建区以来，我区外经贸工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实上级党委政府关于外经贸工作的方针、政策、措施，努力营造“亲商、重商、安商、富商”氛围，大力发展开放型经济，进一步扩大出口对外贸易，外经贸工作呈现出良好势头，初步形成了全方位、多层次、宽领域的“三外”（外经、外贸、外资）齐上联动、共同发展的大外经贸新格局，外向型经济已成为我区经济发展的主流。

一、我区外经贸工作现状

1、利用外资取得突破性进展。“十五”期间，全区新批外商投资企业107家，增资38家，合同利用外资1.98亿美元，实际利用外资1.41亿美元。其中，2005年全区外商投资企业总产值18.80亿元，全社会出口商品交货值15.18亿元（占全区GDP的47%），合同利用外资2770万美元，实际利用外资1720万美元，取得了突破性进展。外商投资企业增资势头强劲，增资扩营成为近年来我区利用外资的新亮点。

2、对外贸易发展势头良好。十五期间，全区企业自营出口4.66亿美元，其中外资企业3.59亿美元，占全区的77%，名列全市前列，比建区时翻了两番多；外贸出口达1.55亿美元，比增30.65%；出口退税调库收入6864万元，比增72%。据国税局统计数据显示：2005年全区纳税上百万企业共41家，其中外商投资企业占34家，并且前16名均为外资企业，纳税额占90%以上，外商投资企业成为经济发展的重要支柱。

3、初步形成三大支柱工业产业。初步形成了以凹凸精密机械、南方机械、大兴电缆、明益五金等为代表的机械制造产业；以建文艺品、明日陶瓷、南洋工艺、美尔奇等为代表的树脂陶瓷工艺产业；以旗牌王、波斯登、海都箱包、恒泰鞋业、和诚鞋业、世为鞋业等为代表的鞋服箱包产业，并且发挥了产业龙头带动和辐射作用，促进了外贸出口发展。

4、现代农业不断发展壮大。以和昌集团和泉美园艺阳光国际集团为代表的现代高科技农业不断发展壮大。和昌集团加快推进“工厂—农户—工厂”发展模式，拓宽家禽从饲料生产、养殖、屠宰、生产等空间，实现了现代工业和发展农村经济的有机结合。泉美阳光国际集团与中科院共同研发植物组织培养行业的国际前沿技术，加快技术配套工程的投入力度和泉州泉美进境植物隔离圃建设，进行集生产、贸易、科研、开发联合的新尝试，带动了我区农业产业化发展，实现了高新技术产业利用外资的新突破。

二、存在问题

1、发展环境面临新挑战。主要表现为土地管理政策变化增加了新建企业项目的实施难度、“煤电油运”紧张提高了企业经营成本、缺工问题影响企业开工率、反倾销和技术壁垒等加大贸易摩擦以及纺织品行业出口实行配额管理等造成出口型企业的市场预期降低，在一定程度上给企业发展造成不良影响。

2、利用外资发展不平衡。从投资区域看，外商投资企业90%以上集中在万安、双阳街道和河市镇，罗溪、马甲、虹山较少，区域之间外资企业发展极不平衡。从投资领域看，投资领域主要集中在制造业、房地产、鞋服包袋，其中以机械制造为主，而农业基础设施建设方面外资投入严重不足，直接影响着高优农业发展和农业产业化进程。

3、自主创新研发能力不强。近年来，尽管我区加大实施品牌战略力度，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业发展，但仍存在对外贸易结构调整缓慢，企业创新研发能力不足，品牌意识不强等。

三、对策措施

（一）进一步优化投资环境

1、营造良好的投资环境。一是抓好工业载体建设。加大工业园区特别是万安开发区和双阳华侨经济开发区整合开发力度，以工业园区建设和集约用地来引导产业集圈的形成。二是搞好园区的功能定位和规划。园区规划要有利于项目聚集，有利于生产力布局的优化，最大限度地发挥辐射带动功能，打造招商引资的主阵地、主战场。三是搞好园区交通、水电、信息网络、环保等基础设施建设和产业配套，以优质的投资硬环境增强投资吸引力。

2、创新对外经贸管理体制。继续深化行政审批制度改革，强化“尊商、引商、留商、安商、富商”意识，全面实行“一条龙、一站式”服务，规范和清理对企业的各种检查和收费行为。要围绕优化通关环境，加快通关管理机制创新；创新招商引资机制，有目的、有计划地筹划、引进大项目、好项目，提高招商引资实效。建立健全外资项目跟踪落实机制，创新在谈项目跟踪工作机制，将外资项目审批管理向前延伸至项目推介及洽谈阶段的动态管理。做好招商信息平台建设，依托“洛江区外经贸之窗”,建设快速、便捷、系统化的信息交换平台，及时沟通招商信息，实现资源、信息共享。

（二）提高招商引资质量

1、调整招商引资思路。及时调整招商思路、创新招商方式，确立大项目、大产业的发展思路，把招商引资的重点确定为招商选资，淘汰、转移、回避市场已出现退化、萎缩的老产业，通过优化招商项目，构筑优势产业，实现经济效益和社会效益的最大化。一是把招商引资与产业结构调整结合起来。坚持用科学的发展观统领经济社会全局，结合我区产业结构调整重点,通过招商引资，引进能带动产业结构升级、引发产业裂变的项目，为产业发展集聚优势。二是把招商引资与培植主导产品、优势企业结合起来。认真梳理五金机电等有明显优势的产业链，集中策划一批与之相关联的配套项目，进一步增强招商引资的吸引力。三是把招商引资与盘活存量资产结合起来。通过吸引外来投资，放宽视野，积极寻求国内外战略合作伙伴，充分借助其资金、人才、技术、管理及营销网络等优势盘活存量资产。

2、调整利用外资结构。积极引导外资进入我区基础设施和公用事业、社会事业等领域，积极吸引外商投资高新技术产业和具有先进适用技术的行业，加快推进产业结构调整，构筑具有竞争优势的产业新格局。积极吸引外商投资优质高效农业，加快绿色食品生产、加工、销售、服务一体化进程；鼓励外商投资发展第三产业，特别是旅游业，共同开发以生态、休闲、度假为重点的特色旅游，加强旅游设施建设，开发主导产品，提高营销管理水平。

3、择优扶强重点产业。建立健全重点项目跟踪落实机制。在项目生成、推介、管理、投融资、协调等方面创新机制，切实加大对重点行业、重点企业的扶持力度，在政策、资金上给予倾斜，在业务指导、信息提供、人才支持上给予优先，力争让一批投资大、科技含量高、经济效益好、符合环保要求的大项目能进得来、留得住，带动项目集聚，全面提高利用外资质量和水平。

（三）推进自主品牌创新

1、实施“人才强商”、“科技兴贸”战略。一是实施“人才强商”战略。以建设适应国内外贸易和国际经济合作的高素质、复合型人才为目标，以能力建设为重点，以调整和优化干部人才结构为主线，以改革创新为动力，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，营造知人善任、广纳群贤的良好氛围。积极引进具有先进管理理念和服务素质的国际型人才，进一步提高外经贸领域干部人才队伍整体素质。二是实施“科技兴贸”战略。积极引导企业运用高新技术改造传统出口产业，重点是机械制造、机电产品、鞋服箱包、植物组培、养殖加工，注意引进和消化先进、适用技术，着力提高出口商品的质量、档次和附加值，逐步减少资源型产品和原材料、半成品出口，增强出口商品竞争力。依托五金机电商场、五金机电产业园和五金机电产业技术研发与公共服务平台，以科技、市场带动产业发展，培育形成集研发、生产、销售于一体的五金机电产业集群。

2、实施企业自主品牌战略。一是树立一批自主品牌典型。根据“扶大、扶强、扶新”原则，鼓励泉美、大华、凹凸、建文艺品、海都、大兴和旗牌王等一系列具有实力的大公司优化出口商品结构，提高产品的科技含量，争创国家、省、市出口品牌。二是为品牌企业提供必要的政策支持。设立专项资金用于企业开展自主品牌建设，在研发和自主创新方面给予相应支持。加强关贸、税贸、银贸、检贸等部门间的协作联系，形成扩大出口的良好环境。三是帮助企业进行品牌宣传。联合宣传媒体和有关中介机构开展品牌宣传，通过舆论宣传和舆论监督，推动我区自主品牌建设。四是推动名牌企业“走出去”，为名牌企业在国外投资建立研发、生产、销售和售后服务体系提供便利。五是加大自主品牌知识产权保护力度。

3、加快推进“以质取胜”战略。推进实施“以质取胜”战略，促进经济增长方式的转变，完善产品质量的信用记录，利用名牌战略、免检、生产许可、质量抽查等手段，大力支持质量效益好、自主创新强企业的发展。加快建立产品质量信用体系，推动企业技术进步，提高自主创新能力，帮助更多的企业做大做强。

4、实施加工贸易升级战略。规范发展加工贸易，实施加工贸易升级战略，由劳动密集型为主导逐步向资金、技术密集型方向发展，提高加工贸易的技术档次，培育技术先进、规模领先的大项目，不断提高加工贸易与本地产业的关联程度，扩大加工贸易产品出口。

（四）拓展多元化国际市场

1、发挥贸促会桥梁纽带作用。充分发挥贸促会“桥梁、纽带、平台、窗口”的独特职能作用,广泛开展与国内外有关组织、机构、企业在贸易、市场需求、政策、信息等方面的交流与合作，统一规划贸促系统的信息化建设，建立高效的信息化网络，形成科学、安全的办公自动化系统、专业化的业务管理系统和现代化的服务平台，合理配置资源，提高办事效率，为企业提供更快捷、更便利的服务。

2、推进经营主体多元化。充分利用国家有关政策，加大宣传和指导力度，发挥各种所有制、各类企业开展外经贸经营活动的积极性，引进出口型外资企业，不断扩大进出口企业队伍，推进出口经营主体多元化。鼓励内外资企业申报进出口经营权，拓宽进出口贸易渠道，推动一批有实力的企业进入外贸流通领域；加大扶持建文、明日、恒泰宏伟等公司建立和完善境外网点及营销机构；组织企业参加各类国际博览会、展销会、海交会、洽谈会，扩大对非洲、中东、南美等发展中国家等新兴市场出口。

3、优化出口产品结构。通过技术改造、技术创新，大力开发新产品，优化产品结构，努力提高我区机电产品、高新技术产品和农副产品的科技含量，加快产品升级，促进我区产业和产品结构调整优化。

4、扩大港澳台经贸合作。创新与港澳台的合作机制，加强政府、中介组织、企业各个层面合作，加快重点项目的对接、推介和洽谈。鼓励我区民营企业嫁接港澳资本，依托港澳拓展国际贸易，吸引高层次港澳人才加盟我区民营经济。