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一、文书档案管理存在的问题
(一)文书档案收集不全。只有文书档案越全面才能够为企业积累更多的发展资料,为企业各部分进行决策时能够提供更细致的参考材料。但是,由于行政管理部门忽视文书档案管理的重要性,导致档案收集不全的现象非常严重。为了真实完整地收集文书档案,满足企业决策部门更全面的信息需求,必须要将文书档案的资料在诞生之时就及时提交,由于大部分企业并没有将文书档案制度独立出来,难以满足资料整理的实际需求,所以影响了档案管理工作的价值发挥。
(二)档案收集过程不够顺畅。为保证文书档案工作能够发挥最大的价值,需要对档案资料进行全面的信息收集与整理,需要档案工作人员具有高度的职业敏感度。但是,目前大多数文书档案管理的从业人员年龄较大,常年在档案室工作的职员,由于自身的局限性缺乏对文书档案管理工作的深刻认识,自身的职业能力有限,难以准确地捕捉与档案收集有用的信息资源,导致了档案管理工作的不顺畅,甚至有部分员工会出现文件质量或者是数量上的问题,为档案收集管理工作的开展带来障碍。
(三)文书档案的应用效率低下。文书档案的具体信息资源需要来自于企业的各个职能部门,而档案的实际操作价值在于文书档案的日常应用。但是目前由于企业在文书档案的移交管理过程中存在漏洞,没有任何专业性的部门对企业的运行进行监督管理,行政部门档案管理工作流于形式,工作质量不高,导致档案的信息收集与管理工作效率低下。与此同时,由于单位员工的流动性非常大,领导部门与基层员工对档案的实际应用价值没有深刻的了解,为档案的日常应用埋下了潜在危机。
二、文书档案管理工作的改进策略
(一)强化档案管理与日常工作的协调。档案的管理工作与日常的工作内容具有紧密的联系,文件是参与档案工作的基础,档案是文件的最终归宿。文书档案管理人员做好文书的信息收集工作是参与档案管理的前提条件,并且初级的文书收集工作直接决定了最终的档案管理水平。所以,这就要求文书档案管理人员一定要具备良好的文书收集意识,保证文件收集的真实性、完整性。与此同时,档案管理人员需要加强与管理工作人员之间的联系,积极做好档案的保护以及统计工作。
(二)提升档案管理的信息化水平。为强化企业的文书档案管理工作水准,需要采用现代化的信息管理手段,大力加强计算机技术以及网络信息技术的应用力度,将一系列现代化的操作手段应用于档案管理工作流程的各个环节。为实现信息化的档案管理工作,首先需要重视文书档案的数据建库工作,促进数据格式的统一、规范,为实现信息数据的及时共享与信息开发打下坚实基础。与此同时,需要对文书档案的信息收集运用计算机来操作管理,提高档案管理的自动化程度。
(三)提升档案管理人员的业务素质。为保障和提升文书档案管理工作的业务水准与操作质量,需要重视对管理人员业务素质的提升,要有一支高素质的工作人员作为组织工作的重要保障。所以,企业单位需要强化对文书档案管理工作人员的思想指导与意识管理,为工作人员及时了解国家档案管理的规章制度,在信息政策的了解中提高工作人员的思想意识与信息敏感度。与此同时,在对档案管理人员专业技能的提升中增强工作人员的责任感与使命感,在对文书档案管理工作的技能提升中强化该项工作的应用价值。
三、文书档案的现代化管理策略
(一)建立完善的现代化档案管理制度。保障文书档案管理行之有效的前提条件就是建立规范的文书档案管理制度,规范化的制度建设是保障管理工作有据可依的重要条件,科学合理的制度建设加上专业化的操作管理技巧,能够将文书的信息收集与档案管理工作开展得更加有条不紊。为建立现代化的档案管理制度,首先需要废除以往不科学的,陈旧落后的,对于充分提升管理效率没有帮助的操作方式,需要结合企业文书档案管理的实际情况建立有利于企业结构获得提升的管理体系,在去伪存真中保障企业档案管理制度操作的灵活性与科学性。在对不良制度的改善中积极结合富有时代特色的管理理念,在新旧操作方式的接洽、协调中建立严密的管理体系。
(二)创新文书档案管理的工作机制。丰富文书档案的信息资料需要收集大量的信息资源,对企业的事业单位,高校的科学研究都具有重要的参考意义。在创新档案管理的工作机制时需要强化组织的自我管理机制,主要的工作内容需要对企业或者是该部门制定科学合理的阶段性目标,在对档案管理的操作流程与实际运用中提升工作质量。其次,需要强化组织企业的自我参与机制。将文书档案的信息应用发展为部门开展工作的重要协助内容,积极主动地参与到部门组织的日常管理中。最后,改善档案管理工作机制需要注意的是对互动协调机制的重视。加强档案管理工作与操作部门之间的协调关系,在良好的双向互动中提升部门之间的链接作用。
(三)建设现代化的档案管理队伍。现代化的文书档案管理工作需要建立在具有现代化素质的操作队伍之上,(下转第136页)(上接第127页)在最大限度内满足文书档案现代化的信息管理需求。为提升档案管理队伍的质量要求,需要建立完善合理的人才选拔机制,对具有文书档案管理工作经验或者专业素质非常高的人员采取择优录取,对于职业技能不够突出的现有工作人员进行必要的职业培训,开展定期的职业讲座或者职业宣讲课,在优秀经验与管理理念的学习中强化工作人员的档案管理意识,在定期的职业培训中提升工作人员的职业技能,对于表现优秀的工作人员给予必要的物质奖励,在争创先进的氛围中建立和谐的工作氛围与学习环境。
(四)档案室的信息化操作。具有现代气息与信息化技术支撑的档案室是参与档案工作管理的必要环境支持,信息化的档案室操作是适应新时期档案管理要求的重要技术表现。为建立现代化的档案室条件,首先需要企业或者是事业单位投入资金,在经济的支持下开展档案室的信息化建设。引进科学、先进的信息化技术设备也是参与档案室建设的重要条件,最后在对文书资源信息化的转移中实现技术协调,在电子档案的建立中实现有效的信息共享,便于文书档案的应用操作。
关键词:房产测绘;数字化管理;档案信息
1房产测绘档案应用数字化管理的必要
1.1促进房产测绘事业的可持续发展。房产测绘规程的出台,让房产测绘工作的规范性得到了强化。在房产测绘档案的应用频次和管理难度逐渐增大的现代社会,传统的房产测绘管理机制已经难以对自身的作用进行充分发挥。在大数据时代到来以后,房产测绘档案会成为一种具有共享性的档案资源。数字化的管理体系的构建,就成为了推动房产测绘事业可持续发展的有效手段。1.2满足房产测绘档案的社会服务需要。管理模式的专属化和封闭化,是传统模式下的房产测绘档案管理工作所表现出来的主要特点。在传统模式下,不论是房地产的开发企业,还是房地产项目的产权业主,都无法对房产测绘档案中的细节要素进行了解。在这一档案的宣传力度相对缺乏的情况下,房产测绘档案利用率地下的问题,也会给城市管理工作的开展,带来一些不利的影响。在数字化的管理体系构建以后,房管部门可在有限范围内对房屋信息和权藉数据等因素进行公开,这就为房产测绘档案的监督工作的开展提供了一定的帮助。
2房产测绘档案数字化管理的现状
2.1属地化的管理方式。基于属地管理的数字化管理方式,是一些一线城市所采用的主要方式。在这样的管理模式下,房产测绘档案会存放在各个县市区的房产测绘部门和档案管理部门之中。在上海等一些地区,存放于市局的测绘档案已经被移交到的档案管理部门,其他大部分市辖区的测绘档案则由当地的测绘机构进行保存。一些预搭楼盘的档案信息仍然保存于市局之中。2.2依附于测绘管理系统的档案管理方式。从房产测绘工作的现状来看,在数字化管理工作的应用过程中,一些部门只是对模拟数据的转换技术进行了应用。在影像数据生成以后,工作人员会利用磁带介质对档案信息进行存储,在未构建系统化的档案数据库的情况下,测绘管理系统用成为了人们查询房产档案的主要依据。2.3房产测绘档案管理工作中存在的问题。房产测绘档案的管理工作存在着专业性强的特点。从数字化管理工作的实际开展情况来看,档案管理工作中存在的问题主要表现在了以下几个方面:①实体档案的管理工作存在着管理分散问题,这一问题的存在,可能会导致管理空白的问题的出现;②房产测绘档案管理的管理机制存在着不健全的问题,各地区的管理机构存在着各自为政的问题;③这一类档案的管理手段相对落后,手工管理依旧是一种较为常见的管理形式。除此以外,在数字化管理模式构建以后,计算机病毒的破坏问题和信息泄密等问题也是房管部门所要关注的问题。
3房产测绘档案数字化管理的相关措施
3.1研发科学化的档案信息管理系统进行。从房产测绘档案管理的实际需求和国家的相关法律法规入手,对数字化的管理系统进行研发,可以让档案信息管理工作表现出科学性、实用性与安全性相统一的特点。这一平台的构建,也可以让档案信息化系统的整体工作效率得到有效的提升。3.2强化房产测绘档案的安全管理工作。在数字化管理体系构建以后,计算机网络系统的安全问题和档案信息的安全问题就成为了安全管理工作中的重要组成部分。在对国家相关政策进行充分落实的基础上,对网络环境下的房产测绘档案信息收集整理范围进行确定,可以有效避免信息缺失的问题。在分级管理机制构建以后,有关人员可以为不同的访问者提供不同的访问权限。为了对档案信息的安全管理工作进行强化,房管部门首先需要对档案管理人员的保密意识和安全意识进行强化,并要让他们从档案的保密级别入手,对信息的查询范围进行确定。3.3强化实体档案的管理基础。实体档案的管理工作可以被看作是数字化管理工作的基础要素。对实体档案的管理工作进行强化,可以让数字化管理体系的工作效率提供一定的保障。对此,房管部门需要从房产测绘档案的收集、管理工作入手,对档案管理工作的系统性和规范性进行强化。房地产开发项目是房产测绘档案中的一大重要内容,目前相关的的测绘结果信息仅仅显示于房屋产权的登记档案之中。对实体档案的收集整理工作进行强化,可让档案的完整性得到保障。在归档管理工作的进行过程中,相关部门需要对档案的分类、整理和保管等操作形式进行规范。3.4完善信息化的房产测绘档案管理机制。信息化房产测绘档案管理机制的构建,是数字化技术应用于档案管理的主要表现形式。规范化原则和标准化原则,是信息化档案管理体系建构过程中所要遵循的原则。从房管工作的自身特点入手,对档案管理标准体系进行完善,可以让数字化管理机制的实效性进行强化。在信息化管理体系的建设前端,相关部门可以需要从房产测绘档案的实际情况和国家相关管理规范入手,对数字档案管理标准的实施细则进行确定。在信息化管理方案的设计过程中,设计人员需要对档案信息系的产生、流转等环节进行全面化的考虑,并要借助现代化信息技术应用,将档案信息中的一些图片信息转化为数字信息。在房产测绘档案基础数据库建立以后,有关部门需要对相关的档案信息系统进行完善,并要在统一化数据库建设完成以后,构建一种统一化的实体档案管理模式。“云计算技术”在这一领域的应用,也可以在对资源利用率进行提升的基础上,对房产测绘档案的管理成本进行降低。3.5多元化检索机制的编制。在数字化管理技术应用于房产测绘档案管理工作以后,档案检索工具就成为了事关数字化管理工作的实用性的主要因素。数字化管理体系下的房产测绘档案检索工具主要由以下几种查询形式组成:①单组条件查询;②组合条件查询工具;③地理信息系统查询工具。单组条件查询机制的应用,可以让房产档案的利用效率得到有效的提升。组合条件查询可以让档案体系的服务空间得到有效拓展。地理信息系统查询的应用,可以为土地和权属界限等因素的融合提供一定的帮助。
4结束语
数字化的房产测绘档案管理体系的构建,是对档案管理体系进行优化的表现,对现代化手段进行有效运用,可以让房产档案事业稳定社会影响力得到有效提升。
作者:姜佩佩 刘韶峰 单位:烟台市中立房产测绘有限公司
市信息技术协会成立
策划方案
策划者:鲍亨永
单位:市大荆镇第一中学
EMAIL:
联系电话:83110891,13588970327
策划时间;2006年11月6日
随着科学技术和IT行业的迅速发展与推广应用,信息技术在教育领域发挥了前所未有的作用,同时给教育领域也带来了具大的机遇和挑战,传统的学校教育模式受到了具大的压力,信息技术工具使现代学校教育充满了更多地情趣、魅力和生机,也使学生获得了更多的民主、权利和自己活动的空间,为了更好地发挥信息技术等现代媒体在教育领域的应用,提高学校教育教学质量和教学效果,促进学校现代教育技术的广泛开展和应用,推动学校信息技术教学的顺利开展,特成立市信息技术协会。
1、指导思想
——发挥现代信息技术优势
——促进信息技术课程教学的广泛深入开展
——构建信息技术与学科教学的和谐融合
——全面推进学校素质教育
2、基本工作思路
根据当前学校信息化工作的特点和信息技术本身的内涵,提议将信息技术协会分成几个模块来进行开展工作。
第一模块:信息技术相关的理论模块
主要负责学校信息技术课堂教学等各方面事务,广泛开展信息技术教学的研究,如课堂教学评价研究、课堂教学管理研究、课堂教学绩效研究等。
第二模块:技术模块
负责实施学校信息化的技术管理、维修等事务,如学校电脑维修相关知识,学校相关软件的培训、使用教育(如学籍管理、校校通、学校网站等)。
第三模块:信息技术与学科教学整合模块
主要探讨信息技术与其他相关学科教学的整合、课件制作的培训教育、整合的效果研究等等。
3、协会的认识与领导
3.1顾问
——张文杰教授(温州大学计算机学院院长、教育技术学专家)
——王佑镁(华东师大教育技术学博士、温州大学专任教师)
(以上两位专家是我大学的导师,在教育技术信息化建设方面有很厚的造诣,我可以帮助联系他们)
——温州市电教管专家
——市教育局领导
3.2会长、理事及会员
会长:市教育局、仪器站直接任命
理事:理事的选拔原则
(1)具有广泛的区域性
每个学区至少要1—2名在技术、理论或者整合方面有专长的教师担任,这样也可以负责学区里的工作,同时担任学区的信息技术教学研员,定期举行各种活动;
(2)具有较强的科学研究能力(学术性)
理事选拔最好是具备一定的研究能力,能进行初步的课题研究;
(3)沟通交流协调能力
能够在学区组织一些适当的工作,共同推动学区信息化工作的开展。
3.3会员
由个人自愿报名,协会审核批准参加入会。
4、协会工作开展
4.1定期举行一次年会
每次年会由协会确定一个主题,然后再分几个专题进行讨论,召开年会期间,采取多种形式进行研讨,年会前广泛发动广大教师就专题内容撰稿,评出优秀论文。
4.2其他各种活动
5、活动开展(设想)
5.1教师部分
¬ ——市现代教育技术(电教)论文评选
——市信息技术与课程(学科教学)整合课件评比
——市教师自制CAI课件评比
——市专题学习网站评选
——市信息技术优质课评选
——市信息技术协会年会专题论坛
——市信息技术教师教学技能大赛(分三部分进行比赛):
(1)课堂教学
(2)理论考试(计算机有关知识)
(3)相关作品展示
——温州市现代教育技术课题申请
——市(温州市)教育规划课题申请
5.2学生部分
——市学生电脑作品评比
一:活动介绍
1)活动宗旨:进一步探索专业和课程的案例教学和实践教学,深化应用性人才培养模式及教学模式改革,提升学生对专业知识的应用能力和创新能力,增强岗位技能,促进学以致用,引导大学生理论联系实际,鼓励求是拓新,通过案例分析接触大量实际情景,凝聚团队智慧力量,指点市场风云,评判成败得失。
2)主办单位:武汉理工大学校团委、管理学院团委
3)承办单位:未来管理者协会、市场营销协会
4)参与企业:湖北长江崇文文化广场有限公司
上海森潘企业管理咨询有限公司
5)比赛期间:200*年11月23日~12月27日
3)比赛地点:教四十五楼、西院学工部活动中心、西院大礼堂
4)参与对象:武汉理工大学全校学生
5)大赛内容:
自选案例: 各参赛队伍自由选取某一企业或某一经济现象作为案例,以此为背景进行分析,形成分析报告书,并制作ppt演示。
公共案例: 由大赛组委会给出案例,各参赛队伍以此为背景进行分析,形成分析报告书,并制作ppt(20页内)演示。
6)组队要求
每支参赛队伍由4名参赛选手组成;其中一名为领队(负责联络),要求其中必须至少有一名异性。有兴趣的同学均可参加。
7)大赛报名
报名时间:本次大赛的报名时间为 11月22日——11月25日
报名方式:
a. 大赛组委会于11月22、23日设立报名点(鉴湖、升升、南湖、东院),参赛队可在现场填表报名
b. 参赛团队可发送报名表至组委会指定邮箱:,报名联系人:王晶 159264887
二:活动流程
1)初赛形式:自选案例(n进20)
交稿时间:11月30日晚6点之前
交稿方式(以下任选其一):
a. 电子提交:将案例分析书的word电子文档发至邮箱大赛指定邮箱,12月1号公布进入复赛的名单。
b. 书面提交:将案例分析报告书(word的文档)交至管理学院办公室(东院教四11楼1101,交稿时间为早上9:00~下午15:00)。
2)复赛形式:公共案例分析(20进8)
比赛时间:12月10日
比赛地点:教四十五楼报告厅
具体如下:参加复赛的选手(代表队)确定后,在初赛结果揭晓后两天内,由组织者发给第二份案例,给参赛选手(代表队)一周时间分析整理。并通知各参赛队伍公共案例分析的企业背景。各队伍在复赛现场按抽签顺序展示其公共案例分析(ppt展示,限20页内),并接受评委的现场提问,在复赛现场交复赛的案例分析报告书,采用word的文档。根据各队伍的成果质量和现场表现,评委为各队伍现场评分 。选出决赛选手后现场公布决赛的公共案例。
3)决赛形式:自选案例和公共案例相结合
决赛时间:12月27号晚6:30
决赛地点:另行通知
具体流程如下:决赛团队在12月25日晚六点半前将决赛自选案例和公共案例的书面word文档提交至大赛组委会。决赛第一轮为自选案例分析ppt答辩,自选案例为选手初赛时提交的案例.第二轮为公共案例分析ppt答辩。参赛团队出场顺序由抽签决定。
三.比赛宣传:
宣传方式:
1)特邀校内影响较大的媒体做全面报道,如新闻经纬、校报、理工青年、学工广场。
关键词:高校档案管理;数字化;解决策略
中图分类号:G271 文献标识码:A
文章编号:1009—0118(2012)10—0187—01
针对高校档案管理数字化进程中存在的障碍和问题,必须研究对策,加以解决,否则就会因电子文件难以管理而阻碍办公自动化的进一步扩展和深化,电子文件也会因我们档案人员的束手无策或疏忽遭受损失。因此,在实施档案数字化管理过程中,必须注意把握好以下几个环节:
一、健全高校数字平台,构建和谐共享环境
档案数字化建设是一项系统工程,具体包括总体设计、软件开发、档案整理、系统管理、光盘备份等。高校档案要想实现数字化,首先必须投资开发一整套与高校相适应的档案管理软件,配备构建这个数字平台所需要的硬件设施。由于高校日常工作每天都要产生大量的文字档案,需要进行录入、保管,因此该系统应采用双服务器、高速扫描仪集中扫描、光盘等双备份解决方案。使档案文件能及时、准确归档,保护磁介质为载体的档案的安全,延长其寿命。同时,为了提高利用率,还应设置适当的档案查询系统,通过触摸屏查询及文档网络传输达到资源共享的目的。此外,还应将电子档案管理类别细分为操作目标管理、系统环境管理、档案密级管理、卷内目录管理、高校分类管理等,从而在机制上提高高校信息共享能力。此外,信息网络系统也要达到以下二个方面的要求:
(一)系统应具有高可靠性
信息系统一定要具有稳定性、可靠性,给电子资料提供一个安全的存储环境。因此所采用的磁盘阵列产品在结构及硬件组成上应完全是冗余设计(如阵列控制器、后端2条光纤环路、电源、风扇、链路控制器、双口光纤硬盘等),不存在单点故障,确保整套系统的安全运行。磁盘阵列可采用不同的RAID保护级别,保证用户的不同需求。所有硬件均可支持热插拔,保证系统应用的连续性。系统数据安全性要求很高,可根据用户的需要,完成数据的隔离或共享。可通过增加应用软件来支持物理通路的冗余连接,以提高系统的安全性。
(二)系统应具有良好的性能
要使用正规的档案管理软件,能够跟随网络技术的发展而发展。系统采用全光纤磁盘阵列产品,保证系统的高性能。系统升级不必停机,可在线升级。系统具有良好的开放性,各高校之间能够互联。系统支持多种主机系统及集群系统。
二、搭建沟通桥梁,衔接各领域的信息交流
(一)在办公自动化系于数字化档案管理系统之间建立桥梁
针对高校中办公自动化系统与数字化档案管理系统不能充分衔接的问题,建议在查询接口程序中增加查询档案资料功能,实现与现有的财务系统、办公自动化(OA)系统、人事管理、教务教学管理等系统的无缝集成。便于收集整理各部门生成的电子文件,更好地建立起高校档案资料数据库。
(二)在电子文件与纸质文件之间搭建“绿色通道”
针对电子文件与纸质文件“双套制”保存问题,建议在纸质文件和电子文件之间建立一个“通道”,即将电子文件和纸质文件以文本方式和影像方式共存,根据档案管理数字化工作的发展以及数字档案特点,制定特定的、完善的、符合实际需要的管理规章制度:文档一体化工作制度、归档制度、文件保密制度、数字档案鉴定制度、网络安全管理制度等,从而有效地保障数字化档案建设安全、有序地开展。其中,尤为值得一提的是电子文档的安全管理制度。档案作为一种特殊的文字资料,有的可以完全公开,有的则需要保密,特别是档案数字化之后,安全工作显得尤为重要。它既包括硬件的安全管理也包括软件安全管理。硬件方面应严把信息存储载体质量关,提高电子文件载体的保存寿命,为电子文件的长期保存打下基础。
对于存储电子文档的设备和磁介质要派专人负责管理,确保电子档案不会因温度、湿度等一些人为灾害导致文件丢失。软件方面,就是要通过采用多级权限和密码管理,多层结构,加密通讯、防火墙等各种安全控制方法,有效地保证系统的保密性,使系统以及系统内的数据不被非法访问、修改和破坏。切实确保电子文件的安全,解除人们的顾虑。
三、建立一支高素质、高水平的专职档案队伍
实现档案信息电子化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。档案数字化的实现要求管理者具有很强的分析能力,对一些专业性强的档案要做到精确把握;另一方面,要根据利用者要求提供大量的档案数据信息。这些都要求具有高素质、高技能的现代化信息管理人员才能胜任,因此有关部门应加大档案人员的培训力度,学习电子文件管理知识,提高电子文件管理意识,尽快做好传统档案管理向数字化管理转型的工作,努力提高电子文件管理水平。
四、提高高校人员的档案意识
提高高校员工的档案意识,尤其是高校领导的档案意识,使他们认识到档案工作对于高校发展的重要性,使领导和信息部门能够重视档案和档案的数字化建设,并积极为档案的数字化建设提供所需的资金和技术的支持。同时,档案人员要虚心向档案数字化建设走在前列的高校学习,乐于交流。汲取人家成功经验,结合自己高校的实际情况,逐步推进高校档案数字化建设。
总之,高校档案数字化建设是一个循序渐进的过程,不是一蹴而就的,我们要紧跟时展的脚步,积极学习新的计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术,根据高校的现实状况,不断实现高校档案数字化建设,使档案管理从保管、利用职能向信息采集、管理和信息服务职能转变。
参考文献: