同志们：

今年2月26日，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即8号文件）。5月10日至11日,中央又高规格召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。在短短不到3个月的时间里，中央既发文件又召开会议，部署加强和改进未成年人思想道德建设工作，充分体现了中央对这项工作的高度重视。今天，我们召开各区、县级市党委分管领导和市各有关单位负责同志参加的联席会议，研究如何贯彻好中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，推动我市未成年人思想道德建设工作广泛深入开展，迅速在全市上下营造出关心未成年人健康成长的浓厚氛围。

*市是一个拥有725万多人口的特大城市，其中未成年人160多万，约占总人口的22%。抓好未成年人思想道德建设显得十分重要。改革开放以来，我市一直十分重视未成年人的思想道德建设。特别是近几年来，市委、市政府把这项工作作为深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，践行“*”重要思想的重要举措，结合*创建文明城市工作，大力推进未成年人教育，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境，在工作机制建设、活动阵地建设、青少年维权服务网络建设、思想道德实践活动、学校德育教育等各方面采取了有力措施，取得了较好的成效，积累了很多好的经验，使全市未成年人整体素质不断提高，也为今后加强我市未成年人思想道德建设奠定了良好的工作基础。近一个时期以来，我市各部门、各单位在已有工作的基础上，再接再厉，认真组织学习贯彻中央8号文件以及全国会议精神。刚才，市教育局、市文化局、市新闻出版和广播电视局、团市委、市妇联、市关工委等6个单位在会上汇报了贯彻落实的意见和措施，表明我市各部门正在行动起来。特别是关工委的领导，具有很强的政治敏感性和工作积极性，开展了一系列工作，向市委提出了一些很好的意见和建议。市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市青教办联合组织了专题调研活动，并分别召开了各类座谈会。团市委、市青教办印发了文件，对学习贯彻工作作了部署。市教育系统充分发挥学校的主渠道作用，围绕德育工作，积极改进中小学思想品德、思想政治课的课程设置、教学方法和形式，努力探索工作的新领域、新途径、新办法。市、区各相关部门认真履行职责，切实抓好整治网吧、“扫黄”“打非”、保护未成年人合法权益等工作，积极为未成年人健康成长营造良好环境。市属新闻媒体的舆论宣传已经启动，逐渐加大了对未成年人思想道德建设工作的报道力度。目前，我市学习贯彻工作在升温，力度在加大，总体形势是好的。然而，我们的工作与中央的要求，还存在许多不相适应的地方，接下来还有许多事情要下功夫去做，有许多问题要下大力气去解决。下面，我就近期学习贯彻中央8号文件和全国会议精神，推进我市未成年人思想道德建设工作，讲三点意见。

一、要深入学习，深化认识，把思想和行动统一到中央决策精神上来

党中央、国务院站在全局和战略的高度，立足于应对国际国内形势深刻变化，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，实现全面建设小康社会宏伟目标，立足于坚持立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，维护和实现广大人民群众的根本利益，立足于确保中国特色社会主义事业长远发展、实现中华民族伟大复兴，作出进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，是远见卓识的战略之举。中央8号文件和全国会议对加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要意义，阐述得很深刻、很透彻，对今后工作的指导思想、方针原则、主要任务，也作了全盘规划，提出了新的思路、新的举措，对于我们开展好这项工作具有很强的指导作用。加强和改进未成年人思想道德建设，首先要把思想认识统一到中央的精神上来，认真组织好广大党员干部特别是领导干部学习中央8号文件和全国会议精神，要把学习贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神列为今年领导班子理论学习中心组和干部理论学习的内容。参加今天联席会议的市属各职能部门、单位，都是我市未成年人思想道德建设工作直接责任单位，各区、县级市委也都担负着组织推进本地区未成年人思想道德建设工作的领导责任，必须先学一步，把传达学习中央精神的工作摆在突出的位置。通过学习，把思想和行动迅速统一到中央的决策上来，为贯彻好中央精神奠定坚实的思想基础，真正把未成年人思想道德建设作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，摆上全局工作的重要位置，抢抓机遇，乘势而上，切实抓紧抓好。

二、要广泛宣传，形成声势，大力营造浓厚的社会氛围

切实加强和改进未成年人思想道德建设意义重大、影响深远，社会各界对此极为关注。积极营造未成年人健康成长的良好社会环境，舆论宣传工作十分重要。在这方面，《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等中央各大新闻媒体行动迅速、力度很大，做出了很好的榜样示范。希望市属各新闻媒体的负责同志和全体采编人员要向中央新闻媒体学习，切实增强社会责任感和政治敏锐性，按照“三贴近”要求，切实加大对未成年人思想道德建设工作的宣传报道力度。要组织精干力量，及时而又广泛宣传报道中央和省委的重要决策和工作要求，及时宣传报道我市各级党委、政府和各职能部门加强和改进未成年人思想道德建设的工作动向，及时宣传报道全市基层单位工作进展情况和取得的经验，及时宣传报道社会各界大力支持、积极参与的情况和涌现出来的先进典型。同时要积极开展舆论监督，对危害未成年人健康成长的问题、对不重视未成年人思想道德建设的问题要及时揭露批评，推动改进工作。要把在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥舆论宣传作用的程度和效果，作为检验和衡量新闻单位当前开展的“三项教育”成果的重要依据。各级党委宣传部门要把加强和改进未成年人思想道德建设作为新闻宣传工作的重要内容，制定报道方案，作出统筹安排，组织协调和指导督促各新闻单位运用多种形式，在重要版面和时段宣传和报道未成年人思想道德建设。各级教育部门、团委、妇联以及文明办、青教办要主动配合，提供信息，共同做好新闻宣传工作。同时，要利用各类宣传阵地，认真组织好未成年人思想道德建设的社会宣传，使这项工作家喻户晓。

三、要明确分工，迅速行动，抓紧推进各项工作任务落实

中央8号文和同志的重要讲话明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的四项主要任务：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这四项主要任务涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。围绕落实这四项主要任务，我们要抓紧制定具体的贯彻实施意见，并参照中央文明委的做法，对加强和改进未成年人思想道德建设各项工作任务进行分解，明确牵头单位和责任部门，象抓其他精神文明创建活动一样，抓好检查落实和考评。市委将要召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，对全市学习贯彻中央8号文件和全国会议精神作出部署安排。目前，会议还在筹备之中。各有关部门和各区、县级市不要等，能做的事情就抓紧去做，要有响应，有行动，同时，要结合各自的工作职能，认真对照中央8号文件和中央文明委4号文的安排和部署，结合我市实际，提早考虑下一步的工作计划，排出具体的工作项目，制定实施的办法和措施，既为整体推进本地区、本部门、本单位的工作做好准备，也为市委制定贯彻实施意见提供依据。

当前，加强和改进未成年人思想道德建设面临着极为难得的历史机遇，全党全社会重视未成年人思想道德建设的大气候正在形成。这次全国会议一再强调，加强和改进未成年人思想道德建设，既要加强经常性工作，又要抓几件立竿见影的实事。我们要立即行动起来，抢抓机遇，乘势而上，合理安排和周密部署本地区本单位的工作，把长期规则和近期安排结合起来，把战略性任务和战役性任务结合起来，按照中央的要求，结合*的实际，认真抓好为未成年人办实事的工作，尽快取得阶段性成果，推动各项工作迅速迈上新台阶。一是要大力净化文化环境。进一步采取有力措施，按照谁审批谁管理的原则，深入开展“网吧”专项整治，严厉查处黑网吧和网吧违规接纳未成年人进入等违规经营行为，切实净化网络环境。当前，市文化局牵头开展了“网吧”的专项整治工作，取得了一定的成果，但是在城乡结合部的一些地区比如白云区等还存在严重问题，情况不容乐观，对此要有清醒的认识。要深入持久开展“扫黄”“打非”斗争，把查处色情口袋书、黄色卡通画和暴力游戏软件、流氓玩具等列入“扫黄”“打非”和文化市场日常管理的重要内容。对制造传播反动、淫秽、邪教、迷信出版物的违法犯罪行为要坚决查处，依法严惩。各类新闻媒体要坚持“守土有责”，自觉抵制低俗媚俗之风，消除广播影视和报刊中的不健康内容，净化银幕荧屏。加强校园周边环境的治理工作，进一步增强未成年人的安全感。坚决有效地净化未成年人健康成长的社会环境，争取短期内要有明显改观。二是要千方百计地为未成年人建设更多更好的活动场所，积极推动爱国主义教育基地和有关文化基础设施向中小学生集体参观免费开放。按照中央要求，各区（县级市）至少要有一个未成年人活动场所。目前，我市共有11个少年宫、3个儿童活动中心，作为市重点工程项目的*市第二少年宫已于3月底正式开工，*市第三少年宫也已立项，进入选址阶段。同时，47个市级爱国主义教育基地已全部实行中小学免费参观打卡制度，一大批“小公民”道德建设实践基地、环保教育基地、青少年法制教育基地、中学生劳动技术学校等阵地也都逐步建立起来。但是个别区、县级市还没有未成年人活动场所，这与*的经济地位是不相称的。市文明办要把未成年人活动场所建设作为硬件要求提出来，抓好统筹，市计委要关注这件事。我们要乘此东风，积极推进爱国主义教育基地和未成年人活动场所的建设，使这项工作再上新的台阶。要进一步发挥好、运用好各类基地在未成年人素质教育中的重要作用，针对未成年人的特点和需要，充实展出内容，改进展示手段，培训讲解队伍，加强内部管理，提高服务水平。要对公益性的未成年人活动场所进行认真清理整顿。青少年宫、少儿活动中心等场所要坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，由政府保证经费，决不能搞营业性创收。被挤占、挪用、租借的要限期归还，名不符实的要限期改正。三是要抓紧做好中央电视台少儿频道落地、覆盖和开办市电视台少儿频道工作。各区和市各有关单位有责任协助办好市少儿频道。四是要积极创造条件，在校园、社区、青少年宫有组织地开办一批公益性网吧，为未成年人健康上网提供阵地。市里要选择一、两个区作为试点，在区、街或社区文化站（室）建设一批公益性网吧，对未成年人开放。在操作上，可由区、街或社区提供场地，市、区多渠道筹措资金，给予必要的投入，加强对未成年人上网的引导和疏导。五是要拨出专款扶持青少年文艺作品的创作，尽快组织推出一批深受广大青少年欢迎的文艺作品。市文化局、文联要组织专业和业余工作者深入未成年人的生活、深入未成年人的实际，创作适合未成年人的文艺作品。六是要加强未成年人问题的研究，并列入今年社科重点研究课题，为开展未成年人思想道德建设工作提供理论支撑。对于上述六项工作，市属各职能部门要按照各自的分工责任，纳入今年工作目标任务，迅速制定方案，积极行动，抓好落实。市文明委对各部门的办实事的情况，要纳入精神文明建设的范畴，象抓其他文明创建活动一样进行检查，加大工作力度。各区、县级市也要从本地区的实际出发，围绕加强和改进未成年人思想道德建设，抓好、办好几件受欢迎、有影响的实事。

今天的会议是要传递一个信息，那就是中央和省、市委对加强和改进未成年人思想道德建设都很重视，各区、县级市和市直各单位也要重视起来，把它作为一项重要的工作开展起来，办实事，求实效，抓出成果。

谢谢大家。