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现阶段脱贫标准

现阶段脱贫标准

现阶段脱贫标准范文第1篇

在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际,中央召开扶贫开发工作会议,国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,就要认真学习贯彻重要讲话精神,使扶贫开发工作站在高处,想在远处,干在实处。景德镇市扶贫和移民办在市委市政府及省扶贫和移民办的正确指导下,认真贯彻落实“一个希望,三个着力”重要要求,扎实推进精准扶贫,加强就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫工作,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,以建档立卡扶贫对象为核心,全面实行精准扶贫攻坚,确保决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。

一直以来,扶贫开发工作都是总书记的一份牵挂,关注的一个重点。在“十二五”即将结束,“十三五”谋划布局之际,召开中央扶贫开发工作会议是对扶贫攻坚发起冲刺的总动员,体现党中央对扶贫开发工作的关心、关注。全面建成小康社会这个既定目标,着眼于我国未来5年乃至更长远的发展,我们应深刻把握我国经济发展新特点新要求,既不能脱离实际、提过高的目标和要求,也不能对困难和问题缩手缩脚。改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,但扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重。形势逼人,形势不等人。

中共中央国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》给扶贫开发工作提出了科学的方法。精准扶贫是新阶段扶贫开发的鲜明特色。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。当前的扶贫开发工作要啃“硬骨头”、要全力冲刺,不能在按部就班地干,不能停留在一般要求上,必须根据精准扶贫、精准脱贫的要求,按照科学的扶贫攻坚行动计划,拿出过硬的办法,切实做到精准扶贫。要在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来,动员全社会力量,多举措有机结合支撑“三位一体”大扶贫格局。扎实工作,苦干实干,补齐短板,确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。

现阶段脱贫标准范文第2篇

尊敬的杨书记,尊敬的各位领导,同志们:

大家好!

热烈欢迎各位领导和同志们来我镇指导工作。我镇的脱贫攻坚工作在区委的正确领导下,在区扶贫办的精心指导下,各项工作正在有条不紊的进行之中,现将工作情况及主要做法向各位领导同志们作简要汇报:

我镇现有11个村(居),在本次脱贫攻坚工作中,区委要求我镇5个自然村、有劳动力的869户贫困户,3496个贫困人口必须脱贫,其中4个村集体经济收入要超5万元。

如何在最短的时间里开展工作,如何实现确保资金安全、资金升值、社会稳定的工作目标,我们主要做了以下三点工作:

(一)、成立组织、明确职责。

为了做好此项工作,我镇专门成立了脱贫攻坚指挥部,由我本人担任总指挥,镇长担任副总指挥,其余三套班成员为所驻项目村的指挥,各相关部门负责人、村(居)支部书记为成员。指挥部下设“一办四组”,有办公室、项目组、宣传组、督查考核组、财务审计组。并制定了脱贫攻坚实施方案,瞄准工作目标倒排工作推进计划,并和各村签订了工作责任状,最终形成了镇、村、组上下联动的工作格局。

(二)、科学论证、选准项目。

脱贫攻坚工作的成败,项目选择是关键。为了选准项目,我们广泛征求贫困户意见,并结合我镇传统产业,在项目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。

为了科学立项,我们先后召开了五个会:召开三套班会,确定了资金运作模式;召开村组干部会,筛选贫困户;召开贫困户代表会,确定备选项目;召开合作经济组织法人、致富能手座谈会,筛选脱贫项目;召开项目论证会,确定项目。

(三)、规范操作,稳步推进。

在贫困户筛选阶段,我们定人、定户开展摸底、排查、登记工作。组织专人对各村前期上报的贫困户进行重新核对。建立台帐,确保准确无误;及时公示,确保公平公正。

在项目论证阶段,我们采取“从群众中来到群众中去”的工作方法,开展充分调研,进行反复论证,实现准确立项。

在项目招标阶段,区纪委及时介入,镇纪委全程监督,严格按照纪委规定的招标程序规范运作。

在项目建设阶段,实行全程帮办。从项目用地的落实、到协议签订、到开工后的质量监督,全方位参与,24小时帮办,确保工作做细做实。

在资金拨付和使用上,按照事先制定的拨付款制度严格执行,坚持一支笔审批制度,坚持单独建账管理,确保专款专用。

在经营管理上,依托合作经济组织,采取“基地+农户”的经营模式,通过合作社,延长产业链,形成产业带,最终形成“一村一品”或“多村一品”的种植、养殖模式。

通过以上环节的规范操作,最终将实现群众经济效益和社会效益双增长。在经济效益上,拓宽了农民增收的途径:土地流转有租金收入、加入合作社有入股分红收入、到合作社打工有劳务收入、承包大棚有经营收入;在社会效益上,通过拓宽增收渠道,变劳动力外输为内转,解决了农村“留守儿童”“留守妇女”“留守老人”等社会问题;通过增加农民收入,密切了党群干群关系,巩固了农村党支部的战斗堡垒地位。

现阶段脱贫标准范文第3篇

一、工作目标

紧扣稳定实现贫困群众“两不愁、三保障”目标,聚焦“三率一度”贫困退出指标,帮扶推进乡村脱贫攻坚工作再深入,完成该村8户32人贫困人口减贫和整村退出任务,确保有序减贫、严防漏评、谨防错评,进一步巩固脱贫成果,安排干部帮扶,全面扶持贫困户持续增收。

二、时间安排

从2017年10月至12月底,分三个阶段全面帮扶推进“百日行动”计划。

第一阶段(10月1日—10月31日)。帮扶政策落地落实。

第二阶段(11月1日—11月30日)。帮扶决胜攻坚。第三阶段(12月1日—12月31日)。帮扶迎接考评估。

三、主要任务

(一)聚焦工作目标

1、聚焦精准落实。严把精准识别核心要义,每月协助开展一次部门信息比对;每月开展一次帮扶政策比对,做到不漏一户、不落一人,因村因户因人施策。

2、聚焦脱贫标准。对照贫困人口“两不愁、三保障”标准和“三率一度”指标,全力帮扶,将各项扶贫政策落实到位。

(二)倾情产业扶贫

1、精心管护好现有井冈蜜柚种植基地苗木和贫困户分散种植苗木,加强病虫害防治,确保苗木顺利越冬。

2、协助做好我局扶贫产业基地(县强丰白莲种植专业合作社)土地流转、劳动报酬、红利分配等工作,协助将参与合作社的贫困户应得的土地流转金、劳动报酬、红利全额落实到位。

3、充分利用好近期牛市开市机遇,帮扶督促贫困户户均养殖母牛一头以上,将传统产业做大做强,确保贫困户持续增收。

(三)宣传落实健康扶贫政策

1、协助卫计委为村131人建档立卡贫困人口建立电子健康档案,开展免费签约服务;宣传落实疾病商业补充保险政策;宣传落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”,住院“先诊疗后付费”和医疗费用补偿“一站式”即时结算政策。

2、协助村建成1个标准化的卫生计生服务室。

(四)宣传落实教育扶贫政策

1、协助完成建档立卡信息系统与教育部门学生管理系统数据比对,确保贫困家庭受教育子女资助政策全覆盖。

2、帮扶落实教育助学政策。

(五)帮扶推进村庄整治项目

1、10月底前完成恩江河河堤乡段加固任务,11月底前完成城上空心村改造任务,完成、南坝、罗家、许坑村小组美丽乡村建设项目,完成南坝村小组农田水利建设项目。

2、协助对41户贫困户住房进行鉴别,在12底前帮扶贫困户王九山将房屋改造到位。

(六)宣传落实保障扶贫政策

协助村委会加强农村低保与扶贫开发两项制度的衔接,新增低保指标向建档立卡贫困户倾斜,提高建档立卡贫困户保障比例。

(七)宣传落实就业扶贫政策

协助组织开展就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查,完善建档立卡贫困人口就业台帐,完成新增农村贫困劳动力信息核实和补充。

(八)严守工作纪律

1、时间保证。工作组每月有人驻点时间保证在20天以上。

2、资金保障。加强汇报,争取单位年内到位帮扶资金5万元以上。

3、责任落实。严格按照工作要求,熟悉帮扶对象情况,落实帮扶责任,宣传优惠政策,撰写帮扶日记。

四、工作举措

现阶段脱贫标准范文第4篇

尊敬的杨书记,尊敬的各位领导,同志们:

大家好!

热烈欢迎各位领导和同志们来我镇指导工作。我镇的脱贫攻坚工作在区委的正确领导下,在区扶贫办的精心指导下,各项工作正在有条不紊的进行之中,现将工作情况及主要做法向各位领导同志们作简要汇报:

我镇现有11个村(居),在本次脱贫攻坚工作中,区委要求我镇5个自然村、有劳动力的869户贫困户, 3496个贫困人口必须脱贫,其中4个村集体经济收入要超5万元。

如何在最短的时间里开展工作,如何实现确保资金安全、资金升值、社会稳定的工作目标,我们主要做了以下三点工作:

(一)、成立组织、明确职责。

为了做好此项工作,我镇专门成立了脱贫攻坚指挥部,由我本人担任总指挥,镇长担任副总指挥,其余三套班成员为所驻项目村的指挥,各相关部门负责人、村(居)支部书记为成员。指挥部下设“一办四组”,有办公室、项目组、宣传组、督查考核组、财务审计组。并制定了脱贫攻坚实施方案,瞄准工作目标倒排工作推进计划,并和各村签订了工作责任状,最终形成了镇、村、组上下联动的工作格局。

(二)、科学论证、选准项目。

脱贫攻坚工作的成败,项目选择是关键。为了选准项目,我们广泛征求贫困户意见,并结合我镇传统产业,在项目安排上做到了“一村一品” 或“多村一品”。

为了科学立项,我们先后召开了五个会:召开三套班会,确定了资金运作模式;召开村组干部会,筛选贫困户;召开贫困户代表会,确定备选项目;召开合作经济组织法人、致富能手座谈会,筛选脱贫项目;召开项目论证会,确定项目。

(三)、规范操作,稳步推进。

在贫困户筛选阶段,我们定人、定户开展摸底、排查、登记工作。组织专人对各村前期上报的贫困户进行重新核对。建立台帐,确保准确无误;及时公示,确保公平公正。

在项目论证阶段,我们采取“从群众中来到群众中去”的工作方法,开展充分调研,进行反复论证,实现准确立项。

在项目招标阶段,区纪委及时介入,镇纪委全程监督,严格按照纪委规定的招标程序规范运作。

在项目建设阶段,实行全程帮办。从项目用地的落实、到协议签订、到开工后的质量监督,全方位参与,24小时帮办,确保工作做细做实。

在资金拨付和使用上,按照事先制定的拨付款制度严格执行,坚持一支笔审批制度,坚持单独建账管理,确保专款专用。

在经营管理上,依托合作经济组织,采取“基地+农户”的经营模式,通过合作社,延长产业链,形成产业带,最终形成“一村一品”或“多村一品”的种植、养殖模式。

通过以上环节的规范操作,最终将实现群众经济效益和社会效益双增长。在经济效益上,拓宽了农民增收的途径:土地流转有租金收入、加入合作社有入股分红收入、到合作社打工有劳务收入、承包大棚有经营收入;在社会效益上,通过拓宽增收渠道,变劳动力外输为内转,解决了农村“留守儿童”“留守妇女”“留守老人”等社会问题;通过增加农民收入,密切了党群干群关系,巩固了农村党支部的战斗堡垒地位。

现阶段脱贫标准范文第5篇

根据X省脱贫攻坚领导小组《关于组织开展X年度贫困退出验收和扶贫对象动态管理工作的通知》精神,对照新修订的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》内容,为进一步规范贫困人口、贫困村退出的组织实施工作,严格执行贫困退出标准和程序,保证现行标准下的脱贫质量,确保X年度贫困人口、贫困村退出工作顺利开展,经县脱贫攻坚领导小组研究决定,由县级领导带队,从县脱贫攻坚领导小组成员单位抽调工作人员,成立X个县级验收工作组,对X年达到脱贫标准的贫困人口和贫困村同步进行验收,特制定本方案。

一、验收对象

(一)贫困人口退出。

以户为单位,对全县X年底建档立卡未脱贫人口进行退出验收(不包括X年动态调整确定的新识别贫困人口和返贫人口)。

(二)贫困村退出。

对全县未退出的X个建档立卡贫困村和X年识别确定的贫困程度较深的X个非建档立卡贫困村进行退出验收。

二、验收标准和程序

(一)验收标准

X.贫困人口退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水,义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标,均为否决指标,全部达标后方可退出。为切实提高脱贫质量,根据国家有关规定和新要求,补充以下具体要求:

①收入计算期。X年度省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过X元,收入计算周期为X年X月X日至X年X月X日。

②兜底人口的脱贫退出。对一二类低保户、五保户达到“两不愁、三保障”验收标准的,在贫困村退出时标注退出。

③易地扶贫搬迁贫困户的脱贫退出。易地搬迁户达到“两不愁、三保障”要求,易地扶贫搬迁项目已竣工验收但未入住的,如现住房鉴定为“A、B”级的直接脱贫退出;易地扶贫搬迁户新房未建成或建成未入住、现住房鉴定为“C、D”级危房的,不能脱贫退出。

X.贫困村退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标,统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素等X项指标,均为否决指标,全部达标后方可退出。

(二)验收程序

贫困人口、贫困村退出验收认定程序严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的验收程序执行。

三、进度安排

第一阶段:(X月X日-X月X日)

X.乡镇自验:(X月X日-X月X日)

各乡镇严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序,抽调精干力量,成立乡镇贫困退出验收领导小组,对照贫困人口和贫困村退出验收指标,逐村逐户逐项开展自验,提出拟退出贫困人口名单,贫困村退出申请,严格按照程序进行公示后,由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长(非贫困村乡镇包村干部)、拟脱贫户签字后,上报乡镇审核;经乡镇审核公示后,由党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长(扶贫专干)签字认可后,乡镇政府在X月X日之前将拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单,以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组,申请县级验收,并将拟退出名单报行业部门审核。

X.数据比对:(X月X日-X月X日)

涉及贫困退出指标的县直行业部门,根据乡镇上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单,安排懂行业政策、熟悉业务的工作人员X-X人逐村逐户比对信息,确保行业部门数据与国家扶贫开发信息系统数据相一致,达到行业退出标准,并填写部门认定意见,出具部门主要负责人签字的认定报告,在X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案;县直行业部门将认定情况及时反馈至乡镇,乡镇按照行业部门反馈数据进行核实,于X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案,申请县级验收。

第二阶段:县级验收(X月X日-X月X日)

县脱贫攻坚领导小组组织县级验收组,按照乡镇和部门认定上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单,对照验收标准,逐村逐户逐项开展贫困退出验收,对达到退出标准的贫困人口和贫困村,由县级验收组组长、验收组成员在脱贫达标认定书对应栏签字确认,将验收资料收集汇总后,形成验收报告,上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。

第三阶段:审定报备(X月X日-X月X日)

根据县级验收组贫困退出验收情况,县脱贫攻坚领导小组办公室对全县贫困退出验收情况进行汇总,形成县级验收报告,经县脱贫攻坚领导小组审定后,上报市脱贫攻坚领导小组,申请市上抽查验收。

四、验收方法

验收工作组到达验收村(乡镇)后,通过听取汇报、查阅资料、实地查验等方式开展贫困退出验收工作,根据乡镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况,对每一个环节进行综合评价,评价等次依次为“好、较好、一般”。

(一)听取汇报。

验收工作组到达申请退出验收的贫困村后,召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出专题会议,听取乡村两级精准扶贫精准脱贫工作开展情况以及X年贫困退出自查自验情况汇报。

(二)查阅资料。

验收工作组通过查看村级资料和户内资料,验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。村级资料方面:查看贫困退出程序性资料、就业培训台账、基本养老保险台账、基本医疗保险台账、危房改造台账、产业培育台账、贫困村脱贫攻坚实施计划、贫困村退出自验测评表、贫困村退出申请以及民主评议会议记录、乡村公示影像等相关资料。户内资料方面:查看扶贫手册、农村房屋安全鉴定报告、安全饮水证明、劳动力培训证书、扶贫政策到户到人明白册、收入测算清单、贫困人口退出自验测评表等资料。

(三)实地查验。

验收工作组围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水,义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验;按照贫困村退出贫困发生率低于X%,村有主导产业、基础设施和基本公共服务等X项指标对应的印证资料逐村逐项进行验收,并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。

(四)汇总上报。

各验收组根据贫困退出验收情况,形成各组验收报告,给出综合评价等次,并将签字确认的贫困人口和贫困村退出达标认定书一式四份收集整理后,由专人负责与各行业部门进行对接,加盖各行业部门公章后,报送至县脱贫攻坚领导小组办公室,经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后,将贫困退出认定达标书及时分发到乡、村和脱贫户家中。

五、责任分工

(一)县直相关行业部门。

贫困人口和贫困村退出验收指标所涉及的行业部门依据《X省精准脱贫验收标准及认定程序》规定,制定单项核查验收方案,开展单项验收认定工作,部门验收意见是贫困退出验收的主要依据,无部门验收意见视为未达标。

(二)贫困退出验收乡镇。

严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中的职责分工,明确乡镇、村、驻村帮扶工作队职责,规范业务台账,强化工作流程,全力做好各项验收准备工作,完成贫困人口和贫困村退出自验自评,积极配合县级验收组完成本乡镇的贫困退出验收工作。

(三)县脱贫攻坚领导小组。

统筹协调全县贫困退出验收工作,指导乡镇完成贫困人口、贫困村退出自验工作;负责全县贫困人口退出花名册和贫困村退出名单的审定以及报备工作;配合市脱贫攻坚领导小组完成全县贫困人口退出抽验和贫困村退出验收工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

县上成立由县委书记、县长任组长,分管领导为副组长,各乡镇党委书记、相关部门主要负责人为成员的贫困退出领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办,具体负责联系协调、验收培训、资料整理等相关日常工作。

(二)靠实工作责任。

验收工作由带队县级领导负总责,相关部门各负其责,对照验收指标,对本单位抽调人员进行系统培训;各乡镇党委书记是贫困退出验收工作的直接责任人,统筹安排本乡镇贫困退出验收工作,加强对乡村干部的业务培训,确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。

(三)强化统筹协调。

贫困退出验收工作,国家有新的要求,与明年中央对我省扶贫开发成效考核、贫困县退出检查等安排紧密衔接,时间紧、任务重。各乡镇、各相关单位、各验收组要统筹谋划,加强协调,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进各阶段的工作,防止顾此失彼和缺项漏项,确保在规定时间内完成各项工作任务。

(四)提高脱贫质量。

严禁“三保障”未实现就宣布脱贫、把预期收入算成当年实际收入搞“算账式”脱贫、层层加码搞“指标式”脱贫、短时间集中政策资源搞“游走式”脱贫、当年新识别纳入当年脱贫退出搞“突击式”脱贫,甚至在评估检查中弄虚作假、试图蒙混过关等虚假脱贫、数字脱贫现象。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的广泛认可,确保脱真贫、真脱贫,使退出验收结果经得起历史和实践的检验。

(五)巩固脱贫成果。

坚持一手抓贫困人口脱贫,一手抓已脱贫人口巩固提高,咬定总攻目标,落细攻击点位,完善督战机制,着眼增强群众获得感和提高群众满意度,坚持把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来,落细落实“一户一策”,提高贫困群众收入水平,持续改善生产生活条件。建立稳定脱贫长效机制,对已脱贫人口继续强化帮扶,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,及时做好跟踪监测,巩固脱贫成果,为X年至X年初国家开展脱贫攻坚普查打下坚实基础。

(六)强化监督问责。

县脱贫攻坚领导小组加强对脱贫验收工作的监督检查,及时发现问题、督促整改,防止和纠正偏差。各乡镇、各部门要高度重视贫困退出验收工作,强化责任担当,增强工作主动性,周密安排部署。对消极应付、脱贫攻坚任务落实不力的乡镇和部门,视具体情形,在县级脱贫攻坚工作年度考核中扣减相应分值,并由主要负责人向脱贫攻坚领导小组作出书面说明;对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的,以及发现弄虚作假、违规操作等问题的,按照《X县脱贫攻坚责任追究办法(试行)》进行严肃问责。

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