当前的经济形势与政策范文第1篇

一、对当前经济形势的分析

出于稳定经济发展大局的考虑，今年我国经济的发展在速度上有所回落。而从具体的发展成就来看，我国经济结构得到调整，同时民生建设也取得了很大的进展，经济运行态势良好。以下是当前经济形势分析特点。

第一，经济结构得到持续的优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重高于第二产业5.6个百分点，初步核算，2014年，国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，三产结构比例为9.2：42.6：48.2。高新技术革命潮流和经济全球化是实行经济结构调整的两个重要前提。随着科学技术的不断发展和进步，如信息技术和生物工程技术等的发展，我国经济结构逐渐向高科技产业转移，同时一些新的行业也不断涌现出来，并在短时期内获得快速的发展[1]。需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，比上年提高3.0个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差2.75，比上年缩小0.06。

第二，经济的发展促进了民生问题的解决。民生问题是经济发展过程中所必须关注的问题。在我国，受人口数量大、经济发展不平衡等因素的影响，就业难和居民人均收入低成为改善民生的两大难点，2014年末，全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。。而2014年，我国加大经济发展成果向民生建设倾斜的力度，使就业、教育、社会保障、医疗卫生等事业的建设均得到有力的支持，同时也提高了国民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

第三，各项消费热点继续保持热度。我国的消费结构中，网络零售下的通讯器材如手机、电脑等是其中的消费热点，2014年全国网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%。得益于产品的高速更新，这个消费热点经过短短几年的发展，就使网络零售成为占据全国零售总额较重比例的经济体[2]。除此之外，绿色食品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境的保护等绿色消费也在现阶段获得显著的增长。

二、当前经济形势下的政策建议

1.继续推进改革和创新

我国经济发展的深层驱动力乃是改革与创新。以往几十年的发展经验证明，改革与创新是国家获得持续发展的有效手段，而在当前政府以退为进的决策下，改革与创新的步伐更不能松懈，持续的改革政策有很大的必要。第一，政府要继续推动市场在经济发展中的支配作用，并逐渐弱化政府的支配权，从而使经济的发展拥有更多的民间力量[3]。第二，政府要继续推动收入分配制度的改革。收入分配不平衡的问题不是一朝一夕就能够解决，在当下，收入分配不平衡的解决要循序渐进，首要的是提高中等收入水平，为拉动国内消费提供条件。第三，政府要继续推进社会保障制度的改革，以创新为力量，全面推动社会保障制度在全国范围内的开展，使每个人都享受到经济发展成果。

2.加快城镇化建设

城镇化建设涉及到劳动力的转移、经济结构调整、环境资源、土地利用等多方面的内容，而这项动态化的建设正给我国经济的发展创造了有利的条件。第一，城镇化带来的人口流动使纺织业、服装生产业、皮革制造业等劳动力密集型产业获得了充足的廉价劳动力，从而推动了相关行业的发展。第二，城镇化使人口的消费能力得到提升，在扩大内需方面发挥着重要的作用[4]。有关研究资料表明，城镇化水平与消费需求的增长呈正比，可见农村人口的城市化是拉动消费需求的主要力量之一。因此，在现阶段以及下个发展阶段，我国都要将推动城镇化建设作为一项长期发展规划。

3.加强对房地产业的宏观调控

房地产业是我国的支柱型产业之一，在近十年经历了由过热到过冷的过程，2014年房屋新开工面积179592万平方米，比上年下降10.7%，全国商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%，全国商品房销售额76292亿元，比上年下降6.3%。就当前的形势来看，房地产业受中央政府宏观调控政策的影响，已经趋向平稳发展。然而，地方政府对房地产业的宏观调控面临着一个困境，即在房价必须得到控制的情况下，还要实现房产经济的增长。而有些地方政府的宏观调控政策实施后所获得的实际效果并不理想，甚至使调控成为众多社会问题的引爆点。在这种形势下，笔者认为，无论是中央政府还是地方政府，都要对房地产调控政策做一个调整，从改善房产需求入手，为房产需求提供政策支持，并推动高端住宅的市场化，加快保障房的建设。

当前的经济形势与政策范文第2篇

【关键词】当前经济形势 经济政策 分析探讨

引言：在以往宏观调控过程中所面临的经济目标较为单一，所以政府的宏观调控手段也相对单一。但是，在我国当前的经济形式下，经济政策的问题也相对较为突出。随着经济发展目标的逐渐增多，将市场调控手段看作是经济政策的发展目标成为当前经济发展的必然趋势，传统的经济政策已经无法满足当前经济形式的发展需求，同时也无法达到当前经济形式的预期发展目标，有时甚至会使得经济形式问题变得尤为复杂。因此，在当前一段时期内，我国的经济政策应该紧紧围绕经济形势的发展情况，科学合理的进行宏观经济调控。

一、当前我国经济形势的发展特点

（一）我国的经济增长率逐渐下降。从改革开放时期以来，我国的经济发展水平得到的显著的提升，科学技术发展也越来越快，生产要素和人力资本的积累也不断增加，使得我国的市场化水平和对外开放政策逐渐加深，经济收益也不断的增长。但是，近几年来，随着我国人口数量不断增加，人口的结构也在不断的发展变化，我国的经济收入水平逐渐下降，使得当前的经济形势的发展面临着新的挑战。同时，因为全球的红利和制度红利逐渐减少，使得我国经济发展水平的增长潜力不断下降。

（二）通货膨胀现象的存在，使得短期内经济形势不容乐观。在当前我国的经济发展过程中，通货膨胀现象、商品限购、消费的跨期替代效应等对消费总需求造成了很大的影响，使得短时期内我国的经济发展形势不容乐观。面对这样的情况，如果不及时有效的采取相关措施，那么以房产为例，会使得经济形式发展逐渐减弱，商品投资的增长速度也相对较缓慢。同时，商品物价水平的涨幅逐渐回落，使得通货膨胀现象更加严重；进出口额和数量的压力也在明显增加；消费者的消费行为也在不断减弱，在一定程度上严重的限制了我国消费水平的增长。

（三）运用传统经济政策的调控手段效果不明显。就目前我国的经济发展形式来看，运用传统经济政策的调控手段已经不能适应当前经济形式的发展情况，甚至会使得经济政策对经济发展的调节和推动作用逐渐下降，不能达到经济增长的效果。同时，如果继续以加大投资为主要的经济政策会使得我国的收入分配格局变得更加恶化，严重影响着消费水平和经济发展水平的稳定增长；经济增长中的就业弹性也会不断的下降，影响着原来就业政策的实现，使其不能很好的发挥政策调控的效果。

二、当前我国经济形势和经济政策的发展

（一）进一步完善经济政策，实现经济稳步增长。目前发展中，原来的经济政策对我国经济形式的发展取得了一定的效果。我国政府为了迎合当前经济形式发展环境，积极的完善财政政策来过大国内市场需求，提高我国的经济增长水平。我国经济政策的进一步完善和实施有效的抑制了我国长期存在的通货膨胀现象，缩短了我国对经济形势的稳定时间，并且取得了显著的成效。由于我国的财政收入相对落后于发达国家，所以要科学合理的实施相关财政政策，避免出现债务风险问题。面对这样的现象，我国要实施加大供给和扩大需求并存的经济政策，在扩大市场需求的同时，改善我国出现的供给问题，调整经济结构，优化财政支出。同时，进一步完善和规划政府财政资金的使用，采取相关的贴息政策，引导民间进行投资，促进我国投资水平的提高；增加转移支付的力度，增加对社会保障资金的投入，提高经济政策的调控效果。

（二）稳健的实施货币政策，支持经济的增长。实施相应的货币政策对我国当前经济形势的发展有着重要的调控作用。它不仅可以支持经济的稳步增长，同时还可以防止出现通货膨胀以及金融风险的问题，促进我国货币信贷发展水平的不断增长。因此，要加快调整我国的信贷结构，增加相关短期流动资金的贷款，合理的控制长期资金的信贷，有效的解决我国中小企业和农业等方面的信贷难的问题，提高对经济落后地区的资金支持力度，科学合理的调整我国的信贷结构。

（三）调整经济结构，加快我国市场化进程。在我国当前的经济发展形势下，要积极的调整经济结构，加快市场化进程。首先，加快调整产业结构，大力发展和振兴我国的装备制造业。由于我国的技术相对比较落后，核心技术也较少，在政策的扶持方面也不合理，同时减免设备进出口的税收，使得我国设备的竞争力较为低下。所以，要合理的运用调控手段，完善相关的各种经济政策，提高企业的发展水平，促进经济形式的稳步增长。其次，加快发展我国的高新技术产业。高新技术产业的发展有利于推动我国经济发展水平的提高，改造传统企业的发展技术，提高我国产业技术的发展水平。因此，我国应该加大对高新产业的扶持力度，带动我国经济水平的稳步增长。最后，加快我国的市场化进程。根据市场经济形式的发展需求，改革融资体制，有效解决当前经济形式下的发展问题。

结论：总而言之，目前我国的经济形式的发展情况仍是不容乐观，通货膨胀和经济下滑等问题突出，依然需要相关经济政策的调控手段来稳定经济形式的发展。因此，我国应进一步完善经济政策，实现经济稳步增长；稳健的实施货币政策，支持经济的增长；调整经济结构，加快我国市场化进程；根据当前经济发展形势完善经济政策，促进我国的经济发展水平的稳步提高。

参考文献：

[1]何克亮.如何认识当前经济形势和经济政策[J].理论学习 ，2012，10：10-17.

[2]秦成令.当前经济形势与宏观经济政策走向[J].民营科技 ，2011，02：60.

当前的经济形势与政策范文第3篇

【关键词】经济金融形式 认识 思考 当前 分析

一、前言

充分的认识我国经济金融发展形势，对于改善我国经济市场环境具有较为积极的意义。经过多年的发展与变革，我国的经济金融发展状态良好，逐渐从经济低谷中走出来，在拉动我国内需的基础上，促进经济发展。同时伴随着我国经济金融环境的好转，我国的出口贸易也呈现出了较好的发展趋势。但是，在这样的情况下，我国经济金融发展依然面临着通货膨胀、贷款难等问题。发挥出经济金融的发展优势，解决经济金融中存在的问题，是带动社会经济发展的关键。

二、当前经济金融形式分析

自2008年下半年我国实行较为积极的财政政策之后，我们看到了我国经济增站速度的逐渐回升。很多人提出了为了防止经济过热和通货膨胀的货币政策，如提高利率。而也有的人则认为近年来，我国的房地产市场交易低迷、股票市场走势下降的问题，悲观的认为我国的经济展现出来明显的后劲不足的情况。但是笔者认为目前，我国的经济金融形势虽无前者的过热，但也无后者的过渡低迷。我国的经济金融处于一种较为积极的复苏态势。据不完全统计，2016年上半年度，我国工业增加值同比增长15%，CPI同比增长为3.3%，社会消费品零售总额同比增长为18.3%，进出口总值同比增长为45%。从以上数据信息中能够发现，我国经济金融发展形势良好[1]。

首先，我国最高决策层对于当前的经济金融形势具有良好的把握以及判断，能够正视经济金融负面发展的问题。并且在经济金融管理中积极的实行财政政策，并且湿度放宽货币政策。

其次，开展刺激性消费，推出新能源、新材料的进农村活动，积极鼓励民间投资，将农业投资的范围扩大，并且注重民间资本的整理。

最后，在城市化建设进程加大的背景下，经济市场潜力增大，积极的推进城镇化经济发展，以城镇化为基础释放出时消费需求和投资需求，在劳动力充裕的大环境下，保障劳动力充分就业[2]。

三、当前经济金融形势中的不确定因素

虽然，当前我国经济金融发展形势良好，但是随着国际之间的竞争逐渐激烈，社会发展形式逐渐推陈出新，我国经济金融发展中也面临着很多的不确定性因素，这些因素的存在将会严重的阻碍着我国经济金融的发展。因此，为了推动我国经济金融的发展，提升我国在国际经济市场上的竞争力，就需要分析当前经济金融中存在的不确定因素，已提出具有针对性的决策。

（一）贸易顺差的影响

贸易顺差在人民币汇率升值作用下，将在2016下半年度中延续了上半年度的扩大趋势。国内很多经济出现了流动过剩、通货膨胀指数上升的对冲压力，最终导致了货币市场上的利率升高。在经济金融市场上利率提升的背景下，将会加剧美利差的扩大和资本流入的负面影响[3]。

（二）居民经济受到影响

从对于城镇储户问卷调查中能够发现，居民对于经济金融、就业判断的指数期望下降，并且与经济增长出现反向意象。出现这样的情况，主要是受到了经济预期的影响，导致居民消费降低，并且相比于上一年度的物价满意度逐渐降低。

（三）国际上的经济金融不确定性因素增加

国际经济危机对于我国经济金融的发展产生直接影响，因此导致经济金融发展中的不确定性因素增加。国际经济发展目标是采取何种方式来共同的面对经济发展危机，并防止经济下滑。很多国家为了应对危机，采取了基于扩展性的财政政策，事实证明这样的财政政策不适于国内财政经济发展，将会导致经济增长复杂化。如欧洲因债务危机，导致经济发展复杂化，并且引发了欧元危机。

四、经济危机后的经济金融改革建议

面对当前我国经济金融发展中存在的不确定性因素，新时期，我国经济金融发展需要克服很多问题。

（一）建立完善的汇率形成机制

就我国当前的经济发展形式来看，提升经济金融发展水平，需要借助人民币国际化的发展趋势，在经济市场中形成完善的汇率机制。该种汇率机制的实现对于国民经济的发展具有较为积极的促进作用。从短期的经济发展方面来看，人民币汇率是由国际收支状况决定。当国际收支出现逆差的情况下，将会导致人民币出现贬值。当国际收支出现顺差的情况下，将会促使人民币升值。如果在汇率制度比较固定的情况下，国际收支情况不会影响到汇率，在人民币高估时，未来人民币将会面临着贬值的风险，出现严重的资源外逃情况。相反，在人民币低估时，未来导致时资本流入，人民币会升值。为了实现国家经济发展，实现经济金融发展市场，制定科学合理的汇率机制，在防范人民币国际化风险方面意义重大[4]。

（二）基于商业银行的金融创新

创新是时展的基础，在经济金融发展中，也需要创新技术、创新理念以及创新环境的推动。在国家时经济金融发展环节中，金融创新是改善经济金融发展的基础也是带动国家经济发展的必然路径。商业银行在利率信息掌握上比较超前，但依然不能够判断出利率的走势，同理，商业银行的大客户也不能够对利率走势进行判断。商业银行在我国经济发展发挥着重要的作用，商业银行的金融创新能够带动国家经济的创新。在国际经济竞争激烈的背景下，实现以市场利率化促进商业银行财务管理中现金融创，能够借市场利率化之东风，发挥出商业银行的潜在优势，革新其财务管理模式。商业银行在此基础上推出多样化的保值金融产品，根据经济市场环境的变化，而推出风险防范金融产品，以满足客户的需求。如，利率掉期、利率期权等产品，逐渐在我国的商业银行中得以应用[5]。

五、结论

综上所述，在本文中对于我国经济金融发展形式进行介绍，分析我国经济金融发展中存在的不确定性因素，提出新时期经济金融发展的建议。当前我国经济金融发展形势良好，但是随着国际之间的竞争逐渐激烈，社会发展形式逐渐推陈出新，我国经济金融发展中也面临着很多的不确定性因素，这些因素的存在将会严重的阻碍着我国经济金融的发展。为了推动我国经济金融的发展，提升我国在国际经济市场上的竞争力，提出了建立完善的汇率形成机制、和基于商业银行的金融创新。

参考文献

[1]陆宗轩.关于当前经济金融形势的认识和思考[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛――管理科学与工程研究学术研讨会”论文集（上）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院，2016：2.

[2]黄思逸.谈谈对当前经济金融形势的认识与思考[J].文理导航（中旬），2015，11：87.

[3]徐诺金.关于当前经济金融形势的认识与思考[J].南方金融，2010，08：34-39+64.

[4]安杰山.对当前经济金融形势的思考[J].学术探索，2012，11：77-80.

当前的经济形势与政策范文第4篇

【关键词】凯恩斯 财政政策 经济增长

一、凯恩斯主义财政政策来源

财政政策是政府通过变动政府支出来调节经济增长的一种政策措施，起源于20世纪30年代，当时西方主要资本主义国家经历了1929～1933年的经济大萧条，当时在西方社会居于主导的古典经济学倡导自由放任的政策，认为市场自发调节经济能够达到帕累托最优，不会出现大规模的经济危机。危机的出现使得人们既不能运用古典经济理论进行解释，也不能运用古典经济学提出具体的经济政策来解决这场史不前例的大危机。于是，一些经济学者通过对现实经济的密切观察与思考，开始对传统经济理论进行反思，其中最著名的就是英国经济学家凯恩斯，凯恩斯在他1936年出版的《就业、利息与货币通论》一书中，从边际消费递减、资本边际投资率递减与流动偏好等经济现实出发，认为资本主义经济不可避免会出现总需求不足，从而导致经济增长低于充分就业水平，而解决有效需求不足使经济重回充分就业的办法就是实施扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，而且他认为在经济处于极度萧条时，私营企业家投资信心不降，通过降低利率和扩大信贷等扩张性经济政策提高私人投资的力度有限，而通过政府的行政力量增长公共产品供给的扩张性的财政政策更能增加经济总需求，使经济重回充分就业。

二、西方实施凯恩斯主义财政政策的效果

面对西方严峻的经济形式，凯恩斯的经济理论为一些不知所措的西方国家提供了良方，罗斯福总统上台后，实行了有名的罗斯福新政策，其中很重要的一条就是增加国营经济成分，扩大公共支出，加强政府对经济的干预，这些政策措施的实质就是后来凯恩斯提倡的扩张性财政政策，新政的实施使美国在西方世界率先摆脱了经济萧条，经济重新恢复增长。二战后，凯恩斯主义迅速在西方社会兴起并席卷全球，欧美主要资本主义国家纷纷淡化传统自由主义经济学说，转而以凯恩斯主义作为国家制定经济政策的基础，积极发挥财政政策与货币政策对经济的调节作用，凯恩斯主义的经济政策也使得西方国家经历了长达20多年的“黄金增长”时期，1973年西方国家出现了滞胀现象，凯恩斯学说在解决这一经济问题时面临二难选择，西方自由主义经济理论研究开始重拾辉煌，进入二十一世纪以后，世界经济联系越来越紧，金融创新引起的金融跨国流动越来越迅猛，一国的经济政策无法消除国外资本流动的影响，这些都为凯恩斯主义的财政政策和货币政策提出了挑战，但不可否认的是，西方国家并没有完全放弃凯恩斯主义，经过西方经济学者改良的新凯恩斯主义正是凯恩斯主义与时俱进的产物，这一理论当前在西方国家制定经济政策时具有重要影响。2008年一场迅速蔓延至全球的经济危机之所以能够被迅速治理，正是主要大国采取凯恩斯主义财政与货币政策的结果。

三、2011年以来中国经济整体走势

改革开放以后，中国经济快速增长，从1981到2011年，中国年平均经济增长速度接近10%，但2012年以后，中国GDP增速开始逐年下滑，2015年增速只有6.9%，25年以来，经济增长速度首次低于7%。据国家统计局初步估算，2016一季度GDP同比仅增长6.7%。社会上一些经济学家认为，中国经济经过三十多年的高速增长，总量已经相当庞大，不可能在保持9%以上的经济增速，中国经济当前是进入了中高速增长的新常态。但中国人口众多，人均GDP还不到美国的五分之一，近年来，著名的经济学家林毅夫教授在多个场合经常讲，发展中国家可以通过引进发达国家的技术实现经济快速增长，具有先天的后发优势，类比日本、韩国20世纪50年代以来的经济增长规律，他认为当前中国与发达国家的技术差距和人均收入差距至少还能使中国经济以8%以上的增长速度维持20年，这说明中国经济还有巨大的增长空间，当前中国经济并没有达到潜在增长水平，而是处于周期性衰退阶段。因此，政府当前完全有必要采用凯恩斯的财政货币政策来促进经济回到潜在增长水平。

四、当前刺激经济增长的必要性分析

在这一轮经济下滑周期中，我国政府并没有像2008年一样出台大规模的刺激政策，但从经济发展形势来看，当前实施扩张性财政政策比2008年更具有必要性，主要有以下几方面原因：（1）危机范围不一样。2008年源于美国的一场次贷危机迅速蔓延成一场世界性的大危机，世界主要经济体都受到严重影响，中国一些私人资本出于规避风险迅速撤离实体经济，但资本跨国转移的趋势不明显，因为主要国家经济形势都不好，2009年中期以后，全球经济形势回暖，这些资本大部分又重回到原有渠道，尽管经济因为资本剧烈流动增加了短期不稳定性，但从长期看，资本并没有从中国外流，也就不会改变经济长期增长趋势。但本轮中国经济增速放缓，其它一些发达国家经济表现稳定，在劳动密集型产业与中国有直接竞争关系的一些东盟国家以及印度经济发展情况良好，在中国经济增长预期不明朗的前景下，一部分私人资本和外资流向这些国家，从而影响中国经济长期增长。（2）对经济预期的影响不同，在2008年经济危机中，中国政府以凯恩斯理论为基础，迅速采用了强有力的财政政策与货币政策，显示了政府稳定长期经济增长的决心，这给国内民众和企业都增强了信心。政府出台的四万亿投资在乘数效应的作用了成倍增加了GDP，直接带动了基建、钢铁、建材等一批行业发展，稳定了这些行业的就业；并且这一大规模刺激政策给私人经济发展增强信心，形成经济快速回暖的良性预期。（3）经济下滑时期不同。始于2008年初的经济危机持续到2009年中期时，西方主要经济体美国、欧盟以及中国都已经摆脱危机，持续时间不长，但本轮中国经济下滑周期从2012年算起，已经持续4年时间，并且当前正处于继续下滑中，仍然看不出有回暖有迹象，特别是今年以来，一些知名国际评级机构以及国际投资大师唱空中国，给中国经济增长更是蒙上了一层阴影。在这种情况下，中国政府提出了促进经济结构性调整，供给侧改革等措施，笔者认为，这些措施还远远不够，应该以凯恩斯主义的经济理论为基础，用增加政府支出的办法来弥补私人投入的不足，带动经济发展的同时，给人们以稳定经济信心。

参考文献

[1]凯恩斯，就业利息和货币通论[M]，商务印书馆，1983.

[2]王健，新凯恩斯主义经济学[M].经济日报出版社，2004.

当前的经济形势与政策范文第5篇

［关键词］经济形势；农民工；返乡

［中图分类号］F274 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）31-0012-02

农民工队伍的发展与壮大,为社会主义现代化建设作出了重大贡献,同时农民外出务工成为了农民的重要经济来源之一,对农村的建设也起到一定的推动作用。农民工在城市务工的情况受经济形势的影响较大,对在不同经济形势下农民工的返乡情况进行调查和研究,将给我国制定更加完善的政策提供一定的依据。

1 现阶段经济形势概述

（1）宏观上我国经济发展放缓。2008―2011年年初,受金融危机的影响,我国经济发展势头放缓,许多企业因经营不力或者对经济形势没有提前把握导致了这些企业经营困难、停产甚至破产,我国经济面临着严峻的挑战,虽然人民在党的领导下渐渐克服了这一困难，并且在经济发展上取得了一定成绩,但是金融危机对我国的经济影响是深远的,从经济增长率来看虽然我国在全球经济衰退的大背景下仍然保持上升,然而面对大量的工作需求,我国政府仍然面临着很大的压力。

（2）农村经济形势趋向良好。由于我国仍然存在城乡二元经济结构现状,所以解决农民问题是我国当前存在的二元经济结构向现代社会经济结构转变过程中的重要战略。党中央在对此问题认真研究的基础上,对农村经济建设放宽了政策限制并加快了步伐,大量惠民政策的出炉为我国的农业发展奠定了保障基础,同时也使农村的经济形势相对稳定并快速发展,为改变农村面貌以及推动城镇化建设起到了促进作用。

2 现阶段经济形势下农民工返乡情况

我国自改革开放出现农民工队伍发展到21世纪农民工为社会建设作出重大贡献,在这个过程中,农民工就业形势与返乡情况一直随着经济的形势而变化。在现今的经济形势下,农民工面临着有限的择业范围与就业压力,对农民工的返乡情况有着直接的影响。

（1）部分企业经营困难导致农民工失业。在全球经济的大背景下,作为我国农民工主要务工选择的中小企业面临减产和裁员等现象,些企业为了维持生存,以减薪为手段,甚至存在拖欠工资的现象,在这种就业形势下,使很多农民工逐渐失去外出打工的信心。

（2）农民工提前返乡。2011年春节前夕,大量农民工提前返乡,使农民工返乡潮比往年提前了一个月,提前返乡的农民工集中在电子电器、建筑、加工等行业,提前返乡的原因与企业经营状况相关,如企业提前放假、工资太低不愿意干了、被企业裁员,大部分农民工是因为找不到活干不如早点回家,这也说明了当前的经济形势确实在农民工外出就业上造成了很大压力。

（3）农民工外出务工意愿仍然强烈。由于农业机械化程度的提高,农村剩余劳动力增多以及农村就业机会少等原因,大量农民工仍然保持外出务工的意愿,但是受经济形势的影响,显然从农民工的就业能力、就业观念与用工需求是不匹配的,同时农民工就业供求信息体系不完善,可见,农民工选择外出务工仍旧面临着很大压力。

（4）少量农民工选择回乡创业。在外出务工的农民工中,有些受教育程度较高者选择回乡创业,一是因为国家对农村的优惠政策为创业者提供了良好的创业环境；二是农民工外出打工积累了一定的资金以及技术,为创业创造了必要条件。这一类创业者的出现也吸引了一部分农民工在本地务工,形成了创业带动就业的新形式。

（5）农民工大量返乡可能造成的后果。农民工返乡后仍有土地作为依托,具备生存的条件,同时缓解了城市农民工就业的压力,但是也应考虑到如果农民工过量返乡,将对城市的发展与建设造成很大的影响,对许多企业的正常运营也会形成很大压力。

3 农民工返乡的作用与意义

农民工返乡的问题应该辩证的看待,过量返乡与农民工集聚于城市对我国的经济发展都会起到一定的影响,我们也应该认识到农民工返乡的作用及其意义,正确地面对当前经济形势下农民工返乡的情况。

（1）创业带动就业,促进农民增收。农民工返乡创业首先给创业者带来了很好的收益,使其经济地位得到提高,同时能够实现农民工从城市向本地的转移,解决了因为工作而背井离乡的问题。在农民工返乡创业中的一些劳动密集、技术要求不高的企业,对不发达地区的中年以上富余劳动力的就业也有一定的促进作用,为这些常年富余劳动力提供个更加丰富的就业机会与增收途径。

（2）有助于缩小城乡差距。城乡差距是农民进城务工的主要原因,农民工期望在城市中能够获得更多的收益走向工业化进程较快的城市形成了人口流动。而农民工返乡创业将对不发达地区的经济起到一定的拉动作用,甚至经过政府扶持能够成为当地的支柱产业,在缩小城乡差距方面具有很大的潜力。

（3）推进新农村建设步伐。新农村建设是贯彻三农政策,缩小贫富差距的重要举措,农民工返乡为新农村建设以及发展现代农业提供了很大的劳动力保障,同时减少了有素质农民的外流,对当地的农业发展创造了必要条件,有利于传统农业向现代化农业转变,推动新农村建设步伐。

4 政府在农民工大量返乡情况下的努力方向

在现今经济形势下农民工返乡具有特殊性,政府应该在正确分析农民工返乡的意义以及可能造成的影响的基础上,辩证地对待农民工返乡的情况,要在为城市建设保证充足劳动力的前提下确保城市农民工劳动力不会过剩,同时应该加强对农民工利益的保障性政策建设以及贯彻对农村的各项优惠政策。

（1）应对金融危机,扶持企业生存。在金融危机的影响下,有些作为农民工主要就业选择的企业单靠自身所具备的的条件难以维持正常的运营,政府应该在面对这一现状的基础上加强对企业的扶持政策,确保农民工进城务工能够找到一份基本的工作。

（2）贯彻保障农民工基本权益。农民工劳动权益保障制度应该得到进一步的完善和健全,对农民工工资普遍偏低、劳动用工管理不规范、劳动条件差、劳动强度高以及工会维权职能发挥不够等问题予以重视,使已经颁布的维护农民工基本权益方面的政策得到贯彻,并在此基础上不断地完善和健全,确保农民工在城市就业的信心。

（3）鼓励农民工回乡创业。农民工回乡创业将在一定程度上减缓城市劳动力过剩的局面,对缓解农民工就业压力以及促进农村发展等都具有重要意义,所以政府应该鼓励农民工返乡创业,在相关政策上予以支持,如创业指导、创业培训、贷款政策等优惠政策都应该落到实处,使农民得到好处的同时达到城市与农村共同健康发展的目的。

（4）构建农民工就业信息服务体系。政府应当将构建农民工就业服务体系纳入我国整体就业服务体系建设规划中,在保证发挥公共平台的基础上,消除政策,为跨区域运作建立能够适应国内统一劳动力市场发展方向的部级、省级许可制度。