同志们：

在党的十七大隆重召开之际，我们召开全省选派办主任暨第三批选派干部电视会议，认真学习贯彻党的十七大精神，总结交流“开局起步年”的选派工作情况，进一步推动选派工作深入开展，促进我省社会主义新农村建设。刚才，三位同志介绍的典型经验很好，听后很受启发，希望各地和广大选派干部结合实际，认真学习借鉴。下面，我讲两个方面的意见。

一、一年来的选派工作情况

去年11月8日，全省第三批3000名选派干部到岗任职，至今已经一年了。一年来，在省委的坚强领导下，在各级各部门的高度重视下，经过广大选派干部的共同努力，第三批选派工作取得了阶段性成效。主要有以下三个方面的特点：

第一，选派工作的领导得到切实改进。各地认真学习贯彻省委常委、组织部长段敦厚在全省第二批选派工作总结表彰会议上的讲话精神，总结和运用前两批选派工作经验，面对第三批选派工作的新形势新任务，围绕建设社会主义新农村这个主题，不断探索创新，健全和完善了选派工作领导小组制度、领导干部联系点制度、选派干部工作例会制度等，加强了选派工作的领导，加大了培训观摩、经验交流和分类指导的工作力度，不断启发了选派干部的工作思路。大多数选派办认真落实“一线工作法”，及时了解选派干部的思想和工作情况，指导选派干部开展工作。大多数选派单位认真履行选派工作职责，力所能及地帮助选派干部解决工作和生活上的困难，成为选派干部的坚强后盾。

第二，选派干部队伍建设得到切实加强。各地按照省委的要求，高起点选人，优化了选派干部队伍的结构。加强了选派干部思想建设，深入开展了“小学教”活动，普遍开展了向第二批优秀选派干部标兵唐吕平同志学习的活动，通过召开选派干部座谈会，宣传先进典型，提高了广大选派干部的思想认识，增强了宗旨意识和抓好选派工作的责任感。同时，把思想建设与落实制度紧密结合起来，加强和改进了对选派干部的管理。绝大多数选派干部思想认识不断提高，精神状态越来越好。一些当初对到农村工作存在模糊认识的人，现在思想也发生了积极可喜的变化。

第三，选派工作的成效得到初步显现。广大选派干部到岗后，进村入户，调查研究，摸清村情民意，制定新农村建设规划，确定了三年工作目标和任务，并积极付诸实施，在较短的时间内打开了局面，工作上了路子。不少选派干部想方设法为群众办了许多实事、好事，得到了农村基层和广大群众的称赞。特别是今年7月份，我省淮河流域发生了新中国成立以来仅次于1954年的全流域性洪水，皖南山区、大别山区也发生了严重的洪涝和地质灾害。在防汛抗洪救灾中，广大选派干部坚守岗位，靠前指挥，不怕困难，勇于战斗，组织和带领党员、群众积极投身抗洪救灾主战场，充分发挥了“主心骨”作用，展现了选派干部的风采，赢得了广泛的赞誉。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，选派工作还存在一些问题和薄弱环节。在选派干部工作方面，有的选派干部自我要求不够严格，不能坚持在岗工作，更没有做到吃住在农村；有的选派干部投入不够，至今对工作心中无数，没有打开工作局面；有的选派干部工作重点不够突出，把过多的精力放在一般性和常规性的工作上。在选派干部管理方面，有的地方执行选派干部管理制度不够严格，时紧时松；少数选派办服务意识不强。在选派工作的领导和指导方面，少数地方存在松劲、懈怠现象，对选派工作的重视程度有所减弱；一些地方指导工作缺乏针对性；有的乡镇甚至认为，选派干部的主要任务是要钱要物，住不住下来无所谓，等等。这些问题有的是选派干部自身的问题，但更多的是我们工作不力造成的，我们一定要正视问题，采取切实措施加以解决。

二、对下一步选派工作的意见

第三批选派工作即将进入第二年，也是选派工作的“关键年”。做好选派工作的总体要求是，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，埋头苦干，奋力拼搏，使选派工作取得突破性进展。

第一，要在认真学习贯彻党的十七大精神、提高思想认识上下功夫。正在召开的党的十七大,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十七大报告再次强调，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重，做到统筹城乡发展。各级要在选派干部中率先深入开展学习十七大精神活动，近期可以市或县（市、区）为单位，举办选派干部学习班，全面领会十七大精神，用科学的理论武装头脑。通过学习，进一步认识到，开展选派工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的战略决策；是以工补农、以城带乡，推进社会主义新农村建设的重大举措；是在实践中培养一支了解农村基层、强化宗旨意识、练就过硬作风的干部队伍的有效途径；是经过长时间实践检验、深受基层和群众欢迎的“德政工程”和“民心工程”，从而进一步增强做好选派工作的责任感和使命感。在抓好选派干部学习培训的基础上，组织好农村党员的学习，真正把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好。

第二，要在全面落实“六句话”的目标要求、突出工作重点上下功夫。按照省委、省政府的要求和部署，第三批选派工作要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的“六句话”目标要求进行。各级和广大选派干部要全面理解和落实，防止只抓其中“一句话”或用其它工作冲淡“六句话”的现象；同时，又要突出工作重点，切实把加强组织与农民增收作为推进选派工作的两个支点来抓。

一要扭住组织建设不放松。组织强，一强百强；组织弱，一弱百弱。要坚持把加强农村基层组织建设作为选派工作的首要任务来抓，巩固好保持共产党员先进性教育活动成果，健全和落实长效机制，突出解决好干部队伍、党员队伍和工作机制这三个方面的问题。一是加强对干部的经常性教育，选好配强领导班子。当干部，首要解决的是宗旨意识问题，要真心实意、坚持不懈地为老百姓办实事、做好事、解难事。这个问题越到基层越要理直气壮地讲，经常反复地讲，深入浅出地讲，不断强化农村基层干部执政为民的意识。同时，要把物色和培养村党组织继任书记人选作为组织建设的重中之重来抓。农村工作千难万难，选好了一个书记就不难。要按照“思想政治素质强和发展能力强”的要求选人，坚持扩大民主，选群众公认的人。明年上半年村“两委”将进行换届，这项工作从现在起就要认真思考和谋划。二是加强发展党员工作，激发党员队伍活力。党员是党组织的细胞，发展党员是党员队伍建设的基础性工作。这项工作周期较长，从一开始就要引起高度重视，并在做好经常性工作上下功夫。流动党员管理是党员队伍建设的重要内容，也是个难点。选派干部要认真贯彻中央和省委的要求，带头做好流动党员活动证的发放和使用工作。要全面推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程和党员承诺制等五大载体建设，注意载体间的连接和整合，加强对载体运行的过程管理和环节管理，为不同类型的党员发挥作用提供平台，形成党员联系和服务群众网络。要关心和爱护基层干部，老党员和生活困难党员，按照“铜陵会议”的要求，加快建立村干部“三位一体”激励保障机制的步伐。三是建立健全规章制度，确保工作有序运转。选派乡镇要按照省委组织部《关于加强和改进乡镇党委建设的若干意见》要求，适应党政交叉任职的新形势，完善工作分工，防止和解决工作错位的问题。同时，要健全集体决策、工作运行、社会协调、服务群众和“五个好”乡镇党委创建机制，全面推行创建承诺制。选派村工作运转要按照《安徽省村“两委”工作规则（试行）》的规定，建立简便有用的制度，尤其是要抓好制度的落实，养成不随意、讲规矩的习惯。省委组织部正在研究谋划2008年度“小学教”活动，待工作正式部署后，各级选派办和广大选派干部要率先行动，带头抓好落实，有力促进组织建设。

二要扭住农民增收不放松。社会主义新农村建设的根本任务是发展生产，核心是农民增收。检验选派工作的成效，最根本的是要看选派村的经济发展了没有，农民收入增加了没有。要指导选派干部从实际出发，大力发展现代农业，积极推进农业产业结构调整，在“一镇一业”和“一村一品”上下功夫;积极发展劳务经济，多渠道转移农民就业，高度重视农民专业合作经济组织建设，解决好一家一户办不了、办不好、办了不划算的问题。要充分利用“双培双带”这个载体，推进农业结构调整。每一个“培”、“带”的对象都是一个发展细胞，我们要积极发现、培育和裂变这个细胞，使细胞起到示范和带动作用。要十分重视发展村级集体经济、增加村集体收入。村集体有没有钱，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。只有集体经济有实力，村党组织才有能力为群众办实事、做好事，群众才能得到更多实惠，才能把群众紧紧团结在党组织周围。前两批选派工作的实践充分证明，集体经济搞得好不好，不是集体经济本身的问题，而是观念、思路和办法的问题。在市场经济条件下发展集体经济，一定要按照市场的观念、运用市场的手段、遵循市场的规律。发展集体经济的办法很多，比如开发资源、盘活集体资产、兴办实体、提供服务，等等。特别是要积极探索在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加村集体收入的办法。不少选派干部在这方面都有成功的实践，各地要积极地宣传和推广。这里要强调的是，省财政分别为到乡镇和村任职的干部配套了10万元和4万元的发展资金，这些资金都要按照“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可靠”的要求，用于发展村级集体经济，不得挪作它用。各地要采取切实措施，帮助选派干部加快资金投入的步伐。

第三，要在加强和改进指导工作、增强针对性上下功夫。一是抓好分类指导。第三批选派干部任职地的类型较多，既有新农村建设示范乡镇、示范村，也有相对贫困和后进的村，它们的工作基础、工作任务和工作重点各不相同。我们要从这些地方的实际出发，一把钥匙开一把锁，切忌一把尺子量到底。新农村建设示范点的组织基础和工作基础都比较好，要按照新农村建设“五句话”的要求，把工作重点放在实现全面发展和高水平发展上，同时积累经验，对其它地方真正起到示范带动作用。到乡镇任职的选派干部要把工作重点放在“四个侧重”上，即侧重抓好《安徽省农村基层党组织建设2006－2010年规划》和农村党员干部“素质提升”工程的贯彻实施、制定新农村建设规划、协调社会力量支持本乡镇的新农村建设和抓好联系村的新农村建设等。协管组织建设的选派干部，要重点抓好“素质提升”工程的实施工作。相对贫困和后进的村，要把工作重点放在加强班子配备、选好带头人、选准发展切入点上，千方百计激发组织和发展的活力。二是充分发挥优势。现在，一些人评价选派干部的工作成效，主要是看要了多少钱、要了多少物。要钱要物固然重要，但用这样一个标准来衡量选派干部工作成效不仅不科学，而且不公平。选派干部来自不同的部门，每个部门的工作性质不同，但每个部门都有其优势。选派干部的所学和阅历不尽相同，但每个选派干部都有自身的优势。选派乡镇和选派村虽然情况各有不同，但它们也都有自身的优势。各级和广大选派干部要在充分发挥优势上做文章，把选派干部自身的优势、选派单位的优势与任职地的优势找出来、对接好、抓到位。这是促进选派工作上台阶、上水平最直接的办法、最有效的手段。三是乡镇要切实承担起直接指导的责任。增强对选派干部工作指导的针对性和一贯性，乡镇具有基础性、关键性和不可替代的作用。乡镇党委书记要充分认识到，抓选派工作不是负担，而是选派乡镇、选派村的一次重要发展机遇；抓选派工作不仅是分管书记、组织委员的重要职责，而且是乡镇党委、政府的重要职责，要真正履行直接责任人的职责，带领班子成员抓住机遇，帮助选派干部确定目标、理清思路、制定措施、抓好落实。选派干部工作没有开展起来，乡镇党委书记也应负有重要责任。

第四，要在推进选派干部队伍建设、加强管理和关心爱护上下功夫。9月份，省委副书记王明方在亳州市谯城区调研选派工作时，对选派干部提出了锤炼“一大功夫”、掌握“六个本领”的要求。各级和广大选派干部要认真组织学习，深刻领会精神实质，切实贯彻到实际工作中去。要把选派干部思想建设放在突出位置来抓，通过学习理论、宣传典型、举办事迹报告会等多种形式，不断提高广大选派干部的政治觉悟，增强宗旨意识，陶冶奉献情怀。各地要在选派干部中继续开展向唐吕平同志学习的活动，同时培育、树立和宣传身边的选派干部典型，营造良好的舆论氛围。要认真执行选派干部各项管理制度，严肃工作纪律、群众纪律和廉政纪律，特别抓好选派干部吃住要在任职地的落实。再次重申，选派干部必须与单位工作完全脱钩，乡镇组织委员要负责抓好选派干部的考勤和请销假工作。省选派办最近将要下发第三批选派干部第一年度考核工作的实施意见，各地要认真制定具体办法，培训好考核组成员，精心组织实施，确保考核工作公平公正。坚决杜绝和查处考核工作可能出现的人情关系和不正之风。各级要按照以人为本的要求，关心爱护选派干部，及时掌握选派干部的情况，力所能及地帮助选派干部解决困难。对一些暂时打不开工作局面、经验欠缺或方法不当的选派干部，务必做到多支持不指责、多鼓励不嫌弃、多帮助不撒手。要重视选派干部的交通安全，认真落实“六要六不要”的规定。广大选派干部要自觉肩负起组织的重托和群众的期待，珍惜机遇，用心锻炼，认真践行王明方同志提出的锤炼“一大功夫”、掌握“六个本领”的要求。各地要结合举办选派干部培训班，就此要求组织选派干部开展专门讨论，切实提高履行职责的本领。广大选派干部还要充分认识到，自己是3000人这个大集体中的一员，要有强烈的集体荣誉感，多做为选派工作增绩添效的事，多做为集体增光添彩的事。

第五，要在加强选派办自身建设、狠抓工作落实上下功夫。面对繁重的选派工作任务，各地选派办的同志认真负责，超负荷运转，做了大量细致的工作，取得了明显成效。但从目前情况看，选派办自身建设在工作力量、工作水平和工作作风上，还要不断加强和提高。一要加强学习钻研。选派工作涉及到组织建设、选派干部队伍建设和农村经济社会的发展，是一项很全面、很系统的工作。这就要求选派办的同志多学习、多研究，力争成为多面手，成为组织工作、选派工作和新农村建设工作的行家里手，担负起指导选派干部的职责任务。从某种角度看，选派办业务水平的高低决定着本地选派工作水平的高低。各级选派办都要建立起经常性学习的制度，坚持抓好落实。二要选好配足工作力量。选派工作是党委、政府的一项重要工作，是多部门齐抓共管的一项工作。加强选派办自身建设，选派工作领导小组成员单位都负有重要责任。建议市、县选派办借鉴省选派办的做法，根据工作需要，从成员单位轮流抽人到选派办帮助工作，切实解决工作力量不足的问题。三要坚持求真务实。选派办的同志要真正沉下去，扑下身子，与选派干部一道摸情况、细分析、拿措施。过去，省选派办提出了“一线工作法”和“双六”工作制，要求各级选派办用60%以上的时间和60%以上的精力放在农村基层，做到成绩在一线创造、问题在一线发现、典型在一线培育、经验在一线推广，各级要认真加以落实，并在经费、交通等方面为选派办创造良好的工作条件。四要严格办公经费管理。少数市、县配套的选派干部办公经费至今没有落实，要在10月底前落实到位。对选派干部办公经费实行专户管理，并全部用于选派干部在农村工作期间的办公支出。支出项目要符合省财政和省选派办的规定，不得与其它经费混用，不得超范围支出，不得截留挪用。要为每位选派干部建立办公经费支出明细帐，完善每月30日的选派干部经费报销制度。五要加强协调工作。选派办是选派工作领导小组的一个办事和协调机构，要十分注意与各成员单位加强情况交流和沟通，聚集成员单位的职能优势，共同推进选派工作。要加强与各选派单位的沟通，指导和督促选派单位认真履行职责，关心爱护选派干部。今年春节前，各单位负责同志要到选派干部任职地进行一次调研，省里不再进行部署，望各级和有关部门抓好落实。要逐人指导选派干部与单位做好沟通工作，认真落实选派干部半年向单位书面报告工作的规定，为单位了解选派干部的工作情况创造条件。总之，选派办要把优质的服务奉献给选派干部，把选派办真正建设成“选派干部之家”。

同志们，选派干部到农村任职工作意义重大，影响深远。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府关于做好选派工作的要求部署，继续加大力度，狠抓工作落实，不断取得新的成效，为构建和谐安徽、推进我省社会主义新农村建设、促进安徽奋力崛起做出新的更大的贡献。