一本二本三本的区别范文第1篇

论文关键词 澳门基本法 备案 审查 监督

我国实施一国两制，澳门特别行政区作为我国的地方行政区域，特别行政区享有立法权，通过立法备案的特殊方式接受全国人大常委会和中央人民政府的监督，区别于大陆的立法审批制度，立法备案制度维护了国家法律统一性，有利于澳门特别行政区的工作和基本法的实施。

《澳门基本法》的附件二第3条规定“特别行政区立法会的产生办法和法案、议案的表决程序，如需对本附件的规定进行修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人大常委会备案”。有学者认为上述有关修改比其他条例通过的程序严格，但是备案的程序却是相同的 。

从基本法附件二第3条来看，立法会产生办法的修改，必须在《澳门基本法》第68条、第144条规定的范围内，并且符合全国人大常委会的解释和决定，根据社会发展需要可以对附件二进行修改，对附件二的修改亦属于对立法会立法权的范围，按照《澳门基本法》第17条的规定，立法会通过的法律须向全国人大常委会备案，立法会产生办法也不例外，但附件二第3条规定立法会产生办法的修改需向全国人大常委会备案，既然第17条已经规定了特区立法机关制定的法律报全国人大备案是基本法规定的法定义务，附件二为什么特别规定立法会产生办法的修改要进行备案，附件二第3条的规定是不是赘述？

一、附件二“备案”用语与全国人大常委会的解释

全国人大常务委员会依据《宪法》第67条第4项、《立法法》第42条第1款、《澳门基本法》第143条第1款规定拥有解释法律的职责和权力，基本法作为全国性的基本法律，全国人大常委会所享有的基本法解释权是一项宪法权力，具有排它的法律效力。全国人大常委会关于《<澳门特别行政区基本法>附件一第七条和附件二第三条的解释》（简称《解释》）证明了上述“备案要件”的说法：“两个附件中规定的须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人大常委会批准或者备案，是指行政长官的产生办法和立法会的产生办法修改时必经的法律程序。只有经过上述程序，包括最后全国人大常委会依法批准或者备案，该修改方可效。”《解释》明确了附件二修改的程序问题，对澳门具有最高和最终的法律效力，所以关于附件二的修改中备案是必经程序，经过备案的立法会产生办法才生效。澳门立法会意见书也明确了这一点，“立法会全体议员三分之二多数通过的决议案及其附件二修正案（草案），只是公布经立法会所作决议的中间行为，对于行政长官是否同意经立法会通过的修正案（草案）以及全国人大常委会是否对修正案以予备案，并无任何的法律约束力” 。

二、附件二中的“备案”用语的特殊性

有人会认为备案在备案审查制度中既然只是起到程序方面上告知、登记、存档的作用，那么为什么基本法第17条的关于“备案”的规定与附件二第3条关于“备案”的规定具有不同的性质？有学者认为全国人大常委会的《解释》确定了备案是附件二修正案草案的生效要件，实质上是企图将附件二第3条的“备案“与附件一第7条的“批准”等同 。实际上，附件二中的备案与基本法第17条的备案用语并不完全相同，并且与附件一中的“批准”有类似的意义。

（一）附件二的修改属于授权修改，受授权机关的监督

《澳门基本法》是我国的基本法律，附件是基本法的组成部分亦属于基本法律，按照谁制定谁修改的原则，附件二的修改属于全国人大或者是全国人大常委会，但是附件二并没有明确有权修改主体，根据全国人大常委会的《解释》，“附件二是否需要修改，澳门特别行政区行政长官应向全国人大常委会提出报告，由全国人大常委会依照《澳门基本法》第47条和第68条规定，根据澳门特别行政区的实际情况确定。修改行政长官产生办法和立法会产生办法的法案，应由澳门特别行政区政府向立法会提出”，可见附件二的修改权主体包括两个——全国人大常委会决定是否修改，特区在符合基本法和全国人大常委会的解释、决定的前提下，对具体内容有修改权，这里的修改权仍然是授权性质的，授权机关具有监督被授权机关的立法行为的权力，所以全国人大常委会有权对其审查和批准。

（二）附件二第3条“备案标的”的性质

特区关于附件二的修改权不属于基本法第17条所规定的立法权范围，决定了附件二规定的“备案”区别于17条规定的“备案”。首先，第17条的立法权针对的是特区自治权范围内的本地立法，而附件二并不是特区自治范围内的事务，其本身就关系到基本法关于立法会产生办法的规定，这关系到特别行政区的政治制度问题。《宪法》第68条第13款规定特别行政区的制度的决定权在于全国人大，立法会的产生办法的修改是一个宪制层面的立法 ，同时立法会的产生办法的修改如果突破基本法的规定，就需要首先对基本法正文进行修改，而基本法规定修改权在于全国人大，该权力属于中央管理的事务，关系到中央和特区的关系，同时，根据基本法规定关于中央管理的事务和关系到中央和特区关系的事务的条款立法权属于中央，所以附件二的修改不同于特区自治范围内的法律。

其次，两者的立法程序不同，基本法第17条规定的特区范围内的事务，按照基本法由特区立法会通过，行政长官签署、公布即完成立法；根据全国人大常委会的《解释》，针对附件二必须经过五个步骤才可完成修改，第一步，行政长官就修改两个产生办法向全国人大常委会提交报告；第二步，全国人大常委会对两个产生办法是否需要进行修改作出决定；第三步，特别行政区提出的修改法案经立法会全体议员三分之二多数通过；第四步，行政长官同意该修改法案；第五步，行政长官将有关法案报全国人大备案。

再次，附件二中的备案与基本法第17条的备案的标的不同。虽然《立法法》在澳门地区不适用，但是可以关于立法备案审查原理是一致的。从上述立法备案审查监督的制度来看，《立法法》第89条规定“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案”，可见申请报备的法律应该已经是法规、规章等规范性文件，而不是法规、规章等规范性文件的草案 ，并且法律的生效是不取决于是否进行备案。基本法第17条也是用“法律”的用语，报送全国人大备案的法律，是已经行政长官签署公布的法律，备案虽然也是一个必经程序，但不是法律生效的必须要件。附件二的修正案（草案）是报全国人大备案的标的，附件二第3条将备案作为法律生效的要件，而且香港特别行政区2010年向全国人大报备的正是“修正案（草案）”。

三、附件二“备案”用语“批准”的正当性

（一）附件二第3条中的“备案”性质

在立法备案监督中，报送备案的法律是立法机关已经通过或批准颁布的法律。而批准是一种立法程序，又是一种立法事先监督的手段，一般是下级机关制定的法规，需报上级立法机关批准后才能颁布实施 、生效。备案是所有法律必经的程序，但是批准不是所有的法律必经程序。如前所述，基本法第17条备案的标的与附件二第3条备案的标的不同，前者是已经生效的法律，后者并没有生效，全国人大常委会首先对修正案（草案）进行形式和实质的审查，防止备案的修正案在实施中出现不符合法律的情况，如果不存在违背基本法、宪法或其他法律情况下，全国人大常委会予以备案，备案后修正案生效。实践也证明了这一点，2010年全国人大常委会表决通过了全国人大法律委员会关于《香港特区基本法附件二香港特区立法会的产生办法和表决程序修正案》审查意见的报告，同意将修正案予以备案，这说明全国人大常委会接收后将特别行政区关于立法会产生办法修正案（草案）移送到全国人大法律委员会进行审查，原则上全国人大法律委员会咨询特别行政区基本法委员会后，就实质审查结果撰写审查意见报告，然后提交全国人大常委会表决，全国人大常委会全体代表三分之二多数通过后，予以备案。

（二）附件二“备案”用语“批准”的合理性

将附件二第3条中的“备案”解释为具有“批准”的含义，有人会认为这样的解释会导致法律的不统一，是不符合法律统一性的。在同一部法律不同条文中相同的用语有不同的涵义也是存在的，如刑法中故意杀人罪的对象“人”与共同犯罪中“二人以上共同故意犯罪”中的“人”并不完全一样。按立法原意解释法律，是世界法治国家都要遵循的法律解释的一项制度，是现代法治文明的通例，而最了解立法原意的机构当然是制定法律的机关，因此也把宪法和法律的解释权授予立法机关，我国法律解释权属于全国人大常委会，基本法也规定基本法的解释权属于全国人大常委会，全国人大常委会在附件修改前就做出了《解释》，明确了备案是附件二修正案生效要件。《解释》是最高国家立法机关的常设机关做出，具有最高的法律效力，具有与基本法相同位阶的法律地位，但是全国人大常委会针对附件的《解释》不对基本法第17条的备案规定产生法律效力。其次，乔晓阳在回答记者提问时也明确了立法者的原意，“在两个产生办法的修改方面，中央是有决定权的”，“附件二这个备案不是属于香港本地立法，它是一个宪制层面的立法，因此这个备案和17条的备案是不一样的。这次把它解释成，全国人大常委会依法备案，整个修改过程才生效。这样解释，充分表明了中央对香港政制发展自始至终都有决定权，是符合基本法的” 。

一本二本三本的区别范文第2篇

第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了香港特别行政区行政长官曾荫权2007年12月12日提交的《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》。会议认为，2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和第五届立法会的具体产生办法可以作出适当修改；2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。全国人民代表大会常务委员会根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》决定如下：

一、2012年香港特别行政区第四任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法。2012年香港特别行政区第五届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。在此前提下，2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和2012年香港特别行政区第五届立法会的具体产生办法，可按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定作出符合循序渐进原则的适当修改。

二、在香港特别行政区行政长官实行普选前的适当时候，行政长官须按照香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，就行政长官产生办法的修改问题向全国人民代表大会常务委员会提出报告，由全国人民代表大会常务委员会确定。修改行政长官产生办法的法案及其修正案，应由香港特别行政区政府向立法会提出，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人民代表大会常务委员会批准。

三、在香港特别行政区立法会全部议员实行普选前的适当时候，行政长官须按照香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，就立法会产生办法的修改问题以及立法会表决程序是否相应作出修改的问题向全国人民代表大会常务委员会提出报告，由全国人民代表大会常务委员会确定。修改立法会产生办法和立法会法案、议案表决程序的法案及其修正案，应由香港特别行政区政府向立法会提出，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人民代表大会常务委员会备案。

四、香港特别行政区行政长官的产生办法、立法会的产生办法和法案、议案表决程序如果未能依照法定程序作出修改，行政长官的产生办法继续适用上一任行政长官的产生办法，立法会的产生办法和法案、议案表决程序继续适用上一届立法会的产生办法和法案、议案表决程序。

会议认为，根据香港基本法第四十五条的规定，在香港特别行政区行政长官实行普选产生的办法时，须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会可参照香港基本法附件一有关选举委员会的现行规定组成。提名委员会须按照民主程序提名产生若干名行政长官候选人，由香港特别行政区全体合资格选民普选产生行政长官人选，报中央人民政府任命。

一本二本三本的区别范文第3篇

(一)模型设定

为了更好地研究人力资本结构如何影响产业结构，特别是其空间溢出效应对产业结构变迁的影响，本文构建如下空间计量模型:模型(1)、(2)和(3)中因变量分别为产业结构高级化指数1(AIS1)、产业结构高级化指数2(AIS2)和产业结构层级化指数(IHS);xit为自变量的集合，μi为个体固定效应，υit为随机扰动项。ρ为空间自回归系数，刻画空间依赖性;当λ=0时，为空间杜宾模型(SDM);当λ=0且γ=0时，为空间自回归模型(SAR);当ρ=0且γ=0时，为空间误差模型(SEM)。W1ij、W2ij和W3ij分别为空间权重矩阵W1、W2和W3的元素。

(二)变量选取

1．核心变量产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)。虽然传统上产业结构升级用非农业产值比重来衡量，但是这个指标不能很好地刻画“经济服务化”的产业结构变迁事实，在产业结构变迁的过程中第三产业的增长率会逐渐快于第二产业(吴敬琏，2008)［10］(P．56－158)。所以，本文借鉴干春晖(2011)研究中的做法，在产业结构高级化程度方面分别用第三产业产值与第二产业产值的比(AIS1)和第三产业产值占GDP总量的比(AIS2)来测度，进而产业结构向“经济服务化”发展的程度也可以得到衡量。［11］产业结构层级化指数(IHS)。除了测度产业结构是否向“服务化”方向发展外，产业层级化指数能够从总体上刻画产业结构情况。它的定义式为，其中q(j)为第j个产业占总产业的比重，由高到低依次排序，n为产业总数;根据传统经济理论，三次产业高低层次排序为:第三产业、第二产业、第一产业，所以IHS=［q(1)］+［q(1)+q(2)］+［q(1)+q(2)+q(3)］;q(1)、q(2)和q(3)分别表示第三、第二以及第一产业的比重。［12］人力资本结构。①企业家人力资本(HE)方面，李晓钟和张小蒂(2009)在研究中用民营企业的数量来衡量，但是这并没有把所有的企业类型包含进去，为克服该缺点，本文用企业法人单位数量来衡量企业家人力资本;②用就业人员的平均受教育年限来衡量专业人力资本(H)。2．控制变量根据现有文献，市场开放程度(OPEN)、金融发展水平(LFD)、政府财政支出水平(LGS)等会不同程度地影响一个地区的产业结构，所以为了更好更有效的探究产业结构与人力资本结构的关系，把这几个变量设定为控制变量。市场开放程度(OPEN)分别用地区进出口总额(IE)和地区外商直接投资(FDI)来衡量;用存贷款总额的绝对值来衡量金融发展水平(LFD);用政府财政支出绝对值来衡量政府财政支出水平(LGS)。

二、样本选择及描述统计

(一)样本选取

本文选取了中国30个省份2003年—2012年10年的数据，地区的三次产业产值、企业法人单位数的数据和政府财政支出数据均来源于《中国统计年鉴》;《中国劳动统计年鉴》和《中国人口统计年鉴》是地区专业人力资本衡量的基础数据的来源;《中国金融统计年鉴》提供了存贷款总额的数据;《中国对外经济统计年鉴》则是地区进出口总额和外商直接投资数据的来源。

(二)主要变量的描述性统计

由表1可知，不管是产业结构高级程度度量指数AIS1还是AIS2，全国的平均值2012年要低于2003年，特别是AIS1，2003年为0.9999，而2012年仅为0.9144。这主要是因为中部地区和西部地区这两个指数2012年的均值要显著低于2003年，但是东部地区这两个指数2012年的均值都大于2003年，这也说明中国不同地域间的产业结构升级具有较大差异。产业结构层级指数HIS，不管是全国、还是分地区，2012年的均值都大于2003年的，这说明中国的产业结构整体而言在升级。在人力资本方面，东部地区的企业家人力资本HE和专业人力资本H都大于中部地区和西部地区，企业家人力资本尤其如此，中部地区仅约为东部地区的一半。财政支出水平、市场开放程度以及金融发展水平亦是如此，都是中部地区和西部地区显著落后于东部地区。

三、计量结果分析与稳健性检验

(一)计量结果分析

本文实证时将企业家人力资本(HE)、专业人力资本(H)、市场开放程度(OPEN)、金融发展水平(LFD)和政府财政支出水平(LGS)分别取对数，然后带入方程(1)、(2)、(3)，进行估计。根据Hausman检验的结果，本文得到了固定效应下的回归结果。由表2可知，对于全样本而言，ρ和λ的值显著不为0，说明不管是产业结构变迁还是人力资本结构等影响因素都具有显著的空间溢出效应，用空间模型进行估计比普通面板模型更有效。对于产业结构高级化指数(AIS1)而言，企业家人力资本的估计系数在模型SAR和SEM下都显著为正，虽然在SDM模型中，主方程估计系数不显著，但是加入权重矩阵的估计系数也显著为正，并且估计系数大于其他两个模型，这说明企业家人力资本显著促进第三产业与第二产业产值比重的提高，从统计上揭示了企业家人力资本对产业结构调整的重要性;专业人力资本的估计系数只在SDM模型中显著，专业人力资本H估计系数显著为正，但是WH的估计系数显著为负，说明专业人力资本的空间外溢性，抑制了第三产业与第二产业产值比重的提高;控制变量方面，市场开放程度(OPEN)的估计系数不显著，金融发展水平(LFD)也是起到抑制作用，但其空间溢出效应正向促进第三产业与第二产业产值比重的提高，政府财政支出水平(LGS)不管在基本效应还是空间溢出效应上，都起到抑制作用。对于产业结构高级化指数(AIS2)而言，企业家人力资本的估计系数在模型SAR、SEM和SDM下都显著为正，估计系数分别为0.0369、0.0325、0.0242和0.0330，这说明企业家人力资本从基本效应和外溢效应两方面显著促进第三产业产值比重的提高，进一步从统计上揭示了企业家人力资本对产业结构调整的重要性;相反，专业人力资本的估计系数在三个模型中统计上都不显著;控制变量方面，估计系数与在产业结构高级化指数(AIS1)结论一致。对于产业结构层级指数(IHS)而言，只有企业家人力资本外溢性的估计系数显著为正，这说明企业家人力资本的外溢性显著促进产业结构整体层级的提高，从统计上揭示了企业家人力资本对整体产业结构升级的重要性;此外，政府财政支出水平(LGS)在SDM的估计系数显著为正，但是WLGS的估计系数显著为负，这说明虽然能够在统计上提高整体产业结构，但是其具有显著的负的外部性。由表3可知，与全样本一致，东部地区子样本空间模型回归中ρ和λ的值显著不为0，说明东部地区不管是产业结构变迁还是人力资本结构等影响因素都具有显著的空间溢出效应，用空间模型进行估计比普通面板模型更有效。与全样本估计结果不同，对于产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)，东部地区子样本中企业家人力资本的估计系数不再显著，这表明企业家人力资本对东部地区产业结构高级化不再具有统计上的促进作用，并且在SDM中WHE的估计系数为负，这可能是东部地区集聚了大量企业家人力资本，导致企业家人力资本在东部地区过剩，从而产生了负的外溢性;与之相反，东部地区专业人力资本对产业结构高级化起到了积极的作用，特别是对于AIS1，不管是SAR、SER还是SDM模型中，H的估计系数显著为正，表明东部地区专业人力资本促进了第三产业与第二产业产值比重的提高，即促进了第三产业对第二产业的替代;同样，对于产业结构层级指数，企业家人力资本和专业人力资本的作用统计上不显著;此外，对于东部地区，对于产业结构高级化指数(AIS1)，WOPEN估计系数显著为负，表明对于东部地区而言，市场开放程度具有负外溢性，可能是由于东部地区市场开放程度已经达到了较高水平，从而地区间的相互竞争加剧，已经不利于其产业结构高级化发展;东部地区的金融发展水平(LFD)对产业结构高级化和产业结构层级化发展都具有统计上显著的正的外溢性，特别是对于AIS1和AIS2，表明东部地区金融资源间空间外溢，促进了东部地区产业结构向服务化发展。由表4可知，与全样本一致，中部地区子样本空间模型回归中ρ和λ的值显著不为0，说明中部地区不管是产业结构变迁还是人力资本结构等影响因素都具有显著的空间溢出效应，用空间模型进行估计比普通面板模型更有效。与全样本估计结果基本一致，对于产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)，中部地区子样本中企业家人力资本的估计系数显著为正，并且对于(AIS1)，SAR和SDM模型中估计系数大于全国样本，这表明企业家人力资本对中部地区产业结构高级化具有统计上显著的促进作用，并且力度大于全国平均水平;与东部地区子样本不同，专业人力资本对于中部地区产业结构高级化的估计系数显著为负，这说明在中部地区，专业人力资本没有发挥出促进产业结构向服务化发展的作用，这可能是由于中部地区专业人力资本依然相对欠缺，所以没有达到其发挥积极作用的基本水平;同样，对于产业结构层级指数，企业家人力资本和专业人力资本的作用统计上不显著;此外，除了与东部地区子样本估计结果一致，对于产业结构高级化指数(AIS1)，WOPEN估计系数显著为负外，产业结构高级化指数(AIS2)和产业结构层级指数(HIS)，WOPEN估计系数也显著为负，表明对于中部地区而言，市场开放程度具有负外溢性，可能是由于中部地区市场开放基础条件不如东部地区，而在出口导向的经济大环境下，地区间的出口贸易相互竞争加剧，从而不利于其产业结构向高级化与整体化发展;值得注意的是，中部地区的政府财政支出水平外溢性(WLGS)在SDM的估计系数显著为正，这说明中部地区政府财政支出水平对于产业结构升级存在显著的正外部性。由表5可知，与全样本一致，西部地区子样本空间模型回归中ρ和λ的值显著不为0，说明中部地区不管是产业结构变迁还是人力资本结构等影响因素都具有显著的空间溢出效应，用空间模型进行估计比普通面板模型更有效。对于产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)，西部地区子样本SDM中企业家人力资本的估计系数显著为正，分别为0.2780和0.0561，大于全国样本和中部地区子样本，此外企业家人力资本外溢性(WHE)的估计系数在产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)与产业结构层级化指数(IHS)中显著为正，且在AIS1和HIS中要大于全国样本，这表明企业家人力资本除了基本效应外，还有其正的外溢性，对西部地区产业结构高级化与整体化发展具有统计上显著的促进作用，而且力度大于全国平均水平;专业人力资本对于西部地区产业结构高级化及层级化的作用统计上不显著，这可能是由于西部地区专业人力资本更为欠缺，所以没有达到其发挥积极作用的基本水平;此外，对于产业结构高级化指数(AIS1和AIS2)，OPEN估计系数显著为负，表明对于西部地区而言，市场开放程度不利于其产业结构高级化发展，可能是由于西部地区市场开放较晚，且其出口品多为低端产品，从而阻碍了其产业向高级化发展。

(二)稳健性检验

一本二本三本的区别范文第4篇

一、区选择差别化发展道路的外素内因

（一）外在要素：差别化发展是自动适应全市六大板块划分格式的必定选择。年，中共南昌市委、市人民县政府依据各县区（开拓区）的发展特征，提出了“金三角，银三心，再有长虹贯三边；两强龙，二小虎，还看红谷焕新天”的发展格式，把整个南昌划分为特征光鲜的六大板块，目标就在于科学统筹全市各县区（开拓区）协调发展、错位发展，尽量削减彼此之间因发展定位堆叠、发展思绪反复而招致的歹意抢客商、挖项目等景象，防止呈现各县区（开拓区）“千军万马同挤一座独木桥”的内讧式不良竞争。区作为“银三心昌盛板块”之一，“不挤他人的路、不挡他人的道”，积极面临严肃的发展情势，勇闯有别于其他城区的差别化发展新路，是自动依照全市发展“一盘棋”的划分定位，创新发展的必定选择。

（二）内涵缘由：差别化发展是充分发扬区本身优势完成赶超发展的必定选择。事物的发展离不开“外因”的催化促进效果，更离不开“内因”的自我发展依据。恰是缘于自身内涵的劣势和优势，决定了区要完成逾越发展必需走差别化的发展道路：

发展劣势：一是经济总量不大。上一年，全区地域生产总值为131.1亿元，而同属南昌市“银三心昌盛板块”的东湖区为238亿元，西湖区为240亿元，差不多都是区的2倍。二是经济构造不优。上一年，全区三产比例为0.8:67.5:31.7，二、三产比例出现出分明的倒挂形态。二产对经济增进的奉献率为59.60%，拉动经济增进8.82个百分点，三产的奉献率只要近40%，拉动经济增进5.97个百分点。三是税收组成欠好。全区不变性好、数额大的税源较少，不不变甚至一次性的税源和数额小的税源所占比重过大。上一年，在全区当地财务收入中，二产方面的税收占20%，三产占15%左右，别的非税收入占5%，而建筑业、房地财产“两业”税收所占比例却高达60%。四是发展潜力不足。上一年全区财务总收入7.39亿元，频年的7.06亿元增进4.67%；当地财务普通预算收入2.2亿元，频年的2.13亿元增进3.29%，支柱财产、一锤定音的有根财产稀缺。

发展优势：一是区位地缘优势。区处于南昌市“银三心”昌盛板块，一北一南辨别为对接南昌大桥的洪城路和对接生米大桥的大路，这就决定了无与伦比的区位和交通优势，与拥堵不胜、趋于饱和形态的其他老城区比拟具有更大的发展空间；二是财产集聚优势。在工业方面，集聚了洪都集团、集团、阳光乳业、南昌印钞厂等大中型企业。在物流业方面，集聚了深圳农产物物流中间、九州通医药物流等大型物流中间；三是文明生态优势。文明方面，以山人这张世界级手刺为代表的人文历史底蕴十分深沉；生态方面，因烟波浩淼的象湖、梅湖，使具有其他城区所不足的优秀水系、美好绿化、清爽空气。当前，曾经成功经过省生态县区创立考评组的验收，成为全省独一的城区申报创立部级生态区。一切这些综合优势，都是其他板块不具有的发展要素。

二、选择差别化发展道路必需下好“五步棋”

区要在转型爬坡、定位过坎的关键阶段，闯出一条“前景黑暗”的差别化发展道路，笔者以为，应该下好“五步棋”：

（一）明确一个差别化的发展思绪。思绪决定出路，没有差别化的发展思绪就不成能敢走差别化的发展道路。区的差别化发展思绪就是化“比拟优势”为“竞争优势”、化“后发优势”为“发展优势”，全力打造“文明发展示范区、城市昌盛副中间”。

（二）确定一个差别化的发展计谋。计谋是思绪的根本框架，计谋是偏向。我们以为，目前的应该紧紧掌握发展的自动权，坚持施行“开放型经济的主国场、项目建立的主阵地”这一中心计谋，在发展理论中不走样、一直顿、不折腾。

（三）优化一套差别化的发展结构。一是以工业园及周边为载体的各大专业市场物流园。力争把工业园区及周边打形成全省绝无仅有的特征物流园区，目的是经过三年左右工夫的努力，使年营业额到达200亿元。二是以等大中型驻区企业为依托的都会工业基地。加大服务力度，重点支撑上述区内大中型企业做大做强，目的是经过三年努力，完成年总销售额超越200亿元的总量。三是以井冈山大路和洪都大路及交汇点为中心的现代商务经济带。在这这两条大路以及交汇点周边1-2个平方公里的范围内，以法国家乐福和世纪?麦迪逊花圃广场等严重项目为龙头，做足做活做优商务文章，使之成为地域的贸易商务中间。四是以洪城路、解放路上的国贸广场、等为主体的楼宇经济群。首要在国贸广场、玉河明珠、中寰广场，以及周边的蓝天郡商务楼结构现代金融、证券、保险公司等业态，使之成为促进我区经济敏捷发展的首要血液。

（四）打造一批差别化的支柱财产。一是汽车、航空制造业。重点是江铃V348全顺系列车生产线革新项目、洪都高级教练机科研项目，南昌印钞厂扩建工程项目，以及阳光乳业财产晋级革新项目，四个项目标总投资将超越40个亿。二是农业龙头财产和医药物流财产。首要是深圳农产物批发买卖中间、物流等项目，重点是支撑推进深圳农产物批发买卖中间二期工程，建成后年销售额将打破百亿大关，区级税收将到达四万万元。三是服务外包财产。首要是在原再生资本大市场地块打造一个科技服务外包财产园；在农场引进南昌生态商务园项目，将其打形成区域企业商务总部基地。四是金融、宾招、楼宇财产。充分应用区位优势和生态优势，引进金融、证券等机构总部，力争在三年内兴修两个五星级宾馆。

（五）创新一揽子差别化的发展行动。首要是“三个三”，即“打好三张牌、抓好三个年活动、建好三个平台”。

一本二本三本的区别范文第5篇

根据中华全国商业信息中心对全国重点大型零售商场化妆品类商品月度监测资料显示，11月份化妆品销售额为8.46亿元，同比上升30.9%。

商场排名情况。11月份，参加化妆品类商品销售量监测的商场有215家。按销售额排名，大连大商集团有限公司以0.59亿元的销售额排名第一，武汉市武商集团股份有限公司和重庆商社（集团）有限公司分别名列第二、第三，排名第四到第十位的商场为上海百联集团股份有限公司、北京王府井百货（集团）股份有限公司、重庆商社新世纪百货公司、武汉中百集团股份有限公司、广东深圳天虹商场有限公司、武汉中商集团股份有限公司、华润万家有限公司。

一、护肤品

在对全国护肤品市场的监测中，玉兰油霸主之位牢固，市场综合占有率为23.80%，同上月相比略有下滑。欧珀莱、欧莱雅销势平稳，第二、第三的位次没有变化。大宝紧随其后，名列第四。羽西依旧徘徊在榜单中游。排名第六的隆力奇是本月的上榜新秀，将上月同一位置的丁家宜挤至第七。资生堂离开榜单边缘，晋升为第八强。郑明明再接再厉，跨入十强，排名第九。

分地区护肤品品牌市场综合占有率排名情况

华北地区：本地区有三个品牌市场综合占有率超过10%，分别是玉兰油、欧珀莱和欧莱雅，位居榜首的玉兰油市场综合占有率高达23.50%。大宝不甘落后，上升四位，进入四强。兰蔻紧随其后，名列第五。靓妃、嘉娜宝销势激增，二者双双入主十强，其中靓妃的增势明显，成为第六强；嘉娜宝徘徊在榜单末位。CD、羽西分列榜单第七、第八名。

东北地区：玉兰油再次拔得头筹，市场综合占有率为21.57%，同上月相比下降了3.17个百分点。欧珀莱、欧莱雅市场销售稳定，第二、第三的位次没有变化。爱茉莉、资生堂竞争激烈，二者互换位置，分列第四、第五位。排名第六、第七的分别是羽西和雅芳。第八位的友谊和榜单末位的旁氏分别为本月的新上榜品牌。

华东地区：玉兰油以高出第二名15.66个百分点的优势，再次夺取地区排行榜的冠军。排名第二、第三的欧莱雅、欧珀莱销势平稳。上月第九的隆力奇，上升五位，进入四强。大宝、羽西、蝶妆、郑明明同步下滑一位，分列榜单第五、六、七、八位。美加净小有进步，上升一位，名列第九。十强品牌清妃，是本月的入围新秀。

中南地区：地区排行榜变化不大，十强榜单中有八个品牌的排名位次与上月相同。玉兰油销势稳定，本月再度夺得冠军宝座，市场综合占有率为21.71%。大宝紧随其后，名列第二。雪完美以0.01个百分点的优势领先一位，进入三甲。李医生名列第四。丁家宜徘徊在榜单中游。羽西、欧莱雅分列第六、第七。旁氏初登榜单，位居第八，上月同一位置的妮维雅排名第十。

西南地区：玉兰油的市场综合占有率同上月相比又有提升，为31.33%，冠军宝座更加牢固。大宝销势看好，上升一位，夺取亚军桂冠，欧珀莱屈居第三。欧莱雅销势平稳，第四的位置没有改变。同样呈上升趋势的还有排名第五的妮维雅。雅芳、艾琳、丁家宜和羽西分列榜单第六到九位。

西北地区：冠军得主玉兰油的市场综合占有率为23.89%。上月第七的兰芝销势强劲，本月夺取亚军桂冠。羽西、欧珀莱分列第三、第四，排名位次没有变化。欧莱雅下滑三位，名列第五。大宝、高丝排在第六、第七位。第九、第十位的束氏、雅倩是本月上榜新秀。

二、彩妆品

美宝莲凭借30.35%的市场综合占有率继续排名全国市场榜首。欧莱雅、羽西竞争激烈，二者互换位置，分列第二、第三名。欧珀莱、曼秀雷敦销势平稳，第四、第五的位次没有发生变换。榜单第六、七、八位分别为雅芳、露华浓和娥佩兰。第九位的彩琳为本月新上榜品牌。

分地区彩妆品品牌市场综合占有率排名情况

华北地区：美宝莲的市场综合占有率居高不下，为34.12%。欧珀莱、欧莱雅的市场销量均有所提升，亚军、季军的位次没有发生变化。第四、第五位分别被羽西、曼秀雷敦夺取。CD、露华浓排在第六、第七位。第八、第十位的卡姿兰和资生堂为入围新秀。

东北地区：美宝莲销量下滑，市场综合占有率同上月相比下降3.73个百分点，为33.33%，但冠军宝座依然牢固。第二、第三强品牌欧莱雅、羽西的市场销量都略有增加。露华浓小有进步，上升一位，进入四强。五强品牌丸美是上榜新秀。娥佩兰、爱茉莉排名第六、第七。第八、九、十位的郑明明、CD、兰蔻均为本月新入围品牌。

华东地区：美宝莲的销量有所波动，市场综合占有率为33.09%，但霸主之位仍然牢固。羽西、欧莱雅竞争激烈，二者互换位置，分列第二、第三名。欧珀莱销势稳定，再度夺取榜单四强。雅芳紧随其后名列第五。彩琳、娥佩兰、曼秀雷敦排在榜单第六到第八位。

中南地区：曼秀雷敦守擂成功，但销量下滑，市场综合占有率仅为16.77%，领先亚军0.29个百分点，冠军宝座岌岌可危。排名第二、第三的美宝莲、羽西，市场销量也呈降势。欧莱雅、欧珀莱互换位置，分列第四、第五位。隆力奇、雅芳、采青排在榜单第六到第八名。第九位的雪完美为本月新秀。

西南地区：美宝莲再次荣登榜首，市场综合占有率为36.30%。曼秀雷敦上升两位，夺取排行榜亚军桂冠。欧珀莱销势稳定，第三的位次没有变化。同样呈上升趋势的还有名列第四的卡姿兰。欧莱雅从上月第二下滑至本月第五。雅芳紧随其后名列第六。排在第七、第八位的隆力奇、艾丽碧丝是新入围品牌。

西北地区：美宝莲继续蝉联地区霸主之位，市场综合占有率为29.67%。羽西、欧珀莱销势平稳，再度夺取亚军、季军桂冠。欧莱雅、露华浓同步上升一位，分列第四、第五强。同样呈上升趋势的还有排名第六的雅芳。排在榜单第八到第十位的品牌依次是娥佩兰、卡姿兰和奥斯曼。

三、洗发护发品

飘柔继续把持全国排行榜的冠军宝座，市场综合占有率为24.22%。亚军得主海飞丝市场销量同上月相比又有提升，领先后者3.77个百分点。潘婷销势平稳，第三的位次没有变化。舒蕾、力士成为排行榜第四、第五强。沙宣、夏士莲排在第六、第七名。蜂花、伊卡璐互换位置，分列第八、第九。榜单末位的资生堂是本月新入围品牌。

分地区洗发护发品品牌市场综合占有率排名情况

华北地区：飘柔继续控制着地区冠军宝座，市场综合占有率同上月相比下降近4个百分点。海飞丝销量激增，上升一位夺取亚军桂冠；上月同一位置的潘婷下滑一位，屈居第三。舒蕾、力士销势平稳，第四、第五的位次没有变化。榜单第六到第八位分别是沙宣、资生堂和伊卡璐。露华浓不甘落后，从20名之外闯入十强，徘徊在榜单边缘。

东北地区：飘柔销势看好，市场综合占有率同上月相比上升4.72个百分点，达到27.20%，冠军宝座得以巩固。海飞丝以0.07个百分点的优势险胜潘婷，捧走亚军桂冠；潘婷名列第三。舒蕾紧随其后，排名第四。蜂花、伊卡璐互换位置，分别排在第五、第六位。脱普、索芙特和标榜均为本月上榜新秀，依次排在榜单第七、第九和第十名。

华东地区：地区排行榜中没有出现新入围品牌，飘柔、海飞丝、潘婷是本地区最受消费者欢迎的三大强势品牌，其中飘柔的市场综合占有率为24.17%，仅领先后者0.07个百分点。舒蕾、沙宣再度相邻，同步上升一位，分列榜单第四、第五名。排行榜第六到第九名的品牌依次是力士、蜂花、夏士莲和资生堂。

中南地区：飘柔销势强劲，登上地区排行榜冠军宝座，市场综合占有率为21.97%。潘婷再接再厉，市场综合占有率上升约2个百分点，夺取亚军桂冠，上月同一位置的海飞丝下滑一位，名列第三。舒蕾、沙宣销势平稳，第四、第五的位次没有变动。力士、夏士莲分列第六、第七。榜单末位的无限美和宝边丽是本月入围新秀。

西南地区：飘柔再次荣登地区排行榜榜首，市场综合占有率为27.60%。亚军、季军桂冠分别被海飞丝、潘婷捧走，市场销量同上月相比略有下降。力士销势平稳，四强位置没有变动。夏士莲小有进步，上升两位，进入五强。排行榜第六到九名依次为采乐、拉芳、资生堂和伊卡璐。

西北地区：地区排行榜前五个品牌的市场综合占有率均突破10%大关。舒蕾没有守住冠军宝座，下滑三位，屈居第四。飘柔、潘婷、海飞丝同步上升一位，分列榜单的冠、亚、季军，其中飘柔的市场综合占有率为17.24%。力士小有进步，进入五强。飘影、莹朴、沙宣和清逸依次排在榜单第六到第九名。

四、美发用品

温雅是全国市场中的冠军得主，市场综合占有率为13.31%。美涛以1.08个百分点之差，屈居第二名。迪彩紧随其后，名列第三。欧莱雅和好迪销势平稳，第四、第五的位次没有变动。雅倩、美源、光明、侬丝分列榜单第六至第九位。

分地区美发用品品牌市场综合占有率排名情况

华北地区：欧莱雅的市场综合占有率又有提升，为14.66%，是本地区唯一超过10%的品牌，冠军宝座非其莫属。美涛、迪彩分别捧走亚军、季军桂冠。温雅销势平稳，第四的位次没有变动。光明销势强劲，初登榜单就进入五强。榜单第六至第九名依次为露华浓、好迪、蜂花和美源。

东北地区：温雅是本地区最受消费者欢迎的强势品牌，市场综合占有率为17.16%。彩蕴销势激增，离开榜单边缘，上升至第二位。同样呈上升趋势的还有名列第三的侬丝。美涛、章华分列第四、第五。现代、貂油同步下滑两位，排名第六、第七。榜单后三位品牌依次是营彩、丰采、无限美，均为本月上榜新秀。

华东地区：温雅、美涛、欧莱雅是本地区最受消费者欢迎的三大强势品牌，其中温雅的市场综合占有率为15.64%。好迪小有进步，上升两位，进入四强。雅倩、雅黛同步下滑一位，分列第五、第六名。排名第八、第十的卡尼尔、美源是本月上榜新秀。

中南地区：迪彩销量略有波动，但冠军宝座依然牢固，市场综合占有率为21.10%。温雅、美涛销势平稳，第二、第三的位次没有变动。沙宣紧随其后，名列第四。云彩上升两位，进入五强。排行榜第六至第九名依次为章华、无限美、雅倩和快美。

西南地区：匠人销势下滑，让出冠军宝座，退居第二；美涛荣登榜首，市场综合占有率为17.47%。温雅再接再厉，上升两位，进入三甲。好迪、貂油分列第四、第五位。榜单第六到第八位依次为法丝、现代和侬丝。雅黛徘徊在榜单边缘。