农发行办公室工作总结范文第1篇

关键词：农村初中 办公室管理 工作特点 创新

中小学学校办公室是学校的综台管理的中心机构。它起着上下联系、左右沟通的作用。办公室主任履行“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务’三大职责。工作上可谓是千头万绪、纷繁复杂。近几年的初中学校办公室主任工作的实践经历，使我对这个岗位有着更深刻的认识。做好办公室的工作、当好办公室主任，必须在理论思考和工作实践中积极探索。

1.农村初中办公室工作的特点

办公室是农村初中发展过程中必须具备的运行部门，其能够为农村初中发展提供优质的服务，以满足农村初中的各种需求。办公室能够做好本职工作的深层原因，在于其具备着属于自己的特点。

1.2 办公室工作的规范性和约束性

办公室工作始终通过人员这个“活”的载体来加以操作和实现。因此，这也是办公室工作水平和效率的后盾保障。当然，农村初中办公室会拥有属于自己的各项规章制度，以保障工作的顺利开展。因此，办公室工作具有非常强烈的规范性和约束性。办公室规章制度能够规范和约束工作人员的行为，为他们提供了行为标尺，使其严格要求自己，提高工作效率，使办公室适应现代农村初中发展的需求。

1.1 办公室工作的政治性和原则性

办公室工作的政治性要求工作人员在执行中要明确并坚持一定的原则，一定要秉持较强的政治观念，这样，工作才不至于偏了方向，拥有正确的工作方向。坚持原则，有利于工作人员增强责任感和使命感，使其时刻注意自身的言行，注重自身素质的提高和相关知识的积累，也会促使工作人员通过自身的行为来抵御不正之风的侵袭。

1.3 办公室工作的服务性和利益高度相关性

农村初中办公室工作的性质客观的要求工作者要将服务意识贯穿于工作始终。社会利益的均衡分配，需要人与人之间形成一种自然的相互服务、利益相关的新型关系。尤其在新的社会发展局势下，办公室工作人员面对纷繁的利益，更应该认清形势，重塑自己，提供合格的社会服务，以换得相应的社会利益。

1.4 办公室工作的时代性和科学性

办公室管理知识的更新也遵循社会发展的客观规律。工作人员要想发挥其社会职能，就应当按照科学性的要求，及时学习新知识，掌握社会发展新动态，摒弃陈旧的不合时宜的工作方法，掌握现代科学的工作方法，培养严谨的工作作风，树立创新意识，努力维护农村初中利益。

2 农村初中学校办公室管理工作创新对策

2.1 办公室工作人员要提高自身的文字能力

办公室工作能力的重要体现之一，就是良好的文字综合能力。办公室工作人员在日常工作的过程中，要积极的提高自身文字水平，通过多写、多练，提高办公室的办文水平。办公室主任一定要具备作为办公室主任所必要的能力。要学理论、学政策、学技术、学管理，提高综合素质。如办文办事能力，它是多种能力的综合体现，最基本的如专业知识能力、领会领导意图的能力、驾驭局势的能力、语言表达能力、处理复杂事务的能力以及社会交往能力等，都是当好办公室主任所不可缺少的条件。所以，作为学校办公室主任，要加强各方面的修养和学习，全面提高自身素质，做一个办公室工作上的行家里手。

2.2 办公室工作人员要提高自身的参谋能力

参谋服务能力是办公室工作人员的重要能力，也是做好学校管理领导助手的重要能力。工作人员要细致的研究领导意图和精神，对于新形势下办公室工作的新要求进行满足。学校领导要以战略的高度来进行决策，办公室工作人员要积极为领导决策准备相关材料，并且提出具有实效性的建议。

2.3 提高效率意识，更好地为学校服务

学校办公室工作千头万绪，复杂烦琐，做好办公室工作，重在提高工作效率。要善于总结工作经验，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制，充分发挥自身的综合效能。我个人认为，要提高工作效率，关键在于要加强理论学习，提高自身工作素质。办公室工作人员要提高自身的协调能力。沟通协调能力，是做好农村初中学校内部沟通交流工作的基础。在办公室工作的过程中，要从办事、办会、接待等各工作内容入手，将综合协调工作做好，并且秉承灵活性与原则性并存的方法，做好办公室协调工作。

2.4 营造施工团队和谐氛围，提升办公室管理水平

团队意识在农村初中办公室管理过程中也具有非常重要的地位。农村初中发展的过程离不开团队协作精神的有力支撑。因此，和谐愉悦的办公室工作氛围是农村初中寻求发展过程中所应坚持的新理念，也是人文化理念的具体体现。具备了和谐工作氛围，才能将工作人员之间的冲突化解在细微之处；也能够使各个部门实现互相帮扶，通过工作上的积极配合，随时随地掌握现场企业管理发展情况，避免某个部门出现不必要的重复劳动，影响发展进程。因此，办公室在和谐氛围内工作，使乏味单调的工作活动充满活力，使大家拥有平和稳定轻松的心态，以便积极投身于办公室工作当中，并积极响应农村初中发展目标。

2.5 要推广工作管理监理制度，维护诚信理念

农村初中在进行工作管理过程中，应当努力推广管理监理制度。通过有效的工作监理，办公室工作质量和效率会有所保障。严抓工作监理过程，一旦发现问题，及时处理，使办公室工作目标极早实现，使农村初中各种利益目标及时实现。同时，工作监理也能够最大限度的维护农村初中的合法利益，也会使办公室工作人员算好自己的前途账，毫无私心的去对待农村初中的财务工作，使他们秉持公正诚信理念，树立良好的对外形象。

结语

总之，新时期对初中学校办公室工作也提出了新的更高的要求，这也同时对办公室主任提出了更大的挑战。为此，只有不断学习、摸索和总结，办公室主任自身的素养和能力才会得到进一步提升。也只有这样，才能出色地完成自己的本职工作，为学校的教学管理和发展发挥积极的作用。

参考文献：

[1]王强，张渝雅，李进等.简析医院党委办公室工作特点[J].科技创新导报，2012，（6）：233-234.

[2]田红梅.关于加强企业办公室管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（16）.

农发行办公室工作总结范文第2篇

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，积极贯彻中、省、市有关“三农”工作要求，以全面提升保险对“三农”服务的保障能力为目的，充分调动农村地区现有资源，统一规划、统一布局、统一管理，切实做好全县“三农”保险服务办公室的创建工作，不断完善全县涉农保险服务体系。

（二）基本原则。遵照“服务三农、因地制宜、节约成本、保证质量、依法合规”的基本原则，开展“三农”保险服务体系建设。

二、主要内容

（一）建设目标。各镇建立“三农”保险服务办公室，对于条件成熟的镇可建立“三农”保险营销服务部，在行政村建立农村协保员网络。

（二）建设标准。在各镇建立“三农”保险服务办公室，要达到“七个一”标准，即：确立一处办公场所、悬挂一块办公室标牌、配备一套办公设备、制定一套工作制度、建立一套工作台帐、设置一个宣传信息栏并选聘至少一名工作人员。

具体如下：

1、各镇办公场所由镇政府负责协调解决，其他办公硬件、软件设备由人保财险支公司负责提供。

2、人保财险支公司负责结合我县实际制定一套切实可行的承保、理赔、单证、资金等工作管理制度，并在各镇“三农”保险服务办公室墙上悬挂。

3、各镇“三农”保险服务办公室要将农户承保信息、报案信息、理赔信息等分别设置登记簿进行详实登记，建立工作台帐，并负责做好镇内“三农”保险承保、理赔的协调、宣传和服务工作。

4、各镇“三农”保险服务办公室要在办公场所周围适当位置设置“三农”保险信息栏，及时中、省、市、县有关支农惠农政策、开展“三农”保险情况和成效、“三农”保险赔付情况等内容。

5、“三农”保险服务办公室工作人员和农村协保员由各镇政府推荐，人保财险支公司负责选聘并进行管理。

三、组织领导

成立县“三农”保险服务体系建设推动领导小组，其组成人员如下：

组长：县政府副县长

副组长：县政府办副主任、金融办主任

人保财险支公司经理

职责：负责全县“三农”保险服务体系建设安排部署、检查督导工作。

领导小组下设办公室，办公室设在人保财险支公司，办公室主任由人保财险支公司经理助理舒凯红担任，负责全县“三农”保险服务体系建设具体事宜。

各镇也要成立相应组织机构，负责做好各镇、村两级“三农”保险服务体系建设的组织协调工作。

四、时间安排

（一）宣传启动阶段（2012年3月28日—4月10日）。各镇完善“三农”保险服务体系建设组织机构，按照建设标准，制定实施计划，确定办公场所，推荐“三农”保险服务办公室工作人员，迅速启动，有效推进。

（二）创建实施阶段（2012年4月11日—4月30日）。根据确定的创建目标和建设标准，完成镇、村“三农”保险服务办公室创建工作。

（三）总结验收阶段（2012年5月6日—5月15日）。县“三农”保险服务体系建设领导小组办公室组织相关部门对各镇“三农”保险服务体系建设情况进行检查、评估和总结。

五、工作要求

（一）广泛宣传，快速行动。各镇、相关部门、人保财险支公司要充分利用电视、网络等媒体宣传保险知识和农业保险政策，让广大农民了解农业保险。要采取召开村民保险座谈会、发放宣传资料、编印张贴墙报等方式，做好宣传工作。各镇要按照本实施方案，迅速启动“三农”保险服务体系建设的各项工作。人保财险支公司要结合实际，细化方案，尽快出台“三农”保险服务体系建设的指导性文件，为农业保险及“三农”保险服务体系建设提供政策支持，形成“镇镇有网点、村村有人员”的“三农”保险服务网络格局。

农发行办公室工作总结范文第3篇

本文作者：侯本树 郭强周 查字典原创投稿

永年县“三资”清理领导小组办公室

关于进一步做好清理农村集体资金、资产、资源的工作方案

（20xx年3月23日）

为认真贯彻落实中共中央纪委《20xx年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及县纪委全会精神，充分发挥领导小组办公室的各种作用，切实做好我县农村集体资金、资产、资源清理工作，依据中共永年县委办公室转发县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》的通知（永办字[20xx]11号）要求，制定本工作方案。

一、成立机构

县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》指出：清理农村“三资”工作要成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县纪委副书记孙洺生兼任。按照《实施方案》要求，为使办公室工作实现组织有力、运转协调、工作规范、责任明确、办事高效的目标，领导小组办公室决定下设宣传、指导、督查和办案四个小组，分工负责、相互合作。

（一）宣传组：组长由县纪委宣教室主任靳永朝担任

主要任务：具体负责举办学习培训、传达会议精神，收集、汇总材料、编发《三资清理专报》，及时有关重要信息，总结各阶段工作，筹备典型案件公开处理会议材料，参与承办领导小组会议的会务工作；

（二）指导组：组长由县农牧局农业生产办党组副书记郭战士担任

主要任务：负责三资清理工作的业务指导、业务技术和人员的培训；

（三）督查组：组长由县纪委党风室主任侯本树担任

主要任务：具体负责统筹协调办公室总体工作；开展调研，提出工作建议和意见；协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项任务；督查落实领导小组议定事项；对各乡镇清理规范工作进行督查、指导。

（四）办案组：组长由县纪委案管科科长苏增林担任

主要任务：负责对清理工作中发现的案件线索进行调查核实，对重大典型案件进行剖析，协助督查组和宣传组提供典型案件公开处理材料。

各工作组组员分别由县纪委党风室、宣传教育室、案件管理科、县委农工委和县农牧局农业生产办有关人员组成。

根据工作需要，从县委农工委、县农牧局农业生产办各抽调一名业务骨干，参与农村集体三资清理工作，到县纪委集中办公。各成员单位要明确一名专职干部作为领导小组办公室与本单位工作沟通的联络员。

二、明确职责

（一）领导小组办公室主要职责

1、承担领导小组日常工作；

2、协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实《县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项工作任务；

3、开展调查研究，及时发现问题，提出工作建议，对重大事项研究提出意见；

4、督查落实领导小组议定事项；

5、收集整理信息；

6、完成领导小组交办的其它事项。

（二）工作小组职责

1、组织落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》；

2、掌握本组专项清理工作进展情况，开展分类指导；

3、对专项清理工作进行督促检查；

4、开展调查研究，提出工作建议和意见；

5、按照要求向领导小组办公室报送信息；

6、承担领导小组及办公室交办的其它工作。

（三）联络员工作职责

1、负责各领导小组成员单位与办公室的沟通；

2、及时报告本部门落实领导小组工作部署情况和发现的问题；

3、按照办公室要求提供本部门相关工作情况和相关材料；

4、参与办公室组织的调研、督查工作；

5、对有关工作提出意见和建议。

三、严明制度

（一）办公室每周召开一次例会。紧急情况需增加会议的临时通知。

（二）各小组要严格按照分工，高效完成各项工作任务。

（三）清理活动中的有关重要活动，如督查督办、处理有重大影响的案件等，由办公室统一安排，各小组共同参与。

农发行办公室工作总结范文第4篇

食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。

二、工作目标

争创省食品安全示范县（市），进一步加大食品安全监督抽检力度，不断提高抽检效率；建立统一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。

三、检测体系

根据目前我市检验检测机构的实际，我市食品检验检测体系以确保重点，兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设，使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施，以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求，做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验；质检部门负责生产加工环节的食品质量检验；工商部门负责流通环节的食品质量检验；卫生部门负责消费环节的食品质量检验；各乡镇（街道）建立农产品质量安全动态检测站，负责本辖区农产品检测工作，接受农业部门的技术指导；食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。

四、职责分工

市食品安全委员会办公室：建立食品安全检验检测体系的运行机制，制定全市年度检测计划，组织协调各部门开展食品检测工作，统一对外食品检测结果。

市农业局：负责农产品种植的食品安全监测；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查；负责乡镇农残检测指导和管理，做好农产品上市前抽样检测，负责动物及其产品的检疫工作；负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作；负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市质监局：负责生产加工环节的食品安全监测工作；督促企业加强自检体系建设；承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务；负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市经贸局：抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作，开展肉品质量检测。

工商富阳分局：负责食品流通环节的食品安全监测工作，负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室（或快检设备）的建设及管理；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市卫生局：负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作；负责突发食物中毒事故的技术鉴定；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

各乡镇（街道）：设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作；制订本辖区农产品检测工作年度计划；根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标，开展农产品抽样检测工作；开展农产品快速定性检测站的建设；开展农产品质量安全知识宣传等；完成农业部门下达的检测目标任务。

五、运行机制

（一）统一制订抽检计划

为提高检测效率，节约检测经费，避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划，各职能部门根据我市食品安全状况，以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点，结合上级主管部门考核要求及分配计划，每年确定抽检品种、数量、批次（频次）、检测项目，报市食安委办公室，由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。

（二）统一检测检验

各乡镇（街道）和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测，依据文件直接送检测中心检测，新增加的临时性检测项目，必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测，相关检测经费按市政府办公室〔2008〕118号抄告单执行。

（三）统一检测项目标准

市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时，根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据，各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。

（四）统一汇总检测结果

各乡镇（街道）和有关部门应把“条”（上一级业务主管部门下达的任务）和“块”（市食品安全委员会下达的计划）布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室，汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品，由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析，采取有效措施予以解决，确保食品安全。

（五）统一信息报告和

市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果，汇总后报告市政府，并视情向社会，及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息，要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作，及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上，有效进行消费提示和警示，实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息，指导监管工作，作出安全预警，加强执法监督，促进企业自律。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先，有效的食品抽样检测，是食品安全监管的技术支撑，是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障，各乡镇（街道）和有关部门要从执政为民的高度，进一步统一认识，顾全大局，加强领导，服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

（二）统筹协调，形成合力。各乡镇（街道）和有关部门要加强协调配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的机制，根据职责分工，按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务，及时沟通相关信息，形成食品检验检测合力，检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。

农发行办公室工作总结范文第5篇

新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的互助合作制度。自年起在成县先行试点，在探索和总结经验的基础上逐年推广，年扩大到40％以上，年扩大到60％以上，年扩大到80％以上，确保到年，在全市九县(区)建立起基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度，减轻农民因重大疾病而带来的经济负担，提高农民健康水平。

建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：

(一)自愿参加、多方筹资。农民自愿参加，遵守有关规章制度，履行缴费义务，按时足额为个人健康存储保费；乡(镇)人民政府和村民委员会要对当地新型农村合作医疗制度的建立和实施给予资金等方面的支持，集体出集部分不得向农民摊派；市、县(区)财政每年在财政预算中安排参加合作医疗人员的专项补助资金，积极引导，支持新型农村合作医疗制度的建立。

(二)以收定支，保障适度。各县(区)在制定新型农村合作医疗制度实施方案时，要坚持以收定支，收支平衡，与当地经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的原则，科学合理地确定起付标准、支付比例和最高支付限额，既要保证合作医疗制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗服务。

(三)先行试点，逐步推广。各县(区)在建立新型农村合作医疗制度的过程中，要坚持从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。全市确定年在成县、年在西和县、宕昌县进行试点，其他各县(区)要做好基线调查，摸清底子，根据试点经验，逐年推开，逐步提高农民参与新型农村合作医疗制度的程度和抵御重大疾病风险的能力。

二、管理方式

新型农村合作医疗制度以县为单位组织实施，由省政府逐年确定开展新型农村合作医疗工作县。各县(区)要成立由县政府县长任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，卫生、财政、发改委、农牧、民政、审计、扶贫等部门负责同志为成员的新型农村合作医疗领导小组，负责领导、组织全县(区)新型农村合作医疗制度的建立和实施，制定农村合作医疗工作实施方案，监督检查合作医疗制度的执行情况，协调解决合作医疗中出观的有关问题。领导小组设经办机构，编制由同级政府从现有行政或事业编制中调剂解决，县级经办机构人员编制的确定原则是：10万人以下的县4—5人，10万—30万人的县5—6人，30万以上的县6—7人。市级经办机构设在市卫生局农村卫生工作科，编制3—4人，负责本市合作医疗试点工作，研究解决试点工作中存在的问题。县级经办机构负责制定新型农村合作医疗实施方案，督促检查工作落实情况等具体工作。经办机构的办公经费列入各级财政预算，严禁从合作医疗基金中提取。各县(区)可根据实际情况，在乡(镇)设立委托机构，协助县合作医疗办公室进行管理。县(区)、乡经办机构的设立要坚持精简、高效的原则，人员编制要结合乡镇机构改革，在现有行政事业编制中调剂解决。

三、筹资标准

新型农村合作医疗制度实行个人缴费和政府资助相结合的筹资原则，允许向社会团体和个人募捐，接受慈善机构捐助资金。

农民以家庭为单位自愿参加合作医疗，根据筹资标准，履行缴费义务。各县(区)可按照实际情况，每个农民每年缴纳10元的合作医疗基金。中央财政通过专项转移支付给参加合作医疗的农民每人每年补助20元，省财政补助15元，市财政补助2元，县财政补助3元。中央、省、地、县（区）四级财政对每个参加合作医疗的农民每人每年40元的补助，全部纳入合作医疗统筹基金。

四、资金管理与使用

农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，要严格按照以收定支，收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，专款专用，专户储存。新型农村合作医疗基金支付严格实行经办机构、财政部门双印鉴管理，收支分离，管用分开，封闭运行。坚决杜绝挤占、椰用合作医疗基金和用于平衡财政预算。

(一)资金管理

各县(区)合作医疗办公室要在国有商业银行(农行、工行、建行)建立合作医疗基金专用帐户，由合作医疗办公室进行管理。各县(区)财政要将每人每年补助的3元医疗费列入财政预算，及时拨入合作医疗基金专户。参加新型农村合作医疗的农民，将应缴纳的每人每年10元参保费存入当地农村信用社或国有商业银行的办理点。国有商业银行必须确保合作医疗基金安全和完整，严格财务管理制度，按规定合理筹措资金，及时审核支付农民住院医疗发生的补助费用。合作医疗基金依据其用途可分为家庭帐户基金、住院帐户基金和风险基金三部分。家庭帐户基金主要用于家庭成员门诊医药费用补助和住院所发生的医药费用的自付部分，一般控制在总基金的10％—20%，如该家庭成员在存储当年没有动用家庭帐户基金，可进行累积。住院帐户基金主要用于农民因大病住院发生的医药费用的补助，一般控制在总基金的70％—80％。风险基金主要用于弥补住院帐户基金超支部分和因住院发生的特大额医药费用的补助，一般控制在总基金的5％以内。各乡(镇)应建立农民个人缴费明细帐目，按季度将农民个人帐户存储基金数据，真实汇总后上报到县合作医疗办公室。实行新型农村合作医疗县应在前一年的12月15日前将县补资金划拨到银行基金专用帐户，同时要将农民个人存储费，参加合作医疗人数等数据资料以及银行验资证明，于每年1月30日前，报市财政、卫生部门。市财政、卫生部门在审核县级汇总资料的基础上，落实市级财政补助经费到县合作医疗基金专用帐户，并将汇总资料，财政拨款文件等相关资料于每年2月15日前报省财政、卫生部门。基金拨付实行自下而上落实的原则，不得弄虚作假、骗取国家资金。

参加新型农村合作医疗的农民需要报销医疗费用时，各县(区)合作医疗办公室要在10天之内审查、核算、报销、支付合作医疗基金应付的医药费用，不得无故拖延。

(二)资金使用

合作医疗基金的使用要坚持以收定支、收支平衡的原则，统筹用于补助参加新型农村合作医疗农民的医疗费用，重点对大病住院费用进行补助。有条件的县(区)可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助相结合的办法。为兼顾农民受益面，各县(区)可根据实际情况，对参加合作医疗连续2年未发生住院费用的群众进行一次健康体检，体检费用可以在大病统筹基金中支付。

(三)各县(区)在制定本县新型农村合作医疗实施方案时，各参照以下规定：

1、健康体检每人次按15元核算。健康体检项目包括：内、外科临床检查，胸部透视，三大常规检查等，超范围检查由体检者个人支付费用。

2、住院费用补助额度。对参加新型农村合作医疗的农民，因大病住院发生的费用，农民个人应首先自付一定比例，超出部分按不同等级医院确定报销比例和最高限额。自付比例、报销比例，最高限额由各县(区)合作医疗办公室依据当地实际情况拟定，经县人民政府审定后执行。

3、在市级以上医疗机构住院及转外医疗，须经县合作医疗办公室批准，实行逐级转诊制度。

4、补助诊疗项目包括治疗费、化验费、影像诊断费、治疗必须的药品费、手术费等。

5、不予补助的费用

(1)未参加新型农村合作医疗人员发生的医药费用；

(2)自购药品、材料费、病床费、伙食费、取暖费、救护车费以及与治疗无关的费用等；

（3）器官移植、安装假肢、换瓣及起搏器费等；

(4)因交通事故、工伤、医疗事故、自杀、打架斗殴等发生的医药费用等；

(5)未经县新型农村合作医疗办公室批准，在市级以上医疗机构和在省外自行住院发生的费用。急症病例及外出务工者除外，但事后需补办相关手续。对弄虚作假者不予补助。

五、监督机构

各县(区)人民政府要成立由相关部门和参加新型农村合作医疗的农民代表共同组成的监督委员会，定期检查、监督合作医疗资金使用和管理情况。各县(区)新型农村合作医疗办公室要定期向县人大、政协汇报工作，主动接收监督。

各县(区)农村新型合作医疗办公室要按月结算帐目，定期张榜公布合作医疗专项基金(包括家庭帐户基金和统筹基金)收支、使用情况，提高管理水平和基金使用的透明度，接受参加新型农村合作医疗群众的直接监督，确保农民缴费后能够享受新型合作医疗。

实行合作医疗专项资金定期审计制度。各县(区)审计部门每年要对县(区)合作医疗办公室的合作医疗专项基金收支和管理使用情况进行一次审计，坚决杜绝挤占和挪用。

六、医疗服务管理

各县(区)要加强农村卫生服务网络建设，强化对农村卫生机构的行业管理，积极推进农村卫生服务体制改革，不断提高卫生服务能力和水平，使农民得到基本的医疗服务。

各县(区)卫生部门要合理确定新型农村合作医疗定点医疗服务机构，制定和完善诊疗规范，实行双向转诊制度。要加强监管力度，实行动态管理，保证服务质量，提高服务效率，控制医疗费用不合理增长，定点医疗机构的药品必须实行公开集中招标采购，尽可能地降低药价让利于民。对有乱检查，乱开大处方，人情方，搭车收费，高价收费，拖延治疗等行为的医疗机构和责任人，要严肃处理。定点医疗机构应向社会公布诊疗服务项目，收费价格，药品价格，主动接受监管。

七、组织实施