防地质灾害方案范文第1篇

（一）地质灾害现状根据鼓楼区地质灾害调查和应急调查资料,目前全区地质灾害（隐患）有9处，列入去年防治方案的三个灾点乌山风景区园林局花圃边坡（GL003）、鼓楼老年公寓后边坡滑坡（GLx08）和三牧中学教学楼后侧边坡（GLx09）因开展了工程治理措施，其稳定性较好，建议不再列入今年的防灾方案，年6月发生的一个新的崩塌点（GL1101），其中滑坡（包括滑坡隐患点）2处、崩塌5处，不稳定斜坡2处；预测规模等级小(二)型（体积为1000-10000m3）1处、小(三)型（体积为小于1000m3）8处；今后危害程度重要点4个、一般点5个。我区的地质灾害与临灾台风暴雨和降雨强度密切相关。在区域空间上灾点主要分布岛状花岗岩残丘受人类工程建设活动影响的斜坡坡脚地带。

年我区经历“6.13”、“6.18”两次强降雨过程，由于防治到位，转移及时，未造成人员伤亡。本年度新发生省工贸学校科技实验楼后侧山坡崩塌，方量约50m3，造成科技实验楼后侧排水沟堵塞，部分墙体受损，目前该边坡高陡且岩体破碎，稳定性差，故考虑新增该点。老点原中检所宿舍3、5#楼北侧后边坡崩塌（GLx01）复发，有两块危岩体发生崩塌，砸穿5号楼墙体，危险性危害性大。

（二）本年度地质灾害趋势预测1、年降雨趋势分析

根据市气象局提供的《年市重要季节短期气候趋势展望》资料，春雨量正常到略少。雨季开始期和结束期均正常，雨季强度略强，雨季相对集中期出现在5月下旬中后期（5月25-31日）和6月中旬中前期（6月11-16日），影响我市的热带气旋有5-7个，7至9月雨量偏多。

3月雨量正常，4月略高；雨季开始于4月下旬后期到5月上旬中前期（4月29日-5月5日），属正常，结束于6月下旬中前期（6月20-25日），属略早。雨季强度正常到略强。其中5月雨量略多，6月雨量正常。雨季相对集中期出现在5月下旬中后期（5月25-31日）和6月中旬中前期（6月11-16日），届时和低洼地带可能有洪涝灾害。7-9月总雨量偏多，7月正常到偏少；8月偏多为主；9月偏多。

年影响（含登陆）我区的热带气旋（不含热带低压）为5～7个，7月以前1个，7月1个，8月1-2个，9月1-2个，10月1日以后1个。

2、本年度地质灾害可能发生的区域、重要灾害点预测

根据年全区气候预测情况、地质环境条件、人类工程活动及已发生的地质灾害现状，综合预测年境内地质灾害可能发生的区域、重要地质灾害点如下：

（1）可能发生的区域

较发育区：共分为4个亚区，分别为安泰街道乌山社区亚区、屏山亚区、五凤街道亚区和洪山镇亚区，总面积约11.5km2，约占全区面积的33%。

低发育区：共分为1个亚区，即除较易发区以外的其余地区；面积22.2km2，占全区总面积的67%。

（2）重要灾害点预测

根据鼓楼区地质灾害调查资料,结合境内地质灾害现状及发育特征，预测年度地质灾害主要以滑坡、崩塌为主；境内主要地质灾害点9处，综合考虑其地质灾害规模、危害程度、危险性及稳定性等因素，这9处地质灾害点均作为年地质灾害隐患点，进行重点防范（附表1）。

二、地质灾害的威胁对象、范围

根据年地质灾害预测，地质灾害的主要威胁对象为对居民房前屋后和工程设施边坡的滑坡、崩塌，威胁边坡前后的人员和财产；对于公路沿线的滑坡、崩塌，主要是威胁该路段的车辆及行人的安全。地质灾害防治分区及范围见表1。

三、重点防范期

年地质灾害的防治期为汛期，其中5月中旬后期到下旬中期（5月18-25日）和6月中旬中期前后（6月12-18日）可能出现的大雨时段（或强降雨过程）和7－9月份台风暴雨时段是本年度地质灾害重点防范期。各地质灾害防范区段内的主要地质灾害隐患点和民房后高陡边坡可能发生地质灾害，应注意防范工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛。

四、地质灾害防治措施

（一）组织管理

为确保地质灾害防治工作顺利进行，避免发生人员伤亡，把财产损失降低到最低程度，鼓楼区成立地质灾害防灾救灾指挥部，组织、指挥鼓楼区地质灾害防灾减灾工作。

各有关部门第一负责人均为指挥部成员。

总指挥：（区政府副区长）

副指挥：（市国土资源局鼓楼分局局长）、（区安监局局长）、（区建设局局长）。

成员：各有关部门第一负责人和各街、镇主要领导。

指挥部下设办公室，办公地点设在市国土资源局鼓楼分局，由同志任主任，任副主任。

（二）地质灾害防治责任制

地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各街镇和各有关部门要坚持“以人为本”、以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，建立区人民政府负总责、各街镇和各相关部门具体负责的地质灾害防治体制。

区政府负责领导和组织各街道和各有关部门以及社会的力量，采取措施，做好地质灾害防治工作；并将地质灾害防治工作作为一项重要工作，纳入日常管理范围，防治经费列入区财政预算。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，及时批准地质灾害预报，划定为地质灾害危险区，设置明显警示标志，积极组织救灾工作，督促国土等相关部门及时采取工程治理等措施，及时消除各种灾害隐患。

市国土资源局鼓楼分局应会同区建设、交通等部门要严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制，密切配合，及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾负责单位、负责人和受地质灾害威胁的群众手中，指导镇人民政府、街道办事处组织编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。同时加强地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众地质灾害防治意识和自救互救能力。对辖区内地质灾害易发区域进行调查，划定重点防控区，提出防灾措施和建议，建立和完善地质灾害数据库，对本年度可能发生的地质灾害提出防治方案，报区政府批准实施。

区建设局要严格山地建房的管理，指导住宅、工程建设、学校等关系到人民生命财产安全的建设，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。

区交通局要做好公路沿线地质灾害防治的检查落实工作，组织力量抢修因灾损坏的公路设施，保障交通运输线的畅通，并负责公路沿线地质灾害勘察、设计、治理工作。

区教育局应根据实际情况做好各学校地质灾害防治工作，落实好学校地质灾害点监测、治理工作，并组织地质灾害危险区师生避险转移工作。

区广电局应加强地质灾害防治知识的宣传、及时播报防灾工作部署、灾害性气象和地质灾害预报预警信息等。

其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。

各街镇及各社区为地质灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应当根据市、区人民政府地质灾害防治方案，加强地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生的前兆特征的巡回检查。对可能发生险情的，应当及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人民转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织避灾疏散，同时向区人民政府及市国土资源局鼓楼分局报告。

（三）加强汛期地质灾害险情巡查

1、汛前检查

（1）检查地质灾害防治方案落实情况

区、街道（镇）、社区等各级防灾责任组织机构、防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，信息网络是否畅通，危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。

（2）检查主要地质灾害危险点

市国土资源局鼓楼分局会同建设、交通、教育等部门应认真做好险情排查，对重点防范的地质灾害危险点，应划定警戒区域并设立警示牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量时，可能酿成大量新的地质灾害危险地段，应加强对地质灾害易发区域的调查和监测，明确危险点监测责任人和观测点布置，合理选择观测、记录、汇交整理等。健全防灾预报制度，发现有明显异常情况的危险点，应及时组织调查，并采取必要的防范措施。

2、汛期检查

进入汛期，各街道（镇）、国土、建设、安监等部门及社区应根据年度地质灾害防治方案所确定的重点防范的地质灾害隐患点及地质灾害危险区域，加强监测和灾害发生前兆特征的巡回检查。对可能出现险情的，应当及时采取应急措施，疏散人员、转移财产等或采取临时支护处理措施等，同时向区人民政府及市国土资源局鼓楼分局报告，区人民政府及市国土资源局鼓楼分局接到险情报告后，要及时组织专家赴现场调查，及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，调查鉴定险情，提出处理对策措施。

3、汛后复查

汛期过后，市国土资源局鼓楼分局应认真检查境内的各地质灾害隐患点情况，根据各地质灾害隐患点稳定情况以及险情是否已消除或得到有效控制，决定是否继续监测，或者搬迁治理，并通知有关监测单位和监测人。

（四）灾情预报

市国土资源局鼓楼分局应以《防治方案》为基础，结合地质灾害点监测或调查的结果、气象预报资料及时做出灾情预报。在因逐级上报可能延误抢险避险时机的紧急情况下的临灾预报，可由市国土资源局鼓楼分局、基层组织先行预报，并同时上报区人民政府。鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。对避免或减轻地质灾害损失有功人员或单位，将依据《省地质灾害临灾预报奖励办法》给予奖励。

（五）灾前监测与安全转移

1、已做出中期预报的地质灾害点应进行监测，遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。市国土资源局鼓楼分局应做好监测工作的技术指导。区人民政府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及财产的转移工作。

2、已发出短期预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级达3—4级时，除应加大对危险点监测密度外，还应对可能发生地质灾害地段加强监测、巡查。区人民政府采取相应的防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等的避险转移工作准备。

3、已发出临灾预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级达5级时，应实行24小时监测，还应对可能发生地质灾害地段加强监测、巡查。各街镇应迅速做好受威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。

4、区人民政府成立地质灾害抢险救灾队伍，备足必要的防救物资；制定具体的防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。

（六）灾害报告制度

市国土资源局鼓楼分局要进一步健全完善地质灾害报告制度，做到信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。

1、发生特大型、大型地质灾害，区国土资源局应1小时内向市人民政府和市国土资源局报告，同时越级速报省人民政府和省国土资源厅。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。

2、发生中、小型地质灾害，区国土资源局应2小时内向市人民政府和市国土资源局报告，同时越级速报省人民政府和省国土资源厅。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。

3、对于发现的地质灾害威胁人数超过500人，或者潜在经济损失超过1亿元的严重地质灾害隐患点，区国土资源局接到报告后，要在2日内将险情和采取的应急防治措施上报省国土资源厅。

（七）防治措施

结合鼓楼区地质灾害规模、危险性、危害程度、稳定性、经济实力及可操作性，采取工程治理措施，彻底清除境内地质灾害点及其隐患点（参见附表1和附表2有关防治建议的内容）。

今后在地质灾害易发区内的工程建设必须进行地质灾害危险性评估工作。

（八）《防治方案》的实施

1、建立和完善地质灾害防治体系

区地质灾害防灾救灾指挥部具体领导和协调本地区的地质灾害防治工作。建立和完善群专结合的监测体系和群测群防网络，形成地质灾害防治预警系统和地质灾害防治工作联系网络。

2、建立健全地质灾害防治工作制度

(1)地质灾害年度防治方案制度

(2)地质灾害险情巡查制度

(3)地质灾害监测制度

(4)地质灾害灾情预报制度

(5)地质灾害灾情报告制度

(6)地质灾害防治值班制度

3、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度

区有关职能部门要加强地质环境的管理，严格建设项目和建设用地的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》规定，追究有关部门主要负责人和其他有关人员的责任。

4、地质灾害防治经费

因自然因素造成的地质灾害的防治经费，分级列入财政预算。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。

5、加强宣传，提高干部群众的防灾意识

区人民政府和市国土资源局鼓楼分局必须加强地质灾害防治知识宣传和培训，通过公共媒体、宣传图片、挂历、防治知识手册等多种形式、多种渠道，大力开展地质灾害防治宣传教育工作；组织区、街道（镇）、社区有关人员进行地质灾害防治知识的培训，普及地质灾害防治知识，提高机关干部和公众对地质灾害危害性和防治工作重要性的认识，增强干部群众地质灾害防灾减灾的意识，形成各级领导关注地质灾害防治工作，公众关心、支持地质灾害防治工作的良好局面，从而提高防灾、抗灾能力，使地质灾害防治工作成为全社会的自觉行动。

防地质灾害方案范文第2篇

水库汛前水位经历了从172米缓慢降至145米的过程，年是库区175米试验性蓄水成功及高水位正常运行的一年。按照国家防洪调度要求。汛后试验性蓄水正式启动，逐步达到175米，并持续正常运行2个月时间。面对地质灾害防治工作的新任务新要求，市委、市政府正确领导和省国土资源厅的关心指导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，圆满完成了年全市地质灾害防治、地质环境保护工作任务，确保了县级以上地质灾害重点监测点没有发生人员伤亡和重大财产损失事故，将地质灾害损失降到最低程度。

全市共发生地质灾害或地质灾害险情287处，年。威胁2529户10170人的生命财产安全，造成直接经济损失5840万元，因灾搬迁259户843人，发放地质灾害工作明白卡2049张，避险明白卡12643张。各县市区自筹及争取国家和省财政资金2887.8万元对13处地质灾害进行了治理，保障了当地群众631户及单位共2983人的生命财产安全。

二、年地质灾害的预防分析

市年总降雨量有可能略偏多。汛期总雨量840920毫米，降雨是地质灾害发生的主要诱因之一。根据气候趋势预报。比历年偏多1成左右，主汛期总雨量560620毫米，比历年偏多1成左右。地质灾害多发时段主要集中，有可能发生局部暴雨等灾害气象，日降雨量达暴雨级或连续大雨三天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡、矿山宕面和弃渣及废弃矿山为主的滑坡、崩塌等地质灾害，局部还可能出现山体坡面型泥石流和山区小流域沟谷型泥石流。地质灾害防治上（特别是汛期）各地要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。

专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。今年我市还有许多大型工程在建或新建，人类工程活动诱发的地质灾害日趋严重。根据库区水位变化和气象变化趋势。可能诱发工程沿线部分边坡失稳，相关部门应进一步加强监管。矿山长期开采形成了大面积地下采空区（主要是磷矿和煤矿采空区）所诱发的地质灾害日益增多，因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。这些问题应予高度重视并积极探索解决办法。

三、年全市可能发生重大地质灾害的地区

（一）库区沿岸地段。包括大坝至市与县分界处的长江及其支流库区沿岸。市地质灾害最严重的地区，共有主要地质灾害点500余处。如县的崖危岩体、新滩滑坡、千将坪滑坡、树坪滑坡、卡子湾滑坡和八字门滑坡，经过库区二、三期工程治理，大大减轻了该区地质灾害防治压力，但自今年开始水库将发挥其正常的防洪调峰功能，上旬长江主汛期来临前，库区水位将从175米缓慢降至145米防洪限制水位，汛后将开始蓄水回升至175米。水位的变化将会改变库岸地下水动力条件，根据专家预测和库区蓄水经验，库区沿岸地质灾害活动将增强，近10年内有可能诱发较多的库区地质灾害。因此，该地段仍为我市年地质灾害重点防治地区。

（二）清江沿岸地段。地质灾害体多集中在长阳自治县境内。总方量4亿余立方米，其中不稳定滑坡59处，市级重点监测点崩塌位于该段。经过该区段，沿线大型工程建设可能诱发一系列地质灾害；由清江开发公司负责监测的隔河岩水库茅坪滑坡体、白岩危岩体、杨家槽滑坡，近年来有明显活动迹象。上述情况应引起高度重视。

（三）磷矿矿区。曾发生过远安县盐池河大型崩塌。省级及市级重点监测点县镇危岩于该区。随着磷矿采空区的不断增大，由于地应力的不断调整和重新分布，地质灾害有逐年加重的趋势。

（四）煤矿矿区。涉及我市除市外的其他县市区。县的佛神岩崩塌、赵家岩—煤洞坡崩塌等位于该区。因地应力重新调整，该区地质灾害日趋严重。

四、年地质灾害防治原则、目标及任务

（一）防治原则。年地质灾害防治工作要遵循以人为本、预防为主。分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。

（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规。对重点监测点落实监测责任人，力争20个重点监测点不发生人员伤亡和重大财产损失；推进重大地质灾害应急治理、矿山地质环境恢复治理及工程后续地质灾害防治规划的相关工作。

（三）主要防治任务。

1精心组织实施各类治理工程项目。要抓紧做好库区地质灾害防治三期工程收尾工作。确保正常运行，充分发挥其防灾减灾功能。同时要提前做好库区后续地质灾害防治规划实施准备工作。承担有国家和省级地质灾害应急治理项目、矿山地质环境恢复治理及地质遗迹保护项目的县市区要抓紧组织实施，加强工程管理，确保按质按期完成。对已完成尚未验收的项目要抓紧整理好各类工程资料，尽快组织验收。各类矿山企业要切实落实矿山地质环境保证金制度，并根据矿山环境保护与恢复治理方案组织实施恢复治理工程。

2进一步完善地质灾害群测群防体系。各地要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害调查成果。通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到乡（镇）村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，由经过监测培训的人员采用多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。乡镇国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”根据年地质灾害发生和变形情况分析，确定20处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）其中含省级重点监测点6处。

3加强汛期地质灾害防范。也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各地要组织力量，对各地质灾害（隐患）点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权。一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以乡（镇）或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地乡村各自为战、人自为战的防灾抗灾能力。

4做好地质灾害防治预警预报。各地要进一步做好地质灾害防治预警预报工作。及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市级突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土资源行政主管部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发性地质灾害的科学决策提供依据。

5继续开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。各地要结合地质灾害防治规划。实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害（隐患）点，实施搬迁避让。

6做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各地要结合各类地质环境调查。制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织对山村、学校、工矿企业等进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害高、中易发区，需在地质灾害易发区内进行集中居民点、重要工程设施建设的须按相关规定进行地质灾害危险性评估。对处在地质灾害易发区内山区农村零星分散建房时，目前还难以聘请有资质的专业单位逐一进行地质灾害危险性评估，可根据当地条件，由国土所人员在申请宅基地时到现场进行查看，指导村民正确地选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。

7加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、矿山、山区中小学、旅游景区（点）多数处于地质灾害易发区。地质灾害防治工作繁重，防治责任重大。各地各部门要把位于地质灾害易发区域内的交通线路、水利设施、重点矿山、山区中小学、旅游景区（点）按有关法规和文件要求，列入本部门、本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人。各防灾责任单位要及时编制防灾预案，明确防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，相关部门要尽早落实资金，开展专项勘查，实施工程治理或搬迁避让。

8推进地质灾害防治信息化建设。各地要加强地质环境调查项目与成果资料的管理。省国土资源厅的主导下着手建立统一要求、规范标准、相互兼容、内容全面、集成共享的地质环境管理信息系统。各有关部门和单位要按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》要求，及时将地质灾害防治工作的资料信息汇总后报国土资源部门，并强化信息资源的有效利用与开发建设。要加大信息化建设的投入，配备相应的软硬件设备，加强技术人员队伍建设，推进地质灾害防治管理的网络化、信息化，逐步在省、市、县国土资源部门实现互联互通，以提高管理工作效率和预防与处置突发地质灾害的能力。

五、地质灾害防治工作的具体措施

（一）加强组织领导。政府维护社会公共安全的重要职责。各级政府要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》国发〔〕4号）把地质灾害防治工作列入各级政府的重要议事日程，主要负责人负总责。国土资源、气象、水利、交通、建设等相关部门要按照各自的职责分工落实责任，强化监管，建立健全地质灾害防治长效机制。要把地质灾害防治经费列入年度财政预算，设立地质灾害防治专项资金，充分整合政府各部门资源，对新农村建设中的地质灾害防治和重点地质灾害（隐患）点，优先保证资金投入。要因地制宜，加强政策引导，鼓励社会力量投入，建立以政府为主导，多元化、多渠道的地质灾害防治资金投入机制。

（二）加强监督检查。组织力量对本行政区域和部门单位内的重要地质灾害（隐患）点和受地质灾害威胁的工民建筑、交通线路、水利设施等进行全面的实地巡查与检查，提出防范措施，落实防灾责任。年终，各地、各部门要对地质灾害防治工作进行全面检查和考核评价，对在地质灾害防治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，工作不力的给予通报批评。要严格贯彻执行地质灾害防治的有关法律、法规和各项管理制度，积极推行地质灾害防治目标责任制、地质灾害防治“三同时”制度、汛期地质灾害预警预报制度、值班制度、灾情速报制度和建设项目地质灾害危险性评估制度，加大地质灾害的调查、评估、勘查和工程治理的监管力度，实现防治管理工作的法治化、规范化、程序化和标准化。

（三）加强队伍建设。管理、监督、检查等各环节工作力量还较薄弱。各级政府和国土资源部门要高度重视地质灾害防治机构和队伍建设，充实技术人员，配置技术装备，已设立地质环境监测站的要尽快配齐专业技术人员，发挥作用。相关部门和单位要以重大项目为依托，加强与科研部门、大专院校的合作，监测预警、勘查治理等方面开展新技术、新方法的研发与应用。加大科技投入，改进技术装备，充分利用先进技术，提高地质灾害信息采集、处理和服务社会的能力，促进管理信息化和决策科学化。采取业务轮训、项目参与、推广示范和技术交流等形式，加强专业技术人员培训，提高业务素质和应用新理论、新技术、新方法、新设备的能力，不断提升地质灾害防治技术水平。

防地质灾害方案范文第3篇

（一）年地质灾害基本情况

市由于地理、地质、气象等自然因素的组合和愈来愈强烈的人类工程活动的影响，导致山地地质灾害滑坡、崩塌和泥石流频发，地质灾害已成为本市的主要自然灾害之一。年，我市主要受6月下旬低空西南急流、3号热带风暴“莎莉嘉”、5号热带风暴“米雷”和8月下旬11号强台风“南玛都”带来强降雨的影响，特别是6月下旬低空西南急流带来强降雨，局部地段过程雨量最大达到257.3毫米（榜头），导致县园庄镇六户村上坝滑坡治理点再次发生滑动，影响了工程施工；9月1日，11号强台风“南玛都”带来的特大暴雨，以市城区为中心，局部地段舜时降雨量（3~6小时）超过500毫米，造成百年一遇的洪涝灾害，导致全市发生86处地质灾害（不包括公路沿线的灾害点），重灾区主要分布在（52处），区（10处），县（13处）和（11处），土方量30~5000立方米，最大达6万立方米，直接经济损失超过2000万元，受威胁人数超过1500人，受灾严重。由于防范到位，年没有发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。近几年来，各级人民政府积极开展地质灾害防治工作，市、县（区）二级地质灾害防治领导机构已全面成立，落实相关职责，建立并实施了年度防治方案、灾情速报、汛期险情巡查、汛期值班等地质灾害防治与管理制度；在市地质灾害防治规划的基础上，坚持全面规划，突出重点的原则，筹集资金，对已存在的地质灾害危险点采取“异地搬迁避让”与“工程治理”相结合的办法，有步骤地落实市地质灾害防治规划。年，全市进一步加强和完善地质灾害监测预警体系建设，市、县（区）人民政府（管委会）在制定同级“突发地质灾害应急预案”的基础上，把地质灾害“群测群防”同地质灾害—气象预报预警紧密地结合在一起。以行政村为单元，认真组织编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，发现险情，及时组织危险区群众进行安全转移，群众防治自救能力有了很大的提高。全市共设立了46处自动雨量监测点，配合“群测群防”网络有效运行，开展地质灾害气象预报预警，地质灾害的预报预警工作有了长足的进展。在进一步落实和实施2010年5个灾后重建集中安置点的基础上，结合年“9.1”特大洪水出现的地质灾害灾情和险情，坚持预防为主，避让与治理相结合的原则，区别和针对不同情况，实施灾后集中重建工作和工程治理。有计划地对危险性大、威胁人口多的地质灾害点（如城区居民居住密集区、人口集中的集镇和学校）实施正规的工程治理；对危险性较小的小型地质灾害点（如房前屋后崩塌地质灾害点）实施简易工程治理，消除或降低隐患；对于受灾严重和历史上地质灾害多发区，结合新农村建设规划和“造福工程”，加快推进受威胁群众实施搬迁避让灾后集中重建。2012年，全市尚有413处主要地质灾害点（隐患点）仍处于不稳定状态，受威胁人口2654户16568人，受威胁财产约1.2亿，并且每年都可能有新的地质灾害发生，地质灾害防治形势仍然十分严峻。

（二）地质灾害发育特征

1．地质灾害的空间分布。地质灾害主要为山地地质灾害，较为集中分布在县的等共计14个乡镇（街道办事处）。地质灾害的分布大致以324国道为界，西北和东南分布差异明显，324国道西北侧，地形地貌主要以中低山丘陵为主，地质灾害的数量多，占总数98%以上。324国道东南侧，地形地貌以平原、台地为主，地质灾害分布较少，占总数不足2%。地质灾害呈明显的西北多东南少的区域性特点。

2．地质灾害的时间分布。地质灾害的高发时段与降雨强度密切相关，强降雨是地质灾害发生的启动源。5～9月份，受强降雨的影响，易诱发地质灾害并表现出显著的群发性特点。

3．地质灾害的类型特征。地质灾害的主要类型有：滑坡、崩塌、泥石流和不稳定高陡斜坡等，且以小型的土质滑坡、崩塌为主，占灾害总数约90%。多数的滑坡与崩塌，均发育在浅层土质风化壳内，多分布于山区居民、学校、厂矿等房前屋后的高陡人工边坡上，这类房前屋后的潜在致灾体是由于人类工程活动不合理的切坡所引起的。由于致灾体距离房屋近，运动速度快，突发性强，往往造成人员的伤亡及财产的损失，危害极大。

4．地质灾害发展趋势特征。境内地质环境脆弱，特别是山区普遍存在不稳定危险性高陡斜坡。历史上地质灾害崩滑流发生的位置地形地貌大部分具有危险性高陡斜坡结构及特征。在强降雨的诱发下，这些普遍存在的不稳定危险性高陡斜坡（特别是随便开挖的高陡人工斜坡）极有可能发展演变形成滑坡、崩塌和泥石流地质灾害。

综上所述，本市地质灾害具有如下的几个显著特征：

（1）分布不均，西北多东南少-----具区域性

（2）旱季少，汛期多，集中爆发-----具群发性

（3）土质滑坡、崩塌为主，规模小，数量大-----具多发性

（4）人为诱发的地质灾害比重大-----具人为性

（5）突发性强，危害性大-----具危险性

（6）每年都有新的地质灾害发生-----具动态变化性

（三）2012年地质灾害态势预测

根据市地质灾害的空间分布和本年度气象预测资料，结合地质环境特征，以及人类工程活动等综合分析，2012年度地质灾害发生数量将与灾害性气候（强降雨）密切相关，预测将接近于常年。预测的地质灾害活动区，今年本市的地质灾害高发地区将仍然是324国道线以西的中低山丘陵地区。这些地区地质环境脆弱，随着人口和经济的不断增长，土地开发强度逐年提高，对地质环境的负面影响将有可能因此而提高，在强降雨的影响下，未经治理的地质灾害隐患点可能再次发生活动，在强降雨袭击下，将可能出现小规模的新的滑坡、崩塌地质灾害。灾害发生的时期，特别是4～10月的汛期，仍然为地质灾害的高发时期，5～6月的降雨相对集中时段和7～9的台风、雷阵雨季，过程降雨量过于集中，地质灾害发生的频率相对较高，具群发性特点。其次为沿海和岛屿丘陵台地地区。这些地区以花岗岩类为主的基岩风化强烈，表层松散堆积层厚度大，人口密集，人类工程活动强烈，人为切坡盖房形成高陡临空面，在强降雨或台风暴雨的影响下，有的地质灾害隐患点可能再次发生活动，也可能出现一些新的滑坡、崩塌地质灾害，但规模相对较小。

二、地质灾害威胁的对象、范围

市危害性较大的地质灾害类型主要是滑坡、崩塌和泥石流。2012年全市存在地灾点有413处，其中大部分位于临山农村居民居住区或学校建筑物的房前屋后，部分位于公路两侧，直接威胁到灾害体前缘或灾害体上建筑物以及居住人群的生命财产安全，局部威胁到公路两侧行人和车辆交通安全。各县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府、各有关部门和行政村群众自治组织要认真做好灾害点的防灾减灾工作。

根据地质灾害点的空间分布特征和灾情的严重程度，结合2012年地质灾害态势预测，把本市地质灾害以324国道线为界划分成两个防治区：

（一）西北中低山---丘陵山地地质灾害重点防治区

主要为324国道线以西的中低山丘陵山地，总面积2800平方公里，涉及县、区、区以及区27个乡镇（街道办事处）。区内构造以侵蚀中低山为主，地貌地形条件复杂，山区农村削坡建房现象十分普遍，是地质灾害可能发生的主要区段。以行政区为单位，其中县14个乡镇（街道办事处），地质灾害易发程度相对较高，作为本市2012年度地质灾害重点防治区。

（二）东南丘陵台地地质灾害次重点防治区

主要为324国道线以东的丘陵台地、平原和海岛地区，总面积988平方公里，涉及、、区和27个乡镇（街道办事处）。区内构造以侵蚀剥蚀丘陵为主，地形地貌简单，地势较为平坦，但花岗岩类岩石分布广泛，风化强烈，形成的残坡积层厚度大、结构松散，人口密集，人地关系紧张，丘陵地区农村削坡建房现象亦较为普遍，是地质灾害可能发生的一般区段。以行政区为单位，其中的的新度，湄洲湾北岸管委会的山亭、东8个乡镇，目前已存在地质灾害隐患点，密度相对较小，作为本市2012年度地质灾害次重点防治区。

以年度确定的市级重要防灾点为基础，考虑前年地质灾害防治项目的进展情况和年新发生的地质灾害点的危险程度、威胁对象和活动表现，结合其所处的地形地貌，地质构造及所在地的经济状况等实际情况，全市选择13处规模和危险程度较大的危险性地质灾害点作为2012年度市级重点防灾点（见附件1）。市国土资源局要会同有关单位和灾点所在的县（区）人民政府（管委会）加强对这些市级重点防灾点的汛期险情巡查，加强这些地质灾害隐患点的群测群防建设，各级各部门要安排资金，采取有效措施加强防治，确保防治工作落实到位。各县（区）人民政府（管委会）应认真执行省政府通知精神，对警示牌没有设立的危险区要及时设立，同时根据本辖区实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本地区主要地质灾害危险点作为2012年度的重点防范点，结合实施各县（区）地质灾害防治规划，采取有效措施防治到位。对危害严重、需要重点防治的地质灾害危险点，要挂牌督办，积极创造条件，限期整治到位。

三、重点防范期

市突发性地质灾害主要为滑坡、崩塌和泥石流，其最主要的诱发因素是大气降雨（尤其是强降雨和台风暴雨）。突发性地质灾害的发生或活动与强降雨或台风暴雨关系密切，根据统计已发生的此类地质灾害的发生时间，大部分发生在台风暴雨期间，台风暴雨袭击中心，降雨量集中，过程雨量往往大于100mm，局部超过200mm，常发生群发性地质灾害，小部分与强降雨（日降雨量大于50mm）有关，但发生的数量相对较少。

根据市气象局2012年春夏秋季气候趋势展望：2012年春季（3～4月）预计降水量偏少，预计将发生春旱天气。雨季（5～6月），预计雨季开始于4月底至5月初，结束于6月下旬中后期。雨季降水偏多，其中：5月略偏多，6月偏少。雨季降水高峰期大致出现在5月中旬中后期（5月15～19日）和6月中旬中后期（6月14～19日）。夏季（7～9月），预计总降水量偏多，7月偏多，8月偏多，9月偏少。预计2012年影响我市的台风有3～4个，其中：7月1个，8月1～2个，9月1个。台风季节将有1个强度较强的台风对我市造成严重影响。

综上所述，市2012年地质灾害重点防范期同往年一样，仍然为汛期，即4～10月，特别是5～6月的降雨集中时段和7～10月中旬的台风、雷阵雨季节，是我市地质灾害易发时段，更是重点防范期中之重点。各级、各部门要提前做好防治地质灾害的准备工作，对境内地质灾害危险点有组织地开展汛前或汛期险情巡查，注意省级和市人民政府灾害性天气（强降雨或台风暴雨）预报，抓住关键，认真落实汛期值班、灾情速报、灾后应急调查处置等地质灾害防治各项制度，有组织地安排危险区群众安全转移避险，最大限度地减少地质灾害造成的损失，确保安全度汛。

四、地质灾害监测人、防灾责任人

地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担。直接危及公路、通讯、水利、生命线工程等设施和主要危及工矿企业、事业单位等受灾主体较单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防，村（居）防灾责任人由“两委”干部或村级国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）担任。各级国土资源主管部门要在本级政府领导下，建立健全地质灾害群测群防网络，落实监测人、防灾责任人。汛前做好地质灾害隐患点排查并登记造册，建立地质灾害群测群防网络基础台帐。乡镇（街道办事处）人民政府对新增的地质灾害点和情况有新变化的隐患点，牵头及时修订汛期村（居）群众转移预案，补发和完善防灾明白卡和避险明白卡，及时补设警示牌和警戒标志，及时组织并实施灾后搬迁重建、挂牌督办点正规工程治理和简易降险工程治理，配备必要的监测、报警工具。

五、地质灾害防治措施

（一）建立完善地质灾害群测群防监测网络

1．监测网络的建立

对于本市分布的房前屋后滑坡、崩塌的监测，各县（区）人民政府（管委会）应在原开展地质灾害调查与区划的基础上，结合近几年来新发生的地质灾害点和房前屋后存在的不稳定高陡斜坡（人工高陡边坡），逐步完善地质灾害群测群防监测预警网络的建设。将地质灾害的监测预警分解到相关的责任人，落实监测措施。

（1）各县（区）人民政府（管委会）群测群防监测网络的建立，可按以下方式组织实施。

①灾害监测网（群测群防四级网）。负责对具体地质灾害点的监测，除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围；其监测手段主要是定人、定点、定时进行监测，一般进行简易的相对位移监测和宏观观测，并做好记录、上报等工作；灾害点的监测原则上由受益人（单位）负责。发现临灾前兆，及时上传下达，通知受威胁的群众安全转移。

②村组级监测组（群测群防三级网）。负责组织、监督该村组地域内的地质灾害点的群众监测、预警；负责该村组地域内的地质灾害防治宣传，参与对突发性的地质灾害进行核实和初步分析；出现异常情况，及时临灾预报，组织受威胁的群众安全转移；参与对突发地质灾害进行抢险救灾。

③乡镇级监测分站（群测群防二级网）。负责对群测群防三、四级网进行监督管理；负责该乡镇地域内的地质灾害防治宣传；负责对本行政区内地质灾害点进行跟踪，并对监测资料进行核实和初步分析，参与对突发地质灾害进行抢险救灾；乡镇级监测网由分管该项工作的乡镇长负责，领导和协助村有组织地进行临灾安全转移。

④县（区）级监测站（群测群防一级网）。负责对群测群防二、三级网的监督管理；负责辖区范围内的地质灾害防治宣传；负责对本行政区内危害程度较大的地质灾害点进行跟踪，并对监测资料进行核实和初步分析，参与对突发性的地质灾害进行抢险救灾；负责辖区范围内群测群防的技术指导和信息管理，进行地质灾害应急调查、应急监测，实现与市级对接；根据气象、水文预报，对监测资料进行综合分析，及时向有关乡镇、村和矿山等有关部门发出预警通知；县（区）级监测站由县（区）人民政府（管委会）组建，由分管领导负责，发生突发地质灾害时，及时启动应急预案。

（2）市级地质灾害防治工作汛期联系网络（见附件2）

2．监测技术方法

监测技术方法可根据地质灾害点的实际情况确定；滑坡、崩塌、地面塌陷以裂缝位移测量为主，基本方法是设桩观测、设片观测、设尺观测、井水和泉水观测等简易方法；泥石流的监测方法以专人巡查为主。

3．监测工作制度

监测频率：每年1～3月和11～12月为正常时段，每月至少观测一次；每年4～10月为汛期，每10天观测一次；台风暴雨期间每日至少观测一次。

监测资料上报：每次监测都应认真做好记录。监测记录应按照规定及时上报，正常情况每月上报一次。各县（区、管委会）国土资源局（分局）和基层国土资源所应当设立值班电话，及时了解各监测点监测情况。

监测资料整理分析：各县（区、管委会）国土资源局（分局）应有专人负责，整理各监测点观测资料，对出现异常的灾害点应及时组织专家对监测资料进行分析研究，提出书面意见，供政府决策参考，并上报市国土资源局。

（二）逐步加强和完善地质灾害气象预报预警

汛期地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，达到三级、四级、五级时进行预报。为了配合省级地质灾害气象预报预警，市级地质灾害气象预报预警由市国土资源局和市气象局负责，充分利用已设立的46个自动雨量监测站的降雨量资料，逐级将有关预报预警信息通过手机短信及时通知到各级防灾责任人、监测人和地质灾害危险点范围内的村（居）民。各级政府、各单位和当地村（居）民对照防灾明白卡、避险明白卡的要求，及时做好防灾避险的各项准备工作。

当地质灾害气象预报预警为三级时，各县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府、街道办事处及有关部门应根据雨情做好值班工作；做好地质灾害防治部署工作；乡镇（街）、村防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、协管员应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，乡镇人民政府、街道办事处及时采取防灾避险措施。

当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；乡镇（街）、村防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范；各县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府、街道办事处及时启动《群众转移预案》，根据地质灾害险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让。

当地质灾害气象预报预警为五级时，各级政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；各县（区）人民政府（管委会）应及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，乡镇人民政府、街道办事处及时启动《群众转移预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。

（三）及时做好地质灾害灾情速报

1．速报范围。发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情；避免人员死亡的成功预报实例。成功预报地质灾害避免人员伤亡和财产损失的数量，按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据。

2．速报时限。各县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到发生特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应在1小时内速报市人民政府及市国土资源局，同时应速报省人民政府和省国土资源厅。

各县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到中、小型地质灾害报告后，应在2小时内报告市人民政府及市国土资源局，同时直接报省人民政府和省国土资源厅。

3．地质灾害报告的内容

（1）速报内容。地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。

禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。

（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：

①抢险救灾工作；

②基本灾情和险情；

③地质灾害类型和规模；

④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；

⑤地质灾害发展趋势；

⑥已经采取的防范措施及效果；

⑦今后的防治工作建议。

（四）加强地质灾害群测群防建设

地质灾害群测群防建设是为了培养和提高乡镇（街）、村基层组织的干部与群众对地质灾害的自我防控、自己监测和自觉避让的意识和能力。

1．主要任务

（1）选点定人明责任

正确选点—在对已知地质灾害信息和隐患排查的基础上，确定威胁人民群众生命财产安全的隐患点、危险区作为实施监测和预警的对象。

准确定人—在县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府（街道办事处）领导下，在国土资源等有关部门的指导下，以受灾害隐患威胁的村民为主体，选择责任心强、有文化知识的村民作为灾害隐患点、危险区的防灾责任人、监测人。村干部、协管员是群测群防工作的带头人，党员和基层民兵是群测群防工作的骨干。

明确责任—对选定的防灾责任人、监测人，要明确职责、分解任务，填写责任表并签名。各级政府应按照《市突发地质灾害应急预案》的要求，明确各级各部门及包村挂点干部对地质灾害监测预报和应急处置工作的职责，做到层层明责任，件件抓落实。

（2）宣传培训促规范

宣传—县（区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府（街道办事处）和国土资源部门要广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众认识地质灾害前兆，学会预防、避让、防抗地质灾害，宣传普及做到家喻户晓、妇孺皆知。

培训—对选定的防灾责任人、监测人要进行地质灾害防治基本知识（含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等）的培训，不断提高防灾责任、监测人的防灾知识和技术水平。

规范—通过宣传培训地质灾害防治知识和对防灾责任人、监测人的培训，不断提高防灾责任人、监测人和村民的防灾、减灾、抗灾的意识和能力。在此基础上，村委会要组织制定地质灾害防治的村规民约，让村干部和党员积极带头，让村民和群众主动参与，让地质灾害防治工作成为村民和群众的自觉行动；做到防灾制度落实、“两卡”发放到位、监测预报及时、转移避让有序，使地质灾害防治管理法治化、规范化、制度化。

（3）三条措施要到位

简易监测措施—灾害隐患点、危险区要采取简易监测措施，如在地面开裂的两侧打桩或涂油漆标志，进行裂距观测；在村委会所在地或其它适宜的地方设置雨量器，进行降雨观测等。

灾前报警措施—灾害前兆或紧急情况出现后，有关人员要及时报告；群测群防点要配备报警工具（如哨子、警报器、号角、铜锣等，每点要固定一种报警器材），并保证仪器能正常使用；适时组织进行防灾演练，让村民熟悉报警声音，一旦听到警报声，就会自觉、迅速地作出反应。

紧急避让措施—要制定村民紧急避让措施。在村附近选择临时避让场地，指定一条或几条群众撤离线路，要让有关群众熟悉场地和线路。避让场地和撤离路线一定要选择不会受地质灾害及其它灾害威胁的安全地带。各级政府及有关部门要备足帐蓬、被褥、饮用水、食品等防雨、防饥物资以及急救药品，村委会要做好有关工作。

（4）四项制度要落实

汛期值班制度—我市汛期时间较长，地质灾害频发，各级政府和国土资源部门要建立值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各级政府的分管领导和有关部门负责人要24小时开通手机；有群测群防任务的村要有电话、无线电等通讯设备，保持与乡镇人民政府联络畅通；村委会干部和防灾责任人、监测人要按照当地乡镇人民政府、街道办事处和国土资源部门的统一部署，做好汛期值班工作。

灾点监测制度—加强地质灾害隐患点、危险区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；台风、暴雨期间应加密监测次数，并认真做好监测记录、分析，主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素；对监测点上设置的简单观测装置（木桩、雨量器、流速器等）定期进行观测记录。

灾情巡查制度—村干部和防灾责任人、监测人应根据地质灾害情况，及时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即报警和采取群众转移避让等应急措施。

灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在日常巡查、监测和生活过程中，如发现灾害前兆或者异常情况，要尽快向乡镇人民政府、街道办事处和国土资源部门报告并组织避让；灾情一旦发生，乡镇人民政府、街道办事处和村委会立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向县（区）人民政府（管委会）和上级国土资源部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

2．基本要求

地质灾害群测群防要努力达到：“四应有”、“四应知”、“四应会”的基本要求。

（1）村委会做到“四应有”：应有地质灾害防治方案、群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易监测工具、通讯工具。

（2）防灾责任人和监测人做到“四应知”：应知辖区隐患点、危险区情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾点监测时间和次数。

（3）防灾责任人和监测人掌握“四应会”：应会识别地灾发生前兆；应会使用简单监测方法；应会对监测数据记录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。

（五）认真落实“应急预案”、有序地实施应急响应和善后处置

各县（区）人民政府（管委会）和乡镇人民政府（街道办事处）应严格按照《市突发地质灾害应急预案》和县（区）级突发性地质灾害应急预案的要求，抓好落实，汛前和汛期做好各项应急响应事前准备。相关部门根据所在地和所辖范围实际情况建立应急响应工作体系，编制应急响应工作方案。各级国土资源主管部门要会同住房和城乡建设、水利、交通运输等相关部门完善应急队伍建设，加强应急响应能力建设，定期组织开展地质灾害应急演练，提高地质灾害应急处置能力。

各乡镇人民政府（街道办事处）要在县（区）人民政府（管委会）的领导下，汛前负责组织编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，明确各行政村（或居委会）地质灾害危险区域范围和应转移的对象，做到组织机构落实，职责分工清楚，响应有序，预警信号、转移路线、安置场所和保障措施落实到位，并纳入当地防汛抢险救灾应急预案的内容之一。临灾时及时组织地质灾害危险区域范围内的群众转移到安全地带避险。

灾情险情发生后，各级人民政府应立即启动相应级别的《应急预案》，组织、指挥抢险救灾工作。国土资源部门要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势、圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产，其他有关部门应按照《应急预案》的职责分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时，可请求当地驻军给予支援；可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

地质灾害灾情和险情发生后，当地政府应做好灾区群众的思想工作，安定稳定群众情绪，积极组织开展生产自救工作，尽快恢复生产和生活秩序，及时部署地质灾害工程治理或者异地搬迁避让，做好灾后重建工作。各级有关部门按照《应急预案》的应急响应和善后处置责任分工认真落实各项工作。各级国土资源部门按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害应急调查，并将调查处置结果上报上级人民政府和省国土资源厅。各县（区）人民政府（管委会）和乡镇人民政府、街道办事处应协助和督促地质灾害防治工作责任单位按照有关规定按时完成已批准执行的地质灾害危险点治理工程和异地搬迁安置工程，并确保工程质量。

六、《防治方案》实施的保障措施

（一）加强领导，健全机构

地质灾害防治工作由市地质灾害防治工作领导小组统一领导，市国土资源局负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。市发展改革委、水利、财政、建设、交通运输、电力、信息产业、地勘、气象、民政、农办等部门协同市国土资源局进行全市地质灾害的防治工作。各县（区）人民政府（管委会）应成立和充实地质灾害防治领导小组，具体领导和协调本辖区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，县（区）地质灾害防治领导小组成员单位要协同县（区）国土资源部门做好本辖区地质灾害防治工作。要进一步落实地质灾害防治责任制，建立和健全以各级政府行政首长负责制和有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制。各级国土资源部门应会同同级建设、水利、交通、教育等部门严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制。防灾明白卡、避险明白卡由县（区）国土资源部门负责印制，乡镇人民政府政府、街道办事处要及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾负责单位、负责人和受灾威胁群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确、责任到人。

（二）建立健全防灾制度，强化监督管理

建立和完善年度防灾方案，应急预案、灾害速报、灾点监测、险情巡查、汛期值班、灾情预报和地质灾害危险性评估等有关制度。加强地质灾害预警体系建设，建立和完善地质灾害群测群防网络，每年危险性地质灾害点都要落实监测单位责任人和监测人。各县（区）人民政府（管委会）应组建突发性地质灾害防灾救灾应急队伍，在发生地质灾害时，及时组织群众转移和作出应急处理。地质灾害易发区的县（区）、乡镇（街）、村（居）应加强地质灾害的群测群防工作，在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时报告，及时启动地质灾害应急预案，有组织地安排危险区群众按预定的转移路线安全转移，并做好善后工作。各级国土资源部门要加强汛期值班，抓住关键，在接到省级和市人民政府灾害性天气预报时，应及时把信息传达到地质灾害危险点所在的乡镇和行政村，注意灾情动态，及时进行应急处置。各县（区）人民政府（管委会）应加强地质灾害灾情的调查摸底，对辖区内的重要地质灾害危险点要实行灾情公布，设立警示牌，事先制定群众和财产安全转移预案，并按照已公布的《市地质灾害防治规划》和县（区）级地质灾害防治规划，有计划地安排治理或及时进行搬迁避让。

（三）加强地质灾害科普宣传和防治知识培训

在年初开展市农村地质灾害防治知识培训行动的基础上，各县（区）人民政府（管委会）必须继续加大对地质灾害防治工作的宣传和培训力度，对处于偏僻地区受地质灾害威胁的村民和群众未能参加培训行动的乡镇，要采取多种培训方式进行补课。要开展多层次的科普宣传，科普宣传的内容既有地质灾害的一般知识、地质灾害的群测群防、地质灾害的预测和防治，还要有农村建房选址和工程经济活动中如何防范地质灾害、地质灾害防治工作先进经验、典型事例的宣传，集中进行宣传和培训，普及地质灾害的防治知识，以提高各级政府及广大群众对地质灾害危险性的认识和防范能力。

（四）部门合作，齐抓共管

各级国土资源部门要对本辖区的地质灾害防治工作执行情况进行监督检查，组织协调重大地质灾害防治、指导地质灾害动态监测、评价和预报。

交通运输部门要在每年汛期前组织有关单位对公路沿线地质灾害隐患点进行排查；发现险情要及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立醒目的警示牌，提示过往车辆和行人注意。对于新建或改建的公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，各级交通行政主管部门要责成建设或项目法人单位及时治理，确保治理工程和公路工程同时设计、同时施工、同地投入使用。两侧岩石破碎，易于发生岩块崩落的路段，应及时封闭坡面，并设置牢固的坡面防护系统，确保安全。

水利部门要在汛期加强对病险水库巡查，加快病险水库除险加固进度，防止溃决引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

气象部门要进行气象监测和预报，要积极配合各级国土资源管理部门开展地质灾害气象预报预警工作，充分发挥地质灾害与气象的相关性、预知性、主动性和有效性，强化早知道、早安排、早布置的防灾抗灾整体功能，减少灾害损失，保护人民生命财产安全。

旅游部门要会同同级国土资源部门编制位于山区的旅游区（点）的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后，由旅游区（点）管理单位在汛期前对辖区内的地质灾害隐患点进行排查，做好监测工作，发现险情，要及时采取防范措施。

住房和城乡建设部门在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄、集镇规划时，应对规划区进行地质灾害危险性评估；应加强对因工程建设可能引发的地质灾害的监督和监测，特别是根据《市建设局 市城乡规划局关于加强建筑边坡与深基坑工程管理的通知》（建质安[]69号）精神，加强房地产开发过程中的建筑边坡与深基坑工程管理，应严格遵循国家《地质灾害防治条例》的规定，必须做到主体工程的设计、施工、验收和地质灾害治理工程的设计、施工和验收同时进行。

教育部门应加强全市范围内中小学校舍安全排查工作。对于存在安全隐患的中小学校在汛期应安排专人负责进行巡查监测，制定相应的应急预案和防治方案，发现险情及时采取防范措施。各级国土资源管理部门将按照国土资源部办公厅《关于配合实施好全国中小学校安全工程的通知》的要求和职责分工，认真履行职能，协助有关部门组织开展校址地质灾害隐患排查和新建校址地质灾害危险性评估工作。

各乡镇人民政府（街道办事处）要以行政村为单元，组织对辖区内位于群众住宅房前屋后的不稳定斜坡（人工边坡）进行排查，并列入地质灾害群测群防监测预警网络范围。汛期应确定责任人进行监测和巡查，尽量减少可能出现新的地质灾害所造成的人员伤亡和财产损失；对于已安排进行异地搬迁避让的地质灾害危险点，积极配合各行政村做好群众的协调和思想工作，确保防治到位。

其他相关部门要按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。加强部门合作，共同抓好防灾和灾后重建等各项工作。

防地质灾害方案范文第4篇

一、2008年地质灾害情况

(一)地质灾害主要影响因素

根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。

(二)地质灾害概况

2008年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。

1、2008年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。

2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。

二、2008年地质灾害预测检验

江城镇2008年地质灾害情况与《2008年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。

三、2009年地质灾害预测

(一)2009年降雨量趋势预测

据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。

(二)地震与地质灾害关系

从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测

江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。

从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)

1、预测的主要依据

(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;

(2)江城镇2008年地质灾害活动情况;

(3)2009年江川县降雨量趋势预测;

(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。

2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)

(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区

本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危险区

本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。

(3)海门——隔河危险区

本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。

3、矿山地质灾害预测

江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。

4、旅游风景名胜区地质灾害预测

江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。

5、重大工程建设场地址灾害预测

江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

6、公路地质灾害预测

(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;

(2)江抚公路西边泥石流;

(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。

四、地质灾害防灾减灾对策

2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。

(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。

(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。

(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。

(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。

(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。

(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。

(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。

五、相关职能部门的职责

1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。

2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。

3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。

4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。

5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。

六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

防地质灾害方案范文第5篇

一、地质灾害防范现状

我镇地质灾害有滑坡、崩塌、地面沉降等种类，滑坡和崩塌等主要的地质灾害，发生期主要在5—9月份，主汛期为地质灾害集中期，重点防范区为：

（一）交通区线。镇境内的路村到村段，路村段，遇暴雨极易造成滑坡地质灾害，主要分布在、、3个村。

（二）矿山踩空区和陡坡区。我镇页岩石砖厂4家，砂岩采石场2家，这些矿山均为露天作业，从岩石开采形成坡度较陡的边坡及悬空石，遇暴雨易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。

（三）地质灾害重点防范。根据镇国土所的调查摸底，我镇查清地质灾害36处，现列入财政治理监测点3处，县重点1处（村8社、村7社危岩），重点防范14处（详见附件2），已列入县、镇重点的，要按要求认真做好群众的群防工作，未列入重点的，也要加强地质灾害防治。

二、工作机构

（一）综合联络组：由国土分局局长同志任组长，部长和同志任副组长，经开区干部为成员，负责制定应急方案、人员组织。

（二）交通治安组：由镇党委副书记同志任组长，、为成员，派出所和交警大队民警，负责停车场地准备、临时交通管制，维护现场社会治安秩序和交通秩序。

（三）应急疏散抢险组：由部长和同志任组长，镇民兵为成员，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作，完成现场抢险救灾工作，组织转移灾民。

（四）医疗卫生组：由镇大调解中心主任任组长，成员由、镇防保组和卫生院同志组成。负责组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡，确保在灾情发生后各类疫病的救治工作。

（五）灾情调查监测组：由国土资源所所长同志为组长，成员由、成组成，负责灾情监测、鸣锣预警、调查和统计工作。

（六）后勤物资保障组：由分管民政的副书记同志任组长，成员由、、、、等同志组成。负责灾民的临时安置工作，救灾物资的调运、储存和发放，为灾民提供维持基本生活必需品，确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

（七）搜寻组：由人大主席同志任组长，由为成员。负责人员转移后，检查灾害点有无转移遗漏人员和是否切断水电等安全隐患。

三、地质灾害的预防措施

（一）加强和完善“群测群防”监测网络。各村民委要利用村广播和召开各种会议的形式，宣传普及地质灾害的防治知识，发动群众防灾、避灾、躲灾、救灾的积极性。村（居）民委员会主任、单位负责人是地质灾害的责任人；治保主任是监测员；村民代表小组长是地质灾害信息员。各村成立20人组成的抢险队，接到灾害通报后，及时赶赴现场，协助抢险，减少地质灾害的损失。

（二）建立地质灾害应急避难场所和设立地质灾害警示牌。镇地质灾害应急避难场所选址在敬老院，用于储备避难应急物资和避难场地。

（三）认真落实和完善地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡。新增地质灾害点报镇国土资源所，补发防灾工作明白卡到村和责任单位，避险明白卡到户。如因工作不落实，造成国家财产和人民生命财产损失的，将按中华人民共和国国务院令394号《地质灾害防治条例》有关规定追究相关责任人责任。

（四）完善各项制度，增强应急能力。进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾害迅报制度。镇成立地质灾害防治领导小组，组长；副组长；组员、、、、。一旦发生灾害及时报镇人民政府，值班电话：。

（五）严格杜绝人为因素诱发地质灾害。凡在地质灾害区进行开矿、取土、取水等活动，必须做好地质灾害的危险性评估和勘察工作；必须按国家标准进行设计、施工，杜绝人为因素诱发地质灾害。切实按照“谁诱发、谁治理”的原则，从重处罚破坏地质环境，造成地质灾害的行为，确保人民群众的生命财产安全。