x市是一座历史文化名城，全市辖九区三县和一县级市，有141个乡、镇（街），人口720万，其中城镇人口占71%，育龄妇女200万人，现有独生子女104万，符合政策献出二胎指标的有3万人，其中独女户2.5万人。

1998年以来，我市“婚育新风进万家”活动以改革为动力，以创新促发展，按照“大宣传、高投入、强队伍、出成果、出精品、出形象”的指导思想，将“婚育新风进万家”活动纳入到全市大文化建设中，紧紧围绕稳定低生育水平、创建新型生育文化这个主题开展了系列化的宣传服务活动，坚持以人为本的宗旨，以婚育新风进机关、进社区、进企业、进商场、进校园、进军营为主线，以满足人们的不同需求为目标，以创新生育文化建设“品牌”为突破点，以维护人口安全为切入点，不断创造良好的生育文化环境和氛围，逐步建立起“联合融入、营造环境、参与互动、打造精品”的宣传工作模式。通过六年多的努力和实践，宣传工作取得可喜的成绩，1999年我市被国家计生委评为“婚育新风进万家”先进市。

一、主要经验

（一）、领导重视，四位一体，在互动中创造新路

开展“婚育新风进万家”活动，创建新型生育文化涉及到千家万户，是一个群众性较强的社会系统工程，如何让“婚育新风进万家”活动成为全社会都来关注的工程，如何让广大群众自觉参与进来，并在参与中受益，在参与中创建，使之成为新的生育文化的主人，是活动能够取得实效的关键，因此我们通过建立“四位一体”的工作模式，推进“婚育新风进万家”活动的健康发展。

一是建立了市“婚育新风进万家”活动领导小组。明确了各部门、各单位的工作任务和职责、活动形式、工作标准等。市委宣传部将“婚育新风进万家”活动作为创建xx文明城市的一项重要内容；市文化局把开展广场文化、社区文化活动与建立新型生育文化融于一体；市教育局把青春教育、性心理教育等健康科普知识列为中学教学必修课，妇联将“五好家庭”与计划生育新风户评比融入一体，使“婚育新风进万家”活动具有联动性。与此同时，我们与xx市委宣传部等十个相关部门联合下发了《xx市关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，为此项活动的深入开展奠定了良好的思想基础。经过几年的“婚育新风进万家”活动，我市已形成了比较完善的相关部门经常协作的宣教组织体系。

二是建立了三支队伍。第一支是基层宣传队伍，由计生专干、志愿者、社区管委会干部、楼长、栋长、单元组长、联谊户长组成的纵向到底，横向到边的宣传网络。第二支是由全市大中小学、医疗院所及各行业精心选出的80名优秀志愿者组成的xx市人口教育师资队伍；第三支是由是各地人口计生局、街道和社区培育起来的集秧歌、二人转、相声、小品、歌曲等为一身的文艺宣传队伍，他们活跃在社区、村和生育文化广场，为群众提供丰富多彩的文艺节目，是群众在娱乐中得到熏陶，潜移默化中受到教育，全市的文艺队伍已经有1900支，演讲团800支、报告团900支，活跃在城乡的社区、村，把“婚育新风”吹遍了每一个角落。

三是建立了市、区、街、社区（村）中心户的四级宣传阵地，

即以党校为龙头，市、区人口学校为中心，辐射到141个乡（镇）街的人口学校，806个社区生育文化活动室，65个大型生育文化广场，形成了市、区、街、社区互为依托、互为补充的宣传阵地网络系统，为全市人口与计划生育宣传工作的落实，奠定了良好的组织基础。

四是建立了以市计划生育科研所、市青春健康关爱中心为主阵地，以区、街道、社区四级生殖保健服务站和806个社区生殖保健点为依托，形成了职责明确、层次分明、优势互补的宣传服务网络体系，不仅夯实了人口计生工作基础，也为深入开展“婚育新风进万家”活动提供了坚实组织保障。

几年来，我市各级领导高度重视，特别体现在加大对宣传阵地、宣传设施、宣传活动、宣传品的投入上，确保计生经费的15%用于宣传教育工作。从98年至今的6年间，全市共投入（市本级）1000万。为全市深入开展“婚育新风进万家”活动提供了有力的资金保障。

（二）、深刻反思，锐意进取，在开拓中理清思路

为扎扎实实，卓有成效地开展好“婚育新风进万家”活动，2000年我们在全市计生系统开展了解放思想大讨论和大调研活动，大讨论和调查结果表明：存在着宣传方法老化、载体单一、思路僵化、效率低等问题，通过调查使我们充分认识到，宣传工作面临的最大现实就是要加快发展，与时俱进，务求实效，突出解决广大育龄群众不断增长的计生生殖保健需求与目前相对落后的宣传服务之间的矛盾。为此。全市转变观念，积极探索，在理论上提升，在实践中深化，积极推进宣传教育新机制，改革方式方法，走出一条由外而内的吸引群众自觉主动参与，体现活动生命力，创精品名牌的宣教工作发展之路。

一是优化生育文化环境，营造良好的文化氛围。我们在社区、楼道、企业、主要街道等建立了一批大屏幕电子显示屏、铝合金制作的档次较高的宣传橱窗、科普画廊以及用现代电子喷绘手段制作的宣传板和具有时代特征的灯箱广告牌；文化品位高，语言温馨的计划生育宣传标语口号落户于城乡的大街小巷。我们还利用现代的传播媒体，在电台、电视台开辟了“婚育新风进万家”专题，公益广告等。使群众处处感受到生育文化的氛围。

二是在宣传品质量上寻求突破创新。宣传品是普及生育文化最直接的一种载体，也是广大育龄群众获得生育文化知识满足自身需求的重要途径。因此，几年来，我们注重在宣传品的质量上、内容上下功夫，突出宣传品的科学性、知识性，实用性、针对性、品位性、吸引性、美观性，让育龄群众爱不释手。我们投入近百万元，制作了约400万份的集生殖健康保健常识，计生政策，科普生活小常识为一体的宣传册、卡、单图等，制作之精美，文化品位之高、实用性之强、群众喜爱程度之热都是前所未有的。我们还积极与市委宣传部配合，参与编写《农民实用手册》一书，人口与计划生育作为全书的一部分，印刷了20万册，免费发到农民手中，在农民中产生了较大反响，也使计生宣传品又提升了一个档次。

三是搞好专题调研报告，打造xx新型生育文化品牌。我委起草了《关于xx市生育文化建设工作情况的报告》及《关于xx市生育文化建设专题调研报告》。两份报告均得到了市有关领导、有关部门（市委政研室、宣传部，市政府机关工委等）的重视和肯定，并把我市生育文化建设纳入全市大文化建设之中，将我市生育文化建设专题调研报告编入xx市大文化建设经验中。这是我市人口与计划生育事业史上的一个新的飞跃，它标志我市人口与计划生育工作迈入一个崭新的阶段。

（三）、积极探索，求真务实，在实践中打造特色

“婚育新风进万家”活动的生命力在于创新，凝聚力在于服务，我们在倡导晚婚晚育、优生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人、男性参与计划生育、计划生育丈夫有责等新型生育文化的过程中，不仅让广大育龄群众懂得新型生育文化有哪些好处，而且注重围绕不同层次、不同年龄群众对生育文化的不同需求，通过特色服务让广大育龄群众感到新型生育文化带给自己实实在在的利益，使新型的生育文化真正让群众感之认之，扎根于群众之中。为了使每个层次的人群都受到教育，我们先后推出了“七个百、七项特色服务”活动。“七个百”：即“人口知识伴您行百题读书竞赛演讲”活动；“百场科普电影进小区、进村庄”活动；“百场生殖健康知识讲座”活动；“科技宣传服务百村行”活动；“百场生育文化广场晚会”活动；“征集百条计生口号”活动；“征集百条治家格言”活动。这些活动由于主题突出、吸引力强，吸纳了各界人士的广泛参与，同时为广大群众积极参与生育文化创建活动，提供了展示的舞台，并成为舞台的主角。据不完全统计，“七个百”活动有200余万人次参与。“七项特色服务”：

一是在青春期学生中开展了“知音”服务。原创：为了让处于青春期的少男少女走出青春的困惑，我们建立了376个青春期教育基地，对青少年进行生理卫生和性生理、性心理教育，引导他们正确认识青春期身体发生的变化，了解和掌握性知识，让青春不再迷惘。

二是在婚恋期的青年中，开展“向导”服务，进行科学择偶，优恋、优婚教育。通过开设咨询热线、悄悄话室、悄悄话信箱，解决他们的一些难言之隐，帮助树立正确的择偶观、生育观，掌握择偶、优恋、优婚的科学的方法。

三是在生育期的夫妻中开展“随访”服务，进行优孕优生指导，提供胎儿检测，孕期预测等活动，消除准爸爸、准妈妈的恐惧的心理，为当好爸爸妈妈做好充分的准备。

四是在节育期夫妻中开展“伴侣”服务，进行避孕知识教育，帮助他们根据自身的情况，选择一种安全可靠的节育措施。

五是在更年期妇女中开展“快乐”服务，进行更年期保健知识教育，积极开展有利于更年期保健的文体活动，还为更年期妇女提供了可调节药物，不仅使解除了烦恼，而且使许多受此困扰的家庭又恢复了往日的欢乐和幸福。

六是在男性中开展“关注男性健康”服务，进行男性生殖健康知识教育，以“关爱男士，善待丈夫”为主题，引导男士明确自己在计划生育工作中的责任，增强了男性参与计划生育工作的积极性。

七是在下岗职工、农村独生子女困难户开展“三生”服务，进行就业技能、致富知识、致富信息的学习与教育，解决他们在生产、生活中的实际困难，使他们由下岗走向就业，由贫穷走向富裕，从而激发了他们参与计划生育工作的热情，提高了实行计划生育的自觉性。由于特色服务以普及科学知识为前提，以优质服务为手段，满足了不同人群不同需求，使生育文化润物无声般地走进每个人的脑海，滋润每个人的心田，使广大育龄群众在参与中受到教育，在科技知识熏陶中促进观念的转变，在实践新风中得到提高，通过贴近群众的主题活动，让群众在不知不觉中走进创建活动中来。

（四）、整合资源，部门联手，在协作中创出品牌

几年来，领导重视，部门联手为活动形成了强大的推动力。我们从多方面、多角度、多形式、多手段来丰富内容，完善手段，打造精品，满足需求，每年一个宣传主题，使创建活动在较高的层面上运作，在较好的氛围中展开，在较新的形式下进行，在取得较好的效果上发展。

1999年，举行“婚育新风进万家”广场文艺晚会。我们和省委宣传部、省计生委、市委宣传部、市文化局组织了一台大型的“婚育新风进万家”广场文艺晚会。艺术家们把人口与计划生育工作发生的“人和事”进行艺术包装，创作表演了小品、相声、歌曲、舞蹈等精彩节目，使在场近万人受到感染和震撼。几年来，我们在市内各大文化广场，共组织了20余场大型文艺晚会，10余万人次参与。我们还开展了生育文化创作作品的征集活动，与市委宣传部联合出版了“婚育新风进万家”活动经验材料汇编。我市创作的“小老板与老教授”小品获国家人口文化一等奖，基层还出版了新型生育文化作品集，我们

2000年，举办xx市首届生育文化节。我们与市委宣传部又组织开展了xx市首届生育文化节。历时一个月的时间，全市13个区、县（市）通过举办大型的婚育新风广场晚会、演讲会、知识竞赛、才艺大赛等活动，再次掀起了生育文化建设的高潮。在全市举办的独生子女才艺大赛上来自不同战线的优秀独生子女代表，通过演讲自己成长的真实故事和精湛才艺表演，充分展示了在新的生育文化理念影响下成长起来的第一批独生子女的风采，也充分展示了生育文化创建活动取得的丰硕成果。

2001年，全面实施电教化宣传。重点抓了提高宣传手段科技含量，加快农村电化教学的工作。市人口计生委为全市141个乡镇统一配发了vcd机，生殖健康教育光盘已发行300余套。由于电教化教学的开展与群众的欣赏水平相适应，广大育龄群众愿意接受，从而丰富了教学内容，达到了学习的目的，提高了宣传活动的档次。我们还把婚育知识制作成软件，利用电子触摸屏，让广大群众随需随用；我们还利用网络，实现了生育文化知识网上行，这些活动在广大育龄群众中产生了强烈的反响，人们不再认为计划生育工作仅仅是管生孩子的事情，而是越来越多地关注着人的全面发展。计划生育宣教工作不是一张报纸反复读，不管需求不需求，而是充满着现代气息，有文化底蕴高层次的活动，听后、看后、读后让人们回味无穷，留连忘返。为推动婚育新风进万家活动的深入发展，2001年我们与市委宣传部共同出版了《xx市婚育新风进万家活动经验材料汇编》，汇编的36篇经验文章集中宣传了全市“婚育新风进万家活动”工作取得的阶段性成果。

2002年，举办了xx第二届生育文化节暨独生子女家庭才艺大赛。全市计生系统的领导高度重视，精心组织，周密安排，市、区都投入了大量的资金开展活动；我委专门聘请了电视台导演及文艺界专家。各区、县（市）积极组织家庭涌跃参加，这次生育文化节历时一个月。第二届xx生育文化节暨独生子女家庭才艺大赛中，来自全市13个区、县（市）的13个优秀独生子女家庭表演了精彩的节目。通过举办这一活动，展示22年人口与计划生育成果，加大了在全社会进一步宣传、贯彻中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》及《中华人民共和国人口与计划生育法》的力度。通过独生子女家庭才艺表演这一艺术形式，弘扬了《公开信》精神，展示了22年人口与计划生育成果，打造了新时代实行计划生育、少生、优生、优教、家庭幸福美满的新理念，营造了温馨、文明的婚育新风和具有时代特征的新型生育文化氛围。通过成功举办二届生育文化节的实践证明，我市举办的生育文化节是传播社会主义精神文明和弘扬婚育新风的最有效载体，它既激发了广大群众参与计划生育的热情，增强了新时期计生宣传教育的感召力，促进了新型生育文化的形成，又推动了新时期人口与计划生育工作向纵深发展。文化节得到了省、市主要领导及全市13个区、县（市）党政领导、宣传、文化、妇联等部门的高度重视及省市多家新闻单位大力支持和群众的热烈参与，受到了各界。

2003年，确定为“生育文化项目年”。在省计生委宣教处的指导下，我们以项目年为依托，以创品牌为手段，全面开展了生育文化项目活动，并取得成果，省计生委对我市生育文化建设也给予较高的评价。和平区建出自己的特色“百米生育文化长廊”。向广大群众提供了最佳人口与计划生育宣传教育场所，在省、市计生委及相关县区计生局、和平区政府的大力支持下，由区人口计生局建设了一座长108米长的高规模、高档次、高品位的百米生育文化长廊，总面积达324平方米，采用仿清代建筑风格，象征着生育文化从远古走来的新型生育文化长廊。长廊设立了52块板，分为生育纵横、权威说法、教授讲座、专家门诊、名人轶事等五部分，110幅彩图和30多万文字，从不同角度宣传了计生政策、生殖健康、避孕节育、知情选择、倡导生育文明、婚育新风、人口、资源、环境协调发展等科学知识。“长廊”体现了生育文化建设与打造文化名城的融合，展示了新形势下人口与计划生育宣传教育的风采。漂亮的长廊不仅成了人口与计划生育知识的阵地，成为了我市新型生育文化建设的一大亮点，为振兴xx老工业基地，营造更好的人口环境。“长廊”受到了国家人口计生委副主任王国强及省计生委领导的一致好评。和平区以地域文化与社区现代生育文化相结合的工作模式，把生育文化渗透到全区每个角落。该区南湖街道文安路社区根据其地处繁华，机关住宅多、高级别墅多的人文环境，千方百计寻找与之相适应的生育文化建设，开展“品牌”、“服务”、“生态”、“习俗”和“艺术”生育文化五进社区活动，如在楼道挂《计生三字经、生育漫画》、贺春送《生育文化对联》、草坪设《温馨计生用语》、婚庆赠《生育文化中国结》又创新了深受群众欢迎的生育文化室内书法宣传条幅，既提高了社区生育文化室内宣传的文化品位，迎合了育龄群众的需求品位，又充分调动了群众广泛参与的积极性。仅2003年和平区在生育文化建设上，区政府投入了30余万元。东陵区建出自己的品牌：“一带十乡”生育文化走廊，他们以建生育文化墙“一条街”为宣传手段，以综合广场为载体兴隆台等28个村、10个乡建立了集宣传画廊和体育设施于一体的生育文化广场、提升生育文化影响力；一个村一次就投入6万元，使生育文化广场更具人性化和规范化，各村的文化墙无处不在；全区投入了50余万元，用于生育文化建设。苏家屯区建出自己的新意：计生“百村浴”进家庭。他们在“三生中心户”发源地大陈相镇陈相村的一条街开展了计生“百村百浴”活动。通过“六个一”：一街、一盆、一巾、一药、一碟、一册进行“百村浴”活动，解决了“三大工程”中的生殖健康、生殖道干预工程，特别是对实行计划生育的亚健康育龄人群解决了难言的痛苦，由原来的计生宣传，到人文、人性的关怀，体现了计生服务处处为民的宗旨。各地建出自己的水平：铁西区建立高档次生育文化灯箱进街巷，该区的医疗社区把服务储蓄起来，让爱心产生良性循环的“爱心计时储蓄”；建立的“妇女聊天室”，通过它了解帮扶对象之所需，助其走出困境；由志愿者为缓解育龄群众生活烦恼开展的“千户家庭访谈”；为育龄群众提供紧急快捷服务的每户一张的“计生110服务卡”等等。大东区打造三个高标准生育文化社区、沈河区建立“生育文化沙龙”，充分发挥社区资源，打造开放式新型生育文化基地；皇姑区制作“生育文化百人百画”册，让更多的群众在生育文化绘画、漫画活动展中参与并受到教育；康平县是全省的贫困县，在经济十分困难的情况下，多方联手，投入13万元，建成东升乡“千米生育文化长廊”；辽中县建生育文化新村；新民市建设“百村百条生育文化景观路”；法库县建立“生育文化十大基地”；新城子区开展了“生育文化一五八工程”；于洪区开展生育文化“五个一”活动。黎明公司是拥有1.7万余人的大型军工企业，该企业年投入计划生育、生育文化建设资金60万元左右，公司内部局域网、qc质量技术小组无不渗透生育文化内容，厂区生育文化景致也随处可见。此外，与属地联手，共同营造了良好的社区生育文化氛围。我市的铁西区启工街道医疗社区、和平区南湖街道文安路社区、xx黎明航空发动机（集团）有限责任公司、东陵区高坎镇下洼子村、大夫村、兴隆台村的“生育文化示范单位”后，都从全省的角度对我市的生省计生委来我市检查、验收“婚育新风进万家”示范单位的各项工作。来自辽宁省五个市的宣教处长省检查组看了一行6人到我市的和平区南湖街道文安社区，铁西区启工街道医疗社区，大东区黎明公司，东陵区高坎镇兴隆村进行检查、评估。育文化建设给予高度的评价。组织开展了生育文化示范单位拉练13个区、县（市）宣传科（站）长参观了经过实践证明，通过开展“生育文化项目年”活动，强化了宣传工作的规范管理，推动和提高了全市人口与计划生育宣教工作整体上水平，并深受各界人士的欢迎，收到了较好的社会效果

2004年确定为“人口环境年”。重点以全面开展“关爱女孩行动”为载体，构建xx生育文化模式。按照国家人口计生委“关爱女孩”活动要求，市人口计生委等8部门联合发出的《xx市关于开展“关爱女孩行动”活动方案》，我们全面开展了以“关爱女孩小红帽行动”为载体，进一步深化婚育新风进万家活动，在倡导新思想，新观念，新知识、新习俗的理念上做文章，在高品位、高质量、高标准上下工夫，形成了社会化、公益化、市场化并举的生育文化建设工作机制。

一是全面启动“关爱女孩行动”。按照国家人口计生委要求，我们要在全市对贫困女孩家庭开展“一村（社区）帮一户，城乡携手助万家”活动，发动社会力量筹集关爱女孩基金，与有关部门联手制定相关政策，帮助一批贫困女孩家庭在生产、生活、入学等方面得到优先、优惠照顾，享受关爱；我们将举办“关爱女性”百场生殖健康讲座活动。通过实实在在的工作，营造有利于女孩生存发展的社会环境。各区、县（市）要结合本地实际，调查摸底，制定活动方案，建立扶贫档案，把活动落到实处。

二是加大生育文化示范单位建设力度。为深入开展婚育新风进万家活动，我们提出了实施“百千万”工程。制定了《xx市婚育新风进万家“百千万”工程活动实施方案》，从2002年开始，利用4年时间，在全市创建100个新风社区（村），表彰1000个新风户、10000个新风个人。通过此项活动，在全社会营造新型生育文化建设的氛围，推进了新一轮婚育新风进万家活动的新发展。通过开展这项活动，各地培育、推出了一批在本地区起到引领、示范、辐射作用的典型。全市共评出示范乡（镇）20个，示范社区50个，示范企业20个。

三是开展了主题征集和论坛活动。我们组织了全市计生工作者及相关人员，广泛开展了“东北大振兴、xx要先行，人口环境作保证”的学习讨论活动，讨论中紧紧联系本地区实际，围绕更新观念，创新机制，创新理念，创新业绩，提出新对策和措施，并组织撰写论文，交流各地的工作成果。

四是建立人口安全预警制度。为了让社会各界了解我市人口安全情况，配合有关部门召开xx市人口安全新闻通报会，不定期的通报人口和计划生育工作实施、政策法规执行及人口变动情况，加强对人口领域问题的分析研究和正确指导。

五是宣传转变职能的典型。全市以计生委“更名”和职能转变为契机，深入宣传人口与计划生育工作的新形势、新任务，深入宣传人与自然和谐发展，人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展战略；深入宣传人口与计划生育工作职能转变的典型，做到统一思想，凝聚力量，推进工作。全市从粉充分发挥《两台栏目》的作用集中宣传。

2005年举办了第三届生育文化节暨xx市生育文化作品艺术展览。8月22日，我们在xx南湖剧场隆重举办了xx市第三届生育文化节暨生育文化艺术作品展览，展览历时5天，8月26日结束。作为首次举办的生育文化艺术作品展览是“第三届生育文化节”的第一个主打活动，前后筹备了近4个月，经过全市上下齐心合力，精心策划、层层发动、组织征集，作品达到1500多幅，整个展览突出了25年来全市人口计生工作取得的成果，紧紧围绕生育文化“十百”内容，即：“百幅摄影、百幅漫画、百幅绘画、百幅书法、百幅剪纸、百条格言、百首诗词、百幅标语、百首歌曲、百件工艺品”，展示我市生育文化建设的全貌。本次展览有四个特点：一是参展作品质量高，有些作品在国家、省、市各种比赛中获奖，有的是个人珍藏作品；二是参展人员多，各行各业人士参与踊跃；三是参展人员年龄跨度大，最大80岁，最小6岁；四是参观人数多，达到19000余人，有许多群众是听广播、看报纸得到消息自愿参观的。xx日报等多家媒体进行了现场专访。

出版了《xx市生育文化艺术作品集》一书。

2005年是中央《公开信》发表25周年，为发展和繁荣xx的人口文化和生育文化，充分发挥生育文化的教育作用，永久的保留和宣传生育文化艺术作品，在邹主任的亲自参与指导下，我处与宣教中心连续一周时间，周六、周日不休息，连夜在印刷厂校对，精心选出了777幅优秀作品，编辑出版了xx市第一部《xx市生育文化艺术作品集》，全面反映我市“婚育新风进万家”活动开展以来，新型生育文化建设的累累硕果。此集的出版对促进新形势下的人口计生宣教工作具有重要意义，也标志了我市人口计生事业已经步入崭新的阶段，为我市人口计生事业健康发展起到了积极的推动作用。

举办了纪念《公开信》25周年专场文艺演出。9月16日，我委与省委宣传部、省人口计生委、市委宣传部联合举办了以“国策颂”为主题的文艺演出，省委宣传部副部长周连科、市人口计生委主任韩晓明在演出前发表了讲话，为此拉开了我市纪念《公开信》发表25周年宣传活动的序幕。作为“文化节”的第二个大型活动——文艺演出是我市计生系统史上规格最高的一次。

这次文艺演出，是文化节最后的一个大型活动，我处发扬了连续作战的精神。在南湖剧场刚刚举办完“作品展”，马上就投入到印制《生育文化作品集》工作中，还没缓过劲来，立即投入筹备文艺演出。在邹主任的带领下，我们细化了每个节目，帮助县区确立节目主题，节目创意，节目策划、聘请导演、聘请主持人、起草领导讲话、节目串场词，帮助县区修改节目词，两次调演、两次彩排等，挑选了13个具有较高水准的节目，还设计印刷了精美的节目单、节目奖品，整个活动前后筹备了3个多月（周六、周日不休息）。这次演出得到了一片赞扬声，它的成功得意于我委领导及各地计生局领导的高度重视，投入了大量资金、人力和精力，创作出具有一定文化品位，突出反映广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，贴近人口和计划生育，突出自编自创的文艺节目，这次活动有力地证明了计生系统开展大型活动的品位和实力，营造了人口计生宣传的大环境，为第三届生育文化节闭幕划上了圆满的句号。省、市人大、政府、政协、人口资源环境委、宣传部等相关部门的主要领导及省、市、区人口计生委的领导，新闻单位的记者与数千名观众观看了节目。会后市人口计生委对13个区、县（市）及参赛选手颁发奖杯，并作了通报表彰。

二、主要效果

几年来，通过婚育新风进万家创建活动的全面开展，全市计划生育宣传工作取得了显著成效，计划生育工作水平得到明显的提高，重点体现在“二新，一效应”。

1、体制创新。基层工作实现了由就管理抓行政管理型到管理与服务相结合的服务型转变，促进了计划生育宣传工作的转变，变过去让群众去被动接受学习，为群众自我管理，自我教育，自我监督，形成了群众愿意参与活动的可喜局面。具体体现在：行政性的工作方法减少了，服务意识增强了，突击性的工作减少了，经常性的工作增多了，温馨语言宣传多了，生硬死板宣传少了，以人为本开展计划生育的认识加强了，新的管理和服务模式已初步形成，群众是否满意已成为衡量工作好坏的重要标准，既密切了干群关系，又增强了计生工作的向心力。

2、更新观念。婚育新风进万家创建活动的开展，激发了育龄群众自觉参与计划生育的自觉性，广大群众的生育观念正在由“要我计划生育”到“我要计划生育”的观念转变，群众自觉、自愿的参与社区、村的计划生育宣传活动已经形成。特别是宣传工作者的观念也发生了巨大的变化，一个结合地域文化开展宣传工作的模式已经形成。

3、“双赢”效应。婚育新风进万家创建活动开展，不仅有效地促进了计划生育整体水平的提高，而且更重要的是群众在潜移默化的宣传普及的过程中也得到了看得见、摸得着的实惠。从我们举办的“免费百场万人生殖健康”、“关爱女孩小红帽行动”，“计划生育明白卡”、“计生110”、到青春健康教育进学校、生育文化进企业、婚育新风进军营、计生超市进社区，电子大屏幕滚动宣传进商业区、科普知识长廊进小巷、青春期教育进大学、600台自动安全套发放机进社区、婚育宣传服务指南进家庭、“三情检测”进摊区。通过开展“婚育新风十进”活动，让婚育新风传遍每个角落，营造了良好的社会舆论氛围。

三、几点体会

几年来，我市婚育新风进万家创建活动之所以取得可喜的成果，主要是做到了“四个突出”和“五个坚持”：

“四个突出”即：一是婚育新风进万家创建活动突出时代性。婚育新风进万家是新型生育文化、社会主义文化的组成部分，是做好新时期人口与计划生育工作的思想保证和精神动力。当前，必须把婚育新风进万家融合到社会主义文化建设之中，传承精华，与时俱进，才能呈现出新型生育文化强大的生命力，才能从传统的生育文化之中摆脱出来，达到人与时代的和谐统一，才能走向现代，走向文明。因此，我们在创建活动中，坚持江总书记“三个代表”的重要思想和以德治国的战略为指导，始终把家庭作为平台，以培育现代的生育价值观为目的，倡导婚育文明和健康生活方式，满足人们的多元化需求，让人们在理解中接受，在接受中规范，在规范中转变自己的生育行为，从而引导人们树立健康、文明、进步的人生观、价值观，顺乎自然地建立起与现代文明相适应的现代生育观念。二是婚育新风进万家创建活动突出地域性。我国地大物博，地域文化的积淀和发展也不尽相同。在创建活动中，我们注重这种地域性文化对本地区生育文化的影响，把生育文化建设融入地方戏、农民书画、根雕、剪纸及节假日、纪念日等民间文艺和文化活动之中，形成了浓郁的新型生育文化氛围。比如在城市，我们主要是立足社区，面向家庭，围绕育龄群众对生育文化的需求，通过建立具有现代气息的国策风景线，文化广场活动，专业性的知识讲座，面对面针对性教育等，在家庭生活质量提高上做文章。在农村，特别是在辽北地区，针对当地群众都愿意参加文艺活动的特点，创作了具有北方特色的二人转，表演唱、单出头等节目，在村里组建了文艺演出小分队，常年活跃在群众之中，大孤家子镇的“新风艺术团”被誉为“辽北一枝花”。在五龙山旅游文化节期间，我们在主会场演出了以“婚育新风”为主要内容的文艺节目，组织了新风秧歌队，设立了计生科普知识咨询点；法库县组织农民艺术家以“婚育新风尚”为题材，进行根雕、剪纸创作，并选出精品展览。这些各具特色的民间文艺文化活动，形成了主旋律下的漂亮合声。三是婚育新风进万家创建活动突出层次性。由于人们社会生活的多样化，人们需求也呈现了多样化，所以在社会主义生育文化创建活动中，也必须适应多样化的要求，把婚育新风结合到各种行业之中，形成具有各自特色的生育文化。我们以街道、社区为主线，构筑了社区生育文化；以楼道单元为主线，构筑了楼栋生育文化；以一家一户为主线，构筑了家庭生育文化；以各类学校为主线，构筑了校园生育文化；以企事业为主线，构筑了企业生育文化；以部队为主线，构筑了军营生育文化；以公共场所为主线，构筑了公园生育文化。形成了纵横交错、立体式、全方位的生育文化建设格局，从而满足了不同层次、不同行业对生育文化的需求。四是婚育新风进万家创建活动突出相关性。新型生育文化创建活动，是一项与时展相适应的系统工程，需要多部门的大力配合，在更广泛的领域，在更多的层面，用更宽阔的视觉去研究它、发展它。我们在创建活动中，主动与各相关部门走联合共建之路。与市委组织部合作，通过开展邓小平人口理论和可持续发展理论教育，把生育文化创建活动纳入到各级党校教学计划之中；与市委宣传部合作，通过开展“文明家庭新风户”评比，把生育文化创建活动纳入到全市的精神文明建设之中；原创：与市文化局合作，通过开展广场晚会，把生育文化创建活动纳入到全市的大文化建设发展之中；与科委、科协合作，通过举办各种农村实用技术培训班，把生育文化创建活动纳入到农村奔小康的计划之中；与卫生部门合作，通过优质服务小分队，开展避孕节育、生殖健康、“三优五期”知识教育和技术服务，把生育文化纳入到人人享有初级生殖保健的计划之中；与妇联合作，通过开展女性成才教育，把生育文化创建活动纳入“双学双比”竞赛之中。由于各部门的通力合作，使生育文化创建活动渗透到各个领域和各个行业，形成了大发展的态势。

“五个坚持”即：一是坚持正确的舆论导向，突出“人文关怀”的宣教新理念。确立宣传教育新的目标定位，改变以往单纯为人口控制服务的目标定位，把建设新型生育文化，促进人的全面发展作为根本目标。二是坚持大联合、大宣传，突出“联合融入”的宣教新格局。建立党政领导重视、宣传部门牵头、相关部门联合、资源合理配置、群众广泛参与的工作格局。三是坚持推行宣传教育改革创新，突出“创新思维”的宣教新思路。坚持在继承中发展与深化，在完善中创新与提高的新思路，对不适应新形势、新任务要求的方式方法，彻底改革和革新，保持工作发展的稳定性、连续性和创新的活力。四是坚持群众性，突出“参与互动”的宣教新方式。把群众参与程度、满意程度作为衡量宣传教育工作的重要标准，把满足群众的需求作为制定工作计划的基本依据，开辟宣传教育新路径。五是坚持日常考核和年终考核相结合，突出“动态与静态”的宣教新机制。将对日常各项工作的考核作为年终考核的重要依据。

以上是我们几年来在“婚育新风进万家”、新型生育文化创建活动中的一些尝试和一点体会，很不完善，请各位指正。今后我们将深入学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，努力开创人口与计划生育宣传教育工作的新局面，树立正确的科学发展观，扎实工作，锐意进取、不断创新，干出实绩，使人口与计生事业真正成为造福于人民的伟大事业，为全面建设小康社会做出我们应有的贡献。