找准构建节约型煤炭企业的重要途径

如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。

一、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”

据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40%左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10%-20%，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在美国、德国、澳大利亚等国家，每挖一吨煤只耗1.2-1.3吨资源，资源回收率为80%左右。笔者认为，构建节约型煤炭企业的首要问题，就是希望有关部门对目前的资源管理体制进行改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。要用法律法规和市场调节双重机制约束和规范，使能源开采企业合理有效的开发利用资源，实现保护性开采。一是要对资源补偿费的改革，由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制定资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越底，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系，并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为，并对涉及资源开发利用的相关部门也要纳入责任追究范围之内，层层定制度、级级有责任，形成资源节约的长效机制。凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证，提高煤炭开采的“门槛”。

二、坚持科学发展观实施高产高效战略

某矿始终坚持树立和落实科学发展观，大力实施高产高效战略。对内，我们确立了以成本为中心的经营管理，积极实施低成本管理，通过减人提效、减头减面、紧缩开支、降本增效等一系列措施，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，2005年9月下降为7200余人；六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，年均生产原煤达到260万吨以上，连续多年被评为“全国高产高效矿井”称号；全员工效由1998年的3.616吨/工提高到目前的3.836吨/工；全矿原煤成本平均完成143.48元/吨，比计划大幅下降。对外，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在某矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了某煤矿等3个异地创业项目部。今后五年时间内，除某矿年产超百万吨和组织好现有3个矿点生产之外，我们将不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，力争再搞2—3个矿点，使外部产量在2010年末达到240—260万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过500万吨。

三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”公务员之家版权所有

某矿在“抓好大节约”的同时，应该引导煤炭企业的干部职工重新“唤醒”那些曾经被遗忘的大大小小的节约窍门。从拧紧水龙头，少用一个纸杯，一张纸两面打印，到减少电器的待机状态等等，细化到举手投足的每一个环节。要通过带领班子成员学习，充分认识到建设节约型煤炭企业是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全的重要举措。为此，我们引导全矿6500余名干部职工以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好节约型企业建设工作。一是充分利用广播、电视等多种形式，教育引导员工自觉执行公共办公场所夏季空调室内温度最低标准。二是引导员工加大节水设备和器具推广的力度，推进污水处理及再生利用。三是大力节约安全生产原材料，重点加强采掘、辅助单位原材料消耗管理，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键的制度，以最低的投入追求最大的回报。四是引导员工开展“远学邓建军，近学某某”活动，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展，千方百计搞好节支降耗工作。五是引导员工大力推进资源综合利用，推进矿产资源和工业废物的综合开发利用。六是引导员工大力发展循环经济，全面推行清洁生产。

综上所述，笔者认为，只有找准构建节约型煤炭企业的重要途径，才能事半功倍；只有在“抓好大节约”的同时做好“抓小”工作，节约才能真正实现“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此构建节约型煤矿，才真正称得上是科学发展。