高管人员行为，改善业绩评价方法，要改革相关政策，建立健全相关法律制度，强化信息披露，增加粉饰难度，改革现有关于上市、配股、停牌等规定，通过这些方式，使相关人员不愿意再对报表进行粉饰；最后还要加强企业外部监管，加大粉饰操作的惩罚力度，使其不敢进行粉饰。从而系统性地确保对财务报告的粉饰进行有效的防范。

主要参考文献：

[1]梁琳.财务报告粉饰行为的识别及其防范[J].吉首大学学报（自然科学版），2010.31.2.

[2]王小红.上市公司财务报告粉饰与治理对策[J].中国商论，2015.28.

[3]彭进军.财务报告粉饰：识别与防范[J].会计之友，2011.6.

面粉调查报告范文第2篇

《公告》涉及的含铝食品添加剂主要用于小麦粉及其制品。本次调整不仅关系广大群众身体健康，更将对我市食品产业发展产生重大影响。各乡镇、街道办事处、各职能部门要研究采取各种行之有效的措施，切实加大《公告》宣传力度，提高企业和公众知晓率。一要科学解读《公告》，宣传调整的重大意义，把握宣传导向，引导公众理性消费；二要正确理解此次调整的内容，了解禁用、限用含铝食品添加剂和食品品种的范围；三要对相关企业开展宣讲培训，及时将《公告》内容落实到生产经营全过程，防止曲解误读；四要着力培训监管人员，强化执法监管责任，确保得到严格执行。

二、强化监督检查，打击违法行为

（一）清源头。禁止生产经营3种含铝食品添加剂，禁止将“3种食品添加剂”用于食品添加剂生产、经营和使用。各相关职能部门要加强对本辖区内的食品生产经营单位的排查力度，禁止在膨化食品中使用任何含铝食品添加剂，在小麦粉及其制品〔除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外，以下简称“小麦粉及其制品”〕使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。

（二）消存量。确保将违禁食品全部退市。各乡镇、街道办事和相关部门要将此项工作列入“夏日雷霆”行动的重要内容，在流通领域开展专项检查。禁止经营“3种食品添加剂”，禁止经营使用任何含铝食品添加剂的膨化食品，禁止经营含硫酸铝钾和硫酸铝铵的“小麦粉及其制品”。生产的上述膨化食品和“小麦粉及其制品”，可以销售至保质期结束。

（三）控餐饮。开展餐饮环节专项检查。要落实餐饮单位和餐饮类食品摊贩的主体责任，严格检查食品原料采购索证索票、进货查验制度执行情况，禁止将“3种食品添加剂”用于食品加工，严格管控其它含铝食品添加剂的使用，不得超范围、超限量使用。

（四）追责任。加大违法行为惩处力度。要加强含铝食品添加剂和相关食品的监督抽检，提升监管的针对性和有效性。对在专项检查和监督抽检中发现违反《公告》规定的违法行为，要依法依规从严处置。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

面粉调查报告范文第3篇

据介绍，国家粮食局提交的材料中指出，由于我国小麦品种改良及面粉加工工艺改进，要求在面粉加工过程中停用面粉处理剂――过氧化苯甲酰。过氧化苯甲酰加到面粉中，具有改善面粉色泽和焙烤质量的作用，被人们俗称为“面粉增白剂”。

针对最近媒体报道的是否在面粉中禁用过氧化苯甲酰的问题，毛群安指出，我国食品添加剂目录是动态的，但添加剂的增加和退出管理有一个完善的机制，需经过严格的科学评估。

“建立食品添加剂管理规则的根本目的是保护公众的健康，规范食品生产，提升食品质量。根据有关规定，食品添加剂的使用不应对人体产生任何健康危害，不应降低食品本身的营养价值，要求在达到预期效果时尽可能降低在食品中的用量。”毛群安说，一种食品添加剂能不能使用，卫生部要求按照既定的规则来进行审批、评估。

高强书记出席“中国医师奖”颁奖大会

12月5日，卫生部党组书记高强出席第五届中国医师协会“中国医师奖”颁奖大会，据了解，本次中国医师奖重点表彰抗震救灾中表现突出的医务工作者，共嘉奖了98位医师，并有230位医师获提名奖。其中，有在汶川大地震中，带领200名同事成功脱险后，又冲人不断摇晃、濒临倒塌的住院大楼，抢救出112名住院病人，并先后抢救出价值500余万元药械的王松柏等在此次抗震救灾中涌现出来的一大批优秀医师。

会上高强动情地说，广大医师在抗震救灾行动中，全力救死扶伤并体现出了白衣战士的高尚道德品质，但不能只做“百米冠军”，还要做“马拉松冠军”。广大医师要把这种良好的精神状态长期保持下去，把抗震救灾中表现出来的精神和作风，变成医疗服务工作中日常的自觉行动。

“问题奶粉”事件赔偿方案正在论证中

卫生部新闻发言人毛群安12月10日回答记者提问时透露，相关部门正在就三鹿牌婴幼儿奶粉事件的赔偿方案进行论证。

毛群安介绍说，卫生部门将负责把目前受“问题奶粉”影响的婴幼儿救治情况及各种数据核实清楚，包括住院患儿数、筛查有问题的以及回顾性调查确认死亡的病例等。这些数据的统计是为流行病学调查和即将采取的赔偿工作进行准备。据卫生部通报，截至n月21日8时，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人。

毛群安表示，卫生部还将对受“问题奶粉”影响的婴幼儿情况进行详细的调查，包括随访、跟踪调查等，保证这些孩子的健康得到恢复。

毛群安说，在三鹿牌婴幼儿奶粉事件中，卫生部承担了对受“问题奶粉”影响的婴幼儿进行检查和医疗。

“目前来看大批婴幼儿的筛查工作已经基本结束，各地接收患儿的医疗机构已经恢复了正常的医疗秩序。但对于极个别的患儿，仍然有定点医疗机构和专家负责对其进行检查和治疗。”他说。

按照国务院确定的新“三定”方案，卫生部还承担了食品安全的综合协调以及重大安全事故的调查处理任务。作为三鹿牌婴幼儿奶粉事件处理领导小组的组长单位，卫生部牵头处理事件调查、奶制品生产销售恢复等问题。

质检系统查封300余吨爱尔兰猪肉产品

从国家质检总局获悉，截至12月9日，质检系统各地检验检疫机构已查封311.988吨爱尔兰到岸猪肉产品，召回93.35吨已进入流通环节的猪肉产品，并督促曾进口过爱尔兰猪肉产品的有关进口企业召回剩余产品。

12月6日，国家质检总局紧急要求各地采取措施，暂停直接或间接进口爱尔兰猪肉产品和饲料，防止受二恶英污染肉品进入中国境内，同时召回和退运9月1日后生产的爱尔兰输华猪肉产品。

目前，各地检验检疫机构已暂停进口爱尔兰的猪肉产品，同时依法对有污染可能的爱尔兰猪肉产品作退运或销毁处理。

质检总局提请各类生产、加工、使(食)用企业、单位和个人，对发现有可能源自爱尔兰进口的猪肉产品一律停止生产加工和使(食)用。各地检验检疫机构将进一步强化进口检验检疫把关，有效保护国内消费者的健康安全。

世卫组织：癌症2010年将成全球头号杀手

世界卫生组织12月9日表示，老龄化和吸烟等因素造成癌症患者与日俱增。到2010年，癌症致死率将超过心脏病，成为全球头号杀手。

路透社援引世界卫生组织的报告说，预计全球今年将有1240万人被确诊患某种类型癌症，其中760万人将因此死亡。

报告说：“全球癌症患者在上世纪最后30年里翻了一番，估计这一数字在2020年前将再翻一番。”

报告预计，到2030年，全球可能将有2640万人患癌，其中1700万人将因此死亡。报告说，肺癌和乳腺癌最为常见。

美国癌症学会负责人约翰-塞弗林说，目前全球每8名死者中就有1人死于癌症。癌症患者及死亡人数上升源于许多国家人口老龄化加剧和烟民增多。塞弗林说，吸烟、饮酒、缺少体育锻炼等不良生活习惯会增加患癌风险。

卫生部提醒：减少与家禽接触谨防人禽流感

卫生部新闻发言人毛群安12月10日提醒公众：“要尽量减少与家禽，特别是病死家禽的接触机会，这是目前减少人感染禽流感疫情最有效的预防措施。公众一旦发现异常情况，应当及时向卫生和农业部门报告。”

毛群安介绍说，卫生部和农业部有关专家最近曾就今年的动物禽流感及人禽流感疫情进行了风险评估。根据专家的预测，今年发生动物禽流感的可能性比较大。如果有动物疫情，个别人感染的病例也有可能发生。

毛群安还说，卫生部已经对全国预防人禽流感工作进行了全面的部署，包括病人的诊断、治疗标准，以及对疫情的监测、报告等，并且根据过去工作的实际情况，对有些管理的要求进行了调整，特别提出要在过去的基础上加大对人禽流感疫情的监测力度。

12月9日香港地区一家养鸡场出现禽流感疫情，但目前没有人感染禽流感的报告。香港特区政府当日决定扑杀大约9万只活鸡，停止活鸡供应21天。10日，香港街市已无活鸡售卖。据了解，香港已决定公立医院在防备禽流感方面的应变级别提升为严重应变级别。

江苏省卫生厅举行全省急性职业中毒事故卫生应急处置演练

为了评价急性职业中毒事件发生时卫生部门应急指挥能力、协调配合能力和企业的自救能力，12月7日，江苏省卫生厅和无锡市卫生局联合举行了急性职业中毒事故卫生应急处置演练。

演练以模拟无锡市某企业运输化学物品的槽罐车与仓库相撞，发生氯气泄露事故，造成15名工人出现不同程度中毒症状情节为背景，卫生应急队伍根据《急性职业中毒卫生应急处置预案》实施应急救援行动。演练共分发现和报告氯气泄漏事件、应急预案启动响应、抢险救援及现场

监测、医疗救治和撤离等5个科目进行。现场应急指挥组、医疗救治组、毒物检测及人员洗消组和事件调查组密切配合，周密计划，迅速行动，圆满完成应急演练任务。

江苏省卫生厅副厅长胡晓抒在演练结束后作了重要讲话，他高度肯定本次演练，达到了预期的效果。他强调应不断完善卫生应急预案体系；切实加强卫生应急培训演练工作；进一步加强急性职业中毒等突发事件的信息报告管理；全面加强卫生应急队伍的组建、调用和管理工作；要重视急性职业中毒事件风险评估和应急体系建设工作。

中国力量・第7届中国时代新闻人物颁奖盛典在京隆重举行北京伊济源面神经学研究院新疗法深受好评

日前，中国力量・第7届中国时代新闻人物颁奖盛典在钓鱼台国宾馆隆重举行，全国政协副主席郑万通，十届全国政协副主席张怀西，中国出版工作者协会主席、国家新闻出版总署原署长于友先，全国政协教科文卫体委员会副主任王巨才，中共中央党校三农问题研究中心主任张虎林，中国报告文学学会常务副会长、影响力人物专家指导委员会主任周明，中国文化发展研究中心理事长、全国政协文史办原主任马威，中国经济报刊协会副会长兼秘书长王兆平等，来自全国各地的200多名新闻人物代表和作家、书画家、艺术家代表出席了这一盛会。

其中，北京伊济源面神经学研究院经过多年研究，在几千例病症治疗的基础上，与传统的中西医治疗相结合，终于研究出了疗效佳、又美观的隐形帖法。以此而荣获十大创新人物的北京伊济源神经研究院院长孙连桂介绍说，此疗法抛开了传统治疗中要贴上既难看又气味难忍的膏药，替代的是类似护肤品的物质，可以在很短的时间内渗透过皮肤，直达受损的神经末端细胞，在神经末梢损伤部位形成8-12小时的零距离营养修复层，激活神经传导，启动迟缓的神经功能，提高自身免疫力和自愈能力，恢复功能。从而使面瘫、面肌痉挛、面肌萎缩、三叉神经痛、偏头痛的治疗在不同程度的提高了。

欧委会把中国的豆制品纳入三聚氰胺检测范围

欧洲食品安全机制发现从中国进口的用于制作动物饲料的大豆粉含有高量三聚氰胺。为此，所有制作食品和饲料的中国豆制品须在欧盟入境处进行三聚氰胺检测。此举与中国推行的含牛奶食品检测措施是一致的。

10月下旬，一批用于喂牛的大豆饼在法国被发现三聚氰胺含量超过被允许的每公斤2.5毫克的限值，随即得到饲料和食品快速警报机制(RASFF)的响应。该警报系统促进各欧盟成员国检测从中国进口的大豆制品，结果在德国和荷兰均发现了含三聚氰胺超标产品。

12月中旬，食物链和动物健康常委会(SCoFCAH)批准了欧委会的提议，即对所有原产地是中国的大豆产品在进入欧盟市场之前须进行三聚氰胺检测。“目前，欧盟成员国被迫对所有源自中国的豆类产品进行检测，而不幸的是，多种产品发现含有三聚氰胺，”欧盟驻华代表处主管健康、食品安全和消费者保护的官员Marie-PaNe Benassi表示。“这些新的检测方法也将用于检测从中国进口的碳酸氢铵一发酵粉，因为在德国检出一批含有大量三聚氰胺的该产品，”她补充道。

中国三聚氢胺奶制品的发现，促使欧盟食品链与动物健康常务委员会(SCoFCAH)于九月末开始全面禁止中国婴幼儿奶制品(幼儿配方奶和较大婴儿配方奶等)进入欧盟市场，同时要求源自中国的所有含奶复合产品及所有奶制品在欧盟上市前须进行聚氰胺检测。根据欧盟畜产品进口制度，中国的奶、乳产品以及蛋类， 在任何情况下， 都不能输欧， 中国仅可向欧洲出口复合熟食， 例如蛋糕和巧克力。 “这是为了保护欧洲居民的利益。 所有消费者都有权要求他们给家里买的食品不含任何有害的化学物质。 ” Benassi女士说。

2007年，欧盟从中国进口了约68，000吨豆类制品及含大豆成分的产品， 价值约3400万欧元。 产品包括大豆、豆粉、豆酱，浓缩蛋白质及人造蛋白物。

百奥药业醋酸奥曲肽注射剂通过市局生产工艺和处方核查

为加强对高风险药品生产企业的监督管理，规范注射剂类药品生产的工艺和处方，确保药品质量，国家食品药品监督管理局在全国范围内启动了注射剂类药品生产工艺和处方核查工作。

北京市药监局根据国家局的部署，组织了专家组一行5人于近日对百奥药业醋酸奥曲肽注射剂进行了为期一天的现场生产工艺和处方的核查。

专家组对百奥药业注射用水生产系统、净化空调系统、注射剂生产车间和仓储等硬件设施进行了现场审核，对相关管理文件、生产记录、验证报告等软件也逐一进行了认真仔细的核对。经过专家组严格细致的审核，百奥药业醋酸奥曲肽注射剂的生产工艺和处方均符合国家标准要求。

通过此次生产工艺和处方的核查，百奥药业小容量注射剂的安全性和可靠性又得到了进一步的确认，为下阶段醋酸奥曲肽注射剂的生产和上市推广销售创造了良好的条件，为产品多元化、呈可持续性发展、积极参与市场竞争及降低成本、提高效益，奠定了坚实的基础。 (特约记者郭燕荚)

河南淮滨县召开食品安全工作会议

近日，河南淮滨县县委、县政府召开食品安全工作会议，淮滨县各乡镇镇长和分管领导、食品安全领导小组成员参加会议，会议由淮滨县政府副县长鲁泽建主持。淮滨县食品安全领导小组办公室主任、食品药品监管局局长徐礼友传达了市食品安全督查会议精神并通报全县食品安全专项整治工作情况。有六个主要成员单位表态发言，最后，淮滨县县委副书记、县食品安全领导小组组长张志杰作总结讲话，他指出：我县开展食品安全大检查、大督查活动以来，各项工作进展顺利：成立了组织，进行了统一部署，企业自查全面展开，乡镇自查扎实推进，县督查组督查有力；取得了明显成效，大家提高了认识、引起了重视、增强了责任感，淮滨县没有发生大的食品安全事故。但也存在一些问题，针对当前存在的问题，张书记强调：一要进一步提高认识。各级各部门必须从讲政治、保民生的高度，保安全、促发展的角度，建机制、严管理的深度来提高认识；二要进一步明确任务。要抓好“种养、加工、流通、消费”四个关键环节，尤其是加工环节的监管；三要进一步加强领导。各成员单位及职能部门要齐心协力，企业要增强责任意识，加大责任追究力度，全面推进食品安全工作，确保广大人民群众身体健康、生命安全。

全球首个起始以肾素血管紧张素系统阻断剂为基础的国际临床试验结果在国际权威学术杂志上发表

2008年12月13日，诺华心血管高层论坛新闻会上公布了国际权威医学杂志《新英格兰医学杂志》发表的全球首个以肾素血管紧张素系统阻断剂(RASI)为基础的ACCOMPLISH(Avoiding Cardiovamilar Events in Combination Therapyin Patients Living with Systolic Hypertension，即对收缩期高血压患者进行联合治疗以减少心血管事件)研究结果。该研究的初步结果在今年5月份举行的第57届美国心脏病学学会(ACC)一经公布即备受瞩目，国内外专家称该研究结果为高血压优化治疗和指南更新提供了有力的证据。

迄今为止，在所有国际多中心临床试验中，ACCOMPLISH研究的血压控制率是最高的。在治疗6个月后，患者血压达标率就达到73％，研究结束时患者血压达标率已经高达75.4％。在该研究开始前，几乎所有患者都接受过多种高血压药物治疗，但仅有37％的患者血压达标，即低于140/90毫米汞柱(按照指南所设定的标准)。

面粉调查报告范文第4篇

职业病防治管理机构、管理制度及经费落实情况此次调查的个体企业中,64.7%和62.2%的个体企业有职业卫生管理机构和专项经费,但配备专(兼)职职业卫生专业人员和建立完善管理制度的企业所占比例较低。不同行业落实情况见(表略)。粉尘危害申报与监测情况分析发现,个体企业粉尘危害申报率为47.4%,其中轻工企业的申报率最高,达到71.4%。机械企业的粉尘监测制度和专人负责监测的落实情况较差,。2010年473家有粉尘危害的个体企业粉尘监测点数为985个,合格点数为374个(38.0%)。矿山行业粉尘监测点合格率为58.6%,其他分别为:轻工行业26.5%,危化行业22.4%,建材行业33.9%,机械行业23.6%,冶金行业36.1%。职业健康检查落实情况分析表明,50%的个体企业落实了上岗前和在岗期间健康检查,离岗时有职业健康检查的占24.3%。在有资质的医疗卫生机构进行健康检查的占42.3%。不同行业企业职业健康检查落实情况(表略)。职业病危害告知及培训情况调查表明,个体企业设置职业危害公告栏、警示标识和落实粉尘危害告知的比率分别为34.4%、28.1%和37.8%。其中冶金行业接近60.0%的企业落实了危害告知及设置警示标识和公告栏,轻工行业设置职业危害公告栏和警示标识的企业比率分别为21.4%和22.9%。个体企业管理人员接受过职业危害培训的仅占28.7%。对从业人员进行在岗期间培训情况较差,不同行业职业卫生培训情况(表略)粉尘危害防护措施落实情况本次调查的个体企业粉尘危害防护措施的落实情况达到75.7%,但按规定发放防护用品情况落实较差(28.5%),且防护用品的使用率较低(21.1%),个体防护用品采购质量符合国家标准的占81.7%,

随着市场经济多元化的发展,个体企业已成为我国国民经济的重要组成部分和新的增长点,在促进国民经济发展、推动社会进步和维持社会稳定方面发挥着不可低估的作用[2]。但是大量涌现出的个体企业存在涵盖行业种类多、分布广泛、工艺流程简单等特点,职业卫生状况不容乐观。工业生产过程中存在的职业性有害因素中,粉尘危害最为严重[3]。此次调查针对唐山市目前存在粉尘危害的个体企业的特点和管理现状等职业卫生问题,旨在为职业卫生的监督与管理提供依据。完善职业卫生管理机构和人员是做好职业卫生工作的基础。相关法律也明确要求:存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员,负责本单位的职业危害防治工作[4]。该调查结果显示,矿山、危化及冶金企业管理机构落实较好,建材、轻工、机械企业落实较差,仅有64.7%的企业设置了职业健康管理机构;70.0%以上的个体企业没有配备专(兼)职职业卫生专业人员。这给做好职业卫生管理工作带来困难。调查的个体企业中有完善的职业病防治管理制度的仅占20.9%,其中机械行业只占7.3%。落实了职业危害告知、设置职业危害公告栏和警示标识的企业不到40%。由于缺乏管理机构的专职管理人员,使其各项管理制度不健全且落实不到位,导致企业不能及时监督、检测和控制职业危害。

粉尘的日常检测数据是了解工作场所粉尘危害程度和评价防尘措施效果的依据。此次调查发现,接近90%的个体企业对粉尘危害没有进行日常监测,其中危化行业的企业监测情况较好(30.8%),矿山和机械行业有日常监测的企业不足10%。2010年473家有粉尘危害的个体企业粉尘监测合格率仅为38.0%,其中危化行业最低,仅22.4%。作业人员长期接触较高浓度的粉尘不但可能患尘肺病,还可能发生其他呼吸系统疾病。必须做好粉尘的日常监测,建立、健全粉尘监测档案,为评价粉尘危害控制效果和预测粉尘对健康影响提供可靠数据。降低作业环境粉尘浓度是减少和消除粉尘危害的关键。调查发现绝大多数个体企业有防尘设施,但是对设施的定期维护率并不高。这样不能保证除尘和降尘效果。良好的防护用品对接尘工人健康的保护起到不可忽略的作用,一级防尘口罩阻尘率能达到99%以上[5]。

本次调查发现,经常使用防护用品仅有21.1%。可能由于防护用品的使用和佩戴不舒服、不方便,工人对粉尘危害认识不足以及企业个人防护用品提供和发放不足。因此,采用舒适、高效、经济的防尘用品是提高个人防护用品使用率的有效方法,也是个人防护用品应用发展的趋势[6]。另外,加强宣传教育和制定严格的规章制度也不失为提高个人防护用品使用率的一个好方法。健康监护是发现职业禁忌证和及早发现粉尘危害的必要手段。此次调查企业中,落实上岗前和在岗期间健康检查企业的比率分别为54.3%和49.3%,进行离岗时健康检查的企业仅占24.3%。用人单位应该按要求做好上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,这不仅可以有效保护劳动者健康,而且也给工人离岗后出现的职业病纠纷提供参考数据。做好职业健康教育,让从业人员充分认识所从事的工作存在哪些职业危害因素及如何防护,也是预防职业危害的重要措施。调查发现,大部分个体企业忽视对工人进行在岗期间的职业卫生培训,有完整健康教育培训档案的企业占20.7%。只有提高了工人对职业危害的认识程度,增加了工人的自我防护意识,才能有效减少各类职业危害事故的发生。

面粉调查报告范文第5篇

2019年9月，国家卫生健康委受国务院委托，与我省签订了《尘肺病防治攻坚行动目标责任书》。经省政府同意，省卫生健康委等10部门印发《江苏省尘肺病防治攻坚行动实施方案》，并与各设区市人民政府签订了尘肺病防治攻坚行动目标责任书。为全面评估各地尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效，结合我省实际，特制定本方案。

一、评估对象

对13个设区市尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效进行全面评估，抽查辖区内县（市、区）相关部门、用人单位等。

二、评估指标及分值

评估共6大类指标，具体指标详见《江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表》（见附表，以下简称《评分表》），根据评估情况分为优秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四个档次。

三、评估程序

评估采取市级自评、省级评估、接受国家评估相结合的工作方式，分3个工作步骤进行。

（一）市级自评（2021年1月1日至2021年1月15日）

各设区市卫生健康委会同有关部门按照《评分表》认真开展自评工作，自评过程中应逐一查漏补缺，对涉及评估的所有工作，要做到佐证具备、资料完善、立卷归档，于1月15日前将自评报告上报省卫生健康委。

（二）省级评估（2021年1月16日至1月31日）

省尘肺病防治工作领导小组10个成员单位将根据各设区市自评工作开展情况，抽调人员组成6个联合评估组，对照《评分表》，对各设区市尘肺病防治攻坚行动目标任务完成情况进行现场评估。评估结束后，省卫生健康委会同有关部门对汇总整理的数据和各设区市的自评报告进行综合分析，形成评估报告，依程序上报省政府。

（三）接受国家评估（2021年2月1日至2月28日）

国务院10部门将于2021年2月对各省（区、市）进行评估，通过采取听取尘肺病防治攻坚行动工作汇报，查阅相关材料，企业现场复核的方式，对标对表评估部分设区市和重点行业领域落实情况。省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要通力合作，实现信息共享，各设区市尘肺病防治工作领导小组要抓好统筹协调，做好本级迎评工作。

四、有关要求

（一）立即行动，按时上报

各设区市要严格按照工作步骤，认真开展好尘肺病防治攻坚行动自评工作，做好相关迎评准备，并按时上报自评报告。

（二）客观真实，查漏补缺

各设区市评估工作要坚持边自评边整改，以评估促整改。要客观真实反映工作开展情况，对正在开展的任务，要明确责任部门和责任人，倒逼工作落实。

（三）加强指导，落实责任

省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要加强对各设区市的指导，如遇到相关问题，应主动靠前处理、强化协调配合。凡因工作不力、敷衍塞责或影响国家评估工作的，将追究有关单位和人员的责任。

省级评估由省卫生健康委具体负责。联系人：省卫生健康委职业健康处李冉，联系电话：025-83620980

电子邮箱：lir_wjw@js.gov.cn

 

附表：江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表

 

附表

江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表

评估地区：              评估人：              评估时间：             得分： 

重点任务

行动目标

指标要求

评估方法

评判标准

得分

备注

一、强化组织领导（10分）

落实地方政府责任，将尘肺病防治纳入政府议事日程，成立主要领导负责的防治工作领导小组。地方政府逐级签订目标责任书，督促落实各项防治工作。地方政府制订本地区的实施计划和方案。

1.市、县级人民政府成立主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组，将尘肺病防治纳入政府议事日程。（5分）

查看相关文件、材料、会议纪要。

1.市、县级人民政府成立了主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组或者成立了承担相应职责的议事机构。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

2.市、县级人民政府将尘肺病防治工作纳入政府议事日程，研究落实各项防治措施，协调解决尘肺病防治工作中的重大问题，并能提供相关记录。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

评分要点：全部完成得5分。市级未完成的，不得分；县级未完成的，有1个扣0.1分，扣完为止。

 

 

2市、县级人民政府或有关部门根据攻坚行动方案要求，结合实际制定本地区的实施计划和方案。推进落实方案中明确的各项具体任务。（5分）

查看实施计划、方案和相关材料。

1.市、县级人民政府或有关部门结合实际制定并下发攻坚行动实施计划和方案。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

2.采取有效措施推进落实方案中明确的各项具体任务。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

评分要点：全部完成得5分。市级未完成，不得分；县级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。

 

 

二、粉尘危害专项治理行动（20分）

摸清用人单位粉尘危害基本情况；煤矿、非煤矿山、冶金、建材、船舶制造等尘肺病易发高发行业专项治理取得明显成效。

1.建立健全粉尘危害基础数据库。（4分）

查看《职业病危害项目申报系统》粉尘危害基础数据库建立情况，基础数据库的相关内容。

摸清辖区内用人单位粉尘危害基本情况，建立健全粉尘危害基础数据库，应包括粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况（3分），并按时报送相关材料（1分）。（共4分）

评分要点：全部完成得4分。粉尘危害基础数据库没有全部完成的，按粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况，少1个扣1分，扣完为止；未按时报送相关材料的，有一次扣0.5分，扣完为止。

 

 

2.完成矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理。（7分）

 

查看矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理相关通知、方案、汇总表、总结材料。

按照《全省矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》要求，完成专项治理指标任务（6分），并按时报送汇总资料（1分）。（共7分）

评分要点：全部完成得7分。没有全部完成的，少1家企业扣0.1分，扣完为止；未按时报送汇总资料的，不得分。

 

 

3.按照要求开展职业病危害摸底调查，并按时报送汇总资料。（共5分）

 

查看职业病危害摸底调查相关通知、方案、汇总表、总结材料。

完成职业病危害摸底调查任务（4分），并按时报送汇总资料（1分）。（共5分）

评分要点：全部完成得5分；没有全部完成的，按照没有完成现状调查（包括申报）企业数量占任务数的比值扣分，扣分分值精确到小数点后1位。

 

 

4.不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位大幅减少。（4分）

查阅省级行政区域内省级和各地市向不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位下达的停产整顿、关闭名单。

 

2019年、2020年对不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企业，市（1分）、县级（3分）采取了停产整顿或关闭措施。（共4分）

评分要点：全部完成得4分。市级没有完成的，扣1分；县级没有完成的，有1个扣0.5分，扣完为止。

 

 

 

三、尘肺病患者救治救助行动（15分）

摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况；尘肺病患者的工伤保险保障和救治救助水平明显提高。

1.摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况。（10分）

1.听取汇报，查看市级卫生健康行政部门相关文件

2.查看市级职业病监测机构汇总上报的《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）和《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）及年度报告；

3.每个市抽查2个县（区）。

1.有市级行政下发的实施方案等相关文件，监测工作应能覆盖辖区内所有县级行政区。（2分）

2.将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容。（1分）

3.开展尘肺病职业健康核心指标的常规监测工作，监测的核心指标与中国疾病预防控制中心制定的《重点职业病监测工作手册》保持一致。市级对职业健康核心指标个案数据按职业健康检查个案数10%抽样复核。（1分）

4.所有诊断为尘肺病的患者建立一人一档。（1分）

5.重点职业病监测网络、职业病与职业卫生信息监测系统运行正常。（1分）

6.以截至2019年底报告的所有职业性尘肺病病例为对象，开展职业性尘肺病随访与回顾性调查工作，摸清辖区内职业性尘肺病病人的现患和死亡情况。（1分）

7.市级职业病监测机构经汇总分析形成《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）、《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）和本项目年度工作总结应分别于2020年1月10日、2021年1月20日前上报至省疾病预防控制中心和同级卫生健康行政部门。（1分）

8.组织开展了辖区内尘肺病主动监测任务完成情况的工作评估。（1分）

9.有指定专门的监测部门和人员负责监测工作的相关文件。（1分）

评分要点：上述各项没有完成的，该项不得分。

 

 

2.尘肺病患者救治救助水平明显提高，稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。（5分）

查看材料，查看工伤保险治疗药物和治疗技术支付范围。

1.对于已经诊断为职业性尘肺病且已参加工伤保险的患者，严格按照现有政策规定落实各项保障措施。

2.有为诊断为职业性尘肺病患者提供法律援助的证明材料和统计数据。

3.对于已经诊断为职业性尘肺病，但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况，以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者，提供患者人数及其综合医疗保障金额、生活帮扶金额等统计数据。

4.医疗保障部门、人力资源社会保障部门按照程序将符合条件的尘肺病治疗药品和诊疗项目纳入基本医疗保险和工伤保险的支付范围。

评分要点：发现1起不符合要求的职业性尘肺病患者扣0.5分，扣完为止。

 

 

四、职业健康监管执法行动（15分）

职业健康监管队伍和执法装备得到加强；职业健康监管执法力度加大。

1.职业健康监督执法能力有较大提高，基本建成职业健康监督执法网络，市、县有监督执法力量，乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员。（5分）

查看职责划转、机构设置和人员配置正式文件及相关证明材料等。

1.市、县级卫生健康行政部门能提供明确职业健康监管职责、职业健康监管工作的内设机构和人员的正式有效文件。（1分）

2.市、县级能提供设置专门负责职业卫生执法的处（科）室和配备专职执法人员的正式有效文件。（1分）

3.乡镇和街道能提供配备专兼职执法人员或协管员的证明材料。（1分）

4.按照职业健康监管执法装备配备标准给市、县两级配备职业健康监管执法装备。（2分）

评分要点：上述各项全部完成得5分。各级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。

 

 

2.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（5分）

查看煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业台账，查看职业健康监管执法检查计划、通知、监督检查记录、整改通知、执法文书及其他有效证明材料。

 

同时具备以下条件的，视为煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达标：

1.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（2分）

2.开展了多部门职业病防治工作联合执法检查工作，并能提供相关证明材料。（1分）

3.辖区内职业健康执法“零处罚”的市、县数为零。（1分）

4.现场抽查95%以上用人单位有接受专项或包含职业病危害防治内容的监督检查记录、整改通知、执法文书或其他有效证明材料。（1分）

评分要点：上述各项，没有达到95%或者相应要求的不得分。

 

 

3.职业健康监管执法人员培训率达到100%。（5分）

查看职业健康监管执法人员名册、培训相关资料。

 

2019年以来职业健康监管执法人员均参加了执法培训。抽查的所有职业健康监管执法人员均取得了培训合格证书，且证书在有效期内。

评分要点：不符合培训率100%要求的市，不得分。

 

 

五、用人单位主体责任落实行动（30分）

用人单位尘肺病防治主体责任得到进一步落实，尘肺病防治管理水平得到提升。

1.用人单位尘肺病防治管理水平不断得到提升。（5分）

现场抽查时，抽取不少于2家煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业，审查用人单位制定的职业病防治责任制度、设置或指定职业健康管理机构或组织、配备专职或兼职的职业健康管理人员情况及证明文件。

1.职业病防治责任制度由主要负责人签发，且以正式文件印发。（2分）

2.设置或指定职业健康管理机构或组织，并以正式文件印发。（2分）

3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等粉尘危害严重的用人单位配备专职职业健康管理人员须以正式文件印发，且明确其职责。（1分）

评分要点：上述事项，发现1项扣0.5分，扣完为止。

 

 

2.用人单位尘肺病防治主体责任明显得到落实。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上，粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。（12分）

查阅粉尘危害专项治理行动工作总结、职业病防治“十三五”规划终期评估资料、用人单位基本情况统计表、粉尘危害基础数据库、职业病危害申报系统。

 

1.同时具备以下条件的，视为粉尘危害申报率达标：（共3分）

（1）纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上（2分）；

（2）申报信息及时、真实，重要事项及时进行变更申报（1分）。

2.同时具备以下条件的，视为粉尘浓度定期检测率达标：（共3分）

（1）所委托的检测机构具备符合要求的职业卫生技术服务机构资质（1分）；

（2）市级行政区域内纳入治理范围的用人单位粉尘浓度定期检测率达到95%以上（2分）。

3.同时具备以下条件的，视为接尘劳动者在岗职业健康检查率达标：（共3分）

（1）所委托的机构为已经备案的职业健康检查机构（1分）；

（2）接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上（2分）。

4.市级行政区域内纳入治理范围的用人单位负责人（1分）、职业健康管理人员（1分）、接触职业病危害劳动者（1分）职业卫生培训率均达到95%以上达标。（共3分）

评分要点：上述各项没有达到要求的，该项不得分。

 

 

3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上。（3分）

查看新增建设项目统计资料、职业病危害严重的建设项目职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告，检查相关信息公布情况。

 

 

煤矿（1分）、非煤矿山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重点行业领域的用人单位新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上。（3分）

评分要点：上述各有关行业领域全部达到95%的得3分。没有达到95%以上的，该行业领域不得分。

 

 

4.重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）

查看粉尘危害基础库信息、劳动合同相关资料。

 

根据粉尘危害基础库信息确定的煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）

评分要点：上述工作事项，发现1家扣0.5分，扣完为止。

 

 

 

 

5.实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上。（5分）

查看粉尘危害基础库信息、工伤保险相关资料。

根据粉尘危害基础库信息更新情况确定煤矿（1.5分）、非煤矿山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重点行业用人单位劳动者总数，其中参加了工伤保险的劳动者不少于法定应参保总数的90%。（5分）

评分要点：上述各有关行业领域全部达到90%的得5分。没有达到要求的，该行业领域不得分；没有相关信息和资料的，不得分。

 

 

 

六、防治技术能力提升行动（10分）

职业病防治技术支撑能力有较大提升；基层尘肺病诊治康复能力得到加强，实现“地市能诊断，县区能体检，镇街有康复站，村居有康复点”的目标。

1.每个地市至少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）

查看公布或文件确定的职业病诊断机构名单及相关资料。

每个设区市均有至少1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）

评分要点：没有，不得分。

 

 

2.粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区至少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）

查看尘肺病患者地区分布资料，查看公示的职业健康检查机构名单及相关资料。

粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区（指粉尘危害的企业≧10家、粉尘接害人数≧100人或尘肺病患者存活人数≧100人的县区）至少有1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）

评分要点：全部完成得5分。未完成的县，有1个扣0.5分，扣完为止