同志们：

集团公司2008年工作会议今天就要结束了。这次会议，是在集团公司上下深入贯彻落实党的十七大精神和省委八届三次全会、省经济工作会精神，坚持科学发展观，围绕实现集团公司“十一.五”发展规划，全面推进*集团建设的大好形势下召开的一次重要会议。会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、氛围浓厚。会前*副省长专门听取了我们的工作汇报,并作了重要指示。会议期间，省国资委、省发改委、省经贸委、省财政厅、省国土资源厅、省环保局、*煤矿安全监察局、*电监办、省电力公司等部门的有关领导到会指导并讲话，他们对集团公司2007年工作都给予了充分肯定，也对我们提出了新的目标。*董事长作了题为《好字当头，加快发展，倾力打造*集团》的工作报告。报告回顾了去年的工作，深刻分析了当前经济形势，部署了今年的各项工作。与会代表进一步明确了在新的一年里所担负的任务。会议期间，与会同志还听取了关于《劳动合同法》学习贯彻的专题发言。会议表彰并树立了一批煤矿、电力企业优秀工程技术人才，集团公司还与各单位签署了经济目标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任书、重点工程建设项目责任状和节能减排责任状。会议达到了预期目的。两天的大会，与会人员情绪饱满，精力集中，会场秩序良好。这次会议是一次分析形势、统一思想的会议；是一次发扬民主、集思广益的会议；是一次规划未来、战前动员的会议。我们要按照集团的总体部署和要求，团结一心，与时俱进，把握机遇，真抓实干，全面完成各项工作任务，为我省经济社会可持续发展做出新的贡献！

下面我讲四个问题。

一、深刻领会会议精神

这次集团公司工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，坚定做好今年各项工作的信心。

首先，准确把握会议的精神实质必须对08年形势作出正确判断。*董事长在工作报告中用较大的篇幅阐述了我们企业当前所面临的形势和任务，大家在会议发言中也提到了当前一些重点、热点问题。我们的确面临着前所未有的发展机遇：一是机遇来自中央对经济形势的分析和判断。“国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。”中央经济工作会议对于去年以来的经济形势，作出这样的判断。为确保这次会议精神的贯彻落实，全司要把思想认识统一到党的十七大和中央经济工作会议对经济工作的部署上来，统一到省委八届三次全会和省经济工作会对省属国有企业的要求上来。党的十七大对新时期新阶段推进我国社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，强调科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针。我们贯彻落实党的十七大精神，充分发挥国有资本在矿产、能源、港口码头等领域中的主导、控制作用，积极促进经济社会又好又快发展，最根本的要求就是坚持用科学发展观统领和指导集团公司工作的全局。为此，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在加快发展、科学发展中做科学发展观的忠实执行者。二是机遇来自全司干部职工多年来艰苦奋斗而形成的良好基础。省委卢书记在去年8月中旬到我司视察调研，肯定了我司按照中央要求，坚持不懈推进改革发展取得较好成效，形成了煤、电、港主业，发展了建工房地产、酒店等辅助企业，集团本部实现了由行政性公司向企业集团的转轨变型，具备了向更高层次发展的基础。并要求福煤集团借着海峡西岸经济区起势和十七大精神的贯彻再上一个台阶，“十一五”的目标不仅是两个600万，还要有更高的要求，更好的发展，真正成为有支撑力有实力的大型骨干企业。我们要以卢书记视察我司为起点，动员全司广大员工为加快推进*集团建设而加倍努力工作。三是机遇来自海西建设所提供的发展平台。“海峡西岸”首次写入党的全国代表大会报告，充分体现了党中央对海西建设的关心、重视、肯定和支持，赋予海西建设更高的要求和*发展的更大机遇，也意味着省属国有企业所承担的使命更加重大。这也是我们争上项目、加快发展的重大机遇，我们应该借海西建设起势，充分发挥自身优势，主动融入，率先响应，有所作为。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，再登台阶；失去这些机遇，我们就会落后于人、有负于员工，甚至会丧失一个时代。各级干部一定要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，在抢抓机遇中加快发展。

其次，准确把握会议的精神实质必须要增强工作的使命感、责任感，突出工作重点。一是要依靠项目带动促发展。*董事长在讲话中明确指出，推动集团公司又好又快发展的重中之重就是要抓好重点项目建设，使之尽快形成新的经济增长点，这是进一步壮大经济规模、增强综合实力，实现集团公司“十一五”发展总体目标的保证。2008年我司有5个独资、控股和参股电力项目（其中包括3座百万千瓦电厂、1个风电1个核电）、4对在建煤矿和5对拟动工煤矿项目、2个港口建设项目等大批重点项目，今年，是这些重点项目实施非常关键的一年，时间紧，任务重，困难多，压力大，我们一定要群策群力、千方百计去攻坚克难，抓紧在建项目建设，抓实未建项目的前期工作，确保如期优质完成省重点项目建设任务，充分展现福煤集团干部职工在特别能战斗的风采，为实施我司发展战略打下坚实基础。二是要依靠资源保障带发展。要实现*董事长在报告中提出的“十二五”规划，保证集团公司持续发展的后劲，必须要进一步加强后备资源的保障工作，积极抢占有利资源点。要抓住当前加快发展的有利时机，尽我们最大的努力去做工作，以争取有利于我们的资源保障政策。要理顺与政府等方面的关系，在人力上、技术上、资金上，加大对后续资源的投入和落实力度，寻找新的资源后备区。占有一些优质的电源点和稀缺的海岸线，在省内外、甚至境外控制一批储量丰富的煤炭资源，为实现集团公司发展壮大提供保障。三是要依靠资金支撑求发展。也就是要集中财力办大事。集团公司近几年重点项目建设已进入了用款高峰，大家要树立全局观念，支持集团公司集中财力，做好重点项目建设。要求各单位要落实全面财务预算，认真编制投资、资金、成本、现金流预算，控制成本大幅攀升势头，加强应收帐款管理，规避财务风险，提高资金利用率，做好资金的归集工作，支持集团公司集中财力办大事的举措。四是依靠人才保发展。人才是企业核心竞争力的核心，是企业发展最紧缺的资源。市场竞争从某种意义上说就是争夺人才。人才问题对我司来说是个关键问题。一方面，随着集团公司产业结构调整步子的加大，我司对电力、燃气、码头项目、资本营运领域等方面人才短缺、经验不足的矛盾正在凸显出来；另一方面，随着国家经济发展、劳动力市场的变化，原有职工队伍的不稳定问题也显现出来。这都将对我司的发展产生不利的影响，各级领导班子必须把人才工作和人力资源的开发作为企业发展的战略大计认真抓好。这次会议表彰了一批电力、煤矿专业的技术带头人，就是旨在集团公司内部形成用人注重实绩，评价人注重群众口碑和公论的氛围。各单位各部门都要注重做好提高干部职工思想道德和科学文化素质的工作，在抓好职工的学习教育和培训提高的同时，注意不拘一格选用人才；要广开门路，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，树立实事求是的用人观，引进有真才实学真本事的急缺的高素质人才；要创新人才机制，形成以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制，要建立人才激励机制，因才使用，因绩评薪，差别管理；要重视解决职工的现实问题，重视职工的学习、教育和培训，为职工创造良好的工作氛围和生活条件，建设一支一流的人才队伍和职工队伍。

再次，准确把握会议的精神实质必须要正视当前面临的问题和困难。一是发展煤、电的政策制约。正如*董事长在报告中所提到的政府对新建煤矿、电厂项目审批和开工建设的限制条件增加，对节能减排和生态环境保护实施严格监测和问责制度，企业节能减排的任务加重，集团发展项目资金筹措难度加大等等。二是煤矿企业生产力水平还有差距。煤炭后备资源不足，生产能力增长严重滞后，产能与需求矛盾突出，部分矿井已出现“三量”失衡和生产接替困难的问题；安全生产形势仍然严峻，部分矿井工作面接替紧张，生产布局不够合理，不安全隐患增多，采掘一线职工流动性大，人员素质偏低给安全教育、安全生产管理带来难度；在加强煤炭资源的有效开发利用，提高资源回收率，加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度，变废为宝，循环利用等方面还有较大的差距，煤炭企业单纯依靠煤炭产量实现效益增长的情况还比较明显。三是煤炭成本增长较快，由于政策性影响和电力、原材料价格上涨，提高职工工资及相应的社保、住房公积金标准以及解决住房补贴等历史遗留问题，都使煤炭生产成本提高，煤炭企业消化成本的压力加大。

*董事长在工作报告中对形势做了正确分析，对过去一年工作成绩进行了全面总结，对存在的问题困难也做了准确的判断，集团公司发展的机遇和挑战并存。我们一定要把握机遇，迎接挑战，好字当头，加快发展。

二、会议的收获

（一）进一步理清了思路、统一了认识。*董事长的报告，着眼长远、着眼全局，立足现实、立足当前，提出的工作思路既清晰明了、切合实际，又立意新颖、内涵丰富，报告通篇贯穿了坚持以科学发展观为指导，大力推进企业改革,提高企业经济运行的质量和效益,促进和谐企业建设,实现集团公司又好又快发展的工作思路，为我们抓好今年的工作指明了方向。这次会议，各个单位都做了大会发言。大家交流经验，互相取长补短，同时凝聚了共识。去年，集团公司各项指标都完成的很好。企业改革、结构调整、企业管理、安全生产、资源保障、项目实施、党的建设、党风建设、廉洁从业、精神文明和企业文化建设、构建和谐等等都取得新成绩；职工收入也明显提高。成绩奠定了新的发展基础，提供了新的发展保证。新的一年，我们一定要继续努力，认真践行好字当头，加快发展。

（二）进一步鼓舞了士气、坚定了信心。会前，省政府领导在听取了我司工作汇报后，对集团公司去年工作的充分肯定，*董事长工作报告中总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，确定目标鼓舞人心，催人奋进，制定措施强劲有力，使大家坚定了奋斗的信心，激发了创业的热情。这次会上，10家利润超千万企业和2家在建企业的典型经验介绍、以及对优秀专业人才的表彰奖励，为我们树立了可学的样板，提供了宝贵的经验。与会代表感到，只要我们以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，保持清醒的头脑和旺盛的进取精神，就一定能够完成工作报告中所布置的各项任务。

（三）进一步明确了责任、凝聚了力量。这次会上，集团公司还与各单位签署了经济目标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任书、重点工程建设项目责任状和节能减排责任状。*董事长的报告还对加强企业企业党的建设、企业领导班子建设、人才队伍建设以及企业文化建设等工作进行部署，特别提出抓作风转变、促经济发展，这必将促使大家律己更加严格，作风更加务实，精神更加振奋，精力更加集中，为抓好今年经济工作、实现又好又快发展提供了思想基础和作风保证。

集团公司整体的目标任务靠在座的各个单位来完成，哪一家都不能落后。目标任务必须层层分解，靠责任制来落实。如果不明确，不知道自己该当什么角色，该负什么责任，那就谈不上目标任务的实现。只有工作责任全面落实了，完成目标任务才有根本的保证。

(四)进一步突出了重点、强化了措施。这次会议紧紧围绕又好又快发展、建设*集团的奋斗目标，明确地提出了今年的工作重点和过硬措施，这就是要弘扬创业、创新、创优精神，着力推进电力、煤矿、港口及其他优势产业项目建设、着力推进企业深化改革工作、着力推进企业管理创新、着力推进企业党的建设和班子、人才、职工三支队伍建设、着力推进企业文化建设。只要我们抓住了这五个重点，集智聚力，落实责任，奋发作为，我们就一定能够顺利完成这次会议部署的各项任务，就一定能够开创各项工作的新局面。

2008年我们要采取各种有效措施，进一步实践项目带动发展，资金支撑发展，资源保障可持续发展，人才支持又好又快发展。要提高对发展的认识，对发展目标任务的具体深化。加快我司集团化、规模化步伐；加快结构调整，促进产业优化长级。大力发展节能减排，全面清洁生产，发展循环经济，构造高效益的产业链。着力提升企业自主创新能力，加快煤电产业技术进步，提升企业整体素质。进一步完善企业内控制度，有效强化生产经营管理，落实财务预算和要素保障。做到省委省政府要求的“四谋”发展，重在运作。要措施得当，运作有效。

三、贯彻落实会议的几点要求

会议以后，各单位、各部门要紧密联系实际，及早研究部署，采取有效措施，切实把会议精神和各项要求落到实处。

1、宣传贯彻立足早。今年工作会议的特点是突出一个“早”字。各单位各部门要切实做到早宣传、早贯彻，早计划、早行动，早落实、早见效，把握发展的主动权。会后，各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把广大员工的思想统一到这次工作会议的精神上来，把工作落实到具体行动之中，把全司员工的力量紧紧凝聚在一起，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在此基础上，认真研究好今年的工作思路，端出今年的工作盘子。每个干部都要立足岗位实际，找准本职工作与发展大局的结合点，明确努力方向，投身工作实践。

2、分解任务立足细。要层层分解目标任务，逐级制定目标计划，层层分解工作任务。集团公司职能部门要根据*董事长的报告，对会议明确的各项工作任务进行一次集中落实，将目标任务分解到相关单位和责任人。每项工作都要明确专门班子负责，责任落实到人。各单位要紧密联系实际，迅速将项目建设、资源落实、资金筹措、改革改制、内控机制等各项目标任务量化分解到基层单位和部门，重点工作要层层签订责任状，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。各单位各部门一把手要加强督促检查，对各项工作任务要件件有安排、事事听回音，一环一环督促、一项一项考核、一件一件落实，检查考核结果要与个人的经济收入、职位评价考核挂起钩来，做到赏罚分明。相关部室还要对各单位落实会议精神的情况进行跟踪督查，督查结果适时进行通报。

3、从我做起立足严。各级领导班子要切实加强自身建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护国家、社会、企业利益和员工的合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费和侵占企业资财的行为，模范遵守廉洁自律的各项规定，严格执行领导班子的议事规则，严格遵守“一大三重”运作的规章制度。要切实转变作风，要把开拓创新的精神和求真务实的作风结合起来，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，一项一项地落实工作部署。坚持求真务实工作作风，关键要体现在对各项工作的真抓实干和狠抓落实方面。要求全司一盘棋，上下齐行动，认认真真落实工作部署，落实经济指标、落实部门任务、落实责任分解、落实措施保障、落实时间期限，每个人对职责范围内的事要做到抓紧、抓实、抓到位，并且抓住不放，一抓到底，抓出成效。

4．重在成效立足好。要注重实干，我们抓工作，不能仅停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效。要重实际、办实事、求实效、创实绩，多办惠及员工的事，多办长远受益的事，多办有利于集团发展大局的事，多办经得起实践检验的事。各级领导班子及领导干部，要有高度的事业心和责任感，要有强烈的只争朝夕、抢抓机遇的意识，发扬煤炭干部职工特别能战斗、特别能吃苦和特别能奉献的精神，勇于开拓创新，乐于拼搏奉献，努力做到追求卓越、追求完美、追求效益、追求质的提高。

四、扎实抓好当前工作，努力实现良好开局

一年一度的新春佳节即将来临，年前的各项工作头绪很多，任务很重,一定要认真抓好企业的各项工作，把各方面事情安排得井然有序，搞好统筹兼顾。一年之计在于春。各单位要立足全年，狠抓当前，开好局、起好步，争取工作主动权。

2008年集团1号文件下达了全年安全生产目标任务和要求。2号文件下达分解了各企业年度财务预算指标。“任期目标看战略，年度指标按预算”。财务预算经过两年的实践，今年是第三年，应该说其编制的科学性，真实性和精确性都有一定的提高。必须不折不扣地努力完成。对当前的工作我现强调几点：

1、要突出抓好经济工作。各单位要结合实际认真贯彻全省经济工作会的决策部署，按照省委八届三次全会提出的任务要求，认真对照这次会议的工作部署，抓紧时间，统筹安排，全力以赴，一项一项地抓落实，确保全年各项任务圆满完成。当前，要认真落实明年生产经营计划的各项准备工作，生产单位要科学安排停工检修，检修提前做好复工的招工准备，确保一季度经济指标顺利完成；项目施工单位都要签订目标责任书。责任书中要明确规定了各项目目标的内容、完成时间、完成标准等，并密切跟踪、严格考核，确保重点项目高水平起步，高标准推进。各单位要认真落实值班工作制度，严格执行岗位责任制，在春节期间要安排专人24小时值班，每天要有一名班子成员带班，单位主要领导要保持通讯设备24小时畅通，确保节日期间各项工作正常运转。

2．要高度重视安全稳定。各单位要把生产安全、交通安全、消防安全作为矿区安全稳定的重要工作来抓。各单位主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化落实，确保安全生产措施和工作责任的层层落实，严密防范各类生产安全事故。一要组织安全排查。在节前组织力量开展全方位安全隐患排查和整治行动，重点排查煤矿、民爆企业、电力企业、建筑企业、旅游酒店等安全隐患，严格督促落实各项安全措施。二要强化安全保卫。加强对要害部门的安全保卫和防护，坚决遏制各类事故的发生。节日期间举行大型庆典、娱乐活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，*密组织部署，制定应急预案，落实安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生，确保现场处置指挥有方、组织有序、工作有力。严格对井下火工品的安全管理。三要全面加强冬季各项消防安全工作。深入开展冬季火灾隐患排查整治，坚决预防和遏制火灾的发生。对可能出现问题的安全隐患认真进行整改，对重点单位、重点部位、重点时段，要组织专门力量，严格把关，避免安全事故发生。

3、要带头搞好廉洁自律，坚决制止奢侈浪费行为。各级管理人员要坚持用社会主义荣辱观引领时尚，带头发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，杜绝各种奢侈浪费的行为。各级企业领导干部要以身作则，严于律已，严格执行廉洁自律的有关规定，一律不准滥发福利奖金；一律不准用公款在集团内部搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动，不准接受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券，不准下属单位到集团公司宴请领导和工作人员。严禁以拜年为名“跑官要官”，严禁各种形式的打牌活动。纪检监察部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。严格节日期间公车管理，不准公车私用。严格控制各种评比、达标、表彰活动，大力精简会议和文件，减少、简化各种茶话会、联谊会和座谈会。各单位要引导员工树立健康文明的消费理念，积极营造节俭、廉洁过年的良好氛围。

4、要切实关心职工群众生活。春节前后，各级领导干部要带头深入基层、深入职工、深入一线，带着真情实感为职工群众排忧解难。要多做暖人心、稳人心的事，关心和安排好节日期间职工群众的生产生活,要深入开展“办实事、献爱心、送温暖”活动，认真解决好抚恤伤残人员和离退休老同志、劳动模范、先进工作者以及特困户等群体的实际困难，广泛走访慰问，并将捐赠款物及时如数发放到困难员工手中，确保困难员工过好冬、过好节。把党组织的温暖送到基层、送到千家万户，让广大干部员工过一个欢乐祥和、安全文明的节日。

5、切实维护矿区和谐稳定。各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，切实承担矿区和谐稳定的政治责任，增强忧患意识和责任意识，进一步加强矿区社会治安综合治理，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间矿区和谐稳定。认真做好信访工作，在节前集中开展矛盾纠纷排查化解工作，重点解决好企业改制、工资福利待遇等群众反映强烈的问题，坚决纠正损害员工合法权益的行为，及时发现和化解不稳定因素，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。各单位要有效预防和妥善处置可能发生的突发性、群体性事件，对重大涉稳问题、重点涉稳对象，要严格落实包保责任，特别要努力遏制非正常上访、越级到省上访现象和群体性事件的发生，要确保我省元月份召开的人大、政协“两会”期间顺利进行，确保社会大局稳定。

同志们，这次会议开得成功，开得圆满，开成了一个贯彻落实党的十七大精神的布置会，解放思想、振奋精神、全神贯注促发展促改革的动员会。展望美好未来，我们任重而道远。实现年度目标，我们充满信心。全司员工要认清形势，把握机遇，迎接挑战，扎实工作，为实现集团公司又好又快发展、加快推进*集团建设而努力奋斗！