节电减排方案范文第1篇

五”节能减排综合工作方案》（国发[2016]74号）（以下简称《工作方案》）。《工作方案》是指导“十三五”全国节能减排工作的纲领性文件，对确保实现“十三五”节能减排约束性目标具有十分重要的意义，国家发展改革委、环境保护部有关负责人就此做了解读。

《工作方案》制定的背景是什么？

“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化做出了重要贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增加，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。为确保实现“十三五”规划纲要提出的节能减排约束性指标，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》，对“十三五”全国节能减排工作进行了全面部署，明确“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，将全国节能减排指标分解到各地区，提出“十三五”时期节能减排工作的具体措施。

“十三五”节能减排工作的总体要求是什么？

《工作方案》提出的“十三五”节能减排的总体要求是，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源、保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量槟勘辏以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。

“十三五”节能减排工作的主要目标是什么？

《工作方案》明确了“十三五”节能减排目标。节能方面，提出到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。减排方面，提出全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

《工作方案》将“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解到各省（区、市），提出了主要行业和部门节能目标，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。

《工作方案》提出了“十三五”节能减排工作的哪些重要措施？

《工作方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。

《工作方案》对严格落实节能减排目标责任、加强工作组织领导提出了哪些要求？

《工作方案》从健全节能减排计量、统计、监测和预警体系、合理分解节能减排指标、加强目标责任评价考核三个方面落实节能减排目标责任。《工作方案》强调，实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度，强化约束性指标管理，加强目标责任评价考核。按照国务院要求，每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责，对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对环境质量、总量减排目标均未完成的省（区、市），采取约谈、暂停新增排放重点污染物的建设项目环评审批，暂停或减少中央财政资金支持等措施，必要时列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。落实国有企业节能减排目标责任制，将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。

国务院要求，加强对节能减排工作的组织领导。发挥国家应对气候变化及节能减排工作领导小组（以下简称领导小组）的统筹协调作用，发展改革委负责承担领导小组的具体工作，负责节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作;环境保护部负责污染减排方面的工作;国资委负责加强对国有企业节能减排的监督考核工作;统计局负责加强能源统计和监测工作;其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。

关于加强重点领域节能，《工作方案》提出了哪些工作要求？

《工作方案》提出，要加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能，强化重点用能单位、重点用能设备节能管理。包括实施工业能效赶超行动，到2020年规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平;编制绿色建筑建设标准，到2020年城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%，强化既有居住建筑节能改造，实施5亿平方米以上改造面积，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑节能改造。推进综合交通运输体系建设;推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系;推进农业农村节能;加强公共机构节能，2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%;强化重点用能单位节能管理，开展重点用能单位“百千万”行动，加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系等。

《工作方案》对深化主要污染物减排提出了哪些要求？

《工作方案》提出，以改善环境质量为核心，改革完善总量减排制度，改变单纯以行政区域为单元分解污染物排放总量指标的方式和总量减排核算考核办法，通过实施排污许可制，落实企事业单位污染物排放总量控制要求。《工作方案》从控制重点区域流域排放和减少工业、移动源、生活源、农业污染物排放等方面提出了具体要求：一是控制重点区域流域排放。推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北等重点地区，以及大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制。实施重点区域大气污染传输通道气化工程，加快推进以气代煤。通过排污许可证管理，实施行业、区域、流域重点污染物总量控制，加强七大重点流域干流沿岸、我国境内重点跨国河流水污染防治。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。二是推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划，加强工业企业无组织排放管理，实行建设项目主要污染物排放总量等量或p量替代。按行业推进控制污染物排放许可制，建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系，建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大力推进石化、化工等行业挥发性有机物综合治理。强化工业聚集区规划环境影响评价及污染治理，推动企业环境信用评价，建立企业排放红黄牌制度。三是促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移动源排放控制。提高新机动车船和非道路移动机械环保标准，实施机动车国VI排放标准，加快油品质量升级。加速淘汰黄标车、老旧机动车、船舶以及高排放工程机械、农业机械。推动船舶和港口污染物减排，推进油气回收治理。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。四是强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，加大雨污合流、清污混流的管网改造。完善再生水利用设施，促进再生水利用。提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理。实施散煤治理行动计划，加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤。推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准。五是重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，开展农膜回收利用，深入推广测土配方施肥技术。建立逐级监督落实机制，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。

《工作方案》对推动发展循环经济提出了哪些要求？

《工作方案》对大力发展循环经济提出了五个方面的要求：一是全面推动园区循环化改造。要求各省级以上园区加快延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，到2020年75%的部级园区和50%的省级园区实施循环化改造，长江经济带超过90%的省级（含）以上重化工园区实施循环化改造。二是加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电，选择50个左右地级以上城市规划布局低值废弃物协同处理基地。三是促进资源循环利用产业提质升级。依托国家“城市矿产”示范基地，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。加强再生资源规范管理，继续开展再制造产业示范基地建设和机电产品再制造试点示范工作。四是统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用，开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。到2020年工业固体废物综合利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。五是加快互联网与资源循环利用产业的融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，建立线上线下融合的回收网络，推广“互联网+”回收新模式。

《工作方案》部署了哪些节能减排重点工程？

《工作方案》中提出了实施节能重点工程、主要大气污染物重点减排工程、主要水污染物重点减排工程、循环经济重点工程四大类工程。一是节能重点工程，包括燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等。二是主要大气污染物重点减排工程，包括燃煤电厂超低排放和节能改造工程，电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程，京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程等。三是主要水污染物重点减排工程，包括城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，再生水回用设施建设，家畜禽规模养殖场（小区）污染治理等。四是循环经济重点工程，包括园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地、工农复合型循环经济示范区、京津冀固体废弃物协同处理、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等。

“十三五”期间将采取哪些措施强化节能减排技术支撑和服务体系？

《工作方案》从支持节能减排技术研发、示范、应用、推广等多方面强化节能减排技术支撑和服务体系。一是加快节能减排共性关键技术研发示范推广，启动“十三五”科技战略研究和专项规划编制，加快科技资源集成和统筹部署，实施重大科技产业化工程。二是推进节能减排技术系统集成应用，推动区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能，加强能源梯级利用，支持基于互联网的能源创新，综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。三是建立完善节能减排技术评估体系和科技创新创业综合服务平台，培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地、科技成果转移促进中心和交流转化平台、节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地（平台）。完善节能减排技术遴选、评定及推广机制，加快引进国外节能环保新技术、新装备，推动国内节能减排先进技术装备“走出去”。

《工作方案》对完善节能减排支持政策提出了哪些具体要求？

主要是完善节能减排价格收费政策、财政税收激励政策，健全绿色金融体系。一是完善节能减排价格收费政策。主要是加快资源环境价格改革，督促各地落实差别电价和惩罚性电价政策，严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策，清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。实行超定额用水累进加价制度。完善居民阶梯电价（煤改电除外），全面推行居民阶梯气价（煤改气除外）、水价制度。完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，加强运行监管。鼓励各地制定差别化排污收费政策。研究扩大挥发性有机物排放行业排污费征收范围。实施环境保护费改税，推进开征环境保护税。落实污水处理费政策，完善排污权交易价格体系。加大垃圾处理费收缴力度，提高收缴率。二是完善财政税收激励政策。主要是加大对节能减排工作的资金支持力度，创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆效应。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作完成较好的地区和企业予以励。落实支持节能减排企业所得税、增值税等政策。全面推进资源税改革，逐步扩大征收范围。继续落实资源综合利用税收优惠政策。三是健全绿色金融体系。主要是推进绿色金融业务创新，鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动金融机构发行绿色金融债券，鼓励企业发行绿色债券。研究设立绿色发展基金，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。积极推动绿色金融领域国际合作。

《工作方案》中有哪些重点推广的节能减排市场化机制？

《工作方案》提出要建立和完善节能减排市场化机制。一是健全用能权、排污权、碳排放权交易机制。推进碳排放权交易，建立用能权有偿使用和交易制度，开展用能权交易试点。加快实施排污许可制，建立企事业单位污染物排放总量控制制度，研究扩大排污权交易试点范围，发展跨区域排污权交易市场。二是推行合同能源管理模式。鼓励节能服务公司创新服务模式，开展“一站式”综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，建立失信黑名单制度，落实税收优惠政策，鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金，支持节能服务公司发行绿色债券。三是健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理，开展节能低碳环保产品认证，完善绿色建筑、绿色建材标识和认证，逐步建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。开展能效、水效、环保领跑者引领行动。四是推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。强化对第三方治理的财政税收支持政策，鼓励各地设立第三方治理项目引导基金，开展第三方治理试点，建立以效付费机制。五是加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度，建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，鼓励电力用户积极采用节电技术产品，优化用电方式。

《工作方案》对强化节能减排监督检查提出了哪些要求？

《工作方案》提出，一是健全节能环保法律法规标准，推进制修订环境保护税法、水污染防治法、土壤污染防治法、能源法、固体废弃物污染环境防治法等，健全节能标准体系，继续实施“百项能效标准推进工程”，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。二是组织开展节能减排专项检查，强化节能环保执法监察，加强节能审查事中事后监管，加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，强化执法问责。三是提高节能减排管理服务水平，健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，健全环保监管体制，推行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点，推进环境监察机构标准化建设，全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作，开展污染源排放清单编制工作，出台主要污染物减排核查核算有关要求等。

《工作方案》就动员全社会参与节能减排部署了哪些工作任务？

节电减排方案范文第2篇

1案例分析

1．1企业现状某水泥有限公司现有Φ3．8×7.5磨机配合辊压机系统一套，产品为32.5级复合硅酸盐水泥和42.5级普通硅酸盐水泥。产品广泛用于高速公路、桥梁、高层建筑等项目。为更好了解企业现状，选取3天典型工作日对企业现状进行实测，分析企业物料平衡、能源平衡。

1．1．1企业物料平衡分析3天实测结果，得出物料平衡图，如图1所示。输入物料7747．08t，输出物料7722．91t，物料平衡偏差0.31%，小于允许偏差(5%)，表明结果可信。

1．1．2企业能源平衡该企业主要消耗能源为电、柴油和煤。柴油主要为旋窑车间点火升温和车辆使用。煤主要用于旋窑熟料生产和制成车间混合材烘干。电主要用于水泥粉磨、原料粉磨，产品运输与包装等。对水泥用电系统进行3天实测，结果如图2所示。从图2可知，主要能耗在水泥磨机，水泥磨机的耗电量约占总电量的69%。该企业2011年－2013年能源消耗情况见图3。2012年在熟料生产中增加使用了催化剂，降低了煤消耗。

1．1．3企业产排污现状水泥生产过程中对环境的污染主要是废气，也有废水、噪声等污染物，具体见表1。

1．2企业清洁生产方案发动员工提出合理化建议，通过权重法分析、筛选方案，经可行性分析，该企业清洁生产审核可行性方案共21项，其中可行无/低费方案19项，可行中/高费方案3项。无/低费方案共投入0.46万元，带来直接的经济效益为6.556万元/年。中/高费方案带来经济效益如表2所示。

1．3清洁生产指标分析

1．3．1节约电能本次清洁生产方案实施后，节约用电效果明显。所有无/低费方案按节约年度用电量的0．3%计，节电量6．5万kw．h/a;年产70万吨旋窑水泥粉磨技改项目节电量240万kw•h/a。按0．6元/kw．h计，则节约电费为:246.5×10000×0.6=147.9万元/a。

1．3．2节约原煤清洁生产方案实施后，节煤方案:“窑尾电收尘－电场改造”、“熟料生产中增加使用催化剂”。改造后，每吨熟料综合煤耗降低4.2%，年耗煤量约4.1万吨，节约煤量:4.1×4.2%=1722吨，节约费用:1722×800=137.76万元/a。

1．3．3节约用水通过“循环水系统改造”、“高温风机散热器改造”、“跑冒滴漏管理”等无/低费方案可以减少3.5%的水耗，节约地下水约0.1万t/a，则节约水费:1000×2.5=2500元。

1．3．4节约原材料本轮清洁生产方案实施后，节约原材料效果显著，具体方案见表3。

1．4清洁生产水平分析本轮清洁生产方案实施后，该企业各项指标均有提高，根据《清洁生产标准水泥行业》(HJ467－2009)对照，一级指标21项，占50%;二级指标14项，占33%;三级指标7项，17%，结果表明，广西某水泥有限公司所有清洁生产指标均达三级及三级以上标准。经该企业统计，无/低费方案的共投入为0.46万元，带来直接的经济效益为6.556万元/年;已实施的中/高费总投入为3753万元，带来的直接经济效益为2121．08万元/年;共投入资金3753．46万元，带来的经济效益2121．54万元/年。这些方案的实施带来资源、能源、环境效益表现为节电345万kWh/年，节约燃煤684.5吨/年，节约地下水0.1万吨/年，在提高生产效率、能源利用率、减少污染排放等方面取得显著效果，尤其是实现经济效益和环境效益的“双赢”。

2企业节能分析

本次清洁生产审核该企业着眼于减污、节能改造，提升管理水平，从完善工艺/设备保养制度，优化开/停机操作方案，提高员工操作水平等无低费方案入手，使方案得到有效实施，减少生产过程物料流失及废料产生。由此可见，水泥行业节能减排既有现实意义，也有长远的战略意义，是中国企业走新型工业化道路的必由之路，也是企业的必然选择，而积极开展清洁生产，是实现节能减排的重要措施之一。

3结语

节电减排方案范文第3篇

一、指导思想

坚持节约资源、维护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，转变经济增长方式，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，有力推动全县经济又好又快发展。

二、减排目标和适用范围

（一）减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内，化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年，县化学需氧量累计削减4053.4吨，今年至少完成削减442吨，其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨；2009年氨氮排放总量为179吨，氨氮排放总量控制在190吨以内；二氧化硫累计削减2858.2吨，已提前完成减排目标任务。

（二）适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。

三、工作原则

（一）坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式，确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标，最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成，又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施，要在认真进行减排形势分析的基础上，严格依照规定的顺序进行。

（二）坚持挖掘调控项目措施有效可行的原则。挖掘备足补充调控减排项目。足以弥补计划减排量。

（三）坚持强化监督管理的原则。强化日常督查。确保按期投入稳定运行，形成计划减排量。对已运行的减排项目，重点是城镇污水处置厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目等的运行情况进行日常核查，保证投运率和处理率，确保稳定运行，达到减排量。加大责令立即整改和处罚力度，将影响降低到最低水平。

（四）坚持预防为主及时启动的原则。要对年度减排计划项目进行月调度。对减排形势及时客观分析评估，对发现问题的企业及时预警。形势比较严重的情况下，要及时分阶段启动紧急调控措施。

四、组织机构与职责

其组成机构、人员和主要职责如下。污染减排预案实施的组织系统由预警调控指挥部和日常监管部门组成。

（一）指挥部。县主要污染物总量减排工作领导小组统一领导安排布置全县污染减排工作。县政府分管副县长李宏斌任副总指挥，县环保局、县发改局、县经商局、县水务局、县规建局、县城管办、县财政局、县统计局、县公安局、县物价局、县工商局、县监察局、县委县政府督查目标办、县委宣传部等部门主要负责人为成员。

（二）日常监管部门。县主要污染物总量减排工作领导小组办公室：负责制订预警调控工作方案；分析预测污染减排形势和目标完成情况；向领导小组提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的意见；具体组织协调预警调控工作；落实领导小组安排的各项任务；执行领导小组下达的应急指令；监督预案执行情况；掌握并向领导小组演讲预案实施后各阶段进展情况和实施效果；向上级部门汇报有关情况；负责信息和宣传工作；做好解释和协调工作。

依照职责分工，领导小组各成员单位。负责相应工作。

承担领导小组办公室污染减排方面的日常工作。负责对减排项目和排污企业的监察、督办以及责令整改工作，县环保局：为县主要污染物总量减排工作领导小组办公室污染减排工作负责部门。负责减排核查、核算工作。

减排项目建设推进工作。加强对中央投资乡村生活污水处置厂、垃圾填埋场资金使用情况的督促检查。县发改局：负责组织实施国家产业结构调整政策。

统筹调度中低硫煤炭生产。县经商局：负责制订淘汰落后产能计划并分解落实；对耗能、效益低的企业实施限产；完成全县20%重点工业污染源清洁生产审核工作；完成《三峡库区及其上游水污染防治规划修订演讲》中工业工程项目验收相关工作；全力调控全县煤耗量和电力与非电所占比例。

督促南城生活污水处置厂实际处置能力不低于设计能力的65%全面完成县本级180吨的生活化学需氧量减排任务。县水务局：负责县城生活污水处置厂建设和运行管理工作。依照《减排责任书》要求。

县规建局：对乡村建设发展中涉及的环保基础设施要加大规划建设实施力度。

督促运行业主确保垃圾渗滤液处理达到规定的要求和国家排放规范。县城管办：负责县城生活垃圾填埋场验收工作；加强对县城生活垃圾处置厂运行管理。

县财政局：负责落实减排预案实施专项经费。

县统计局：负责与减排核查、核算相关的经济、社会发展数据的分析、预测和提供工作；提新行业（低化学需氧量排放行业）工业增加值在全县GDP中的比重；适度控制乡村非农业人口增长率。

县公安局：会同县统计局做好非农业人口统计工作。

县物价局：负责生活污水和垃圾处置费的调整工作。

县工商局：负责吊销淘汰落后产能和依法关停企业营业执照工作。

县监察局：负责污染减排专项监察和责任追究工作；会同县委县政府目标督查办、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。

纳入各部门目标绩效管理；会同县监察局、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。县委县政府督查目标办：负责对预警调控方案实施情况进行督查督办。

县委宣传部：负责宣传报导、信息和媒体曝光的领导组织工作。

五、应急预警机制

（一）定期预测分析。县环保局对减排计划项目进行月调度、月核查、月核算。

（二）日常监察预警。加强对减排项目和排污企业的日常监管。

（三）采取奖励措施。对问题突出、整改不及时的部门及企业将予以通报批评。

六、预警调控方案实施等级

分别为一级、二级，预案实施等级分为两级。二级于一级，实施等级、视情况启动和控制。

（一）一级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施一级预案。

上半年减排措施落实滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于80%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，可能无法完成年度减排任务的

投运率低，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定。达不到计划处理负荷，影响我县稳定减排效果，未实现计划减排量或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年50%

（二）二级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施二级预案。

上半年减排措施落实严重滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于70%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，无法完成年度减排任务的

投运率和处置负荷低的情况严重，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定时间较长。严重影响我县稳定减排效果，计划减排量实现差别较大或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年40%

七、预警调控方案实施措施

（一）一级预警调控方案实施措施。立即启动补充调控治理项目。补足相差的减排量；从严审批新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工、食品制造、医药制造等化学需氧量排放量大的以及电力等二氧化硫排放量大的行业和局部重点企业限产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目，局部投产或停止投产；实施节能减排发电调度措施，石灰石和石膏脱硫电力机组优先满负荷安排发电量，循环流化床脱硫电力机组限制或停止发电。

（二）二级预警调控方案实施措施。启动“区域限批”停止审批该区域、企业新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工等行业单位产品化学需氧量排放负荷的企业和电力等行业二氧化硫排放负荷的企业责令停产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目停止投产；进一步加大节能减排发电调度措施实施力度。

八、应急响应顺序

（一）预警调控方案启动。10月15日前。县政府启动预案。

（二）预警调控方案实施。县政府召集有关部门及有关企业召开会议。明确措施任务，讨论并确定污染减排预警调控措施；监察局、县委县政府督查目标办要加强督查，明确责任追究机制，确保污染减排预警调控措施落实到位。

（三）预警调控方案终止。县主要污染物总量减排领导小组办公室视预案实施情况。提出终止时间建议，由县政府或污染减排预警调控方案指挥部批准并下达终止决定。

九、保证措施

（一）强化部门责任分工。确保县政府或污染减排预警调控方案指挥部决定的措施落实到位。

节电减排方案范文第4篇

关键词 清洁生产审核；火电厂； 效益

中图分类号TM621 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）94-0166-02

0 引言

清洁生产是以“节能、降耗、减污、增效”为目标，以技术、管理为手段，通过对生产全过程的能耗及产排污的审核、筛选，并实施节能及污染防治措施，以消除和减少工业生产对人类健康和生态环境的影响，从而达到防治工业污染、提高经济效益双重目的的综合措施。自联合国提出清洁生产概念并积极推动清洁生产的实施以来，美国、加拿大等发达国家都兴起了清洁生产浪潮并取得了很大成功，清洁生产很快成为全球关注的热点。中国在发展中也十分重视环境保护的问题，并认识到了在污染控制方面采用“末端治理”存在的弊端，积极响应联合国环境规划署提出的清洁生产。

1清洁生产审核的实际应用

1.1 电厂概况

某电厂发电装机总容量为600MW，包括2台300MW燃煤发电机组，年发电量430000万kW.h。包括了输煤系统、锅炉系统、汽机系统、供水系统及废水处理等公用系统。

1.2 预审核

1.2.1 清洁生产潜力及清洁生产水平分析

通过对该电厂原辅材料与能源、技术工艺、设备、过程控制、管理等八个方面进行初步的审核分析，发现该电厂存在的问题及清洁生产审核潜力。进一步根据燃煤电厂清洁生产标准（征求意见稿）对该电厂的生产工艺与装备等五个方面的清洁生产水平进行评价。得到结果如下：

评价认为该电厂在各项考核指标中基本能达到二级以上标准；SO2及NOX排放及其减排技术方面均未达到三级标准，具有较大的清洁生产潜力。

1.2.2 预审核阶段发现的问题

原辅材料和能源：部分设备存在空转现象，造成能源浪费；供电煤耗波动较大，且夏季偏高；

设备：部分设备运行不稳定，造成电能使用效率低，设备用电率高；

技术工艺：目前采用的低氧燃烧工艺导致SO2及NOX外排浓度过高；

过程控制：给煤机倾角不合理导致电机变频效果不佳；

废弃物：SO2及NOX外排浓度不达标，总量超政府下达的总量控制要求

管理：因管理不到位造成部分资源及能源浪费；

员工：员工节能减排意识有待加强。

1.2.3 确定审核重点

通过对该电厂的全面调查和分析，确定了各系统主要资源能源消耗情况以及污染物产生情况，并以各系统为备选审核重点的基本单位，即锅炉系统、汽机系统、供水系统、输煤系统、公用系统。

采用权重总和计分排序法对备选重点进行排序，选择了废物排放情况、能源消耗、清洁生产潜力以及员工的合作等作为权重因素。根据电厂实际情况、确定的权重因素和实际统计的数据，得到各个备选重点得分情况，确定锅炉系统作为本轮审核的重点。

1.2.4 确定清洁生产审核目标

在确定本次审核重点后，为减轻对环境的危害程度，减少物耗、能耗和降低成本，依据上级管理部门对电厂节能降耗及环境管理的要求，参照该电厂历史最好生产指标及生产现状，研究制定如下近期及远期清洁生产目标，详见表2。

1.3 审核

审核是通过基础资料收集、 现场调研、 实测输入输出物流等手段，建立针对审核重点的工艺流程图、 物料平衡图、 水平衡图和能耗流程图，在此基础上发现以下问题：

1）飞灰及炉渣可燃物波动较大；

2）锅炉助燃用油油泵存在空转，浪费电能；

3）锅炉定排操作不当造成炉水泄漏，浪费水资源；

4）磨煤机存在钢球磨耗高、电耗高、制粉效率低的问题；

5）因煤质不稳定造成飞灰及炉渣中可燃物含量较高，锅炉燃烧效率较低；

6）四台电除尘器高压控制柜电源系统较落后，节能效果不佳，无法很好的控制除尘效率；

7）四台回转式空气预热器漏风率较高，对锅炉效率影响较大；

8）员工间交班信息及岗位培训有待加强，以保证发现问题及时有效的解决。

1.4 清洁生产方案的产生和筛选

在清洁生产审核过程中，通过组织发动并向同行专家咨询，对生产过程中进行分析评估，共产生了30个备选方案。采用权重加和排序法对提出的中 /高费方案进行权重打分筛选， 确定初步可行的中 /高费方案 5项。

1.4.1 中/高费方案研制

低氮燃烧方案：拟采用低氮燃烧技术来控制NOX的产生，在炉内各安装1台低氮燃烧器，采用深度立体分级燃烧技术，减少热力NOX形成的同时降低了氧浓度和火焰温度。该方案投资1320万元，预计可减少NOX排放5046.46t/a。

凝结水泵及一次风机电机变频改造方案：预对现有4台凝结水泵及4台一次风机电机进行变频改造，凝结水泵电机采用一拖二的方式，通过切换开关把高压变频器换到要运行的凝结水泵上，共设两套6kV高压变频装置，带自动旁路功能；一次风机电机采用一拖二的方式，共设两套6kV高压变频装置，带自动旁路功能。预计该方案总投资约240万元，年节电量为481万kWh。

电除尘器电源改造方案：拟对四台电除尘器的高压控制柜进行电源升级，对所有电场的电气控制系统采用先进成熟的智能控制，可将单台机组锅炉机组电除尘器运行总功率降低为200kW，使电除尘器始终处于一个经济的运行模式和运行工况，从而达到在保证除尘效率的前提下最大限度地节约电除尘器的耗电量。该方案总投资约560万元，年节约电量为876万kWh，锅炉烟尘排放浓度可降低40%以上，减少粉尘排放253t/a，保证烟尘达标排放。

锅炉烟气脱硝方案：采用选择性催化还原法（Selective Catalytic Reduction，简称SCR）脱硝，2台锅炉各安装一套烟气脱硝装置。SCR脱硝技术是在金属催化剂作用下，以NH3为还原剂，将NOX还原为N2和H2O。该方案总投资约6000万元，预计可削减NOX排放量约7266.9t/a。

脱硫系统增容改造方案：预对现有脱硫系统进行增容改造，新建吸收塔对应2#锅炉，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺，现有吸收塔对应1#炉，实现一炉一塔。同时配套新建制浆系统、脱水系统、DCS监控系统。该方案总投资约8048万元，项目建成后脱硫系统脱硫效率由原90%提升至95%，削减SO2排放量2059t/a，；同时可减少优质煤的采购，按年采购高硫煤60万吨计，每年可节省1538万元购煤成本，合计每年可产生1661.54万元经济效益。

1.4.2 中/高费方案可行性分析

根据上述 5个中 /高费方案的技术、 环境、 经济可行性分析，认为 5个方案均采用成熟的工艺技术，环境与经济效益均较好，确定 5个中 /高费方案均是可行的。

1.4.3 方案实施效果汇总

五个推荐实施的中/高费方案总投资16168万元，预计可取得明显的环境和经济效益：预计可节电1457.08万kWh/a；削减NOX排放量约12313.36t/a；削减SO2排放量约2059t/a；烟尘排放量减少285t/a；将取得经济效益为3420.54万元/a。

1.5拟实施方案实施后指标对比

经过与方案实施后预计产生的效益对比，所有的预定的目标值均能达到。

2 结论

该电厂在降低企业能耗物耗及减少产排污方面做了大量的工作，寻找节能减排机会很难、很复杂，但通过清洁生产审核工作的实施，找到了现阶段企业存在的清洁生产潜力，给公司带来了一定的经济效益和环境效益，因此在大型先进的企业中实施清洁生产审核工作很有必要。

参考文献

[1]尚艳红，刘妍，李庆华.试论清洁生产在循环经济发展中的地位和作用[J].环境科学与管理，2007，32（3）：192-193.

[2]刘田，裴宗平，徐崇喜，左芳萍.清洁生产审核在淀粉企业的应用[J].环境科学与管理，2008，33（12）：191-194.

节电减排方案范文第5篇

关键词：移动通信；机房基站；绿色；节能减排

随着移动通信技术的进步和国民通信技术的发展，移动终端设备成为人手一部的必要通信技术。伴随着移动通信的普及和使用率的激增，通信业的机房基站建设问题，成为暴露在企业面前的主要问题。随着“节约型社会”理念的发展环境和“低碳环保”经济的熏染之下，时展的主题中填充了“节能减排”这一发展特点。“十二五”以来，信息通信业应国家节能减排总体部署，深入推进节能减排技术的进步和科技创新，深化节能减排的管理体系建设，推进节能减排新技术的大力应用，对电信基础设施共建共享，构建了绿色信息通信网络。“十三五”行业内节能技术的广泛应用，高耗能的网络设备大规模减少，形成了相对完善的绿色发展途径。

1移动通信机房基站作用及作业能耗现状

据国家电力相关部门的统计数据显示，2016年我国移动通信行业的年耗电量超出了250亿度，而以移动通信基站的能耗占据整个统计数据的九成。根据上述统计数据显示，移动通信的机房基站建设已经成为工程浩大的系统性工程。尽管移动通信公司在机房基站建设上投入了大量资金，但对节能减排节点的把握和投入并不能真正的发挥其作用和优势，现有的高能耗问题依然成为摆在企业面前的头等大事。

2绿色节能减排技术的应用对移动通信机房基站的作用

在倡导低碳环保的今天，移动通信机房基站节能减排技术的应用，无疑成为行业新发展的助力。移动通信机房基站在2017年绿色低碳通信行业发展中，对通信机房基站施工仿真模拟系统的应用，无疑是贯彻科学发展观的鲜明体现。如图1，机房基站的软硬件平衡。从移动通信的市场应用来看，其普遍使用率和受用户青睐程度，远远超过了传统纸媒和计算机网络技术，尤其是其便携式的应用方法，给人们的出行和社交提供了必要的条件。再者，从移动用户的流量来看，以移动和联通的营业额成为行业的翘楚。移动通信机房基站绿色节能减排项目的开展，不仅是行业正向发展的必要前提，也是节约能源资源，实现产业优化配置，营造企业和谐发展环境，为企业经久发展提供机遇的体现，更是对企业发展起积极指导作用的体现。该项目的倡导，对机房基站施工区域保护、周围环境净化、避免施工污染、减少高电量能耗、减少作业污染问题有着直接的影响。

3绿色节能减排技术的应用策略

绿色节能减排技术应用于移动通信机房基站建设，不仅可以确保基站的正常运行，同时也是确保系统运行稳定基站安全性和效益的基本体现。在贯彻和落实中，将需要配套的全面性技能减排指导方案实施策略，对推进机房基站节能减排改革，具有加速进程作用。通信基站的节能减排方案确定，对监测方案的可行性和技术安全，具有科学的理论指导作用，并在实践中被不断印证，成熟的节能减排技术，对提高能源利用率有着直接影响。

3.1高能耗项目的能耗分析

高能耗项目的分析，首先涵盖移动通信基站的能耗构成比分析，以无线传输设备、基站本身电源设备、空调制冷设备的电能耗进行控制，尤其对工作环境的温度要求控制。基站本身电源设备的功率较大，能耗也大，在分散的基站布局环境下，维护和保养成本较高。

3.2绿色节能减排的方案设计研究

(1)基于能耗分析的基站设备减排方案主传输设备的节能减排是基站节能减排的核心和关键。过去以日系、芬兰和德国的厂商为主，近年间以华为、中兴国产品牌自主研发的技术也入住进来。随着用户的增加，配套设备的能耗使用，将宽带和光纤应用于实践中，实现节能效果。如图2，大唐智能新风系统示意图。(2)基站配套设备的节能减排方案基站配套设备包括空调设备、电源、照明设备等。对空调系统的改革，是降低能耗的基础，避免高的空调使用率。节能减排设置以室内通风为主，增加基站机房内的空气流通，增设排风换气口，以太阳能或风力确保空调发挥效果。对配套设备中的大功率设备，引进节能减排设备，空调制冷剂的加入，都可显著提高空调设备的利用率，最大程度的降低能耗。如图3，基站配套设备的节能减排示意图。(3)机房基站布局环境的节能减排方案机房基站布局环境由集中式改为分散式，不仅方便施工，同时也确保降低了维护成本，增加了信号强度，尤其是减轻了运营商的压力，扩大了运营商的服务范围，增强了信号的接收和传输，确保了工程质量，减缓了工期，很大程度地实现了有效节能减排，满足了节能减排要求。该项新型布局模式，对分化运营商投资，满足当下改革新突破，实现基站的基础建设，实现了按需供给。如图4，机房基站布局环境整体优化方案。

3.3指导思想

移动通信机房的基站建设，必须立足于党的会议精神，树立和贯彻落实新、协调、绿色、开放、共享的通信行业发展理念和发展观，推进机房的基站建设改革进展步伐，以信息化应用促进全社会领域节能减排，最大限度地降低通信业资源能源利用效率，实现通信产业的全面升级，促进行业全面健康和可持续发展。

3.4建设原则

以市场主导和国家政策相扶持的支持力度，以政策加强和引导，发挥其在市场资源配置中的决定性作用，促进信息节能减排工作的全面提升。基站机房建设应与节能减排和产品过程节能融合建设，以周期性的节能管理，全面推广高效能技术产品，提升通信业整体能效水平。

3.5建设目标

信息通信网络全面应用节能减排技术，高能耗老旧通信设备淘汰，全面推进电信基础设施共建共享，加大新能源和可再生能源应用。能源管理信息化自动化服务系统，能实现通信业精细化和数字化管理。

3.6实施步骤

创新推广绿色网络技术，以技术创新强化基站建设节能减排，构建先进绿色网站，创新节能减排技术和设备，全面推进机房基站建设的系统性节能减排，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造。先进技术和产品的试运行和推广，以老旧数据中心节能改造典型应用，严格执行绿色数据中心相关标准，实现机房建设的全面能耗降低。充分利用新能源技术，提高能源节能技术和设备的占有率。通信基础设施专项规划编制工作的扩展和深度广度的进步，以实现资源共享带来的节能效应。在绿色供应链建设中，从产品运行周期到标准化研发步骤，全面推进信息通信设备的回收管理，减少对环境的影响和破坏，全面推动其绿色循环发展。节能减排管理体系与平台建设：从目标制定、责任归位、绩效管理、节能减排管理体系建设、需要在动态化的数字场景控制中实现对基站机房建设的精准控制。建立健全第三方节能服务机制和金融服务模式体系，将基站机房的能源管理和节能减排工作应用到具体的商业模式运作之中。基础电信企业步加强节能减排管理、健全节能减排制度、落实节能减排责任、落实相关法律法规、执行节能减排相关标准、加强重点环节的节能减排管理、对信息通信业节能减排新技术指导目录和老旧高耗能通信设备淘汰指导目录进行编制、开展节能教育及岗位培训、加强基站机房基础设施宣传交流力度，营造行业节能减排氛围，不断提高行业节能减排水平。

3.7机房基站的优化原则和可行性分析

随着我国通信机房的建设力度加大和改革进程的深入，主设备节能减排和配套的基站节能减排方案措施的实施，目前的设备投产和改革已经获得了初步收益。从整体优化来讲，通信设备和设施之间的关键环节和重点部分，还需要系统性的优化和研究。将节能减排作为企业经久发展的工作去实施践行，不仅是与时俱进，也是当前形式下，移动通信改革手段和改革策略中必须充分关注的问题，对基站的节能减排方案，具有现实的研究意义和价值。

4结束语