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行政前台工作经验总结

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行政前台工作经验总结

行政前台工作经验总结范文第1篇

在大家的共同努力下,为期一天的全国农村水电工作座谈会就要结束了。上午广西水利厅钟想庭厅长发表了热情洋溢的致辞,田中兴局长做了重要讲话,广西、吉林、河北、湖北、湖南、贵州等省做了典型发言,下午,同志们围绕如何贯彻落实科学发展观,促进农村水电又好又快发展进行了热烈的讨论,会议时间虽短,但富有成效。根据会议的安排,下面我作一个简单的总结。

一、会议的主要收获

1、理清了思路。田局长在讲话中深入分析了农村水电面临的良好发展机遇,要求随着农村水电工作重点的转移,要适应外部环境的变化,及时调整发展思路,创新发展手段。大家通过讨论,进一步认识到农村水电必须按照科学发展观的要求,坚持为“三农”服务的方向,把农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来,加强规划、法规、政策方面的工作,加强机构职能建设,提高履行政府职责的能力。

2、明确了任务。田局长在讲话中明确指出当前和今后一段时期农村水电工作的主要任务,就是加强以水能资源规划和管理为核心的政府职责,加强以安全监管和技术进步为核心的行业管理和加强以水电农村电气化和小水电代燃料为核心的惠农工程建设。大家紧密结合本省的实际情况,细化了工作任务,畅谈了进一步做好农村水电工作的措施。如水能资源管理首先要立法,要加强规划;安全监管工作要与有关部门协调,明确职责、联合执法,加强安全分类和年检,做好发电业务许可的前置审查;水电农村电气化和小水电代燃料要切实加强项目管理,紧紧围绕新农村建设,努力改善农民生产生活条件、增加农民收入等。

3、交流了经验。上午广西、吉林、湖北、湖南、贵州等省(区)的同志结合本地的工作实际,介绍了他们的工作经验。归纳起来,广西的经验是从建立权责统一的农村水电管理体制入手,组织编制全省水能资源开发规划,明确由水行政主管部门在水能资源开发审批中的职责,实行开工许可证制度,落实农村水电建设管理职能,采取有效措施清查整改违规水电站。吉林的经验是加强汇报沟通,在很短的时间完成水能资源立法,确立水能资源有偿使用和市场配置的原则,进一步明确了水行政主管部门在水能资源开发、建设和运行管理中的政府职责,把农村水电站安全年检纳入法律制度,加强行业安全监管和标准化、规范化管理。湖南的经验是在发生茶里岩垮坝事故后,省政府高度重视,立即部署,发改委、经委、水利、工商、安监局和电监会等六家单位联合出台清查整改违规水电站的文件,明确各部门的职责和分工,效果明显。湖北的经验是在小水电代燃料建设中强化责任制,加强汇报和宣传,得到当地党委和政府的高度重视和支持。贵州的经验是紧紧抓住加强水能资源管理不放松,强力推进水能资源开发使用权有偿使用和市场配置,及时解决有偿使用费征收中的问题。河北省的经验是善于研究政策,加强沟通、协调,简化审批手续,省政府出台政策措施,通过搭建省级公司平台,创造融资渠道,加快了水电农村电气化和小水电代燃料建设。浙江的经验是出台规范文件,加强行业安全监管,开展农村水电更新改造,加强行业协会建设。江西的经验是从明确职能入手,加强水能资源管理,彻底清查整改违规水电站。安徽的经验是以农村水电供电区建设为重点,通过做大、做实、做强省级农村水电公司,带动全省农村水电各项工作的开展。辽宁的经验是加强农村水电信息网建设,对农村水电站进行精细化管理。广东的经验是用铁的手腕整治违规水电站,省财政继续加强对农村水电的投入。其他省的同志也结合这几年的工作做了很好的发言。会议达到了相互借鉴、共同提高的目的。

4、增强了信心。前几年农村水电发展确实面临很多新情况,如缺乏法律法规,依法行政没有有效手段;部分地区机构不健全、职能不明确,部门间相互扯皮,影响履行政府职责的效能;东部和部分中西部地区资源开发程度高,具有开发潜力的项目越来越少;政企分开,推动农村水电建设的积极性越来越低;投资主体多元化,行业监管越来越难;审批环节多,项目立项越来越复杂。但这些问题都是前进中的问题,随着职能转变、法规出台,一些问题逐步得到解决。特别是中央扩大内需,这是农村水电发展的重要机遇,大家表示有信心有决心使工作再上新的台阶。云南省水利厅整合水能资源管理职能,严格规划同意书制度,工作局面有较大改变。陕西理顺职能,加大违规电站清查力度,加强沟通,提高农村水电上网电价,成立行业协会,各项工作都取得很好的成效。河南24年没有解决的机构问题有望近期解决。四川表示要进一步明确思路,全面加强农村水电工作。福建、重庆、新疆、黑龙江等省的代表,听了田局长的讲话和兄弟省的经验很受启发,表示有信心把本省的农村水电工作做得更好。

5、提出了很多好的意见和建议。同志们希望进一步加强法规建设,尽快出台《农村水电条例》;争取在电价、税收等方面出台政策;努力增加农村水电投入;加大小水电代燃料的中央投资比例;“十二五”水电农村电气化等惠农工程应该更好的与农民增收结合,扩大影响等。这些意见和建议都很好,会后我们将认真研究,制定工作措施。

二、对落实这次会议的几点意见

1、农村水能资源复查工作

全国农村水能资源调查评价工作已接近尾声,目前已完成全国的河流和电站基础数据的收集整理、农村水力资源GIS系统开发、省级成果的审查,全国GIS系统也正在进行数据整合、电站标识。绝大部分省(区、市)按照水利部的审查意见完成了修改定稿工作,希望没有完成最后修改任务的省抓紧时间。全国成果印制完成后部里将召开会,正式对外宣布这次农村水能资源复查成果。为统一标准、保证印刷质量,局里决定全国总报告和各省的复查成果统一由中国水利出版社印制。

2、农村水电安全监管工作

一要切实落实今年4月全国违规水电站清查整改工作座谈会上的要求,抓好违规电站整改的攻坚战。虽然各地力度很大,但任务仍然十分艰巨。希望大家继续保持目前的工作态势,一处一处整改销号,关键是消除安全隐患。汛前各地要将违规水电站整改责任人向社会公布。

二要在汛前全面组织开展农村水电工程安全隐患排查和专项检查,落实水电站度汛方案和防洪抢险应急预案,确保水电站安全度汛。安全重于泰山,各级政府都高度重视,田局长在讲话中已提出明确要求,希望各地认真执行。

三要积极做工作,与发改委、经委、工商、安监、电监等部门沟通,明确各部门安全监管职责,提高安全监管的水平,尽早联合出台文件。

四是继续加强农村水电安全监察体系建设。20*年水利部出台了关于加强农村水电安全生产监察管理指导意见,要求建立专兼职的安全监察员队伍,加强对专兼职安全监察员的培训,希望各地高度重视,制定并落实培训计划。

3、水电农村电气化工作

一要加快水电农村电气化项目的建设进度。2009年中央第一批投资计划即将下达,各地要协助做好资金的下达和拨付工作,确保资金尽早到位。

二要认真开展“*”水电农村电气化建设阶段总结。通过自下而上的总结,不仅要找准问题,还要明确提出切实可行的解决办法,确保全面完成“*”水电农村电气化建设任务。同时,各地要着手开始“*”水电农村电气化验收的准备工作。

三要着手研究“十二五”及2020年新农村水电电气化的有关工作,从组织机构、配套政策、融资渠道、舆论支持等方面早做准备。2009年在各省(区、市)规划编制基础上,将编制全国的规划。

四要积极向省(区、市)政府汇报,加强与有关综合部门的沟通、协调,在简化电气化项目审批程序、落实省级配套资金等方面加大突破力度。

4、小水电代燃料工作

一要切实做好小水电代燃料扩大试点建设工作。各地要继续加强对扩大试点项目的指导和督促检查,加快建设进度,要求2009年上半年项目全部建成。

二要做好扩大试点项目的验收和总结工作。验收工作要严格按照《小水电代燃料验收规程》和即将出台的《小水电代燃料技术标准》进行。为保证代燃料工程确实让群众受益,所有项目区必须公示代燃料用户名单、代燃料电价和电量,接受群众监督。各地要认真总结扩大试点经验,及时上报扩大试点总结。

三要规范2009年新开工项目的管理。各地要按照《小水电代燃料工程管理办法》的要求,严格2009年新开工项目实施方案和代燃料电站的审批工作。按照即将出台的《小水电代燃料技术标准》和《小水电代燃料技术进步与标准化管理指导意见》的要求,从设计、施工、运行的全过程做好小水电代燃料的技术进步和标准化管理。要把代燃料电站作为农村水能资源开发的示范和样板工程,统一标识、统一建筑物颜色和管理制度。

四要做好代燃料项目储备。按照《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》,每年中央投资8亿元。随着中央扩大内需政策的实施,中央将加大小水电代燃料投资规模。各地要加强项目前期工作,严格筛选具备条件的项目做好储备。

5、中央投资形成资产管理工作

这几年随着中央投资计划和资金下达方式的改变,中央投资形成资产的管理难度加大,希望各地与发改、财政部门沟通,采取切实措施保证中央投资形成资产的保值增值。

三、关于会议的贯彻

这次会议是在新形势下召开的一次重要会议,田局长的讲话是全国农村水电工作的指导性文件,希望大家回去后要将这次会议精神,向厅里的主要领导和分管领导汇报。根据大家的意见,田局长的讲话和我的总结讲话会后将尽快下发。

行政前台工作经验总结范文第2篇

试用期的过去并不仅仅只是一段时间的结束,更是标志着你成为了真正的正式员工,来好好的总结自己,下面是小编为大家整理的关于前台转正工作总结范文,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

前台转正工作总结范文1来到公司已经有三个月了,公司规定三个月后转正,我三个月中,一直都努力工作,完成工作任务,做好自己行政前台的工作。下马是我这段时间的工作总结。

一、努力工作,坚守岗位

我自从担任行政前台工作以来一直都秉持之,努力工作的理念,没有一刻放松,坚持完成自己的每一份工作任务,时刻牢记自己的责任。想要做好工作也遇到了很多的困难,我经常会因为在工作的时候没有完成任务加班,因为我知道,如果我现在不努力好好打好基础,以后工作将无比艰难,将便的非常辛苦,我来到工作岗位就必须要做好自己的任务把自己该做的事情做好,不做任何的逃避。

工作不易需要珍惜,做好工作才是对工作的珍惜,我在工作中坚持完成任务,把每天的工作结束后我才会放松,其他时间只要在上班绝不会有丝毫的懈怠,工作是不容我们忽视的,要足够重视工作,要做好工作的任务才行,我知道每一份工作的需要我们的努力我们的付出才行,热爱工作,愿意为工作付出努力,愿意去做好工作,坚持做好每一天的工作任务,积极努力的做好自己的事情。

二、学习才会进步

每个岗位都有很多知识需要我们去总结需要我们去做好,没有任何人能够不学习,不进步就做好自己的工作的,想要做好这一切学好学习,需要努力,在工作中学习,我在工作中会遇到很多的问题,这些问题都是亟待解决的,为了不影响自己的工作我就会在工作的时候记录好问题,然和下班后空闲时间解决问题,不会把问题留存,以更快的速度解决才是最好的,把问题与工作结合让我能够加深印象,向人请教,网络查找等方式也是不可少的学习方法也是我常用的。

三、团结努力

工作不可能一个人就能作好,还需要所有人团结,配合,如果不团结,不共同努力只会让工作复杂化,让原本简单完成的事情,无法完成,团结可以减少我们工作时间,让我们的工作大大加快,我在工作的时候就是团结各个同事,与他们建立友谊,保持联系,有需要的时候及时向他们寻求结果,责任我顺利的度过了是哪个月的试用期时间。

四、文明礼貌

作为行政前台,接触的人比较多,因此礼貌是必须的,良好的礼貌会让人开心,会让人感到重视,更是能够拉近彼此距离,是的其他人感受到公司的善意,公司的文化,给人感觉公司是形象高大。传播公司的声誉非常好,文明有礼的接待更让人们接受。

文明有礼既展现公司形象,又展现个人素质。

我工作以来一直都是文明接待,礼貌回答,从来没有惹其他客户生气会站在他人的立场上考虑,会用自己的手段去赢得客户的认可。

三个月结束,是新的开始,在以后工作时我进继续努力,已经坚守努力工作。

前台转正工作总结范文2回顾这一个月,感慨良多,作为一名刚进入职场的菜鸟,懵懵懂懂、不知所谓,但在行政部各位前辈的帮助下,一路磕磕绊绊的走过。通过这一个月,我也学到了很多,快速的融入到--行政部这个小家庭中,个人的工作认识和工作能力也有了相应的提高。现总结如下:

一、以诚实的工作态度,严格要求自己,适应办公室工作特点

行政部作为公司主要的后勤工作地点,它的性质也就决定了办公室工作的繁杂性质。但是,行政部的人也相对的比较少,我作为一个新人,能够主动的去帮忙,遇到不懂的就去请教,积极的配合各位前辈,快速高效的完成各项工作。在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己还是新人,在为人处事、工作经验等方面经验还不足,在平时工作和生活中,我都能够做到虚心向同事学习、请教,学习他们的长处,反思自己不足,不断提高自己的业务素质。我时刻会提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,我都要尽最大能力去做到完美。在平时时刻要求自己,必须遵守劳动纪律、从注意清洁卫生等小事做起,严格要求自己。以不求有功、但求无过信念,来对待所有事情。

二、加强学习的力度,注重自身修养的提高

在--,企业文化相当的特别,除去第一条的诚实,我最欣赏的就是:终身学习。而这一点正是我想要积极做到的。也因为这样,我不断的通过网络、书籍等学习人力资源相关的案例分析,利用下班时间学习语言知识,不断提高自己的业务水平和个人能力。工作中,虽然没有什么特别大的贡献,但是能够配合同事完成各项指标,从中学习,以便以后自己能够更好的独立完成工作。

另外,我也特别注重从工作中吸取教训,不断的总结,认真的学习写作、人事相关的政策、档案管理等相关的知识。也虚心向前辈请教,取长补短,增强自己的服务意识。希望能够尽快的融入到--这个大家庭中去。

三、坚持做好每一项日常工作,快乐工作,自我肯定

1、出勤方面:每天都能提前至少三十分钟到达办公室,做好上班前的相关工作准备,并能及时检查各个办公区域的清洁、设备的完好等,并更新好SPS,方便--查询。

2、纸张文档、电子文档的归档整理方面:在工作中,我注意对纸张资料的整理和保存,将有用的及时保存、归档,对于没用的及时销毁。

因为很多文字性工作都是电脑作业,所以我也在个人电脑中建立了工作资料档案库。并于每周星期五把工作过的资料集中整理,分类保存,以便今后查找。

四、存在的不足

1、在本职工作中我还不够认真负责,岗位意识还有待进一步的提高。

不能严格要求自己,工作上存在自我放松的情况。由于办公室的工作繁杂,处理事情必须快、精、准。在业务能力方面,我还有很多不足,比如在整理会议纪要时,没有抓住重点,记录不全,不能突出主要内容,给领导的会后工作也带来了不便。

2、对工作程序掌握不充分,对公司业务熟悉不全面,对工作缺少前瞻性,致使自己在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的情况,甚至会出现一些不该出现的错误。

致使对自己有了些许的怀疑和不确定性,对未来也有了些许的灰暗情绪。

3、偶有缺少细心,办事不够谨慎,显得有些许毛躁。

工作是相对简单但又繁、杂、多,这就要求我必须细心、有良好的专业素质、思路缜密。在这方面,我还不够细心,时有粗心大意、做事草率的情况,有时也会比较毛躁忘记一些事情等等。

前台转正工作总结范文3不知不觉已经加入公司两个多月了,刚开始我对公司的运作模式和工作流程都很生疏,多亏了领导和同事的耐心指导和帮助,让我在较短的时间内熟悉了工作内容,自己的职责所在,点点滴滴都让我在工作中进步,受益匪浅。在过去的两个月里,虽然没有轰轰烈烈的战果,但也取得了一定的进步。现就进入公司以来的工作情况向领导作简要汇报:

一、前台日常工作

1、责前台电话的接听和转接,重要事项认真记录并传达给相关人员,做到不遗漏,不延误。

2、责公司会议室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净。

二、行政工作方面

行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、发快件、印名片、文件的保管、协助技术部工作人员打印、整理、装订标书等,每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验。

三、人事管理方面

1、落实相关人事管理制度公司的考勤统计工作由我负责,在执行过程中,严格遵守公司的规章制度,做到实事求是的统计考勤,每月初以统计数据为依据制作考勤统计表,并及时交由财务制作工资表。

2、人事相关资料严格执行公司的规章制度,填写《应聘登记表》《入职简历表》等做好、入职员工的档案管理。

填写《派车单》《请假条》等做好公司规章制度的贯彻执行。

针对这两个月工作中存在的不足,在转正后的工作中,我需要做好以下几个方面的工作:

1、做好办公室内务工作。

注意办公室内的清洁、保洁;注意打印机、复印机等办公设备的保养;努力做好自己自己的本职工作。

2、在日常工作中注意收集信息,以备不时只需。

例如快递公司的名片等。

3、处理好日常行政管理管理,协助领导不断完善各项规章管理制度,使公司趋于规范化的管理。

4、加强业务知识的学习,深入了解公司的产品,以便能更好的协助领导及销售人员的工作。

作为一名行政前台工作人员,需要掌握的知识还很多,在转正后的工作中,我会努力向身边的同事学习,进一步提高自己的理论水平和业务能力。最后感谢领导能够提供给我这个工作平台,是我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事对我在这段时间里工作的热情帮助。虽然我还有许多经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能补拙,只要我们彼此多份理解、多份沟通,加上自己的不懈努力,相信公司明天会更好。

前台转正工作总结范文4为期3个月的试用期已经告一段落,在综合管理部的行政前台这一岗位上,我学到的不仅仅是工作上的一些知识,更多的是如何做人做事。由于刚大学毕业,对我而言工作经验无疑是欠缺的,非常感谢公司提供给我的机会,让我学习让我成长。3个月以来,在行政前台这一岗位上,我完成了多项工作事件,但主要工作事件如下:

一、前台行政事务方面工作

1、转接总机电话,收发传真、信件和报刊;

2、接待来访客人,并通报相关部门;

3、办公用品领用的登记,打印机、传真机、复印机等办公器材的检查;

4、打印、复印文件和管理各种表格文件;

5、监督员工考勤和外出登记;

6、公司通讯录的定时更新;

7、订购日常饮用水以及花卉护理事宜;

8、及时填充小会议室里面食品;

9、维持前台工作区域和公司大厅的整洁和有序;

10、完成上级交代的事务以及配合或协助他人完成其他事务。

二、日常报销及月底账目方面工作

1、平时做好日常的零散报销。

以电子版格式,每月分类备份保存,以备随时查询账目金额。

2、准确、详细登记每月发生的月结费用,及时更新并与供应商核对消费金额,确保月底账目清楚,及时准确向财务报账、报销、妥善保管好每月发生费用的所有单据,需要报销的发票以留存复印件的形式保存,以备日后查询或物品保修使用。

3、订购机票与酒店方面工作通过网上搜索、对比价格优惠的机票,为出差员工订购机票。

等出差员工回来后,为其报销机票款。酒店预订方面事宜,主要是为王总和其他外公司的重要客人订购。

三、水果时间与考勤方面工作

1、每两周举行一次水果时间,主要由我负责水果的购买、清洗以及水果时间结束后的清理工作。

2、每天都需登记考勤,每周一次对考勤结果进行汇总,至月末将所有考勤记录进行汇总,并且整理出最终的考勤报表交由财务部以及副总经理签字确认。

四、人事行政方面工作

1、预约面试配合人事相关人员,打电话预约面试者,以及预约好后接待面试者。

如:询问面试官做英文还是中文的面试题,给面试者发放面试题以及后续的一些工作。

2、入职/离职手续的办理无论是入职还是离职人员,都要为他们办理相关手续;

如:发放/收取门禁卡、工位牌以及工作柜子钥匙和文具等事宜。

今后的日子里我会更加努力提高服务质量,无论对于公司职员或外来客人都要服务态度良好,尽量让他们都满意。做事麻利,有效率,尽量不出差错,这些都是我所要达到的目标。此外我还会加强礼仪知识和普通话学习,提升自己的综合素质。尽管我自身存在着一些小缺陷,但我相信凭借自己的努力,我能为我们公司的前台打造一个良好的门面形象。

前台转正工作总结范文5时间总是转瞬即逝,我从-月-号到公司工作的三个多月以来,我的收获和感触都很多,任职以来,我对工作环境和前台这个崭新的工作岗位充满了信心,较认真地履行了自己的工作职责。现将三个月来的学习、工作情况总结如下:

一、在实践中学习,努力适应工作

作为行政前台这份工作的新人,刚加入公司时,我对公司的运作模式和工作流程都很生疏,多亏了领导和同事的耐心指导和帮助,让我在较短的时间内熟悉了行政前台的工作内容还有公司各个部门的职能所在。都说前台是公司对外形象的窗口,一言一行都代表着公司,接待公司来访的客人要以礼相迎,接听和转接电话要态度和蔼,处理办公楼的日常事务要认真仔细,对待同事要虚心真诚等等。

二、主要工作

1、完成部门交办的事项

每个月做两次的餐厅用量报表(每半个月一次)给餐厅组长核对汇报;每个月初统计纸张用量以及电话记录交给企管主管留底汇报,尽量做到节省公司资源;每个月做好顺丰快和申通快递的运杂费报销单交给财务部报销;以及登记写字楼的矿泉水(桶装与小瓶)、办公设备物料(纸张、色带以及墨盒)的领料单。

2、完成日常的正常管辖范围内的工作

更换传真机的色带,备用复印机,打印机的纸张;处理传真机、复印机和打印机的卡带、卡纸问题;每天登记纸张用量和拨出电话记录;更换饮用矿泉水;以及对一楼走廊通道和样品参观室的门户管理。

3、讯息处理和工作记录

过滤来电以及接收信息及时转接给所需部门;注意传真内容及时转达给上级;以及记录来往供应商和常用联络方的联系方式,认真做到一眼就能看到所需资料。

4、来访客人通报及接待

事先放好手纸、厕纸,以及会客室的面巾纸和矿泉水以备用,待见到客人起身微笑迎接问侯,指引客人到所需地方等候接洽,及时递上矿泉水或泡茶接待,坚决做到客人还没离开,自己就不会下班。若休息时间临时有客来访或任部门有事所需,也会尽快赶到接待帮忙。以及协助应聘事宜。

5、本工作区域清洁

行政前台工作经验总结范文第3篇

关键词:福建自由贸易试验区;商业银行;闽台合作;金融制度创新

中图分类号:F83233 文献标识码:A文章编号:2095-3283(2016)06-0112-03

一、我国自由贸易试验区的主要制度安排

广义的自由贸易区(Free Trade Area)是指不同国家、地区或经济体之间通过双边或多边协定,成员方降低关税与非关税贸易壁垒,形成的自由贸易区域,以推动货物贸易自由化和服务贸易自由化,且成员方之间的互惠力度通常要高于WTO 最惠国待遇,如中国-东盟自由贸易区、北美自由贸易区。狭义的自由贸易区(Free Trade Zone)是指在一国或地区内,划出特定区域,该区域享受境内关外待遇,通常实行较为宽松的海关监管政策和较为优惠的产业支持政策,如海关保税监管、进出口快速通关、产业负面清单制度、企业注册流程简化、税收优惠、投资便利等,如中国(上海)自由贸易试验区。

中国(上海)自由贸易试验区于2013年9月29日正式挂牌,是中国大陆第一个自由贸易试验区。福建自由贸易试验区(下文简称福建自贸区)于2015年4月21日挂牌成立。与福建自由贸易试验区同期挂牌成立的还有天津自由贸易试验区、广东自由贸易试验区。

根据国务院的《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》(下文简称福建自贸区总体方案),福建自贸区地理范围11804平方公里,包括福州片区、平潭片区、厦门片区,其中:福州片区重点建设先进制造业基地、两岸服务贸易与金融创新合作示范区;平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛;厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。

自由贸易区的核心内涵是货物贸易和服务贸易的自由化,以及资金流动的自由化。目前中国大陆的自由贸易试验区实行“一线放开,二线管住”的特殊海关监管制度。“一线放开”是指自贸试验区与境外实现贸易自由化,海关监管相对宽松、减免相关税费,并鼓励在区内创办新兴产业、鼓励在政策制度上先行先试。“二线管住”是指针对自贸试验区与国内非自贸区之间的货物流动与要素流动,实行相对严格的海关监管、金融监管等政策措施。

二、闽台经贸发展给商业银行带来的机遇

(一)闽台经贸发展概况

2008 年之后,两岸迈入和平发展的新阶段,2010年《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA 协议)的签署,进一步推动了两岸经贸合作与发展。2008年两岸的进出口贸易总额为1292亿美元,2014年增至1982亿美元,较2008年增长53%,年均增长9%。其中,中国大陆自台湾进口迅速增长,2008年为1033亿美元,2014年增至1520亿美元,进口额常年是出口额的3―4倍,大陆对台贸易逆差由2008年的774亿美元增至2014年的1057亿美元(见图1)。同期,两岸的投资合作也稳步增长,中国大陆实际利用来自台湾的外商直接投资(FDI)由2008年的1899亿美元增至2014年的2018亿美元(见图2)。

随着两岸经贸合作的深化,闽台贸易也有了长足的发展(见表1),2010-2014年福建省与台湾之间的进出口总额由488亿美元增至12435亿美元,其中:出口额由079亿美元增至3821亿美元,进口额由409亿美元增至8614亿美元,福建对台贸易总体呈现逆差。从所占比重来看,福建对台湾进出口额占福建进出口总额的比重较低,2014年为701%;福建对台湾进出口额占中国大陆对台湾进出口总额的比重也不高,2014年为627%,说明闽台之间的地理临近优势在两岸经贸合作中并未充分显现。

目前,福建已建成六个台商投资区,涵盖纺织鞋服、食品加工、电子制造、石油化工等行业。2010年6月,国务院批准厦门经济特区建立两岸区域性金融服务中心,发展两岸跨境人民币结算业务,并引进台湾有关交易制度,推动两岸金融合作。与此同时,厦门已成为台湾商品分销大陆的重要中转地,并计划建设两岸冷链物流产业合作中心。

(二)商业银行面临的机遇

1货物贸易自由化带来的机遇

福建自贸区将积极推进闽台通关合作机制,包括:在货物通关、进出口贸易统计、原产地证明、检验检疫方面的合作,逐步实现闽台海关的信息互换、监管互认;对台湾运往自贸区的农产品、水产品试行快速检验检疫;优化部分从台湾进口的保健食品、医疗器械和化妆品的审批程序;自贸区还将建设国际贸易“单一窗口”,实施无纸化通关和企业自主报税。

对于商业银行而言,配套政府部门的“单一窗口”建设,可以拓展的业务包括:电子化支付结算(例如:企业网上银行、企业手机银行)、资金归集、企业电子化汇款、企业结售汇、电子化监管申报、电子化单证处理、进出口贸易融资等。

2新型贸易方式带来的机遇

福建自贸区总体方案鼓励自贸区企业尝试新型贸易方式,包括:建设大宗商品交易平台,发展大宗商品国际贸易;开展期货保税交割业务;积极发展动漫产业、信息产业、供应链管理、飞机维修等新兴服务业。此外,自贸区还支持汽车平行进口和跨境电子商务,并努力完善配套跨境电商的海关监管制度、检验检疫制度、税收制度和物流系统。

对于商业银行而言,配套上述新型贸易方式,可以拓展的业务包括:大宗商品衍生交易、交易所会员之间的资金清算、配套飞机租赁的融资服务、供应链融资、仓单质押融资、国际保理、配套跨境电商的支付结算等。

3服务贸易自由化带来的机遇

根据福建自贸区总体方案,自贸区将在运输、通信、医疗、旅游等行业继续扩大对台开放。该方案允许来自台湾的服务提供者在自贸区设立合资或独资企业,开办通信类业务、旅游类业务、船舶管理和海员外派业务、建筑和工程技术类业务。该方案还鼓励来自台湾的会计师、高级管理人员、专家技术人员、医疗人员在自贸区内执业。

对于商业银行而言,针对服务贸易自由化特别是自然人流动,可以拓展的业务包括:个人电子支付结算(例如:个人网上银行、个人手机银行、配套微信支付、配套支付宝、配套APPLE PAY等互联网支付和移动支付业务)、个人跨境汇款、个人结售汇、工资等。

4承接台湾先进产业带来的机遇

福建自贸区总体方案支持来自台湾的先进制造业、新兴产业和现代服务业在自贸区内集聚发展,同时鼓励区内的知名企业赴台湾投资,推动两岸产业链融合发展。福建自贸区可在高新技术产业(如电子信息产业、新能源产业)、服务业(如物流业、金融业、文化创意产业)、海洋产业(如海产品加工、海洋生物研究)、现代农业、旅游业等方面与台湾自由经济示范区对接,承接台湾的产业转移。

对于商业银行而言,可以拓展的业务包括:基础设施建设融资、产业链融资、投资银行业务。

三、自贸区金融制度创新对商业银行的影响

(一)账户管理体系创新的影响

福建自贸区总体方案要求在自贸区内执业的商业银行建立与自贸区相适应的账户管理体系,并不断优化人民币涉外账户的管理机制,有效促进跨境贸易和企业投融资的结算便利。

上海自贸区在商业银行账户方面的设计理念是“分账管理、离岸自由、双向互通、有限渗透”。具体而言,在商业银行开立的自由贸易账户可以办理企业经常项下和直接投资项下的跨境资金结算,不能办理企业证券投资以及个人跨境投资等资本项目下的跨境业务,也不能办理现金业务。

福建自贸区将效仿上海自贸区的商业银行账户设计理念,让区内资金实现一定程度的离岸自由,对区内与境内区外之间的资金流动进行严格监管,这对商业银行的账户系统和账户监管水平提出了新的挑战。

(二)外汇管理制度改革的影响

外汇管理制度改革是一系列促进外币资金自由流动的政策举措,是促进自贸区内贸易投资便利化的一项金融配套政策。根据国家这一政策,福建自贸区总体方案允许区内的商业银行在一定限额内试行资本项目可兑换,并从境外借入本外币资金。自贸区内的商业银行还可以为客户办理跨境支付业务、新台币兑换业务,为FDI项下的外汇资本金办理意愿结汇业务,为跨国公司办理本外币资金集中运营业务。这一政策措施的实行对商业银行而言,机遇大于挑战,商业银行可以在更大的业务范围内从事本外币资金跨境运营以及外币汇兑业务,同时也对银行的国际业务水平、海外分支机构网络、跨境支付结算系统、资本项下的业务经营管理水平提出了更高的要求。

(三)利率市场化改革的影响

通过利率市场化改革,可以发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资金供求的相对均衡,提高资金的运用效率。然而,利率市场化是一个综合性的工程,难以在个别区域内进行封闭试点。如果仅在自贸区范围内试行利率市场化,可能会导致整个市场出现利率“双轨制”,并造成一系列难以把控的套利行为,扰乱市场秩序。目前,福建自贸区在利率市场化方面的尝试主要是允许具备资质的金融机构为企业和个人办理大额可转让存单业务。

但是只有在利率市场化相对成熟的前提下,才有可能实现汇率市场化,因为汇率市场的定价很大程度上依赖于利率市场的定价,且利率市场、汇率市场、证券市场等金融市场紧密相关,任何一个市场由于管制等市场壁垒因素形成了套利空间,都会引起其他市场的资金大量流入,这也对监管体系提出了一定的挑战。另外,福建自贸区将进一步开放金融业,特别是降低台资金融机构的行业准入门槛,并鼓励在区内设立两岸合资银行等金融机构。

上述政策加剧了商业银行的同业竞争,对银行业提出了重大挑战,当竞争达到一定程度时,就会倒逼不适应竞争、甚至出现经营亏损的银行进行内部制度改革。除了存贷息差这种传统的利润来源之外,商业银行要尽快探索新的盈利模式(例如中间业务),真正以利润最大化为目标,不断降低经营成本,不断提高各项业务的经营水平和内部治理水平,才能保持稳定的盈利水平。资本市场管制放松,随之而来的利率市场化、汇率市场化、外资金融机构准入门槛降低将成为银行业竞争的新常态,适者生存、优胜劣汰。

[参考文献]

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[2]林晓伟,李非福建自贸区建设现状及战略思考[J]国际贸易,2015(1):11-14.

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[4]李露创新金融制度,优化金融服务―上海自贸区金融改革解析[J]银行家, 2015(1): 60-63.

[5]施文婕浅谈上海自贸区三方面变化对经济发展的意义[J]经营者,2014(4):19.

行政前台工作经验总结范文第4篇

1.估计方程本文考察的对象是中国省级区域的行业外商投资,它同时具有省级区域和行业两个维度,正如理论模型所指出的那样,地区行业的外商投资是由地区财政分权与行业资本密集度共同作用的结果。由于需要同时考虑地区特征和行业特征,因此本文借鉴Beck、Laeven和Levine(2008)、Rajan和Zingales(1998)的研究思路:通过采用省级区域特征与行业特征交叉项作为关键解释变量,检验财政分权大的省级区域的资本密集度较高行业有较多外商投资的推论是否成立?若上述论断成立,则地区财政分权与行业资本密集度的交叉项系数应为正。除地区财政分权程度外,外商投资还受到其他许多因素的影响,我们加入了以下控制变量:地区人力资源禀赋与行业人力资源密集度的交叉项(humdi,t×humk),反映人力资本要素禀赋的影响;地区海外市场接近度与行业出口倾向度的交叉项(mai,t×exportk),反映海外市场接近程度的影响;地区工资水平与行业劳动密集度的交叉项(wagei,t×labdk),反映劳动力成本的影响;地区集聚效应与行业规模经济的交叉项(aggi,t×scalk),反映集聚效应的影响;地区市场潜力与行业地区市场需求度的交叉项(mpi,t×domesk),反映地区市场潜力的影响2.指标说明(1)外商直接投资(FDIikt)考虑到数据可得性,使用《中国工业经济统计年鉴》t年i省k行业实收资本中外商资本和港澳台资本总和表示i省k行业t年的外商直接投资情况(fdiikt);用t年i省k行业实收资本中外商资本和港澳台资本比重表示i省k行业t年的国外投资(fdi_wzikt)和港澳台投资(fdi_gatikt)。(2)地区财政分权(fiscali,t)财政分权指标主要有两种:一种是采用下级政府的财政支出份额刻画财政分权程度(Zhang和Zou,1998);另一种是采用自有收入的边际或平均增量(LinandLiu,2000)。目前国内外研究中主要采用第一种指标,用人均地方财政支出与人均中央财政支出的比值可以作为一般意义上的统计指标来刻画财政分权程度,但如果放入计量模型中,容易造成多元共线性问题,因此我们采用Qiao(2007)的做法。(3)地区特征变量人力资本丰裕度(humdit):根据Barro和Lee(2001)以人均受教育年限度量人力资本丰裕度。海外市场接近度(mait):借鉴黄玖立和李坤望(2006)中的方法度量地区海外市场接近度(mait),其中ma越大,该地区越接近海外市场。劳动力成本(wageit):考虑劳动力实际工资和劳动力素质的影响,本文选用地区实际工资总额和当地工业总产值的比例作为劳动力成本的度量。地理集聚程度(aggit):Ciccone和Hall(1996)指出相对于人口和城市规模,就业密度能更好地反映集聚程度。本文采用各省区人口就业密度,即每万平方公里就业人数作为地区地理集聚程度的度量。地区市场潜力(mpit):考虑到各省区市场潜力不仅受本地市场影响,还受相邻省区市场影响,本文采用Harris(1954)中的方法对我国各省区市场潜力指数进行估计,某省区市场潜力等于各省区实际GDP以各省区到该省区距离的倒数为权重的加权和。(4)行业特征指标本文根据我国2002年122个部门投入产出表,使用行业固定资产净值占行业增加值的比重反映行业资本密集度(capitalk);采用行业科技活动人员占行业从业人员比重度量行业人力资本密集度(humk);采用行业出货值占行业工业总产值的比重度量行业出口倾向性(ex-portk);采用行业劳动力成本占行业工业增加值的比重度量行业劳动密集度(labdk);采用单位企业从业人员数,即行业从业人员与企业数量的比值度量行业规模经济(scalk);采用行业工业总产值与行业出货值之差与行业工业总产值的比重度量行业地区市场需求度(domesk)。3.数据来源本文选取的样本数据包括我国2001-2007年29个省区25个行业的数据。地区人力资本禀赋数据来源于《中国人口统计年鉴2007》;行业人力资本密集度数据来源于《中国科技统计年鉴2007》;其他数据来源于《中国统计年鉴2007》、《中国工业统计年鉴2007》和我国2002年122个部门投入产出表。

基础实证分析

1.初步估计分析表1是对2001-2007年29个省级区域25个工业行业的最小二乘估计(PooledLeastSquare)结果。为控制各地区和行业的个体差异性,采用地区和行业固定效应方法进行估计。列A1是在不加入其他控制变量的情况下,财政分权与资本密集度的交叉项与外商投资单独进行回归的结果。在此基础上依次加入控制变量,得到回归组合A2-A6。这么做是因为一方面可以考察财政分权对外商投资作用的稳健性,在加入其他影响因素时,财政分权对外商投资的影响是否保持一致;另一方面可以比较财政分权与其他控制变量对外商投资的相对影响程度。由表1回归结果的列A1得知,地区财政分权与行业资本密集度的交叉项(fiscal_cap-ital)估计系数显著为正,表明在地区财政分权高的地区资本密集的产业,外商投资相对较多。从回归结果列A2-A6可以看出,加入其他影响因素后,交叉项系数依然为正,且仍保持显著,这说明地区财政分权程度确实是影响我国外商投资区域产业分布的重要因素。从控制变量看,地区人力资本禀赋与行业人力资本密集度的交叉项(humd_hum)系数为正且在1%的检验水平下显著,表明在人力资本禀赋较丰裕的地区,外资更多地流入了人力资本密集度较高的行业。地区海外市场接近度与行业出口倾向(ma_export)的交叉项系数为正且均在1%的检验水平下显著,表明在依赖于出口的行业,外商投资可能是因为外资企业具有较高的出口倾向,更偏向于在距离海外市场较近地区投资,离海外市场越近越会促进外商投资。地区劳动力成本与行业劳动密集度的交叉项(wage_labd)系数显著为负,显示劳动密集度较高行业外资更倾向于在劳动力成本较低地区进行投资。Cheng和Kwan(2000)、Coughlin和Segev(2000)均发现,较高的实际平均工资对FDI流入有负向作用。地区集聚效应与行业规模经济的交叉项(agg_scal)系数基本在1%以上的检验水平下显著为正,在规模经济程度较高的行业,地区集聚程度的提高将会吸引更多的外资企业进入。在产业集聚程度较高的地区,企业相对比较集中,这便于上下游企业之间便利地进行交易和沟通,减少交易成本,有利于吸引外资的流入(Berthelemy和Demurger,2000)。地区市场潜力与行业市场需求度(mp_domes)的交叉项系数为正且在1%以上的显著性水平上显著,表明更加依赖于出口的行业,外资偏向于在市场潜力较大地区的市场需求度大的行业进行投资。2.内生性问题的处理由于外商投资与财政分权之间可能存在的双向作用,由此产生双向因果关系,因而外商投资与地区财政分权之间可能存在内生性,严重的内生性会使最小二乘法估计可能是有偏差的和非一致的。为了控制变量内生性对估计结果的影响,本文使用我国三大改造前(1955年)私营经济比重、1999年市场化指数、2001年信用指数作为工具变量,采用两阶段最小二乘法(Panel-TSLS)进行估计(李坤望和王永进,2010)。工具变量的选取需遵循工具变量具有外生性同时与内生变量相关的原则。从外生性角度看,本文选取的工具变量均为样本前期历史数据,不会对样本FDI流入产生显著影响;从与内生变量的相关性角度看,初始市场化程度和私营经济比重较高地区对地区财政分权存在更高的要求,从而会促进地区财政分权,因此本文选取的工具变量符合工具变量选取原则,有一定的合理性和可行性。运用工具变量两阶段最小二乘法分别对表1进行了重新估计,估计结果如表2所示。为了检验工具变量的有效性和外生性,我们对工具变量进行了过度识别检验(OveridentificationTest),并报告了SarganTest和BasmannTest的统计值及其相伴概率。为了考察工具变量与内生变量相关性,我们在表中列出了第一阶段的F值及其概率值。由表2可知,工具变量的检验结果表明,对所有回归估计组合,SarganTest和BasmannTest的统计值相伴概率均大于0.1,这表明无法在10%的检验水平下拒绝工具变量是过度识别的原假设,因此所选择的工具变量是外生的,估计结果是有效的。所有估计的第一阶段F值均大于10,概率值均为0.00,这说明选取的工具变量与内生变量之间具有很强的相关性(StaigerandStock,1997)。与先前的表1估计结果相比,地区财政分权程度与行业资本密集度的交叉项估计系数符号均在1%的检验水平下显著为正,各回归组合估计系数均有不同程度的增大。这表明地区财政分权程度的内生性使得最小二乘估计产生下偏,从而倾向于低估财政分权对外商投资的影响;同时这也说明本文选取的工具变量能够较为有效地处理回归模型中的内生性问题,使估计结果具有较强解释力。控制变量的回归结果与先前相比大致相同。

不同来源地投资的探讨

行政前台工作经验总结范文第5篇

2014年初,通过对全国农村金融改革试验区之一――吉林省九台市实地调研,我们发现,该试验区农村金融正步入需求和供给同步发展的快车道。我们认为,要想推进农村金融改革试验区发展,必须把握金融服务实体经济的本质要求,坚持市场配置金融资源的改革导向,让市场在资源配置中起决定性作用,激发市场活力,推动县域经济金融健康发展。

改革试验区金融服务框架基本形成

九台市是全国最早6个农村金融改革试验区之一,也是东北三省唯一的金融体制机制改革试验区。该试验区2012年12月获得国家批复;2013年3月1日正式启动和揭牌。两年来,九台市农村金融改革试验区在各级政府和农行等金融部门支持下,结合农业发展需要,从多个角度大胆开展金融制度、产品和服务创新,初步形成了“以体系建设为基础,以加大财政资金投入为支点,以扩大信贷资金投入为目标,以增强惠农保险为保障”的“四位一体”多层次、广覆盖、可持续的农村金融改革模式。

(一)扶持培育多种类型金融机构。试点前,九台市有工行、农行、建行、中行、农发行、邮储银行、九台农村商业银行等8家金融机构,设有网点119家,其中乡镇网点55家。与绝大部分试点地区相同,改革中,九台市政府完成了村镇银行的筹建及网点增设工作,组建了龙嘉村镇银行并增设4个分支机构,实现了重点区域全覆盖。同时,小额贷款公司运作模式也初步建立。目前,九台市已成立诚通、丰元、金联、农商、浴乐、商信等7家小额贷款公司,注册资金增至1.4亿元。这些小额贷款公司和当地农民组建的农村资金互助社合作,对拓宽农民资金理财渠道,解决农村资金外流进行了积极探索。其中,7家小额贷款公司和城市商业合作社采用基金池的形式相互担保,共有成员113户,入股资金2200万元,贷款余额540万元,全部投向种养殖业、特产业、蔬菜、林果和苗木种植,成为农行、农商行小额贷款的有效补充。

(二)积极引导金融服务下乡进村。为满足农民小额信贷需求,两年来,农行九台市支行等金融机构配合当地政府开展了农村社会信用评级,在全市建立起农户信用档案13万户,其中通过采集和录入档案信息8万户,占比61%,成为吉林省县域信息采集面最广、农户建档最多、内容最齐全的县级市。在此基础上,农行还创新性地推动“三农”服务,通过设立24小时自助银行、布放智付通转账电话、增加个人网客户数量实现金融服务下乡。目前,九台市18个乡镇、街道和开发区已设立40个24小时自助银行,其中,农行在8个乡镇开立了24小时自助银行,在乡镇所在地及行政村布放智付通260部,基本实现了全市乡镇的100%覆盖。

(三)探索尝试助农融资担保服务。2012年以来,九台市财政出资建立了九台市中小企业信用担保有限公司,为相对比较大额的农业贷款提供了担保服务。同时,全市已建立小额贷款担保公司1家,资本金6800万元。到2013年末,该担保公司累计担保2182笔、贷款规模5.63亿元,其中种养户贷款1330笔、贷款规模3660万元,户均贷款接近2.7万元。为围绕城镇化建设和民营企业发展,九台市政府还探索开展了农村产权交易试点前期准备工作,2014年争取在空港新城建立农村产权交易中心,开设林权、农村土地经营权、农业生产设施、农村房屋、生物资产、无形资产等农村产权交易抵押贷款服务,努力盘活农村存量资产。对此,农业银行将抓住这一契机,抢占先机,以服务试验区内农民、专业合作经济组织、民营企业发展为目标,提高县域支行综合竞争力。

改革试验区金融服务困局有效破解

长期以来,农村金融服务一直是金融领域的薄弱环节,也是政府支农服务的短板。农行在九台市的农村金融改革试验中,正是瞄准了“没人办”“贷不到”“办不下去”等制约环节,积极打通制度通道,探索解决了诸多金融服务困局。

(一)通过解决机构少、产品缺、无服务的难题,盘活了信贷供给源头。在九台市,农行仍是农民和涉农企业信贷的主渠道,约占农户贷款规模的65%,发挥着金融服务“三农”的主力军作用。两年来在政府的推动下,农行等金融机构推出了进一步简化手续的“好时贷”“易贷通”“直补保”等小额信贷产品,在乡镇设立银行网点。目前,九台市100%的行政村已设立了村村通转账电话,农行还在大的乡镇安装了ATM,特别是充分借助在行政村设立的“惠农服务点”,宣传农行信贷政策,为农民提供支付结算服务。据统计,2013年,仅农行九台市支行就通过“惠农服务点”为1.6万户农民办理支付结算3.5万笔,金额1660万元。

(二)畅通信贷交易渠道,解决农民贷款难。针对小额农户贷款周转快的信贷需求,农行九台市支行还不断建立完善农户信用档案,向不同信用等级农户提供10万元以下的信用贷款。据九台市金融办统计2013年全市有贷款需求的农户为3.8万户,其中得到贷款的农户为3.6万户,贷款满足率达90%以上。2013年试验区内部分农民利用土地经营权作抵押,通过产权交易中心出具他项权证,获得农行贷款7035万元,有效解决了生产中流动资金不足问题。

(三)通过适当财政奖补或建立风险补偿,调动信贷支农积极性。为鼓励金融机构增加涉农贷款投放量,2013年九台市政府从财政拿出400万元作为农业发展基金,一是支持农村金融改革试验区项目建设;二是用于对新增存款用于地方建设有突出贡献的金融机构进行奖励、农业贷款收益补偿、农村项目贷款风险补偿等。其中,向兴隆镇信用体系建设投放资金40万元、奖励九台市诚通小贷公司等3家小额贷款公司50万元、奖励农行等金融机构涉农贷款投放收益补偿80万元、农户贷款贴息补助65万元、农行等金融机构风险补偿30万元、试验区机构建设15万元。农业发展基金的使用,促进了试验区相关项目的开展。据统计,到2013年,九台市各项贷款余额达79.9亿元,存贷比为51%,其中涉农贷款余额28.5亿元,比2012年的26.3亿元增加了2.2亿元,占比始终保持在36%以上,农户贷款占10%以上,农行各项贷款投放比例始终居首。

改革试验区为全国积累了经验

目前,九台市已初步构建了区域范围内农村金融服务的制度框架,一些经验更是值得总结。

(一)农业产业发展与农村金融创新互为支撑。九台市农村金融改革试验成效集中体现到一点,就是信贷资金从净流出的“抽水机”现象,转变为净流入的“加油站”效应,这为九台市县域经济发展插上了腾飞的翅膀。同时,由于九台市经济发展底子薄、水平低,金融创新超前与产业发展滞后并存的现象短期内仍难以消除,一定程度影响到农村金融创新作用的发挥。因此,在推动农村金融改革创新与发展过程中,培育农村金融有效需求,特别是培育和释放新型农业生产主体的金融需求仍是当务之急。

(二)坚持市场化运行是农村金融发展的基本方向。政府构建良好的农村金融发展环境,对相关农村金融服务给予适当的奖补,对发生的风险视情况给予一定的补偿,这是九台市政府在农村金融改革试验中的主要角色。而对产品创新、信贷投放等业务工作,完全由金融机构和贷款公司根据市场情况自主选择、自负盈亏,实行市场化、商业化运作,政府不搞拉郎配,不下达指令任务。

(三)农业行业部门全面参与是不可或缺的技术保障。农业金融跨金融与农业两个领域,专业性都很强,只有农业和金融两个部门密切配合,才能实现金融与农业发展的良性互动。九台市根据农村金融改革试点需要,政府成立了加快推进农村金融改革试点工作领导小组,农业部门也是重要的参加单位,按照职责承担相应的工作任务。这样做的最大好处是,降低了金融机构贷款风险。

加快实验区金融改革的建议

随着九台市农村金融改革的纵深推进,一些困难和问题也逐渐暴露出来。如何加快农村金融改革和制度创新,仍是政府和金融机构面临的新挑战。对此,提出以下三方面建议:

(一)省级政府和农总行应根据农村金融改革试验区实际,完善现代农业行业政策和细分领域信贷政策,制定差异化信贷政策,如饲料加工、棚膜经济、种养殖业加工等涉农产行业信贷政策;在先行先试的基础上,针对区域农业特点,出台粮食作物核心生产区,玉米、大豆种植基地,畜牧业养殖基地等区域性信贷政策。鼓励当地农业银行围绕归家农业和农村经济战略布局及农村金融改革试验区,认真分析有优势、有特色、有前景、带动力强的特色优势农业重点产区、重点加工区和商贸流通区的信贷政策需求,制定一揽子差异化的试验区信贷政策。

(二)下决心解决新型农业生产主体的金融服务问题。九台市开展农村金融改革试点两年来,农业银行对试验区小规模家庭经营农户的临时性生产周转贷款给予了较好支持。但一些种养大户、农民种植合作社、家庭农场和中小型的农业产业化企业,恰恰是反映“贷款难、贷款贵”最强烈的群体,随着新型农业生产经营主体的快速发展,这一矛盾将越来越凸显。金融机构应从其面对的没有抵押物导致贷款难入手,探索财政担保、产权抵押担保贷款产品;从其面对的贷款费用高入手,研究出台贴息或担保费用补贴等政策。

(三)单独制定信贷规模政策。随着试验区改革的深入,新型城镇化进程也不断加快。对此,总行应尽早研究对城镇化贷款单独安排信贷规模的政策。探索能否以高于全行平均增速的标准,对金融改革试验区内的民营、小微企业单独配置信贷规模、经济资本和财务费用,增加对试验区内开发区、县域经济的资源配置。对城乡一体化水平较高的地区,也可统筹考虑新“三农”与城市板块的资源配置,提高资源使用效率。