同志们：

今天上午，我们在玉斗镇召开全县党员联系和服务群众网络建设暨2008年第二次组织工作例会，主要目的在于总结交流去年以来我县加强党员联系和服务群众网络建设工作经验，进一步深化党员联系和服务群众网络建设，同时部署下阶段全县基层组织建设工作任务。会前大家现场参观了玉斗镇茶农协会和玉美村党员联系和服务群众工作情况，玉斗、达埔、岵山、五里街、锦斗等5个乡镇党委在会上分别介绍了加强党员联系和服务群众网络建设的典型经验，县委组织部双伟和永圣同志分别部署了下阶段基层组织建设工作任务，他们的意见，我都同意，希望大家务必认真学习，及时传达，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、要进一步深化党员联系和服务群众网络建设

从*年开始，我县在总结近年来加强党员联系服务群众工作成功经验的基础上，提出加强党员联系和服务群众网络建设，并将其作为07、08年我县特色组织工作，县委陈庆宗书记对此高度重视，专门作出批示：“此项工作很有意义。要坚持立足为民惠民，注重工作实效，不断总结完善，真正成为党员服务群众的桥梁和纽带。”一年来，各乡镇能够立足实际，采取站点服务型、协会带动型、基地示范型、结对帮带型等4种模式，积极探索构建农村党员联系和服务群众网络，进一步拓宽农村党员联系和服务群众渠道，努力为农民群众办实事、解难事、做好事，取得明显阶段性成效。《福建日报》、省委组织部《组工通讯》、《泉州通讯》、《泉州党建》、市委组织部《组工通讯》等专题报道我县经验做法。

加强党员联系和服务群众网络建设作为我县基层组织建设工作的一项新的尝试、新的举措，虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在全县进展不够平衡、服务功能比较单一、服务质量有待提高等实际问题。各乡镇要在前阶段工作的基础上，深入思考、大胆创新，积极借鉴其他乡镇的好做法好经验，进一步整合服务资源，延伸服务网络，活用活动载体，创新服务方式，提升服务质量，争取创出特色、创出成效。

1、要进一步延伸服务网络。要按照纵横结合、全面覆盖的原则，建立健全县、乡、村三级党员服务群众网络。县委组织部要加强业务指导，发挥好牵头抓总作用。乡镇、村（社区）要根据党员就业、分布、特长等情况，灵活选准模式合理设置党员服务群众网络。要加强横向联系，建立健全乡镇与乡镇之间、村与村之间的沟通协调机制，切实把服务对象从本村、本乡镇延伸至其他村、其他乡镇，实现互联互帮互助，达到资源共建共享。要加强纵向沟通，坚持县、镇、村三级联动，探索把镇、村服务网络与县级行政服务中心等部门进行对接，为党员群众提供工商、税务、劳动就业保障、医疗卫生、计划生育等政策咨询和服务。

2、要进一步加强阵地建设。要充分利用现有办公场所、党员教育活动阵地、服务中心等，合理规划布局党员服务中心(站、点)，着力解决好活动场所问题。乡镇已建立综合办证中心、行政服务中心、农业服务中心、便民服务中心等为民服务机构的，可与党员服务站联合设置，加挂“乡镇党员服务站”标示牌；村（社区）党员服务点要与村（社区）活动服务中心、便民服务点、党员远程教育点建设有机结合，做到场所共用、设备共享。

3、要进一步提高服务质量。要注重服务队伍建设，坚持把基层党组织中熟悉党务工作、具有良好政治素质和组织协调能力的同志，作为党员服务中心（站、点）的主要工作力量，党支部书记、支委要带头加入服务网络。要组建以党员为主体的志愿者服务队，把乡镇、村(社区)中党员干部和“双带”能力强、有一技之长的党员、入党积极分子组织起来，大胆吸纳有社会责任感、积极性高的产业大户、办事能力强的群众加入，形成社会广泛参与、党群携手共建的良好局面。要定期开展服务队伍人员业务培训，因需施教、因人设岗，切实做好服务群众工作。要进一步规范服务工作程序，在服务中心（站、点）、党员和群众之间建立服务台帐，推行服务群众日记制度。按照“申请－登记－受理－办结－评议”五个步骤，对群众申请的求助及时进行登记，属于服务范畴的立即受理，超出服务功能的要耐心细致做好群众思想工作，并想方设法给予帮助解决。服务群众工作结束后，要由群众对接受服务和办理情况进行评议，接受群众监督。

4、要进一步深化载体活动。要以服务群众为出发点，在巩固现有服务群众有效载体和成功经验的基础上，充分利用农闲、周末、墟日等时间，灵活运用党员服务志愿者、党员设岗定责、党员先锋岗、党员承诺、党员帮带共进等各种载体，深入开展“争做生产发展的开拓者，带领群众探索新的发展思路、走科技富农之路；争做生活宽裕的带动者，带头致富、带领群众共同致富；争做乡风文明的促进者，带领群众追求高尚的精神生活；争做村容整洁的保护者，带领群众不断改善农村生活环境；争做管理民主的实践者，带领群众共同推进农村基层民主建设”的“五争五带”主题实践活动，把党员联系群众寓于各种为民服务的活动之中，在活动中使党员意识得到强化，使群众随时随处感受得到周围党员的先进性。

5、要进一步强化组织领导。各级党组织要把深化党员联系和服务群众网络建设列入重要议程，切实加强组织领导，明确各级领导班子和党组织负责人作为联系和服务群众工作的第一责任人，分管领导作为直接责任人，层层负责，抓好落实。基层党组织要结合各自实际，将发挥基层党组织的组织功能和党员的先锋模范作用有机结合起来，制定好相应的工作措施，设计好具体的工作方案，做好联系和服务群众工作。党员干部特别是党员领导干部要主动参加联系和服务群众的各项活动，发挥好表率作用。要建立联系点制度，经常深入联系点和基层单位调研，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要落实经费保障，完善考核奖惩机制，确保服务网络工作的有效开展。要注意加强沟通联系，及时宣传报道一批党员联系和服务群众工作先进事迹和先进个人，增强党员参与服务网络的内在动力，激发广大党员的工作热情和服务热情。

二、要以改革创新精神推进基层组织建设工作

党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。”党的基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础和重要组成部分，各级党组织要立足实际，大胆创新，努力做到研究部署有新思路，创先争优有新举措，落实工作有新成效，不断开创我县基层组织建设工作新局面。

1、要创新工作思路，明确目标任务。要按照党的十七大提出的要求，结合我县实际，确立我县基层组织建设的思路和目标，必须立足高起点，瞄准新目标，突破新问题，实现新的更高的跨越。在指导思想上，要把基层组织建设摆在保证执政兴县第一要务的位置上，紧紧围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线，服从服务好经济发展和各项事业建设，把两者同步谋划、同步运筹、同步运作、同步考核，确保各项任务落到实处。在工作思路上，要改变过去主要抓集中整顿后进，转为培育先进、整顿后进，带促中间相结合，实现整体推进。在工作方法上，要一手抓基础性、常规性工作，一手抓规范、抓完善和抓创新，实现整体提高。在工作重点上，要深化农村党的建设“三级联创”和“学美岭、创五好”活动，努力提高农村基层党建工作整体水平；要按照抓规范、育典型的方法，大力推进非公有制企业党建工作；要统筹兼顾抓好机关、国有企业、学校、新的社会组织、社区党建工作；要抓好党员的教育、管理和发展工作，大力推进党员队伍先进性建设，充分发挥先锋模范作用。

2、要创新班子建设，提高素质能力。各级领导班子是团结和带领广大党员干部和群众推进社会主义新农村与和谐社会建设的骨干力量。他们的整体素质如何，决定着基层组织作用发挥的好坏和全县经济的发展质量。要通过严格选拔任用、强化教育培训、落实监督管理，把各级领导班子成员特别是“一把手”塑造成思想上开拓、经济上领航、管理上精明、利益上廉洁、作风上务实、生活上贴心的带头人。

3、要创新教育管理，打造先进队伍。加强党员队伍建设，不断提高党员队伍素质，充分发挥党员的骨干作用，是实现经济社会发展的关键环节。要建设一支适应新形势发展要求的高素质的党员队伍，必须认真贯彻落实保持党员先进性“四个长效机制”文件精神，全面推行发展党员“五项制度”，进一步完善发展党员工作机制，改进党员管理制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要按照“因情制宜、分类指导，因材施教、重在实效”的原则，改善党员经常性教育形式和内容，多形式多渠道开展党员教育培训工作，提高他们带领群众贯彻落实党和政府决策的能力。

4、要创新活动载体，增强工作实效。载体活动不可少，但不宜多，一定要精，要管用。在具体工作中要注意克服两种不良倾向：一方面要注意纠正把开展必要的载体活动看成是搞形式、图虚名的错误认识，从而理直气壮地抓好载体建设。另一方面也要防止载体活动“万能化”的倾向，决不能本末倒置，刻意去追求所谓的轰动效应。推出的载体活动关键要找准载体活动与经济建设的最佳结合点，把党建工作与经济工作融为一体。近年来我们广泛开展的农村党的建设“三级联创”活动、“学美岭、创五好”活动、采取“六个一”措施整顿转化村财薄弱村、典型示范村培育、保持共产党员先进性教育活动、党员联系和服务群众网络建设等都是实践证明行之有效的活动载体。要继续完善和深化载体活动，真正为推进全县经济社会快速健康协调发展服务。

5、要创新工作方法，构建长效机制。基层组织建设线长面广，工作千头万绪。各级党组织和有关部门要牢固树立“持之以恒、常抓不懈”的思想，把基层组织建设摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要进一步完善工作责任制，严格奖惩，确保工作任务的落实。要建立领导干部带头调研工作制度，重点围绕本地工作中存在的突出问题，定期开展调研活动，进而拓宽工作思路，完善工作措施。要实行典型培育制度，每年确定1－2个党组织进行重点培育，总结推广典型经验，增进基层党建工作活力。要实行督查工作制度，定期不定期开展督查活动，推动工作任务的落实。

三、要加强自身建设，树好组工干部队伍形象

加强和改进新时期组织工作需要一支召之能来、来之能战、战之能胜的组工干部队伍。从总体上看，我县基层组工干部队伍整体上是好的，是有战斗力的，是值得信赖的。但是，组工干部队伍特别是党务干部队伍仍然存在责任感不够强、业务不够熟悉、工作落实不够到位等问题。这些问题解决不好，直接关系到全县基层组织建设各项任务的落实。广大组工干部要以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，加强学习，严格要求，勤奋工作，努力树立组工干部队伍“公道正派”良好形象。

1、要加强学习，提高素质。新形势下，组织工作政策性、原则性、业务性都很强，这就要求每位组工干部必须勤于学习、敏于思考、勇于实践，不断增强自身素质。要发扬“挤”和“钻”的精神，抽出时间认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习组工业务、市场经济、科学技术、法律法规等有关知识，不断扩大知识面。要注重组工业务的学习和积累，平时注意阅读与业务相关的报刊杂志，养成剪报、收集资料、做读书笔记、记工作日记的习惯。要把书本知识的学习和工作实践紧密结合起来，学以致用、用以促学，不断提高自身业务水平。

2、要深入调研，改进工作。“没有调查，就没有发言权”。面对新形势新任务，加强基层组织建设必须研究解决的问题很多，广大组工干部要紧紧抓住如何探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制这一问题、如何搞好“三级联创”、“夯实基层基础、突破工业产业”等重点问题、非公有制企业党建工作等难点问题、村务公开和民主管理等热点问题、党务公开、新的社会组织和社区党建工作等新问题，以严谨的态度、务实的作风，认真进行调研，通过深入研究、分析，提出解决问题的有效办法。要真正沉下去，主动听取基层和群众的呼声，通过对第一手资料的分析，不断总结经验，解决实际问题，探索工作新路，全面提升我县基层组织建设整体水平。

3、要求真务实，埋头苦干。同志说过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真”。面对任务重、要求高、责任大的基层组织建设工作，我们强调组工干部在爱岗敬业、负重拼搏的同时，要时刻保持求真务实、开拓进取的精神状态，坚持群众观点，走好群众路线，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为组织工作想问题作决策的出发点，力戒形式主义和官僚主义。要发扬“老黄牛”精神，脚踏实地，埋头苦干，任劳任怨，严谨细致地完成基层组织建设的每项任务，确保各项工作落到实处。

4、要严格要求，树好形象。“堂堂正正做人，踏踏实实做事”，这是组工干部必须始终恪守的信条。每一组工干部都要恪守职业道德，严守工作纪律，坚持基本原则，时刻提醒自己不能做出格的事，始终保持洁身自好。做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不违反程序，不随意表态，不隐瞒事实，做到心正、嘴严、腰直，树立组工干部“公道正派”良好形象，为全体党员干部做好表率。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层组工干部，为他们干事创业和健康成长创造良好环境和必要条件。对全体组工干部要多关怀、多支持、多帮助，特别是要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的组工干部，注意从基层和生产一线选拔优秀组工干部充实各级党政领导机关。

同志们，当前我县基层组织建设工作任务艰巨，责任重大。希望大家能够紧紧围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线，认真贯彻落实会议精神，按照年初确定的工作目标，以改革的精神，创新的勇气，务实的作风，过硬的举措，扎实抓好下一阶段基层组织建设各项工作，为推进我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。