节能减排自查报告（城区节能减排目标自查报告）

“十一五”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。

一、节能减排工作目标完成情况

（一）万元gdp能耗下降情况。

我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。

万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。

（二）节能指标完成情况。

至市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。市在下达“十一五”节能减排任务的时候，并没有考虑水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

（三）减排指标完成情况。

市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“十一五”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。

二、主要做法

（一）及时传达，精心部署。

根据全国、自治区、市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

（二）加强领导，层层落实。

为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。

（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。

市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“十一五”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

（四）认真做好辖区企业计划用电工作。

认真贯彻《市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《市加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。

（五）积极制定和实施工业节能工作方案。

每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《塘工业节能降耗工作安排》、《工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于市工业节能工作意见》、《污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；,我城区按照《市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“十一五”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“十一五”工业节能降耗任务的完成。

（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。

对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。

为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。

（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。

结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。

五年来，按照市下达我城区“十一五”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“十一五”淘汰落后产能任务。

（八）认真抓好污染专项整治工作。

五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。

（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务

我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。

（十）切实开展企业能源审计工作

我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。

（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。

我城区的市重点耗能企业有2家，分别是水泥()公司、市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。

（十二）推广应用高效照明产品

以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成市下达我城区10万支推广任务。

（十三）积极开展节能减排宣传活动

结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。

三、存在的问题

（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。

（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。

四、意见和建议

（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。

（二）结合各地实际情况，有区别的分解下达节能减排指标，不搞一刀切。例如水泥有限公司落户我城区后，造成了能源消量耗快速上升的既定事实，而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素，给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。

（三）加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策，改变排污费“收取易、返还难”状况，畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节，以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外，对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖，一些重污染企业的治污设施时开时停，违法排污现象屡有发生的情况，要坚决予以打击，该处罚的处罚、该关停的关停。

节能减排自查报告（乡镇节能减排工作汇报）

我乡按照万府办函文件要求，强化措施，认真落实，现将我乡节能减排工作自查情况汇报如下：

一、统一思想、提高认识

我乡组织干部职工认真学习了市政府《关于进一步强化措施确保实现公共机构节能目标的通知》文件精神，使每位干部职工充分认识节能减排工作的重要意义，牢固树立崇尚节俭、厉行节约、合理消费的理念，进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。

二、加强宣传

1、充分利用各种会议和宣传资料，开展形式多样的节能宣传活动，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费，号召全体干部职工提高思想认识，依法节约能源、带头做好节能工作，实现上级文件规定的节能目标。

2、在学校，要求学校要结合实际，加强对学生的节能宣传，将节能内容作为学校教育重要活动，通过学生宣传，带动父母及家庭节能。乡卫生院要加强医院的节能和宣传工作。

三、具体落实

1、用电方面

一是搞好照明节能，推广使用节能型照明灯具，减少公共区域的照明时间和盏数，按时开关路灯。二是搞好空调节能，空调运行期间严禁打开门窗，下班前提前一小时关闭空调做到不需开空调时尽量不空调。三是搞好办公用电设备节能，合理调节办公室设备运行时间，长时间离开的，要求关闭相关办公设备，降低待机消耗。使用节电型开水器，饮用开水时才开户加热电源。合理调节办公设备运行时间，尽量减少待机消耗。

2、用水方面

加强用水设备日常维护管理，一旦发现有“跑、冒、滴、漏”现象发生，立即更换老化的供水管路及零件，杜绝“长流水”现象。

3、办公耗材方面

坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用，切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸，号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写，尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装再次使用。

四、严格制度，强化管理

建立健全节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度，并对实际执行情况做好日常监督检查，督促干部职工严格落实。

节能减排自查报告（统计局党风廉政建设汇报）

2011年我局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“推进科学统计，服务科学发展”这一中心，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，着力建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度，为促进统计事业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、加强学习，不断提高政治理论素质

我局党员领导干部认真学习了十七大、十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议精神，重点学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神和县委十二次人民代表大会会议精神，《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《增加干部执行力》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法〈试行〉》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《县人民政府纠正行业不正之风办公室关于2011年开展开展民主评议行风工作的实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目，不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确工作职责

为了进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉任务的落实。局党支部和局领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时，局支部与各股室（队）和统计站负责人签订党风廉政建设责任书，明确了职责和任务，党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。并且党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和股室、站、队负责人考核的重要内容，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定，使责任制落实更加扎实有效，切实提高反腐倡廉建设的工作成效，为全县统计工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。

三、认真严格执行党风廉政建设各项规定

领导班子在严格执行党风廉政建设中，认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实：一是没有出现违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是没有出现配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公示请客送礼。四是没有出现利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是没有出现违规多占住房、购买经济适用房和以明显低于市场价格购置商品房等。六是没有出现相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。七是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题，并建立健全公车使用制度。八是没有违规私设“小金库”等问题。

四、严格执行公开制度，扎实抓好党务公开工作

为增强工作透明度，是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求，结合统计工作实际，制作党务政务公开专栏，明确公开内容，定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况，党组领导成员的分工、联系点情况，党组主要工作制度，党建工作年度工作计划，班子成员的考核情况，党费的收缴、管理和使用情况等，严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准，进行固定公示。二是将中层干部任免、奖惩的决定，党组织、党员评先评优情况，领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况，发展党员和民主评议党员情况，党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况，重大决策、重大政策制定的情况，较大开支、使用情况通过各种有效途径进行即时公开。三是根据重点专项工作完成的情况，以专题形式进行公开。通过开展党务公开工作，让权力在阳光下运行，有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。

（五）围绕提高统计数据质量和公信力，进一步优化统计环境

加强职业道德教育，把“实事求是”、“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以“创先争优”等学习活动为契机，继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实，逐步实现靠制度办事，用制度管人。大力推进政务公开，对各类管理和服务事项，除涉密信息外，都要按规定向公众及时公开。按照局班子提出不断优化统计环境的要求，进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度，定期不定期深入到各企事业，各部门进行监督检查，认真查找问题，制定整改措施，严格查处统计违法违纪行为。以提高统计数据质量为核心，扎实推进统计行风建设。

（六）创新形式，推进党风廉政建设

把党风廉政建设作为统计建设的重要内容来抓，结合文明机关创建和全县争创“五型”机关活动，加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合统计工作实际的廉政文化活动，深入推进统计系统廉政文化建设。积极打造以“廉洁从政、求真务实”为核心的玉龙统计廉政系统，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合，不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识，营造反腐倡廉良好氛围。积极倡树和谐理念，营造心齐、气顺、风正的环境，以机关廉政和谐促进统计事业发展。将廉政文化真正融入到统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去，努力造就一支廉洁高效、奋发有为的统计队伍。

（七）加强队伍建设，提高统计人的履职能力

面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势，我们统计人更需要要进一步加强学习，增强党性，坚定信念，我局借助“创先争优”、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体，强化政治理论和业务的学习，提高统计服务水平。同时，严格按照局班子提出的“团结和谐、敬业奉献、纪律严明”的要求，增强反腐倡廉工作的责任感和使命感，进一步加强自身建设，不断提高自身素质，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，为推动我局党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。

半年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，必须着眼长远，综合治理，扎实推进。今后，我们将继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，推进学习型机关、服务型政府建设，切实做到“为民、务实、清廉”。