州委深入学习实践科学发展观领导小组办公室：

根据州委的部署，州红会领导班子按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，紧紧围绕“促进科学发展，维护边疆安宁，增进民族团结，构建和谐××”的目标，不断加深对科学发展观的学习、理解，结合州红会的工作实际，通过召开多形式座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式，广泛征求意见和建议，全面总结党的十七大以来贯彻落实科学发展观的实践成果，认真查找影响和制约科学发展、群众反应强烈的突出问题，深入剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施。现将分析检查的情况报告如下。

一、广开言路查摆问题

(一)对内深刻自查，自我反省找问题

在前段系统学习的基础上，为达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进和谐发展”的目标，州红十字会在单位内部进行了深刻自查，一是召开支部组织生活会查摆问题。与会同志敞开思想，查问题，找根源，就各自分管的工作及自身存在的问题等进行了自我剖析和批评。每个干部职工根据工作职能和岗位职责，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风等方面，进行彻底的触及灵魂的深刻反省。二是采取背靠背的办法查找问题。为使存在问题能够查深查透，党支部明确规定：支部书记必须与每位党员谈，主要领导与全体干部职工谈，每个干部职工之间相互谈，认真倾听对方的意见和建议，对查摆出来的问题由领导小组办公室及时汇总上报并提出整改意见;三是向全体干部职工发征求意见表征求意见。

(二)对外开门纳谏，面向社会查问题

根据自身的工作职责，我会采取多种方式，广泛征求了社会界对红十字会领导班子及红十字会事业发展的意见、建议和要求。

一是走访了基层单位和服务对象。单位领导分别到部分县级红十字会和个别特困乡村进行了走访，征求他们对州红十字会领导班子和如何推进红十字会工作的意见。办公室组织人员走访了社区几家企业和会员单位，在服务质量、办事效率、工作程序、业务管理、工作作风等等方面，向广大会员征求意见。

二是发放了征求意见表。为查找我会在工作作风、开拓创新、服务质量、大局意识、办事效率等方面存在的问题，先后发放32份征求意见函，主动征求了州直常务理事单位、县级红十字会和社区企业的意见和建议，目前已全部收回，满意率达96%，收集整理意见建议24条，其中肯定意见11条，意见建议14条。

二、存在的主要问题

通过对干部群众意见、建议的认真梳理分析，归纳起来，影响和制约我州红十字事业发展的主要问题：

(一)理论基础浅、发展思路窄，工作方式方法单一。对于一些有前瞻性、指导性的理论学习不足、理解不深，加上人少事多且都是新手，理论不熟业务不精，因此大胆创新的工作思路受限，工作方式方法单一，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，在一定程度上制约了红十字事业的健康快速发展。

(二)发展底子薄导致备灾救灾能力弱。州红十字会没有具体的办公用房，特别是没有备灾救灾中心，救灾物资靠租借库室堆放，卫生救护培训没有培训教室和必需的设备，社会筹资十分艰难，筹资的广度、力度、深度都还不够，救助能力十分脆弱等等，使开展工作缺乏必要的基础和后劲。

(三)体制不健全，开展工作受限制。全州8个县，只有富宁和麻栗坡县红十字会实现单独设置，人员编制仅为6人且半数没到位，其余各县都还挂靠县卫生局，由于卫生局人员多身兼数职，不利于红十字事业的发展。

(四)筹资工作力度不大，特别是争取外援支持还很不够，

导致我州救灾备灾能力十分薄弱。

(五)领导班子宏观管理能力，议大事办大事办成大事的能力都不够，需进一步加强。

三、问题的根源

针对查摆出来的突出问题，单位多次召开会议和召集有关人员进行分析研究，深刻剖析存在问题的根源所在。

一是普遍存在学习兴趣和热情不高，学习的针对性不强，学习的方法不够灵活，效果不明显，不能很好地用科学发展的观点解决新的问题和困难。

二是虽然国家对红十字会工作越来越重视，但由于发展的不平衡，各地对此项工作的重视程度不一样，县级管理体我们将针对查摆出的突出问题，强化第三阶段的学习，认真研究制定切实可行的整改措施，并形成落实的长效机制，确制理顺工作难度还很大，许多工作还很难实施。

三是从征求的意见来看，业务不规范和服务不到位等方面的问题比较集中，究其根源客观上主要是我州人民贫穷、财政困难，红十字会经费紧缺，工作深入不下去，了解基层情况不多，有的事很想做但无能为力;主观上还存在畏难情绪，特别是对外交流沟通，寻求支持局面还未全面形成，面对我州近1/5的贫困人口和因病返贫因病致贫的家庭到我会求助的贫病人群，我们感到十分无奈。

四、下步整改意见和措施

(一)加强学习，特别是政治理论和业务知识的学习，通过学习以达到更新观念、创新思维，全面提高干部综合素质的目的，提高办事效率和办事能力，解决发展责任感和紧迫感不强、发展思路不清、发展信心不足的问题。

(二)坚持“走出去”战略，争取到先进发达地区去参观、学习，参观人家的发展规模，学习人家的发展理念和成功经验，解决发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

(三)加强同先进单位和部门的联系和合作，争取在干部学习培训、事业发展、结队支援等方面得到帮助，处理好主观与客观的关系、处理好优势与劣势的关系，特别是要加大对外联络与沟通上下功夫，争取更多的项目支持，打开我州的工作局面。

(四)加强领导班子建设。坚持理论武装，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把中国特色社会主义理论体系作为坚定理想信念的主要教育内容贯穿领导班子自身建设的始终，结合这次学习实践科学发展观活动，再一次开展以理想信念为主题的集中学习教育活动，进一步加强班子成员的思想作风建设，进一步提高班子成员的政策理论水平和素质能力，确保班子成员在思想建设上做表率，在提高领导科学发展的能力上做表率，在制度建设上做表率，在作风建设上做表率，在廉政建设上做表率。同时，还要教育引导党员干部始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，做到对党忠诚、为党和政府分忧，立足现实，以务实的工作作风，严谨的工作态度，找准突破口，用科学发展观统领红十会工作，大胆创新工作方式方法，处理好机遇与挑战的关系，切实科学推进全州红十字事业的健康快速发展。

我们将针对查摆出的突出问题，强化第三阶段的学习和整改，认真研究制定切实可行的整改措施，并形成落实的长效机制，确保深入学习实践科学发展观取得实实在在的效果。